¿Cuándo se trasladará la segunda fase de viviendas de bajo alquiler en la comunidad Jinyu de la Oficina de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural del distrito de Yuyang?

La vivienda de alquiler bajo (low-rent housing) es una medida de salvaguardia para resolver el problema habitacional de los pobres urbanos en China continental.

Según informes de CCTV, una familia alquiló una vez una casa de bajo alquiler de 35 metros cuadrados por 67 yuanes al mes.

Las viviendas de bajo alquiler en China son sólo para alquiler, no para venta, y se alquilan a los residentes urbanos de menores ingresos. Tomemos como ejemplo a Shanghai, que tiene políticas de vivienda de bajo alquiler relativamente avanzadas. En abril de 2003, el estándar de identificación para viviendas de alquiler bajo se elevó de menos de 5 metros cuadrados por persona a menos de 6 metros cuadrados por persona. Del 5 de junio al 38 de abril de 2003, el estándar de tasación se elevó nuevamente a menos de 7 metros cuadrados. Al mismo tiempo, los trabajadores del viejo modelo y los beneficiarios clave de trato preferencial cuya superficie habitable per cápita sea inferior a 7 metros cuadrados y cuyo ingreso mensual per cápita sea inferior a 570 yuanes también están incluidos en el alcance de la seguridad de vivienda de alquiler bajo.

En comparación con otra medida de seguridad de la vivienda en mi país, la vivienda asequible, existen las siguientes diferencias en el modelo de gestión, los objetos objetivo, los recursos de vivienda, etc.:

Viviendas de bajo alquiler

Las casas de vivienda asequible son casas de nueva construcción, mientras que las casas de vivienda de bajo alquiler son diversas, incluidas casas de nueva construcción, edificios vacíos, casas en ruinas y viviendas públicas antiguas. Las viviendas de bajo alquiler sólo se alquilan pero no se venden, mientras que las viviendas asequibles se venden. Las viviendas de alquiler son para los pobres de las zonas urbanas y sólo se cobran alquileres nominales, mientras que las viviendas asequibles pueden reducir los costos de construcción a través de la tierra, el apoyo a las políticas fiscales, el control de los estándares de construcción y las restricciones a las ganancias, y proporcionar a los residentes urbanos que no pueden permitirse una vivienda comercial a un precio inferior al que ofrecen. Precios de mercado.

Según el “Aviso sobre el Funcionamiento Integrado de Vivienda Pública de Alquiler y Vivienda de Alquiler Social” emitido conjuntamente por el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, el Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Desarrollo y Reforma Nacional Comisión (Jianbao [2065 438+03] No. 178) Según las regulaciones, desde 2014, las viviendas públicas de alquiler y las viviendas de bajo alquiler se han fusionado en varios lugares y, después de la fusión, se las denomina colectivamente viviendas públicas. [1]

Situación en el extranjero

En el mundo actual, los problemas de vivienda afectan a la gente corriente en casi todos los países. Incluso en los países desarrollados, la "propiedad de una vivienda" no es algo que todos puedan lograr por sí solos. Sin embargo, en estos países, los gobiernos han resumido ricas experiencias y políticas en este importante aspecto del sustento de las personas. Recientemente, el Ministerio de Construcción de China dejó claro que para finales de 2008, todas las ciudades y condados de China deben establecer un sistema de "viviendas de bajo alquiler".

Estados Unidos de América

Las “viviendas de bajo alquiler” en Estados Unidos pueden concentrarse en una determinada zona de la ciudad, denominada “edificios públicos”; También puede estar disperso entre diferentes inquilinos comunes. Es propiedad del cabeza de familia, pero recibe subsidios de alquiler del gobierno. Estos dos tipos de "viviendas de bajo alquiler" se presentan en diversas formas y pueden satisfacer las necesidades de familias de diferentes tamaños. El mantenimiento de la vivienda y los niveles de vida son los mismos que los de las viviendas de alquiler ordinarias, por lo que "viviendas de bajo alquiler" no es necesariamente sinónimo de barrios marginales.

Todos los individuos y familias estadounidenses que puedan demostrar que se encuentran en el nivel de bajos ingresos solo necesitan pagar el 30% de sus ingresos totales para el alquiler y las facturas de servicios públicos, y el gobierno compensará el déficit. Por ejemplo, una familia cuyo ingreso mensual es de $426, y el alquiler mensual de la casa que eligen para vivir es de $550, entonces deberá pagar $104 de alquiler (más servicios públicos que no excederán el 30% del ingreso), quedando los $446 restantes. Pagado por el estado al dueño de la casa.

El Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de EE. UU. exige que las personas de bajos ingresos presenten solicitudes por escrito para proporcionar ingresos y miembros de la familia completos y verdaderos, como la edad (para los ancianos) y el estado de salud (para los discapacitados). . El estándar de bajos ingresos se basa en el ingreso promedio de la ubicación del solicitante. Hay 13.000 familias que viven en "viviendas de bajo alquiler" en Estados Unidos.

Los propietarios que tienen casas disponibles para alquiler, pueden entregar voluntariamente sus propias casas a la oficina regional de vivienda y aceptar la inspección de las casas por parte de la oficina. Pueden aceptar contratos de arrendamiento de inquilinos después de cumplir con los estándares de seguridad y comodidad. Con la encuesta preliminar del gobierno sobre inquilinos, las familias de bajos ingresos también pueden relajarse a la hora de firmar contratos.

Los propietarios no pueden aumentar los alquileres sin autorización, ni pueden desalojar fácilmente a los inquilinos y alquilarlos a aquellos que estén dispuestos a pagar un precio más alto. En general, la revisión pertinente es muy estricta.

Desventajas: La dependencia de la financiación gubernamental por parte de propietarios e inquilinos obstaculiza la renovación urbana, y la burocracia gubernamental hace que el proceso de revisión sea largo, con muchos esperando en cola durante meses sin una respuesta.

Francia

En comparación con Estados Unidos, las "viviendas de bajo alquiler" de Francia no sólo se desarrollaron temprano, sino que también tienen un número sorprendente. Aproximadamente una cuarta parte de la población francesa vive en "viviendas de bajo alquiler". Debido a que es difícil obtener un préstamo para comprar una casa en Francia, con altas tasas de interés y altos impuestos a la propiedad, muchas personas no compran una casa. Después de vivir en "viviendas de bajo alquiler" subsidiadas por el gobierno, ya no se mudan. .

A diferencia de Estados Unidos, la gestión y revisión de las "viviendas de bajo alquiler" en Francia está descentralizada en los gobiernos locales, y el tiempo de espera para los solicitantes es más corto que el de los estadounidenses. Otra diferencia es que el alquiler de las "viviendas de bajo alquiler" francesas es fijo y el gobierno proporciona subsidios. Mucha gente puede vivir en casas de lujo extremadamente cómodas en zonas urbanas por muy poco dinero.

Las "viviendas de bajo alquiler" de Francia pueden recibir subsidios del gobierno central durante el proceso de construcción, pero una vez finalizada serán administradas por la "oficina de gestión de viviendas de bajo alquiler" dependiente del gobierno local. Según las regulaciones, por un lado, la oficina controla estrictamente la oferta de viviendas, y la mayoría de las "casas de bajo alquiler" son sólo para alquiler pero no para la venta, por otro lado, la oficina permite que el público comprenda la situación; situación de alquiler de "casas de bajo alquiler" y aceptar la supervisión pública. A excepción de las familias inmigrantes con ingresos más bajos o las familias con varios hijos y cargas familiares pesadas, el "límite superior" de beneficiarios de "viviendas de bajo alquiler" son los funcionarios públicos de bajo nivel con ingresos relativamente bajos.

Desventajas: El plazo de arrendamiento de las "viviendas de bajo alquiler" en Francia es permanente. Después de que una persona de bajos ingresos alquila una "casa de bajo alquiler", incluso si se convierte en primer ministro en el futuro, aún puede ocupar la casa durante mucho tiempo. Es posible que, como resultado de ello, otras personas que necesitan una vivienda con urgencia no puedan conseguirla.

Canadá

En Canadá, que tiene mejor bienestar, la política de "viviendas de bajo alquiler" es más o menos la misma que la de Estados Unidos. Pero en 2011, el gobierno añadió una gran cantidad de dinero como subsidios relacionados, lo que permitió que más familias se unieran al "plan de vivienda asequible", lo que significa que sólo el 30% de los ingresos pueden vivir en una casa adecuada dentro de cinco años.

El gobierno canadiense invierte en la construcción de grandes edificios de apartamentos como "viviendas de bajo alquiler" para el público. Sólo en Ontario hay 270.000 unidades de "viviendas de bajo alquiler".

Desventajas: Las "viviendas de bajo alquiler" públicas * * * demasiado concentradas hacen que los edificios muy grandes se conviertan fácilmente en escondites para delincuentes y traficantes de drogas.

Singapur

En Singapur, una gran proporción de los edificios residenciales son de propiedad estatal. La Junta de Desarrollo y Bienes Raíces de Singapur divide las "viviendas de bajo alquiler" en dos niveles. Las familias con un ingreso familiar de S$800 o menos solo necesitan pagar el 65.438+00% de su ingreso total como alquiler; las familias con un ingreso de S$800-1.500 gastan el 30% de su ingreso en alquiler. El comité también planea ampliar la inversión y construir nuevas propiedades para alquiler, que se combinarán con viviendas comerciales para equilibrar las condiciones de vida humana de la comunidad. El consejo también convertirá edificios de varias habitaciones en algunos edificios vacíos en unidades más pequeñas de 1 o 2 habitaciones para que más familias puedan alquilar y los alquileres se acerquen más a sus ingresos.

Japón

Las “viviendas de bajo alquiler” de Japón atienden en primer lugar a las necesidades de las madres solteras, las personas discapacitadas y los ancianos. La diferencia es que el alquiler no se cobra en función de los ingresos, sino del coste y las instalaciones de la casa. Por lo tanto, no se trata realmente de una "vivienda de bajo alquiler", sino más bien de la palabra japonesa que significa "vivienda pública".

Hay más de 2,2 millones de unidades de "viviendas de bajo alquiler" en Japón, lo que representa el 4,7% de todas las viviendas. También hay un gran número de casas para que la clase media viva y compre. Otra característica es que más del 50% de las "viviendas de bajo alquiler" de Japón se concentran en Tokio, Osaka y Nagoya.

Las viviendas de bajo alquiler están dirigidas a personas cuya vida laboral acaba de volverse inestable o a parejas jóvenes con uno o dos hijos. Estas personas sólo trabajan muchas horas y tienen un bajo poder adquisitivo, pero no son muy exigentes con las condiciones de vida. Las viviendas de bajo alquiler sólo satisfacen sus necesidades. Las personas que realmente pueden permitirse una casa son básicamente aquellas que tienen entre 30 y 40 años y han pedido prestado mucho dinero. Las tasas de interés de Japón son bajas y las tasas de interés relativas de los préstamos no son muy altas, sólo alrededor del 1%. Después de pagar el pago inicial, básicamente solo necesita usar el dinero del alquiler para pagar el préstamo todos los meses.

Aunque haya comprado una casa, no significa que cuantas más casas, mejor. Los apartamentos en Japón tienen una vida útil y necesitarán ser demolidos o renovados. Esta parte del costo debe compartirse equitativamente, de modo que incluso si las viviendas de bajo alquiler son más baratas, basta con comprarlas y vivir en ellas. A nadie se le ocurrió comprar algunas unidades más a cambio de alquiler. Además, la tasa de depreciación de las casas en Japón es similar a la del alquiler. Una vez que una casa es revendida por alguien que alguna vez vivió en ella, su valor disminuye.

2 Sistema de políticas

Editor

Hu Jintao propuso en la octava parte del informe al XVII Congreso Nacional: “Esforzarse por garantizar que todas las personas reciban educación , ganarán con el trabajo, la gente tendrá tratamiento médico para sus enfermedades, cuidado de sus ancianos y un lugar donde vivir”. Al mismo tiempo, también se propuso: "Mejorar el sistema de vivienda de bajo alquiler y acelerar la solución a las dificultades de vivienda de las familias urbanas de bajos ingresos". Esta es la primera vez que el informe del Congreso del Partido menciona específicamente el sistema de seguridad de vivienda. , y también es la primera vez que se mencionan los métodos y objetos de seguridad. Esto significa:

En primer lugar, muestra que el partido gobernante presta más atención a las cuestiones de sustento de la gente, como la "seguridad de la vivienda". Los precios de la vivienda están subiendo y la gente está bajo una presión cada vez mayor. Si bien enfatiza la educación y la atención médica, el informe del Congreso del Partido también incluye la seguridad de la vivienda, lo que refleja la preocupación por el sustento de la gente y el respeto por la opinión pública.

Esta declaración también muestra que el sistema de seguridad habitacional de China ha experimentado ajustes importantes.

Desde el inicio del “Proyecto de Vivienda”, la seguridad de la vivienda en China se ha llevado a cabo durante más de diez años. Durante más de diez años, el trabajo de seguridad de la vivienda se ha centrado en la vivienda asequible (el "Proyecto de Vivienda" es su predecesor). Hasta ahora, la vivienda asequible sigue estando a la vanguardia de las políticas de seguridad habitacional introducidas en varios lugares. En términos de apoyo y escala de construcción, las viviendas asequibles son mucho más altas que otras viviendas asequibles, como las viviendas de bajo alquiler y las viviendas de doble límite. Sin embargo, en el informe del XVII Congreso Nacional, sólo vimos viviendas de bajo alquiler y no mencionamos viviendas asequibles. Al mismo tiempo, el objetivo de protección también ha cambiado de las "familias de bajos ingresos" originales a las "familias de bajos ingresos".

Este ajuste de políticas comenzó a tomar forma en los "Dictamenes del Consejo Estatal sobre la solución de las dificultades de vivienda de las familias de bajos ingresos en áreas urbanas". En esta "Opinión", las viviendas de bajo alquiler se han convertido en la primera opción para la seguridad de la vivienda, mientras que las viviendas asequibles han sido relegadas al segundo lugar, y los objetivos de la seguridad de la vivienda también han comenzado a reducirse a "familias de bajos ingresos con dificultades de vivienda". " Este cambio de política quedó confirmado con mayor autoridad en el informe del XVII Congreso Nacional, que confirmó la importante posición de la vivienda de bajo alquiler en la seguridad habitacional.

El método de garantía y los objetos de garantía son los dos contenidos centrales del sistema de garantía. Los ajustes en estos dos aspectos significan ajustes racionales y pragmáticos al sistema de seguridad habitacional de China.

La vivienda asequible ha sido criticada desde sus inicios. Al principio sólo se cuestionó a nivel teórico. Por ejemplo, la vivienda asequible, que es vivienda comercial semiplanificada y semimercado, interferirá con el orden normal del mercado inmobiliario, y el método de protección de "complementar la oferta" es injusto.

En la práctica, la gente encuentra que hay más problemas con la vivienda asequible, el más fatal de los cuales es que es muy difícil calificar para la compra de una vivienda. El gobierno no pudo revisar a muchos solicitantes, por lo que muchos gobiernos locales confiaron la revisión de calificación a los desarrolladores, lo que hizo que el proceso de revisión fuera ineficaz. Esto llevó al fenómeno de que las personas condujeran automóviles privados para vivir en viviendas asequibles. Más tarde, la gente descubrió que, aunque la vivienda asequible es mucho más barata que la vivienda comercial, las familias de bajos ingresos todavía no pueden permitírselo, incluso si tienen la oportunidad de comprarla. Además, cómo transferir viviendas asequibles también es un tema espinoso.

El número de personas que teóricamente califican para una vivienda asequible es enorme, pero en realidad sólo una fracción de ella puede comprarse. Para el gran número de "familias de bajos ingresos" que planean comprar viviendas asequibles, el efecto de garantía es en realidad "hablar de labios para afuera pero no cumplir con la realidad". De hecho, el gobierno no puede garantizar viviendas para tanta gente. La controversia se extendió gradualmente a dos cuestiones: en primer lugar, ¿son demasiado altos los estándares de seguridad de la vivienda? ¿Se debe garantizar "tener un inmueble" o "tener un subsidio de vivienda"? En segundo lugar, ¿es demasiado amplio el alcance de la seguridad de la vivienda? ¿A quién se le debe dar prioridad para la seguridad de la vivienda? Cada vez más personas con conocimientos creen que la primera opción en el sistema de seguridad de la vivienda debería ser la vivienda de bajo alquiler, y que las viviendas asequibles deberían desaparecer gradualmente del sistema de seguridad de la vivienda y que las familias de ingresos medios no deberían incluirse en el ámbito de la seguridad; , y se debe dar prioridad a las familias de bajos ingresos con dificultades de vivienda.

Estas opiniones fueron finalmente adoptadas por el más alto nivel de toma de decisiones. Obviamente, el estándar de garantía de “tener un lugar donde vivir” es “tener una casa donde vivir”, y la vivienda de bajo alquiler es la encarnación concreta de este estándar. Al mismo tiempo, los objetivos de protección eventualmente se limitarán a familias de bajos ingresos con dificultades de vivienda. Los beneficios de este ajuste son obvios: en primer lugar, el enfoque de "suplemento de la demanda" es más equitativo, en segundo lugar, "el buen acero se utiliza en la vanguardia" y el gobierno puede utilizar recursos y recursos financieros limitados para quienes más lo necesitan; tercero, la dificultad de la revisión de calificaciones se reduce considerablemente. Dado que el número de solicitantes elegibles se reduce significativamente, la cantidad de trabajo de revisión y determinación también se reduce significativamente. Además, las viviendas de bajo alquiler sin derechos de propiedad también evitan mucha "especulación".

De acuerdo con los requisitos del Ministerio de Construcción y otros departamentos pertinentes del Consejo de Estado, varias localidades han acelerado la construcción e implementación de viviendas de bajo alquiler. En los "Dictámenes" emitidos por el Consejo de Estado, hay muchos requisitos rígidos para la construcción de viviendas de bajo alquiler, especialmente en términos de garantizar fondos para la construcción de viviendas de bajo alquiler, que son muy específicos. Pero el efecto no es significativo. Muchos gobiernos locales no participan activamente en la construcción de viviendas de bajo alquiler ni en la implementación del sistema de viviendas de bajo alquiler, lo que obviamente es incompatible con los requisitos del Consejo de Estado y el espíritu del informe del XVII Congreso Nacional. Esta situación debería cambiar lo antes posible.

Nuevo Reglamento de Gestión

El Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, el Ministerio de Asuntos Civiles y el Ministerio de Finanzas emitieron conjuntamente un aviso para reglamentar los problemas existentes en la gestión de viviendas de bajo alquiler en algunos lugares. Se aclara que los hogares en viviendas de bajo alquiler que compren otras viviendas deben pasar por los procedimientos de salida de viviendas de bajo alquiler; razones, y subarrendar, prestar, permutar, transferir ilegalmente viviendas de bajo alquiler, etc. , las viviendas de bajo alquiler pueden ser embargadas.

Sistema de bienestar

Vivienda de bajo alquiler

Vivienda de bajo alquiler (2 fotos)

Las características de bienestar de la vivienda de bajo alquiler determinar su obvio Es diferente del desarrollo y operación de viviendas comerciales en general. Sin embargo, es precisamente por estas características que el desarrollo y explotación de viviendas de alquiler social enfrenta nuevas dificultades. La vivienda de bajo alquiler siempre ha sido uno de los sistemas de vivienda importantes en el mercado inmobiliario de China. Aunque lleva mucho tiempo establecido, su desarrollo se ha visto limitado debido a diversos factores, lo que se ha convertido en uno de los temas clave del desequilibrio estructural del mercado inmobiliario actual.