Problemas y sugerencias en el trabajo de alivio de la pobreza

El alivio específico de la pobreza es un nuevo requisito para el trabajo de alivio de la pobreza y desarrollo propuesto por el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado en la nueva era. Promover el alivio específico de la pobreza y construir una sociedad moderadamente acomodada en todos los aspectos. actualmente la mayor tarea política. Los siguientes son los problemas y sugerencias que he recopilado en el trabajo de alivio de la pobreza. ¡Espero que sean útiles para todos! Problemas y sugerencias en el trabajo de alivio de la pobreza Parte 1

A través de la encuesta en el condado de Cangxi, combinada con las 88 encuestas en la provincia El análisis comparativo de los condados afectados por la pobreza muestra que actualmente, varias regiones están altamente motivadas y motivadas para promover una nueva ronda de alivio de la pobreza y desarrollo, pero cómo lograr mejor el alivio de la pobreza específico y el alivio de la pobreza específico, y lograr La transición del "riego" al "riego por goteo" sigue sin estar clara. Todavía hay seis aspectos de las cuestiones sexuales que requieren atención en la investigación.

1. Resolver los problemas de los errores de identificación y de los grupos difíciles al borde de la pobreza

Para lograr las "seis precisiones", la base son objetivos de apoyo precisos. Es abierto, transparente y sencillo identificar y determinar los hogares pobres según el estándar de ingreso neto per cápita de los agricultores de menos de 2.736 yuanes en 2013 y establecer una tarjeta. Sin embargo, todavía existen algunos problemas que no se pueden ignorar en la práctica. estadísticas de detección. En primer lugar, los errores de las encuestas de hogares generan sesgos de identificación. Debido a la influencia de la cultura tradicional, la mayoría de los agricultores tienen la mentalidad de "ocultar la riqueza". Es difícil comprender completamente los ingresos de las familias rurales basándose únicamente en encuestas de hogares a corto plazo. Los estadísticos de las encuestas tienen que utilizar varios métodos para recopilar datos. y confirmar la autenticidad de los datos es limitada y puede no ser completamente exacta. Además, todavía hay un pequeño número de personas que quieren ser hogares pobres, y algunos agricultores separan a sus hijos del registro familiar de sus padres antes de la identificación, lo que resulta en un aumento en el número de hogares pobres de edad avanzada con ingresos exiguos; la mentalidad igualitaria de las masas ha provocado el fenómeno artificial de "perder algo". Al evaluar a los hogares pobres en algunas áreas, la gente piensa que después de recibir subsidios de subsistencia y luego evaluar a los hogares pobres, están "montando dos caballos". Algunos trabajos de base no son meticulosos y estrictos, lo que hace que algunos hogares pobres queden "en tercer lugar"; se encuentran en el umbral de pobreza. Los agricultores que se encuentran por encima del valor crítico tienen muchas probabilidades de volver a caer en la pobreza debido a enfermedades o desastres. A juzgar por la encuesta por muestreo, los agricultores cuyos ingresos netos per cápita apenas superaron los 2.736 yuanes en 2013 todavía representaban casi el 2%. Este grupo no puede disfrutar directamente de los dividendos de las políticas generadas por el alivio específico de la pobreza, tiene una capacidad débil para resistir desastres y riesgos, y es débil. Es fácil evolucionar hacia grupos relativamente desfavorecidos.

2. Cuestiones destacadas que afectan y restringen el crecimiento sostenible de la economía rural

La encuesta encontró que con el advenimiento de la nueva normalidad económica, también hay algunos problemas que afectan a la agricultura en el vastas zonas rurales, especialmente en las zonas pobres. Nuevas situaciones y nuevos problemas que aumentan la producción y aumentan los ingresos de los agricultores, lo que impide a los pobres salir de la pobreza y alcanzar la prosperidad. En primer lugar, la migración a gran escala de la fuerza laboral rural ha resultado en un “vaciamiento”. En la actualidad, la población rural está migrando en general hacia el exterior: la mayoría de los jóvenes y de mediana edad salen a trabajar durante mucho tiempo, y la mayoría de las personas que quedan en el campo son ancianos y niños. La falta de mano de obra ha dificultado la promoción del rápido desarrollo de la economía rural; en segundo lugar, la estructura industrial rural única genera "bajos rendimientos". Los ingresos de los agricultores de las aldeas pobres provienen principalmente de industrias tradicionales como el cultivo de cereales y la cría de cerdos. La estructura es simple y el valor agregado de los productos agrícolas no es alto. Es difícil para los agricultores beneficiarse directamente de la agricultura tradicional. Además, el desarrollo de nuevas organizaciones económicas cooperativas en zonas montañosas empobrecidas es lento y hay un gran número de "cáscaras vacías" en las organizaciones cooperativas económicas rurales, lo que se traduce en bajos precios de transferencia de tierras en las aldeas pobres y bajos ingresos para los hogares pobres. ; en tercer lugar, la débil infraestructura rural trae consigo "dificultades para ganarse la vida". Algunas ciudades y pueblos empobrecidos se encuentran en zonas montañosas remotas. La construcción de infraestructuras está retrasada. Las carreteras están "bloqueadas por la lluvia o el sol". Las instalaciones de conservación del agua en las tierras de cultivo no se han revertido por completo. "Los pollos de huesos negros y los fénix vuelan al extranjero, es difícil para los hombres encontrar esposas" se utiliza para describir su entorno de vida.

3. El problema de la débil participación en el alivio de la pobreza y el insuficiente desempeño del papel principal

La encuesta encontró que la sociedad actual y las expectativas del público sobre el alivio de la pobreza y el desarrollo son demasiado altas Y muchas personas simplemente creen que aliviar la pobreza y lograr la prosperidad es responsabilidad exclusiva de los comités del partido y los gobiernos en todos los niveles. Para coordinar eficazmente recursos y fuerzas de todos los aspectos y formar la máxima fuerza conjunta para el alivio de la pobreza, debemos afrontar el papel del liderazgo, la participación y la subjetividad, y estudiar y resolver los siguientes problemas: Primero, algún municipio (pueblo). y las organizaciones partidarias de las aldeas lideran el problema de la riqueza y la capacidad insuficientes. Los cuadros municipales tienen tareas pesadas y asumen múltiples roles. Son a la vez líderes organizacionales y ejecutores. Dirigen una línea y gestionan múltiples aspectos. En algunas ciudades y pueblos remotos, debido a la rápida rotación de personal, es difícil garantizar la fuerza para luchar contra la pobreza. Algunos equipos locales del partido son débiles y fragmentados, y los secretarios y directores de las organizaciones del partido en las aldeas son mayores y tienen bajos niveles educativos.

Tomando como ejemplo el condado de Cangxi, la edad promedio de los secretarios de las ramas del partido en 214 aldeas empobrecidas es de 52,4 años, y 36 personas tienen un título universitario o superior, lo que representa solo el 16,8%. La edad promedio de los miembros del partido es superior a 57 años. En términos de conceptos de alivio de la pobreza, control de políticas, organización y movilización, y tecnología, la orientación y el servicio a las masas no pueden satisfacer las necesidades de la situación, y el "viejo carro tirado por caballos" es impotente, en segundo lugar, las medidas de asistencia; de algunos departamentos son simples y no muy específicos. La encuesta encontró que algunos departamentos y unidades responsables de ayudar a las aldeas pobres se centraron en la asistencia financiera y material, pero descuidaron el cultivo interno del alivio de la pobreza y se centraron en los resultados del aumento de los ingresos en el año en curso, mientras descuidaban el apoyo a la planificación a largo plazo. La naturaleza de los departamentos y las características de la industria son diferentes, y los efectos beneficiosos para los pobres también son diferentes. Especialmente para grupos como policías, médicos y maestros, debido a la naturaleza especial de su trabajo, la asistencia para contactar a las personas a menudo se basa en. dar dinero y bienes, y el efecto de la asistencia no se logra Las expectativas psicológicas de las masas, en tercer lugar, el problema del alivio de la pobreza social en su conjunto está "fragmentado" con muchos puntos y poder débil. La participación de organizaciones y empresas sociales en el alivio de la pobreza del bienestar público tiene diversos grados de utilitarismo, centrándose en el alivio formal de la pobreza, junto con la asimetría de la información y la vinculación general insuficiente, que es propensa a múltiples ayudas, ayudas omitidas y ayudas repetidas; El papel principal de las masas no se activa lo suficiente. Algunas personas pobres carecen de la conciencia necesaria para deshacerse de la pobreza por sí mismas. Creen que el alivio de la pobreza significa que el Estado proporciona dinero y materiales, o incluso simplemente recibe dinero sin hacer nada. Tienen una mentalidad de dependencia de "esperar, confiar y necesitar". " y falta de iniciativa. Tienen el fenómeno de "apurarse pero no apresurarse, tener calor por fuera pero frío por dentro". Un pequeño número de cuadros de base no han publicitado adecuadamente las políticas de alivio de la pobreza y aún no han podido movilizar verdaderamente el entusiasmo de los pobres para participar a través de mecanismos eficaces de incentivos para el alivio de la pobreza.

4. El problema del cuello de botella de los fondos insuficientes para proyectos de desarrollo y alivio de la pobreza

La encuesta encontró que la falta de fondos para proyectos es actualmente un cuello de botella importante que restringe el alivio de la pobreza y la prosperidad en la pobreza. -zonas afectadas. En primer lugar, las fuentes de fondos especiales están fragmentadas y dispersas, lo que dificulta la integración. Los distintos fondos de proyectos tienen diferentes requisitos de aprobación, asignación, gestión, aceptación y otros procedimientos. Los gobiernos locales sólo pueden utilizar "el dinero para comprar arroz para comprar arroz y el dinero para comprar petróleo para comprar petróleo", lo que resulta en que "los pequeños intercambios no pueden". convertirse en un gran flujo", incapaz de concentrar esfuerzos para hacer cosas importantes; en segundo lugar, la capacidad fiscal a nivel de condado y municipio es insuficiente y es difícil proporcionar servicios de apoyo. La mayoría de los condados afectados por la pobreza pertenecen a la categoría de "financiación alimentaria" y más del 90% de los proyectos requieren fondos locales de contrapartida. Obligados por múltiples presiones, como contradicciones en materia de ingresos y gastos y nuevas deudas, algunos cuadros de base tienen "al mismo tiempo esperanzas y miedo" de los fondos para proyectos. Algunos proyectos han dejado de postularse porque las finanzas locales no pueden proporcionar fondos de contrapartida. En tercer lugar, los proyectos de alivio de la pobreza atraen capital social. . Con poco poder, la financiación es difícil. Los proyectos de alivio de la pobreza tienen un bajo retorno de la inversión, ciclos largos y muchos riesgos potenciales, lo que dificulta atraer inversiones en capital social. Las plataformas de financiación a nivel de condado tienen bajos niveles de desarrollo y falta de plataformas de financiación. Limitadas por las calificaciones crediticias, el entorno financiero está relativamente rezagado. Además, los agricultores carecen de hipotecas de activos efectivas y garantías de terceros, lo que dificulta la obtención de financiación efectiva. instituciones financieras.

5. Preocupaciones por el regreso a la pobreza causado por los recortes de políticas una vez que se levante el alivio de la pobreza

La encuesta reveló que se han determinado los objetivos de alivio de la pobreza en todos los niveles, y los El cronograma y la hoja de ruta son muy claros, pero los incentivos para eliminar la pobreza tempranamente aún no lo son. En primer lugar, los gobiernos de todos los niveles no han definido claramente indicadores de datos relevantes para el alivio de la pobreza. Actualmente, la provincia ha asignado tareas de reducción de la pobreza a condados empobrecidos, pero aún no se ha introducido un mecanismo de salida claro para el alivio de la pobreza. Los "Métodos de evaluación para el trabajo de desarrollo y alivio de la pobreza rural en condados afectados por la pobreza en la provincia de Sichuan", que se puso a prueba en 2014, no establecían requisitos cuantitativos claros para los objetivos de trabajo, los objetivos de garantía y los objetivos de desempeño. En el trabajo real, ¿qué estándares deberían usarse para controlar y aceptar que las aldeas y los hogares pobres salgan de la pobreza? Con los cambios en el crecimiento económico y el índice de precios, no existe una escala de referencia específica sobre cuánta tasa de crecimiento debe alcanzarse cada año para completar la tarea de alivio de la pobreza según lo programado, por lo que es difícil lograr medidas e intensidad de asistencia precisas y efectivas. Si el condado se utiliza como unidad, los indicadores relevantes se calculan e implementan en función del plan de alivio de la pobreza y las condiciones reales. Si no son consistentes con los indicadores de alivio de la pobreza emitidos por la provincia en el futuro, muchos cuadros de base están preocupados por el trabajo relevante. será reelaborado; se espera que la presión en el período genere preocupaciones sobre “quitarse sombreros y reducir políticas”. Algunos cuadros de base creen que las políticas de apoyo y los fondos para proyectos se reducirán tarde o temprano una vez que se levante el alivio de la pobreza. Además, actualmente no existe un mecanismo de recompensa claro para los condados (ciudades, distritos) que sean los primeros en salir de la pobreza. Por lo tanto, les preocupa ser los primeros en eliminar el alivio de la pobreza y les preocupa la población marginada. Debido a que enfermedades inesperadas, desastres naturales y otros impactos pueden conducir a un regreso a la pobreza, algunos cuadros no están muy entusiasmados con tomar la iniciativa. para quitarles el trabajo.

6. La inherente "dependencia del camino" entre algunos cuadros conduce al problema del alivio general de la pobreza.

Los cuadros son el factor decisivo en la promoción del alivio de la pobreza y el desarrollo. Para lograr los diversos objetivos y tareas establecidos por el Comité Provincial del Partido para aliviar la pobreza y beneficiar a la sociedad, es necesario acelerar las capacidades y la calidad de la mayoría de los cuadros.

En primer lugar, se necesita más innovación en los conceptos ideológicos. La encuesta reveló que algunos cuadros de base no comprenden suficientemente la importancia y urgencia del alivio de la pobreza, no están seguros de las políticas de alivio de la pobreza en la nueva etapa, ven el nuevo alivio de la pobreza con ojos viejos y utilizan métodos antiguos para resolver nuevos problemas. Se cree que el alivio de la pobreza significa dar dinero y bienes, demoler los viejos para construir otros nuevos y construir carreteras y puentes, lo que conduce a una asignación desordenada de los recursos para el alivio de la pobreza y a una baja eficiencia en el trabajo; en segundo lugar, se necesitan más mejoras en los métodos de trabajo; Se cree que las "raíces de la pobreza" son difíciles de erradicar y las "enfermedades de la pobreza" son difíciles de curar, y el alivio de la pobreza es difícil de lograr en el corto plazo. Es habitual utilizar sitios de demostración en lugar de un alivio específico de la pobreza. y participar en el estilo bonsái, arreglos florales y alivio de la pobreza basado en puntos. Algunos fondos para proyectos de alivio de la pobreza no se utilizan en su totalidad, lo que resulta en la guinda del pastel, pero el progreso general obviamente está rezagado; en tercer lugar, es necesario fortalecer aún más la prescripción de medicamentos apropiados para tratar las enfermedades de la pobreza; En algunos lugares, los planes y medidas precisos de alivio de la pobreza de "adaptar las medidas a las condiciones locales, una política para cada hogar y tratar tanto los síntomas como las causas profundas" no se han implementado en detalle, o simplemente tratan los planes de alivio de la pobreza. como decoración, decir una cosa y hacer otra. En algunos lugares todavía se sigue el pensamiento tradicional de equilibrar los esfuerzos y "esparcir pimienta", lo que no es suficiente planificación general. En cuarto lugar, es necesario mejorar aún más la comprensión y la comprensión del alivio específico de la pobreza; Algunos cuadros de base no comprenden completamente el alivio específico de la pobreza y tienen poca conciencia de cómo compensar sus deficiencias. Creen que todos los problemas en el alivio de la pobreza pueden resolverse a través del desarrollo sostenible y todavía utilizan los efectos de desarrollo de los grandes proyectos para encubrir los problemas. situación de alivio específico de la pobreza. Durante la encuesta, aprendimos que la mayoría de las listas de proyectos clave de alivio de la pobreza en algunas localidades incluyen proyectos de promoción de inversiones y grandes proyectos de ingeniería, y los proyectos de desarrollo se utilizan unilateralmente para reemplazar los proyectos específicos de alivio de la pobreza.

Contramedidas y sugerencias

Durante la investigación, el autor sintió profundamente que el alivio específico de la pobreza es de gran importancia para la realización de una sociedad integral moderadamente próspera. Debe combinarse con la realidad y. prestar atención al estudio de nuevas situaciones y nuevos problemas que surgen en el alivio de la pobreza y el desarrollo. Proponer contramedidas y medidas específicas para promover la implementación del espíritu de las Sesiones Plenarias de los Comités Provinciales y Municipales.

1. Adherirse a objetivos precisos y clasificaciones claras, y centrarse en las "seis precisiones"

Promover plenamente la implementación de planes de alivio de la pobreza y objetivos precisos son los requisitos previos para la implementación de las "seis precisiones", Cangxi El condado ha mejorado los métodos de identificación y evaluación y ha investigado más a fondo los datos básicos de los hogares pobres para garantizar que la identificación de los objetos pobres sea precisa y completa. Establecer un sistema de gestión de bases de datos sobre población pobre para fortalecer eficazmente la gestión dinámica de los hogares pobres registrados. La primera es centrarse en eliminar la “brecha de pobreza inducida por las políticas”. Implementar activamente medidas específicas de alivio de la pobreza y movilizar y orientar las fuerzas sociales para brindar asistencia a los pobres y a las personas marginalmente pobres fuera de los hogares registrados identificados en la encuesta, a fin de prevenir la aparición de personas que todavía se encuentran en el umbral de la pobreza después de haber sido declaradas fuera. de la pobreza. El segundo es centrarse en fortalecer la publicidad y la educación de las masas. Adherirse a la propaganda de las políticas de alivio de la pobreza en aldeas y hogares, fortalecer la manifestación de los miembros y cuadros del partido y la orientación de una cultura rural avanzada, deshacerse gradualmente de la mentalidad de comparación y la mentalidad de "esperar y tener esperanzas" de algunas personas, abandonar los malos hábitos de "luchar por ser pobre" y "no querer salir de la pobreza", y formar una buena situación en la que los cuadros y las masas trabajen juntos para lograr el alivio de la pobreza; el tercero es esforzarse por lograr la transformación de los "perezosos"; personas" en las zonas rurales. Para el pequeño número de "personas perezosas" rurales que están físicamente capacitadas pero no están dispuestas a enriquecerse a través del trabajo y están por debajo del umbral de pobreza, explorar e implementar el mecanismo de "alivio responsable de la pobreza" y formular una lista de responsabilidades para cuantificar la cantidad de trabajo. , la participación en actividades de bienestar social y la tasa de niños que ingresan a la escuela y otros métodos, y serán evaluados y calificados por el Comité de Supervisión de la Aldea como una base importante para que disfruten de la política nacional de alivio de la pobreza. Utilizar métodos económicos para movilizar el entusiasmo, la iniciativa y la creatividad de los "perezosos" pobres de las zonas rurales para deshacerse de la pobreza y vivir una vida mejor.

2. Adherirse a adaptar las medidas a las condiciones locales e implementar una implementación clasificada para estimular la vitalidad de la economía rural.

Insistir en combinar el alivio de la pobreza y hacerse rico y próspero, dando dos pasos a la vez. a la vez y dando un paso a la vez, basados ​​en la dotación de recursos, adoptaremos políticas adaptadas a las condiciones locales y a las aldeas para promover la construcción de nuevas aldeas y el desarrollo industrial para que vayan de la mano. Destacar la orientación de planificación, coordinar la construcción de infraestructura, el desarrollo industrial, los servicios públicos, la protección ecológica y la transformación del paisaje rural, e implementar una planificación unificada, una implementación paso a paso y un avance paso a paso. En la construcción de nuevas aldeas, nos adherimos al principio de "reunirse cuando llega el momento de reunirse y dispersarse cuando llega el momento de dispersarse", lo que refleja las características de las aldeas montañosas de pequeña escala, micropastorales y de estilo grupal. y la creación de casas residenciales con características locales distintivas y connotaciones culturales. En términos de desarrollo industrial, de acuerdo con el principio de "características destacadas e integración de la agricultura y el turismo", crearemos una industria líder en la que cada hogar se convierta en un jardín, una aldea en un cinturón y un municipio en una escala. Promover vigorosamente el modelo de desarrollo integral de "un distrito y cuatro parques" del Parque Agrícola Moderno del Condado de Cangxi, construir de manera integral parques industriales característicos, parques de turismo de ocio, parques de demostración de ciencia y tecnología y parques de incubación empresarial, irradiar hogares individuales pobres para desarrollar industrias, ingresar al parque para trabajar y lograr que los agricultores a través de múltiples canales aumenten sus ingresos.

El desarrollo económico en zonas afectadas por la pobreza no debe equipararse simplemente al crecimiento de la producción de productos y servicios regionales y al aumento del ingreso per cápita de los agricultores.

3. Adherirse a la planificación general, la integración de recursos y reunir el apoyo de todos los partidos para participar en el alivio de la pobreza.

El alivio de la pobreza es un proyecto sistemático que requiere comités de partidos y gobiernos. niveles para fortalecer el liderazgo organizacional, desempeñar un papel de liderazgo en la planificación y el diseño, la disposición y el despliegue, la coordinación general, la inversión clave, la evaluación y la aceptación, etc. También requiere coordinación y cooperación de todos los niveles y departamentos para brindar una asistencia real. Al mismo tiempo, también requiere la participación conjunta de toda la sociedad. En la lucha contra la pobreza, el condado de Cangxi ha explorado y establecido un mecanismo de "planificación general a nivel de condado, coordinación a nivel de municipio, agencia masiva y vinculación departamental", que ha aprovechado plenamente el papel del principal organismo responsable de la pobreza. alivio, el cuerpo principal de implementación y el cuerpo principal de las masas. Se recomienda incrementar los esfuerzos en los siguientes aspectos: Primero, innovar el mecanismo de trabajo de desarrollo y alivio de la pobreza y resolver el problema de "cómo apoyar". Establecer un sistema de "cuatro a condado" de objetivos, tareas, fondos, derechos y responsabilidades de alivio de la pobreza para mejorar la capacidad de los comités de partidos y gobiernos a nivel de condado para coordinar e integrar los recursos de alivio de la pobreza; en segundo lugar, descomponer e implementar el alivio de la pobreza; y las responsabilidades de desarrollo de varios departamentos en todos los niveles, y resolver el problema de "quién aliviará la pobreza". Establecer un mecanismo de seguimiento estadístico y evaluación del desempeño para el alivio de la pobreza y el desarrollo, supervisar y movilizar aún más el entusiasmo de los departamentos en todos los niveles y garantizar que cada aldea pobre tenga un líder de contacto, un grupo de trabajo de asistencia a los residentes, una unidad de asistencia a los residentes y un unidad de asistencia a residentes El título de "Primer Secretario" es canalizar la presión e implementar responsabilidades en todos los niveles, en tercer lugar, orientar a las fuerzas sociales para que participen de manera ordenada en la solución del problema de "todos vienen a apoyar". Cultivar activamente temas diversificados de alivio de la pobreza social, establecer una plataforma de información de asistencia social para la población extremadamente pobre, publicar rápidamente las necesidades de alivio de la pobreza y la dinámica de la asistencia social de las personas extremadamente pobres a través de Internet y los medios de comunicación, y mejorar la precisión y eficacia de las fuerzas sociales. participación en el alivio de la pobreza. Alentar a las empresas, organizaciones sociales y personas solidarias a participar en la asistencia y promover la acumulación de recursos sociales en las zonas y grupos pobres; en cuarto lugar, adherirse a la orientación de incentivos para aumentar la participación pública y resolver el problema del "automantenimiento". Utilizar los medios del mercado para promover el alivio de la pobreza y el desarrollo, alentar a las masas a ser independientes, autosuficientes y desarrollar industrias, guiar a los líderes de riqueza rural para ayudar a los hogares pobres a deshacerse de la pobreza y enriquecerse a través de la "enseñanza y tutoría", promover la continua y un aumento estable de los ingresos de los hogares pobres en la cadena industrial, y acelerar Lograr un alivio específico de la pobreza.

4. Adherirse a la exploración y la práctica, abrir canales y resolver las limitaciones de los fondos de desarrollo y alivio de la pobreza con inversiones diversificadas

Ampliar aún más los canales de financiación para apoyar el desarrollo de las zonas pobres. y resolver el problema de "¿de dónde viene el dinero" para el alivio de la pobreza y el desarrollo? En primer lugar, la política de priorizar los condados afectados por la pobreza mediante la promoción del índice vinculado al aumento y disminución del suelo de construcción urbano y rural permanece sin cambios. Los indicadores de equilibrio de los condados clave en el trabajo nacional de desarrollo y alivio de la pobreza en las montañas Qinba que cumplen con la política pueden usarse con prioridad en ciudades de primer nivel de la provincia. Apoyar la planificación e implementación de proyectos especiales de emisión de bonos, tales como reubicación, construcción de infraestructura urbana y mejora de los medios de vida de las personas. En los lugares donde las plataformas a nivel de condado son débiles y tienen dificultades de financiación, los ingresos del proyecto y los bonos especiales nacionales se pueden emitir "de ciudad a condado" para obtener más apoyo financiero; el segundo es promover el gobierno y el capital social; modelo de cooperación (APP). Orientar al capital industrial y comercial, al capital privado y al capital social para que inviertan en la construcción de infraestructura y resolver el problema de la inversión local insuficiente debido a las fuentes dispersas de fondos especiales para el alivio de la pobreza y la gran demanda. Integrar eficazmente los recursos financieros, fortalecer políticas y medidas financieras preferenciales convenientes que abarquen las zonas pobres y los pobres y, en tercer lugar, ampliar la cadena de servicios financieros, hacer todo lo posible para aprovechar la inversión de fondos financieros; Transformar más fondos de proyectos de subsidio fiscal directo en descuentos de políticas, fondos de garantía y fondos de compensación de riesgos; establecer una plataforma de servicios de registro de hipotecas y transacciones de transferencia de derechos de propiedad rural, y llevar a cabo adecuadamente proyectos piloto para el financiamiento de hipotecas de derechos de propiedad rural. Ampliar la escala y el alcance de los préstamos de microcrédito rural. Orientar a las empresas de garantía agrícola y a las empresas de garantía de pequeñas y medianas empresas para que den prioridad a la prestación de servicios de garantía de crédito a empresas líderes comprometidas con el alivio de la pobreza y el desarrollo. Pilotar el modelo de desarrollo de cooperativas financieras rurales de ayuda mutua y aumentar el apoyo financiero para el desarrollo de los hogares pobres a través de múltiples canales; en cuarto lugar, supervisar y gestionar estrictamente. Fortalecer las inspecciones de patrulla de la construcción de proyectos de alivio de la pobreza y el uso de fondos para garantizar que los proyectos se implementen con precisión y los fondos se utilicen con precisión para evitar fugas.

5. Adherirse a una perspectiva a largo plazo, eliminar la pobreza y beneficiarse de la pobreza, y promover el desarrollo sostenible mediante la profundización continua de las políticas de alivio de la pobreza

Cambiar los "incentivos inversos". de "alivio de la pobreza significa destete" e implementar "alivio de la pobreza" El "incentivo positivo" de "súbete al caballo y dale otro paseo". El primero es establecer un mecanismo de salida de la pobreza. Investigar e introducir un sistema de indicadores y métodos operativos para evaluar a las aldeas afectadas por la pobreza y a los pobres para salir de la pobreza, y aclarar los estándares de salida para los condados y aldeas pobres; en segundo lugar, debemos continuar apoyando los esfuerzos sin disminuir;

Mantener la estabilidad y continuidad de las políticas de apoyo a los condados pobres, aumentar aún más la inversión en los condados pobres y brindar apoyo político diferenciado; en tercer lugar, recompensar y alentar a los primeros en deshacerse de la pobreza; Se introducirán políticas de incentivos para el alivio y la reducción de la pobreza a fin de ofrecer recompensas únicas a las aldeas y hogares pobres que hayan logrado un alivio temprano de la pobreza. Intentaremos vincular el desempeño de "eliminación de sombreros" con la evaluación del desempeño, y elogiaremos y alentaremos a los equipos de liderazgo de condados y municipios que "se quiten sombreros" con anticipación.

6. Persistir en seleccionar y educar talentos y formar equipos sólidos, y mejorar aún más la apertura y la capacidad de los cuadros y las personas en áreas afectadas por la pobreza.

El avance del alivio específico de la pobreza es un cambio en la forma de pensar sobre el alivio de la pobreza y el desarrollo. El cambio de filosofía es también un cambio en la selección, el empleo, la valoración y la evaluación de los cuadros. Primero, insistimos en tomar el desempeño del trabajo de desarrollo y alivio de la pobreza como una base importante para seleccionar cuadros. Prestar atención a la inspección e identificación de cuadros de primera línea en el alivio de la pobreza y el desarrollo, promover y reelegir a aquellos que están dedicados a su trabajo y tienen logros sobresalientes, y responsabilizar estrictamente a aquellos que son ineficaces en su trabajo o incluso cometen fraude. Preste atención a seleccionar cuadros con alta calidad política, fuerte capacidad de trabajo, rica experiencia de base y estilo pragmático para los equipos de liderazgo a nivel de municipio y aldea. Para las ciudades clave afectadas por la pobreza, debemos seleccionar aquellos que estén familiarizados con la industria agrícola y el turismo. desarrollo, construcción de pueblos y ciudades, finanzas rurales, cuadros dirigentes en el trabajo de masas. Preste atención a fortalecer la evaluación y gestión del equipo de "primeros secretarios", y los "primeros secretarios" destacados seleccionados pueden ingresar al equipo del comité del partido del municipio para garantizar que la fuerza de alivio de la pobreza sea suficiente y la capacidad de liderazgo sea fuerte; promoverá plenamente la formación y la mejora de los cuadros en las zonas afectadas por la pobreza. Establecer un fondo especial de formación de talentos, abrir clases especiales de formación para cuadros de base y talentos para el alivio de la pobreza, fortalecer la cooperación con universidades,

instituciones de investigación científica y empresas líderes en industrialización agrícola, enseñar talentos para el alivio de la pobreza de acuerdo con su aptitud y proporcionar capacitación clasificada y mejorar el nivel de base El nivel preciso de la política de alivio de la pobreza y las habilidades prácticas de los cuadros y talentos estimulan el potencial "generador de sangre" del alivio de la pobreza; el tercero es optimizar la política de incentivos para la introducción de talentos en las áreas afectadas por la pobreza; Para los graduados universitarios de áreas afectadas por la pobreza que estén dispuestos a regresar a trabajar en ciudades y pueblos afectados por la pobreza, se darán preferencias políticas en el reclutamiento de estudiantes universitarios como "funcionarios de aldea" y en el reclutamiento de funcionarios públicos. Incrementar los esfuerzos para atraer talentos destacados que inicien negocios en el extranjero, optimizar el entorno empresarial, alentar a las localidades a establecer parques empresariales para regresar a sus lugares de origen e introducir a través de múltiples canales talentos en gestión empresarial y talentos técnicos prácticos rurales que comprendan la tecnología, la gestión y el bien. gestión. A través de "talento + proyecto", "talento + base", "talento + industria" y otras entidades fundadoras, abriremos canales ecológicos y brindaremos apoyo político preferencial. Problemas y sugerencias en el trabajo de alivio de la pobreza, parte 2

Para llevar a cabo trabajos específicos de alivio de la pobreza, nuestro condado ha enviado equipos de trabajo residentes a las 8 aldeas de nuestra ciudad. Por primera vez, los equipos de trabajo residentes han estado. capaz de llevar a cabo trabajos específicos de alivio de la pobreza en aldeas y pueblos pobres. Dos cobertura total de los pobres. Al realizar el mapeo de los hogares pobres y establecer archivos, se resuelve el problema de "quién va a ayudar a los pobres" mediante la realización de asistencia pareja; el problema de "quién va a ayudar a los pobres" se resuelve; Al brindar asistencia específica a objetos de alivio de la pobreza, se resuelve el problema de "quién va a ayudar a los pobres". La transformación del alivio de la pobreza mediante "riego por inundación" en alivio de la pobreza mediante "irrigación por goteo" ha formado una poderosa sinergia para el alivio de la pobreza y el desarrollo. logrado buenos resultados. Sin embargo, algunos cuadros y masas locales tienen una mentalidad seria de "esperar, querer y confiar". Las aldeas pobres tienen condiciones de infraestructura atrasadas, falta de pilares industriales, condiciones climáticas duras, falta de recursos de supervivencia, dificultad para establecerse, dificultad de transporte, dificultad de riego, dificultad de agua potable, dificultad para viajar, dificultad para estudiar y dificultad para buscar tratamiento médico. Siete "obstáculos" restringen gravemente la vida productiva. Con la profundización del trabajo específico para el alivio de la pobreza, debido a la inversión insuficiente en los fondos de alivio de la pobreza, los equipos de trabajo de las aldeas carecían de medios de servicio, la fuerza económica colectiva a nivel de las aldeas era débil, la economía colectiva a nivel de las aldeas era generalmente nula y el problema de "no hay dinero para hacer cosas" fue muy destacado; en tres años, todos los hogares pobres del país deben salir de la pobreza y otras razones inevitablemente surgirán sobre si los hogares pobres pueden salir de la pobreza de manera estable. el círculo vicioso de "alivio de la pobreza-alivio de la pobreza-regreso a la pobreza".

Recomendaciones:

Primero, profundizar la integración de la asistencia basada en las aldeas y el alivio específico de la pobreza, y resolver efectivamente el problema de "falta de dinero para los servicios". Para los proyectos de alivio de la pobreza dentro del condado se implementa un sistema de gestión de "declaración de municipio, aprobación a nivel de condado, implementación rural, inspección preliminar a nivel de municipio, aceptación a nivel de condado y contabilidad a nivel de ciudad". Su esencia es solicitar e implementar proyectos basados ​​en aldeas y ciudades, y las opiniones de los "dos comités" de la aldea y del equipo de trabajo de la aldea se consideran condiciones necesarias para la aplicación del proyecto. De lo contrario, el departamento de alivio de la pobreza a nivel de condado. no aceptará el proyecto declarado;

El segundo es implementar los "cuatro procesos completos" del equipo de trabajo de la aldea.

Sobre la premisa de adherirse a las directrices de planificación y aprovechar plenamente la posición dominante de los pobres, a través de la autonomía de los aldeanos y "una discusión sobre un asunto" y otros métodos, se implementará el equipo de trabajo de la aldea para "participar en el proyecto aplicación durante todo el proceso, guiar la implementación del proyecto durante todo el proceso, fortalecer la supervisión del proyecto durante todo el proceso y supervisar el proyecto durante todo el proceso". Gestión de "cuatro procesos completos" de los fondos del proyecto de alivio de la pobreza, como "evaluación", aumentar la publicidad del proyecto, mejorar efectivamente las capacidades de comportamiento del equipo de trabajo de la aldea y la motivación endógena de la gente, promover la integración profunda del alivio de la pobreza específico y el trabajo de la aldea, e integrar a los fuertes del Partido. Las políticas de beneficiar a los agricultores y enriquecer a la gente y el alivio de la pobreza y el desarrollo son implementado

El tercero es promover aún más la integración profunda de la asistencia a las aldeas y la formación de "equipos" para resolver eficazmente el problema de "nadie para hacer las cosas". La primera es crear un equipo de trabajo que “nunca se retire”. Adoptar el método de resaltar los puntos clave y proporcionar orientación clasificada, centrándose en rectificar las ramas débiles, desorganizadas y paralizadas del partido en las aldeas, mejorar continuamente la capacidad del comité del partido en las aldeas y de los dos comités para sacar a las masas de la pobreza y volverse ricas, y construir un equipo de trabajo de alivio de la pobreza que "nunca se retire" Establecer una base organizativa sólida para el alivio de la pobreza a largo plazo y fortalecer la fuerza económica colectiva a nivel de aldea. Apoyar a las industrias significa apoyar los fundamentos, promover vigorosamente la construcción de una agricultura montañosa característica, centrarse en industrias características rápidas y de corto plazo, y centrarse en el desarrollo industrial a largo plazo para lograr una combinación de proyectos a largo plazo que aumenten los ingresos de los agricultores. Explore las formas de realización efectiva de propiedad colectiva con la cooperación por acciones como contenido principal, como "empresa + cooperativa + agricultor", "empresa + empresa líder en alivio de la pobreza + agricultor", integración aldea-empresa, agricultura, industria, comercio. , integración industrial y agrícola. Al mismo tiempo, para los objetivos registrados de alivio de la pobreza con necesidades de préstamos, implementaremos la política de "menos de 50.000 yuanes, dentro de 3 años, hipotecas sin garantía y descuentos para el alivio de la pobreza en las tasas de interés de referencia" a través de los bancos para apoyar la agricultura, y resolver gradualmente las dificultades crediticias de los hogares pobres, el problema de los altos costos de los préstamos.

El cuarto es aprovechar plenamente la función de supervisión total del equipo de trabajo de la aldea. Centrándonos en los vínculos clave de la solicitud de proyectos de alivio de la pobreza, el establecimiento del proyecto, la aprobación, la asignación de fondos, el reembolso, la implementación, la supervisión, la aceptación y la evaluación del desempeño, aprovecharemos plenamente el papel de supervisión del equipo de trabajo de la aldea y fortaleceremos integralmente la supervisión. e inspección desde la fuente, y evitar efectivamente "la voluntad del jefe del Ejecutivo", de ser responsables, hábiles y eficaces en la custodia del suelo. Todos los departamentos funcionales deben tomar la iniciativa de divulgar las condiciones de solicitud de proyectos de alivio de la pobreza, implementar estrictamente los procedimientos de solicitud de proyectos y garantizar que la "primera milla" de la solicitud de fondos para proyectos de alivio de la pobreza y la "última milla" de implementación estén sujetas a supervisión. para que el alivio específico de la pobreza esté lleno de vitalidad y se implemente de manera efectiva. El alivio de la pobreza Sunshine, el alivio justo de la pobreza y el alivio específico de la pobreza realmente pueden sacar a todos los hogares pobres de la pobreza.