Innovación en la supervisión turística
1. Ideología rectora y objetivos de trabajo
Ideología rectora: Guiados por la perspectiva científica sobre el desarrollo, adherirse al liderazgo gubernamental, aprovechar plenamente el papel de la asociación, confiar en el mercado. entidades, crear un ambiente de integridad y mejorar el mecanismo de integridad, fortalecer la gestión integral, construir integralmente un sistema turístico honesto y promover la mejora general de la calidad de la industria turística.
Objetivos de trabajo: Durante el período del XI Plan Quinquenal, formar un orden comercial honesto para los operadores turísticos que operan de acuerdo con la ley, respetan los contratos, la competencia leal y brindan servicios de calidad, y crear un Entorno de consumo racional donde los turistas sean seguros, saludables, civilizados y protejan sus derechos de acuerdo con la ley. El orden del mercado turístico de Bazhou dará frutos a principios de año, dará frutos en tres años y mejorará fundamentalmente en. cinco años.
2. La composición del sistema de crédito
Estandarizar el mercado turístico y establecer un sistema de crédito es un proyecto de sistema social que requiere la coordinación de agencias gubernamentales, empresas e instituciones, enlaces afines y el público. Vinculación para formar un patrón general de trabajo turístico de crédito.
1. Departamentos gubernamentales. La responsabilidad del gobierno y de las autoridades de turismo es crear un entorno, formular regulaciones, establecer mecanismos y fortalecer la supervisión. El trabajo principal es fortalecer la conciencia sobre la integridad, desbloquear la información sobre la integridad, mejorar las leyes y regulaciones de integridad, mejorar el sistema de aplicación de la disciplina de integridad, establecer un mecanismo de recompensa y castigo por la integridad, rectificar el orden del mercado, estandarizar el comportamiento comercial, mejorar la calidad del servicio y crear un entorno turístico de integridad.
2. Asociaciones comerciales. La asociación de la industria del turismo es el puente y vínculo entre el gobierno y las empresas, y sus responsabilidades son la autodisciplina de la industria y la cogestión gubernamental. El trabajo principal es trabajar en estrecha colaboración con los departamentos gubernamentales para publicar e implementar leyes, regulaciones y reglas de la industria, promover la estandarización de los servicios, formular convenciones de autodisciplina de la industria para diferentes categorías de servicios, proteger empresas honestas y confiables que operan legalmente a través de reglas, regulaciones y medios de comunicación. opinión pública y castigar a las empresas no confiables que violen las leyes y regulaciones. Dar consejos. Realizar investigaciones de mercado para comprender los deseos y necesidades de los operadores del mercado y de los consumidores, y promover una administración precisa y servicios eficaces por parte de los departamentos gubernamentales.
3. Unidades empresariales. La clave para regular el mercado turístico y construir un sistema crediticio está en las empresas turísticas. Las principales responsabilidades de las empresas turísticas son operar de conformidad con la ley, cumplir los contratos, competir de manera justa y brindar servicios de calidad. No está permitido operar más allá del alcance, competir a precios más bajos, hacer publicidad engañosa, vilipendiar a los competidores, engañar a los clientes, hacer cumplir estrictamente la ética profesional, cumplir compromisos de servicio, innovar métodos de servicio, mejorar la calidad del servicio y establecer una imagen de integridad.
4. Consumidores turísticos. La construcción del sistema de crédito no puede separarse de la participación y atención de los consumidores turísticos. La mejora de la conciencia del mercado de consumo y de los conceptos de consumo también es un factor importante para promover la construcción del sistema de crédito. A través de la construcción del sistema crediticio, se orienta a los consumidores a establecer un concepto correcto de consumo, consumir racionalmente, consumir civilizada y saludablemente y proteger sus derechos de conformidad con la ley.
Tres. Ámbito, tiempo y pasos de las actividades
Ámbito de actividades: agencias de viajes, atractivos turísticos (spots), hoteles estrella y unidades de negocio relacionadas con servicios turísticos dentro de Bazhou, con énfasis en agencias de viajes.
Tiempo de actividad: desde principios de 2006 hasta finales de 2010, durante todo el periodo del XI Plan Quinquenal.
Pasos de la actividad:
El primer paso es estandarizar el orden del mercado de las agencias de viajes. Desde la promulgación de este plan hasta finales de marzo de 2006, es la etapa de movilización y despliegue, que implica principalmente la movilización ideológica y la preparación básica para el sistema turístico de la ciudad. El 1 de abril de 2006 se lanzó plenamente la creación de la "Agencia de Viajes Integrity". El objetivo es resolver problemas como la competencia desordenada y la falta de integridad en el mercado de las agencias de viajes. Por ejemplo, operaciones ilegales fuera del alcance, operaciones ilegales sin licencia, agentes ilegales, publicidad engañosa, competencia de precios, tarifas grupales negativas cero, trampas de compras, servicios de reducción, retiros privados y otros comportamientos comerciales que infrinjan los derechos del consumidor, así como mafiosos, mafiosos, actividades comerciales ilegales que alteran el orden del mercado. Mediante la rectificación, el entorno turístico mejorará significativamente, permitiendo al público consumir con claridad y viajar de forma segura.
El segundo paso es crear "Atracciones Turísticas de Integridad" a partir de principios de junio de 2006.
De acuerdo con los estándares y métodos de evaluación de "Atracciones Turísticas de Integridad" emitidos por la Oficina Provincial de Turismo, combinados con los "Estándares de Evaluación de Grado de Calidad de Áreas (Lugares) Turísticos Nacionales" y los "Estándares de Evaluación de Lugares Escénicos Civilizados" emitidos conjuntamente por el Comité Nacional de Civilización. , el Ministerio de Construcción y la Administración Nacional de Turismo Estado de implementación, centrándose en inspeccionar la construcción ambiental, las funciones de servicio, el nivel de gestión y la calidad del servicio de los lugares escénicos.
El tercer paso: en el segundo semestre de 2006, se iniciarán a su debido tiempo los procedimientos de establecimiento de unidades de negocios de turismo honesto como "Hotels de Turismo Integridad".
El cuarto paso: desde principios de 2007 hasta finales de 2010, sobre la base del lanzamiento integral en 2006, promover integralmente la construcción del sistema de turismo honesto de la ciudad.
Cuatro. Prioridades en 2006
2006 es el año básico para la construcción del sistema de integridad turística. El trabajo en el año básico comienza con la regulación del mercado de agencias de viajes. Con base en la experiencia inicial, en el segundo semestre del año se iniciarán los trabajos de creación de integridad de otras unidades operativas turísticas.
1. Aprender a mejorar y a autoexaminarse y autocorregirse. Implementar de manera integral una serie de leyes y reglamentos sobre la gestión de agencias de viajes, implementar concienzudamente documentos de políticas emitidos por la Administración Provincial de Turismo de Hebei, como "Varias opiniones sobre el fortalecimiento de la gestión de las agencias de viajes y la estandarización del orden del mercado turístico" y el "Aviso sobre Fortalecer la gestión del establecimiento de agencias de ventas por parte de agencias de viajes", y organizar a las agencias de viajes para promover activamente los dos modelos de contrato revisados y emitidos para el turismo interno y el turismo emisor, responder activamente a la "Convención de Turismo de Integridad" emitida por la Asociación Provincial de Turismo. , inspeccionar e identificar problemas, mejorar el sistema de gestión y formular medidas de rectificación. .
2. Fortalecer la gestión de contratos. Trabajar en estrecha colaboración con asociaciones de turismo y ramas profesionales para promover y ayudar a las agencias de viajes a fortalecer el conocimiento de los contratos y estandarizar la gestión de contratos. En primer lugar, respetar el principio de que no firmar un contrato es una falta y mejorar el sistema de contratos. Se enfatiza que se deben implementar tres contratos en la operación de agencias de viajes, a saber, el "contrato de operación encomendada" entre la agencia de viajes y la agencia de viajes local, y el contrato entre la agencia de viajes y los proveedores de servicios turísticos relacionados (como lugares escénicos , hoteles, empresas de viajes, tiendas comerciales, etc.). ), y contratos entre agencias de viajes y consumidores de viajes. Entre ellos, la atención se centra en los contratos con los consumidores de viajes. El segundo es estandarizar el contenido del contrato. El contrato modelo no debe omitir cláusulas sensibles que protejan los derechos e intereses legítimos de los consumidores turísticos, estipular claramente los derechos y obligaciones relevantes de ambas partes, los cambios en los derechos y responsabilidades y la responsabilidad por incumplimiento del contrato, estipular claramente los estándares de servicio, marcar claramente; precios e implementar la transparencia de precios especificar claramente en el itinerario de viaje Especificar la hora, el lugar y la frecuencia específicos de las compras y los artículos autofinanciados; El contenido del contrato debe ser coherente con la publicidad y la información proporcionada debe ser verdadera y fiable. El tercero es instar a las agencias de viajes a establecer y mejorar los expedientes de contratos de viajes, y el período de conservación del contrato no será inferior a 2 años.
3. Establecer expedientes de crédito para agencias de viajes y guías turísticos. Este trabajo estará terminado a finales de 2006. En el futuro, debería incorporarse a las responsabilidades laborales diarias como una tarea habitual.
4. Mejorar el mecanismo de supervisión del mercado. Es necesario adherirse al liderazgo del gobierno, establecer un sistema de supervisión del mercado turístico con la participación de turismo, industria y comercio, supervisión de seguridad, transporte, salud, supervisión de calidad y otros departamentos funcionales, establecer una disciplina y supervisión conjunta de aplicación de la ley. y sistema de inspección, y llevar a cabo una supervisión e inspección periódicas del mercado turístico. La supervisión e inspección del mercado deben adoptar métodos que combinen inspecciones abiertas con inspecciones encubiertas, inspecciones conjuntas con inspecciones de la industria e inspecciones locales con inspecciones cruzadas fuera del sitio.
5. Establecer un mecanismo de reconocimiento y sanción. Según el método de evaluación "Agencia de Viajes de Integridad" promulgado por la Dirección Provincial de Turismo. Desarrollar medidas para elogiar a las agencias de viajes confiables y medidas disciplinarias para las agencias de viajes deshonestas. Establecer un mecanismo de evaluación integral que incluya departamentos de turismo gubernamentales, asociaciones industriales, el público y las unidades de aplicación de la ley del mercado turístico para que sea abierto, justo y transparente. Se llevará a cabo una evaluación inicial cada seis meses y se anunciarán los estándares de evaluación de fin de año; al público y se entregarán las unidades estándar correspondientes a las unidades con excelente integridad y a las unidades organizativas excelentes que dañen los derechos e intereses de los consumidores u otros y alteren el orden del mercado por falta de integridad; , dependiendo de la gravedad del caso, recibir una advertencia, suspender las operaciones de rectificación, ajustar el nivel de calificación y cancelar la calificación comercial hasta Eliminar establecer un sistema de anuncio de infracciones importantes y un sistema de divulgación de archivos de infracciones; Para las agencias de viajes que han sido suspendidas por rectificación (incluida la suspensión de negocios por rectificación) o que han sufrido abusos de confianza importantes, se deben realizar anuncios y publicidad periódicamente a través de los medios de comunicación y las redes administrativas.
6. Dar pleno juego al papel de las asociaciones turísticas.
Cada rama profesional de la asociación debe organizar la formulación e implementación de convenciones de autodisciplina de la industria, ayudar al gobierno y a los departamentos de gestión turística a supervisar la calidad de los productos y servicios, los métodos de competencia y los estilos comerciales de la industria, promover las operaciones legales, la honestidad y la confiabilidad. competencia leal y mantener la reputación de la industria.
7. Establecer un sistema de supervisión social. Se debe establecer lo antes posible la "Red de Gobierno de Turismo de Bazhou", se debe abrir una columna para el turismo honesto, se debe anunciar a los medios la línea directa para quejas sobre la supervisión del turismo honesto y se deben contratar supervisores sociales para el turismo honesto. Establecer canales de comunicación con los medios de comunicación, informar oportunamente sobre el desarrollo de las actividades de construcción turística honesta, analizar casos típicos y denunciar actividades ilegales.
Organización de Liderazgo del Verbo (abreviatura de verbo)
Los miembros del grupo líder para la actividad temática "Regulación del Mercado Turístico y Construcción de un Sistema de Integridad" son los siguientes:
Líder del equipo: * * Director de la Oficina Municipal de Turismo
Miembros: * * *
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La oficina está ubicada en el departamento administrativo de la oficina de la agencia.