Solicitud de instrucciones: Medidas provisionales para la planificación, construcción y gestión de estacionamientos urbanos en la provincia de Gansu
Medidas provisionales para la planificación, construcción y gestión
Capítulo 1 Disposiciones generales
El artículo 1 tiene como objetivo fortalecer la planificación, construcción y gestión de Las instalaciones de estacionamiento urbano en la provincia se llevan a cabo de acuerdo con la Ley de Planificación Urbana y Rural de la República Popular China, la Ley de Seguridad Vial de la República Popular China, las Normas de Seguridad Vial de la Provincia de Gansu, y los reglamentos de planificación del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, del Ministerio de Seguridad Pública y de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma "Dictamenes Orientadores", "Construcción y Gestión de Estacionamientos Urbanos", "Reglamentos sobre Configuración de Estacionamientos". Plazas de aparcamiento en vías urbanas" y "Reglamento de plazas de aparcamiento urbano de la provincia de Gansu".
Artículo 2 El estacionamiento mencionado en estas Medidas se refiere a los lugares exteriores o interiores (incluidos los elevados y subterráneos) construidos (construidos) para estacionar vehículos de motor en áreas urbanas urbanizadas, incluidos los estacionamientos públicos. Estacionamiento exclusivo, estacionamiento temporal y estacionamiento en la calle. Los estacionamientos públicos se refieren a lugares que se utilizan principalmente para el estacionamiento público de vehículos; los estacionamientos especiales se refieren a lugares que se utilizan principalmente para que el personal de la unidad, los propietarios de áreas residenciales u otros grupos específicos estacionen vehículos de motor y vehículos especiales para el transporte temporal de productos químicos peligrosos; los estacionamientos se refieren a los espacios de estacionamiento temporal para la celebración de actividades masivas a gran escala; los espacios de estacionamiento en la vía se refieren a la ocupación temporal de las vías para estacionar vehículos de motor sin afectar el paso de otros vehículos y peatones.
Artículo 3: Las presentes Medidas se aplican a la planificación, construcción y gestión de estacionamientos dentro de la región administrativa de esta provincia.
Artículo 4: Cada ciudad debe seguir los requisitos del liderazgo gubernamental, adaptar las medidas a las condiciones locales, la planificación general y el desarrollo coordinado, con el objetivo de garantizar un transporte fluido y ordenado, una asignación óptima de recursos y un transporte conveniente. viajar para las masas y adherirse a la planificación unificada y el diseño racional, la gestión conforme a la ley, la conservación de los recursos, la oferta diferencial y los principios de regulación y gestión de la demanda de estacionamiento. Las tarifas y estándares de estacionamiento urbano se implementan de acuerdo con las regulaciones del departamento provincial de desarrollo y reforma (departamento de precios).
Capítulo 2 Planificación y Construcción
Artículo 5: Cada ciudad preparará proyectos especiales para instalaciones de estacionamiento urbano con base en las estrategias y objetivos de desarrollo del transporte urbano determinados por el plan maestro urbano y el plan urbano. Plan integral del sistema de transporte. El plan se implementará después de la revisión técnica organizada por el departamento administrativo de construcción provincial y la aprobación del gobierno popular al mismo nivel.
Artículo 6: Las ciudades deben establecer y mejorar un sistema científico de gestión de la demanda de estacionamiento, controlar estrictamente el número de espacios de estacionamiento ocupados y formar gradualmente un patrón de estacionamiento urbano con estacionamiento de construcción como pilar y estacionamiento fuera de la vía pública. Aparcamiento ocupado como suplemento.
Artículo 7 Las ciudades deben fortalecer la evaluación del impacto del tráfico de nuevos proyectos de construcción a gran escala para evitar la aparición de nuevos nodos de congestión del tráfico. Es necesario hacer un buen trabajo en la asignación y construcción de estacionamientos en áreas densamente pobladas, como grandes edificios públicos, áreas residenciales, bulliciosos bloques comerciales, escuelas, etc., para regular racionalmente la demanda de estacionamiento y mejorar el orden del tráfico estático en la ciudad. La construcción de aparcamientos debe respetar la planificación urbana y los requisitos para garantizar una circulación vial segura y fluida.
Se recomienda que los proyectos de construcción utilicen espacio subterráneo para construir instalaciones de estacionamiento. El área de los estacionamientos subterráneos construidos de acuerdo con las normas de construcción no se incluirá en el cálculo del índice de superficie construida.
Artículo 8 Todos los departamentos pertinentes fortalecerán la supervisión e inspección de la construcción y el uso de instalaciones de estacionamiento en proyectos de construcción y prohibirán la apropiación indebida de instalaciones de estacionamiento para otros fines.
Artículo 9 Al construir, renovar o ampliar los siguientes edificios, cuadras y lugares, se construirán o agregarán (ampliarán) estacionamientos de acuerdo con la planificación del sistema integral de transporte urbano y la planificación detallada del control urbano:
(1) Estaciones de ferrocarril, puertos, aeropuertos y centros de pasajeros y carga de carreteras;
(2) Oficinas de instituciones administrativas, escuelas, guarderías, gimnasios, teatros, bibliotecas, hospitales y exposiciones. lugares ;
(3) Lugares escénicos y otras atracciones turísticas;
(4) Grandes (medianos) centros comerciales, mercados, hoteles, restaurantes, oficinas comerciales y otros locales comerciales;
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(5) Otros grandes edificios públicos.
Artículo 10 La construcción de aparcamientos urbanos reforzará la coordinación con el paisajismo, el paisaje urbano y otros asentamientos humanos, y no ocupará espacios verdes urbanos.
El plan de diseño de un proyecto de construcción de un estacionamiento público debe cumplir con los requisitos de las normas y especificaciones de diseño nacionales y provinciales pertinentes, y se deben establecer espacios de estacionamiento especiales para personas discapacitadas de acuerdo con sus necesidades de estacionamiento.
Artículo 11 Los proyectos de construcción de estacionamientos públicos se llevarán a cabo de acuerdo con el plan de diseño aprobado. El cuerpo principal del proyecto de construcción y el estacionamiento deberán diseñarse, construirse y entregarse para su uso al mismo tiempo.
Artículo 12 Al planificar y construir instalaciones de estacionamiento, se considerará plenamente la necesidad de popularizar y promover los vehículos eléctricos y otros vehículos de nueva energía, y se construirán instalaciones de apoyo relacionadas, como instalaciones de carga y carga. transformados o reservados para satisfacer las necesidades de desarrollo de vehículos de nuevas energías.
Artículo 13 Cuando el proyecto de construcción del estacionamiento urbano y sus instalaciones auxiliares esté terminado y aceptado, se notificará al departamento de seguridad pública y gestión del tráfico para participar. Si no ha sido inspeccionado o no ha pasado la inspección de aceptación, no se pondrá en uso.
Capítulo 3 Uso y Gestión
Artículo 14 El establecimiento de estacionamientos temporales deberá cumplir con los requisitos para la seguridad y fluidez del tránsito vial y las especificaciones técnicas correspondientes.
En situaciones de emergencia o cuando se realicen actividades masivas a gran escala, los departamentos de seguridad pública y gestión del tráfico podrán determinar áreas de estacionamiento temporal dentro de la vía o suspender el uso de los espacios de estacionamiento en la vía.
Artículo 15 Para los espacios de estacionamiento de vehículos de motor en manzanas urbanas, el departamento de seguridad pública y gestión del tráfico podrá designar espacios de estacionamiento temporales dentro de la vía de acuerdo con las condiciones del tráfico, y estipular el tiempo de uso de los espacios de estacionamiento y establecer señales de advertencia. Ninguna otra unidad o individuo puede instalar o eliminar espacios de estacionamiento en la calle o instalar barreras de estacionamiento.
Sin afectar el paso de peatones y vehículos, los departamentos de seguridad pública y gestión del tráfico podrán, en conjunto con el departamento administrativo de construcción urbana, transporte y otros departamentos relevantes, establecer espacios de estacionamiento temporales para taxis en las principales vías urbanas. carreteras para proporcionar a los pasajeros un estacionamiento oportuno.
Artículo 16 Cuando el departamento de seguridad pública y gestión del tráfico establezca espacios de estacionamiento en la vía, deberá demarcar los espacios de estacionamiento y colocar señales de estacionamiento de acuerdo con el "Reglamento sobre la configuración de estacionamientos en la vía". Espacios en Vías Urbanas" y otras normas nacionales relevantes. Las señales de estacionamiento deben indicar claramente el tipo de estacionamiento, el número de espacios de estacionamiento y el horario de uso de los espacios de estacionamiento.
El departamento de seguridad pública y gestión del tráfico debe trabajar con los departamentos de planificación, construcción urbana y otros departamentos para solicitar la opinión del público cuando planifiquen agregar nuevos espacios de estacionamiento en la vía.
Las tarifas de estacionamiento en la vía deben ser aprobadas por el departamento de desarrollo y reforma (departamento de precios), y las tarifas se transferirán a la financiación local para la construcción de instalaciones de estacionamiento público.
Artículo 17, una vez completada y aceptada la construcción del estacionamiento público, el administrador del estacionamiento público deberá informar al departamento de seguridad pública y gestión del tráfico del condado local (ciudad, distrito) para obtener una opinión firmada y luego informar al departamento de seguridad pública y gestión del tráfico de la ciudad (estado). El departamento aprueba y emite permisos de estacionamiento.
Artículo 18 El departamento de seguridad pública y gestión del tráfico anunciará periódicamente al público la ubicación específica de los estacionamientos locales, el número de espacios de estacionamiento y los estándares de cobro aprobados por el departamento de desarrollo y reforma (departamento de precios ).
El artículo 19 alienta a las agencias estatales, grupos sociales y otros servicios públicos y instituciones de bienestar público, así como los espacios de estacionamiento (garajes) en áreas urbanas centrales a estar abiertos al público.
El artículo 20 fortalecerá la supervisión e inspección de los espacios de estacionamiento en las carreteras y el uso de las carreteras ocupadas de conformidad con la ley, utilizará medios legales, administrativos y económicos para gestionar estrictamente, dará pleno juego a las funciones de las instalaciones viales existentes, y mejorar los niveles de servicio vial, para garantizar carreteras seguras y fluidas.
Artículo 21 Los aparcamientos públicos no podrán utilizarse para otros fines, ni se permitirá el estacionamiento no autorizado en los aparcamientos puestos en uso. Si originalmente se planeó que fuera un estacionamiento (almacén), pero su uso cambia durante su uso, el gobierno popular local deberá restaurar por la fuerza su función de estacionamiento.
Artículo 22 Los administradores de estacionamientos públicos deberán cumplir con las siguientes regulaciones:
(1) Instalar señales de entrada obvias, señales de orientación para la conducción y tablones de anuncios públicos en el estacionamiento de acuerdo con regulaciones, líneas antideslizantes en vías de acceso (pendientes) y gafas de seguridad en curvas, delimitar espacios de estacionamiento, divulgar sistemas de gestión y estándares de carga, configurar ventilación, iluminación, drenaje, comunicaciones, monitoreo y otras instalaciones y equipos necesarios según sea necesario, y garantizar el uso normal
(2) No participar en otras actividades comerciales que afecten la conducción y el estacionamiento de vehículos en el estacionamiento
(3) Hacer un buen trabajo en caso de incendio; Prevención, antirrobo y otras precauciones de seguridad en el estacionamiento. En caso de incendio, accidente de tráfico, seguridad pública y casos penales, tome las medidas correspondientes de inmediato y llame a la policía.
Artículo 23 Los estacionamientos especiales serán administrados por sus propietarios o titulares de derechos de uso del suelo.
Lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 22 de estas Medidas se aplica a la prestación de servicios de estacionamiento no comercial para el personal de la unidad, los propietarios de la zona residencial u otros grupos específicos del artículo 25 de las mismas; Medidas Las disposiciones de este artículo se aplican a los estacionamientos especiales que presten servicios de estacionamiento comercial al público.
Artículo 24 Para los estacionamientos construidos de acuerdo con el plan del sistema integral de transporte urbano, el propietario o titular del derecho de uso del suelo podrá utilizarlos como estacionamiento exclusivo o estacionamiento público para brindar servicios de estacionamiento al público. . Ninguna otra unidad o individuo puede ocupar o instalar barreras de estacionamiento.
Artículo 25 La gestión de los estacionamientos temporales de vehículos a motor y de las plazas de estacionamiento en la vía se ajustará a las siguientes normas:
Colocar señales llamativas de estacionamiento en lugares destacados de la entrada y salida del estacionamiento, la iluminación, el monitoreo y otras instalaciones y equipos necesarios se configurarán según sea necesario y garantizarán el uso normal cuando los departamentos pertinentes del gobierno popular local tomen decisiones para cancelar los estacionamientos o aumentar o disminuir los espacios de estacionamiento de acuerdo con la ley, harán un buen trabajo de conformidad con lo dispuesto en el artículo 22 de estas Medidas.
Artículo 26 Todas las localidades deben seguir los requisitos generales de asignación científica de recursos, ajuste razonable de la demanda y ajuste de los ingresos de gestión, y considerar de manera integral los costos de ocupación de recursos, los costos de ajuste de la estructura de transporte, los costos de construcción de instalaciones y costos de operación y gestión, etc. Sobre la base de factores, mejorar el mecanismo de formación de precios de los estacionamientos públicos, formular métodos de ajuste y precios de tarifas de estacionamiento y estandarizar estrictamente la gestión de tarifas de estacionamiento.
Artículo 27: Adoptar tarifas diferenciadas para regular la demanda de estacionamiento y los recursos de estacionamiento, implementar precios de estacionamiento diferenciados de mayor a menor desde el centro de la ciudad hasta la periferia de la ciudad, fortalecer la regulación y gestión de la demanda de estacionamiento, y establecer El mecanismo de ajuste de ingresos para diferentes tipos de estacionamientos guía la utilización racional de los recursos de estacionamiento, de acuerdo con las diferencias en los recursos de estacionamiento, las tarifas de estacionamiento para diferentes modelos y los diferentes tiempos de estacionamiento se determinan razonablemente;
Artículo 28 Los operadores y administradores de estacionamientos comerciales realizarán el registro fiscal de acuerdo con la ley. Las autoridades fiscales locales realizarán el registro fiscal y emitirán facturas fiscales basadas en la licencia emitida por la gestión de transporte y seguridad pública. departamento. Los operadores y administradores de estacionamientos deben operar y pagar impuestos de conformidad con la ley.
El artículo 29 orienta el establecimiento de un sistema de evaluación de servicios de la industria, fortalece la autodisciplina de la industria y adopta varios métodos para aumentar la supervisión de las unidades operativas de servicios de estacionamiento. Adoptar políticas preferenciales para promover el desarrollo de la industrialización del estacionamiento.
Artículo 30 Las unidades operativas del servicio de estacionamiento urbano deberán cumplir estrictamente las leyes, reglamentos y normas pertinentes, y establecer y mejorar sistemas internos de gestión, sistemas de cobro y especificaciones de servicio. Es necesario fortalecer la educación en ética profesional y la capacitación en habilidades de servicio del personal de los servicios de estacionamiento y mejorar continuamente el nivel de los servicios de estacionamiento.
El estacionamiento operativo deberá contar con instalaciones de estacionamiento completas, instalaciones completas de monitoreo de seguridad y señales y marcas que cumplan con las normas y regulaciones nacionales pertinentes.
Artículo 31: El personal de los estacionamientos comerciales no usa carteles de servicio uniformes, no emite vales de estacionamiento ni facturas supervisadas por las autoridades fiscales locales según lo requerido, ni cobra tarifas de estacionamiento que excedan los estándares aprobados por la departamento de precios, los conductores de vehículos de motor tienen derecho a negarse a pagar las tarifas de estacionamiento.
Artículo 32 Los conductores de vehículos de motor deberán observar las siguientes normas al estacionar sus vehículos en el estacionamiento:
Cumplir con el sistema de gestión del estacionamiento, obedecer las instrucciones del personal del estacionamiento. y seguir las instrucciones del personal del estacionamiento. Conducir y estacionar vehículos de acuerdo con las instrucciones de las señales y marcas de tránsito mantener el saneamiento ambiental del estacionamiento, no tirar basura u otros desechos en el estacionamiento y no dañarlo; instalaciones y equipos de estacionamiento; cumplir con las normas pertinentes de seguridad contra incendios; seguir el departamento de desarrollo y reforma (precio Pagar las tarifas de estacionamiento de acuerdo con las normas aprobadas por el departamento).
Artículo 33 Los estacionamientos de vehículos motorizados y los espacios de estacionamiento en la carretera puestos en uso deberán cumplir con las normas nacionales, como las señales de tráfico y los requisitos técnicos para los sistemas de gestión de seguridad de los estacionamientos (campo).
Se deben habilitar espacios de estacionamiento especializados para personas con discapacidad en estacionamientos públicos habilitados de acuerdo con el "Código de diseño sin barreras para vías y edificios urbanos".
Capítulo 4 Supervisión e Inspección
Artículo 34 Si el departamento de seguridad pública y gestión del tráfico descubre que un estacionamiento que ha sido puesto en uso presenta riesgos para la seguridad del tráfico o afecta el buen flujo de tráfico por carretera, informará con prontitud a las autoridades locales. El gobierno popular informa y presenta sugerencias para prevenir accidentes de tránsito, eliminar peligros ocultos, suspender construcciones o reconstruir estacionamientos.
Artículo 35 Si el departamento de gestión de tránsito de seguridad pública y su policía de tránsito comete cualquiera de los siguientes actos, el responsable directo y demás personal directamente responsable recibirán sanciones administrativas de conformidad con la ley si; se constituye un delito, se perseguirá el proceso penal de conformidad con la ley. Responsabilidades:
(1) Violación de licencia administrativa;
(2) Otro incumplimiento del deber, abuso de. poder y malas prácticas para beneficio personal.
Artículo 36 El departamento de seguridad pública y gestión del tráfico orientará, supervisará e inspeccionará el uso y gestión de los estacionamientos de conformidad con la ley. Los departamentos de desarrollo y reforma (departamentos de precios) de todos los niveles deben supervisar e inspeccionar las tarifas de estacionamiento de acuerdo con la ley. Los actos ilegales y los peligros para la seguridad del tráfico descubiertos se abordarán de manera oportuna de acuerdo con la ley o se transferirán a los departamentos pertinentes para su manejo.
Artículo 37 Si los administradores de estacionamientos de vehículos de motor o plazas de estacionamiento en la vía descuidan sus deberes, abusan de su poder, cometen malas prácticas para beneficio personal o aceptan sobornos, serán sancionados por sus departamentos competentes si; Se constituye delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley; si causa perjuicios a las partes, la indemnización se hará conforme a la ley;
Capítulo 5 Disposiciones complementarias
Artículo 38 Los departamentos de construcción, seguridad pública y desarrollo y reforma de cada ciudad y estado podrán formular detalles de implementación con base en estas medidas.
Artículo 39 Las presentes Medidas entrarán en vigor en la fecha de su promulgación.