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El espíritu principal de los documentos antes mencionados es explorar tres mecanismos de compensación por demolición y reasentamiento: primero, el sistema de consulta previa para la reconstrucción de áreas antiguas, segundo, "contar ladrillos para construir los cimientos"; tercero, aumentar el método de reasentamiento cercano. Entre los tres mecanismos, los dos primeros son indicadores duros y el tercero es un método de reasentamiento cercano, que es bastante difícil para las áreas centrales. Es un indicador blando y solo se puede resolver en RMB.
1. Ámbito de aplicación
El Documento No. 4 es una política de principios, y el Documento No. 88 es básicamente similar en los detalles de implementación y es operable.
Ya sea el Documento No. 4 o el Documento No. 88, se dirige principalmente a la compensación y reubicación de viviendas urbanas, es decir, la demolición de viviendas en terrenos de propiedad estatal, y no implica la demolición. de casas rurales, es decir, la expropiación de tierras colectivas.
El título del Documento No. 88 establece claramente que este trabajo es un piloto de políticas y sirve para solicitar opiniones. Según la situación piloto, es necesario resumirla, mejorarla, mejorarla y complementarla continuamente.
Los departamentos pertinentes de Shanghai están actualmente discutiendo y redactando planes para el sistema de reconstrucción y demolición de áreas antiguas. Se espera que el plan sea publicado antes de fin de año y presentado al Congreso Popular Municipal para su discusión en 2010 para formar regulaciones locales formales.
2. Xing Tao está garantizado
El significado de garantía Xing Tao es que la compensación y reubicación de las casas residenciales demolidas se basará en el precio de evaluación de mercado de las casas demolidas, y Se agregará un cierto subsidio de precios y un subsidio del área de Xing Tao. Una fórmula simple es "compensación por demolición = precio de tasación de la casa + (subvención de precio + área de Xingtao)".
El gobierno proporciona ciertos subsidios de precios a los residentes demolidos. La Orden del Gobierno Popular Municipal de Shanghai No. 111 "Reglas de implementación de gestión de demolición de casas urbanas de Shanghai" de 2001 estipula que es (2A-B)X20%. a es el precio unitario de compensación mínimo estándar para la demolición de viviendas urbanas en esta ciudad. Cada distrito o condado ha formulado diferentes estándares de precios unitarios para la compensación por demolición basados en diferentes ubicaciones y secciones. b es el precio unitario evaluado por el mercado inmobiliario en el momento de la reubicación.
Sin embargo, el Documento No. 88 estipula claramente que el coeficiente de subsidio será formulado específicamente por el gobierno popular del área piloto. Es decir, en este sentido, la ciudad tiene poder descentralizado, a diferencia del Documento No. 111 que fijaba específicamente la tasa de mortalidad en el 20%. También hay margen para la relajación en “A”, el estándar de precio unitario de compensación mínima para la demolición de viviendas urbanas.
La base de reubicación de Tangqiao en la Nueva Área de Pudong ha relajado el precio unitario A de la compensación por demolición a 11.000 yuanes por metro cuadrado, un aumento de 3.100 yuanes. La base de reubicación ubicada en No. 390 Jianguo East Road, distrito de Luwan, amplió el coeficiente al 30%, abandonó la fórmula 2A-B y utilizó directamente el precio tasado X30%%. El objetivo es ofrecer más compensación a los residentes derribados.
Actualmente, los subsidios en el área de Xingtao solo están dirigidos a hogares que carecen de instalaciones sanitarias de carbón, como Laoli, 20.000 hogares, casas sencillas, etc. , no se aplica a viviendas de uso único. Por ejemplo, el subsidio de área base para el número 390 de Jianguo East Road en el distrito de Luwan consiste en reubicar 15 metros cuadrados de hogares básicos, por un valor de 267.825 yuanes.
Esto no es muy razonable. Es una unidad de vivienda de uso único con una estructura relativamente buena y no hay subsidio de área. Las autoridades no tienen ninguna explicación razonable para esto.
Por supuesto, los subsidios anteriores dependen del propósito, la densidad y la ubicación de los proyectos de reubicación en cada vecindario. Más importante aún, dependen del estado financiero de la región y de la importancia de la renovación de la ciudad antigua. tarea. Por lo tanto, la indemnización por demolición variará en las distintas regiones. No es realista unificar los estándares de compensación por demolición en toda la ciudad.
3. Garantía
Garantía. Liu Haisheng, director de la Oficina Municipal de Administración y Seguridad de la Vivienda de Shanghai, dijo: "Actualmente, la compensación por demolición se basa en la protección de los derechos de propiedad, es decir, a través de la evaluación de los activos de la vivienda. Si el precio de evaluación aún no puede resolver el problema de la vivienda, el gobierno Le darán un subsidio a algunas casas reales. Las personas que son muy pequeñas y tienen malas condiciones de vida también tomarán la forma de garantías en efectivo para resolver sus problemas de vivienda.
El Documento No. 88 estipula: Subsidio monetario para los necesitados. hogares = precio unitario de la vivienda comercial de apoyo fuera del sitio x (el objeto de reasentamiento es X22 metros cuadrados. - El área convertida de la casa después del reasentamiento)
Por ejemplo, un hogar puede comprar una casa de 90 Casa comercial de metros cuadrados con dinero de reubicación, pero el número de personas a reubicar es 7, por lo que debería ser de 154 metros cuadrados, por lo que se subvencionarán 64 metros cuadrados.
Suponiendo que la vivienda comercial de apoyo cueste 8.000 yuanes por metro cuadrado, se puede disfrutar de otro subsidio de 512.000 yuanes.
Muchos residentes reubicados creen erróneamente que los costos de reubicación se comparten por persona, como decenas de miles de yuanes por persona. Esto es un malentendido. En cuanto a la indemnización total por reubicación que recibe la familia, aparte del número de personas, la media es un cálculo privado. Cada hogar tiene circunstancias diferentes. Zhang San puede obtener un promedio de 300.000, mientras que Li Si solo puede obtener 250.000 cada uno.
La base en el número 390 de Jianguo East Road garantiza 22 metros cuadrados por persona; la base en Neijiang Road es de 20 metros cuadrados por persona y el precio unitario de suscripción es de 5.000 yuanes; es de 12 metros cuadrados por persona, menos la superficie básica de 30 metros cuadrados, el importe del exceso se computará como el 70% del precio de tasación. La base de Tangqiao en la Nueva Área de Pudong tiene 25 metros cuadrados, calculados en 5.300 yuanes por metro cuadrado. La razón por la que existen diferencias entre distritos es que estos detalles específicos se estipulan en documentos y se deja a cada distrito decidir por sí solo en función de circunstancias específicas.
En la garantía de ejecución, la "cabeza" es el factor decisivo. Antes de la reubicación, era un fenómeno muy común que las personas cambiaran repentinamente el registro de su hogar para obtener una porción del pastel. Por lo tanto, el 1 de julio de 2006, el Gobierno Popular Municipal de Shanghai emitió la Orden del Gobierno Popular Municipal de Shanghai del 16 de julio de 2006. 61. "Medidas de Shanghai para determinar la población de reasentamiento para el reemplazo de viviendas estándar", como base para determinar la población de reasentamiento.
Pero hace algún tiempo, la empresa de reubicación que implementó la reubicación identificó a la población de reasentamiento. Algunas empresas de reubicación no implementaron bien las órdenes del gobierno de la ciudad, sino que las utilizaron como herramienta para operaciones entre bastidores, lo que resultó en que las órdenes del gobierno de la ciudad se volvieran ineficaces. Cuando dicen que sí, dicen que no, y cuando dicen que sí, dicen que no, lo que conduce a la intensificación de los conflictos de demolición e intensifica la colusión interna y externa y la corrupción en busca de rentas de poder.
En la actualidad, el trabajo de identificación de la población está separado de la empresa de reubicación y lo lleva a cabo la agencia de seguridad de la vivienda en la calle. Todos los miembros de los hogares demolidos que disfruten del subsidio para hogares necesitados, es decir, que cuiden de sus familias, deberán acudir a la agencia de seguridad de vivienda en la calle para completar un formulario para su revisión, identificación, aprobación y presentación. Una vez que ingresa al nivel mínimo de garantía, se considera que ha disfrutado de los beneficios de seguridad de vivienda de Shanghai.
Según un amigo de la industria, Shanghai ha establecido una base de datos de información completa en toda la ciudad. Se remonta al menos a 1987 o incluso antes. El disfrute de beneficios unitarios, como la asignación de vivienda, la reubicación y el servicio posventa de viviendas públicas, etc., están bien documentados.
La reubicación actual es un sistema de doble vía de "contar ladrillos" y "contar cabezas". El enfoque principal es "contar ladrillos" y también se considera "contar cabezas". Las futuras políticas de reubicación y reasentamiento definitivamente incluirán a los hogares en dificultades durante la reubicación en el sistema de seguridad de vivienda del gobierno, lo que puede reducir en gran medida el fenómeno de reubicaciones inesperadas, divorcios falsos y matrimonios falsos.
Además, el distrito de Putuo ha condenado el "divorcio falso" y el "matrimonio falso" por fraude, tomando medidas enérgicas contra el fenómeno de la creación artificial de "cabezas" durante la reubicación y actuando como elemento disuasivo.
No creas que más cuentas es mejor. Excepto en el caso de disputas familiares, no será elegible para recibir seguridad de vivienda en el futuro, como comprar una vivienda asequible o solicitar una vivienda de bajo alquiler. Por lo tanto, debería considerar seriamente si compartir el pastel de reubicación en la cuenta de reubicación.
4. Reubicación cercana
En la Nueva Área de Pudong o Minhang, Baoshan, Jiading y otras áreas, básicamente es posible reubicarse en las cercanías, pero es más difícil en áreas centrales como Luwan, Jing'an y Huangpu. Por lo tanto, como base en el número 390 de Jianguo East Road, distrito de Luwan, debido a que no puede ser reasentada cerca y solo puede proporcionar vivienda lejos, se otorgó un subsidio de reasentamiento cercano de 654,38 millones de yuanes a un hogar de reubicación básica.
La cuantía de las ayudas a la compra de vivienda de proximidad viene determinada por cada distrito y cada base. Ni siquiera hay muchas zonas residenciales cercanas con suficientes viviendas, pero los precios son favorables. Por ejemplo, el precio base de Linsan New Village en Pudong es de 5.300 yuanes, y la sección Jinzun bajo el puente Nanpu es de sólo 6.500 yuanes, lo que equivale a la mitad del precio de mercado. De hecho, es más rentable que los subsidios en efectivo.