Cómo prevenir y controlar la corrupción en los “vehículos oficiales” de la dinastía Ming
El siguiente contenido es una cita de "Observación de la vigilancia de los delitos ocupacionales en la dinastía Ming desde el control legal de los viajes oficiales" de Wang Weikai (2004, Enseñanza de la historia), con ligeras modificaciones.
1. Control del transporte
1. No tomar más de una diligencia. El "Código Da Ming" estipula: "Toda persona que esté en un enviado debe llevar un barco de correo o un caballo de correo. Si hay más de un barco y un caballo, la plantilla será de ochenta. Cada barco tiene un caballo, más un grado si toma un burro y monta a caballo, y aquellos que deben montar en caballos de clase media o baja pero quieren frenar a los caballos superiores serán castigados con setenta si los funcionarios del puesto resultan heridos. será sancionado con un grado. /p>
2 Si viajas en diligencia deberás cuidar bien los caballos y no tomar desvíos. "Si el caballo y el caballo no se cambian por el carruaje y el carruaje es en vano, será castigado con sesenta palos. Si el caballo muere a causa de esto, se le dará una calificación adicional, y el caballo será reembolsado y devuelto. al cargo oficial." Durante el período ortodoxo, Mu Duo, el inspector jefe de la provincia de Guangdong, fue castigado por regresar en vano a su ciudad natal cuando entró en Beijing. Se dice que "Mu Duo, el primer ministro de la provincia de Guangdong, fue a Beijing a toda prisa y regresó a su ciudad natal en vano. El primer ministro propuso redimir a su personal y regresar a su puesto, por lo que hizo lo mismo". Eso sí, si "el asunto no era urgente y el caballo del poste no murió al caminar en vano, será compensado pero no sentado. Si la situación militar es urgente y no hay barco ni caballo para cambiar delante del puesto". , no se sentará y no será compensado".
3. Con el paso del tiempo, especialmente después de mediados de la dinastía Ming, algunos viajeros violaron las reglas y "tomaron más caballos de correo" en nombre de ministros nacionales, ministros importantes de la corte y Incluso el ayuda de cámara del emperador. Durante el período Jiajing, el castigo para los infractores aumentó. En el pasado, sólo eran castigados con palos, pero ahora son "severamente castigados y enviados al ejército". Se dice que "cualquiera que acuse a los familiares de servidores cercanos de los funcionarios, perturbe las oficinas de correos de los funcionarios, ocupe residencias, fanfarronee, extorsione caballos y estrangule propiedades, al líder y a quienes comparten el mismo mal será enviado al guardias fronterizos y enviados al ejército". Durante el período Wanli, añadió además: "Cualquiera que se refiera a parientes, ministros civiles y militares, servidores cercanos, suegros, familiares, fanfarronee, acose a guardias militares, funcionarios, oficinas de correos y yamen que pasan, ocupan mansiones, y pide a maridos y esposas caballos, vehículos, propiedades, etc., así como a los traidores que afirman falsamente poder para ir al Yamen, viajar en edificios negros y otros barcos, colgar carteles e intentar exenciones de impuestos y engañar a los infractores. , serán sentenciados a más de un simple delito en el lugar donde cometieron el delito, y serán sentenciados a un mes de grilletes. Los guardias fronterizos son enviados al ejército si el delito es menor que la vara, se les emitirán grilletes; después de un mes." [3]
4. Cuando los funcionarios viajen, deberán elegir el transporte de acuerdo con su grado. Si violan las normas y las exceden, serán severamente castigados. Por ejemplo, en el segundo año de Zhengde (1507), Cui Xuan, ministro de Shangbao, Yao Xiang, enviado adjunto a Huguang, y Zhang Wei, médico del Ministerio de Industria, viajaron en un sedán en violación de las regulaciones y fueron No se les permitió viajar en un sedán. Primero los esposaron y luego los despidieron de sus puestos como guardias fronterizos y los enviaron al ejército. El llamado "(Yichou, el año bisiesto del segundo año de Zhengde) ordenó a Cui Xuan, el ministro de Shangbao, con el título de Chongyue, a Yao Xiang, enviado adjunto de Huguang, que estuviera fuera de las puertas izquierda y derecha de Chang'an y Zhang Wei, un médico del Ministerio de Industria, que estaban en Zhangjiawan, Xuan fueron canonizados por el enviado, y Xiang cuando fue a la posición oficial y patrulló el río, viajó en un sedán en violación de. Las regulaciones. Xuan también permitió que sus esclavos lo solicitaran. Xiang no tuvo nada que ver con eso y fingió viajar en un barco. Fue emitido por los investigadores de Dongchang. Pídale al funcionario judicial que prepare un crimen. Se emitirá dentro de dos meses y se reproducirá todos los días. Aquellos a quienes se les ha confiado viajar lejos tienen que viajar en sillas de manos, y los que los siguen tienen que montar en caballos del escenario. La dictadura de Liu Jin ha estado en el poder. Durante mucho tiempo, y quiere imponer leyes y regulaciones estrictas para establecer prestigio, Xuan y otros lo ofendieron al violar las reglas" [4]. Al final, los tres fueron "enviados a los guardias de Liaodong Tieling y exiliados permanentemente al ejército". Por supuesto, algunas personas piensan que esto es el resultado de la administración desordenada y el abuso de poder del eunuco Liu Jin, pero de hecho, desde una perspectiva legal, los tres fueron castigados porque fueron los primeros en violar las reglas. Al discutir este asunto, Wang Shizhen, un contemporáneo, también dijo: "Jin Jiao ordenó a Gu (Cui) Xuan, el ministro de Shang Bao, y a Yao Xiang, enviado adjunto de Huguang, salir por las puertas izquierda y derecha de Chang'. an y Zhang Wei, médico del Ministerio de Industria, a Zhangjiawan. Dongchang emitirá un permiso para viajar ilegalmente en una silla de manos "[5]
2. Control de costos de tráfico
<". p>1. Limitar estrictamente el número de personas que acompañen a los funcionarios que viajan. La "Orden Da Ming" estipula: "Para todos los enviados que están en una misión, el número de subordinados debe ser consistente con el número de subordinados. El primer rango tiene diez subordinados, el segundo rango tiene ocho subordinados, el tercer y cuarto rango Tiene seis subordinados, el quinto rango tiene cuatro subordinados, los rangos sexto y séptimo tienen cuatro sirvientes de tercer grado, segundos sirvientes de octavo y noveno grado y sirvientes de segundo grado como Shishi, Lingshi, Shuli, Zhiyin. Xuanshi y Zouchai no están sujetos a este límite "[6] La razón por la cual la dinastía Ming hizo esta disposición, debe decirse que se debe enteramente a consideraciones económicas. Debido a que durante la dinastía Ming, el estado no proporcionaba suficientes gastos de oficina para el gobierno, los gastos de viaje de los funcionarios eran cubiertos en su totalidad por las estaciones de correos, y quienes asumían estos gastos eran los agricultores locales y las familias de correos.Por ejemplo, en el primer año de Hongzhi (1488), "la estación de entrega de Hangzhou y cada estación de correos recibieron la orden de preparar sirvientes a caballo de agua. Se les ordenó que se turnaran en persona, una vez cada tres años, una y otra vez. Tenían para preparar su propia comida, forraje, caballos, barcos, muebles, etc. Cada artículo produce plata según los campos y la compra para su uso” [7]. Por lo tanto, si no hay restricciones para su séquito, será difícil mantener el grano de arroz de la estación y el funcionamiento de la estación también quedará paralizado.
2. Después de limitar el número de asistentes, también se restringió el consumo diario de arroz de los funcionarios y sus asistentes. Se dice que "cada vez que pasa un mensajero, un funcionario recibirá tres litros de arroz; el El nombre de la persona son dos litros de arroz. Cuando un invitado es enviado a Sudun, el pago del funcionario es de cinco litros de arroz. Si la ruta del agua pasa por tres litros, si la ruta terrestre llega tarde, será separada por Sudun. 8] Si algunos funcionarios se basan en su posición oficial o piden más sobornos a la fuerza, serán castigados severamente. "Cualquiera que esté en una misión y pague más sobornos será contado como bienes robados y no violará la ley. el funcionario se niega a dar, será rebajado en un grado; si se le obliga a hacerlo, será castigado. "Quienes lo acepten serán juzgados como pervertidos de la ley, y los funcionarios no se sentarán" [9] . Con respecto a "no infringir la ley" y "violar la ley", de acuerdo con las disposiciones del "Código Da Ming", quienes cometan "no infringir la ley" deberán "ser consistentemente los siguientes: un bastón de sesenta y veinte perforaciones; una vara de ochenta y treinta perforaciones; una vara de noventa y cuarenta guan: cien palos; cincuenta guan: sesenta palos después de un año de aprendizaje; sesenta guan: setenta palos después de un año y medio de aprendizaje; setenta guan: ochenta palos; después de dos años de aprendizaje; ochenta guan: nueve palos de dos años y medio de aprendizaje Diez, noventa guan: tres años de aprendizaje, cien palos: un viaje de dos mil millas, cien palos, cien; y diez guan: un viaje de dos mil quinientas millas, cien palos, ciento veinte guan: un viaje de tres mil millas Cien varas” [10]. Para quienes cometen “violación de la ley”, “la violación de la ley es la siguiente: setenta palos, un palo por cinco palos: ochenta palos, diez palos; noventa palos, quince palos, cien palos; veinte palos: sesenta palos por un año, veinticinco guan: un año y medio de aprendizaje, setenta guan, treinta guan: un aprendizaje de dos años de ochenta guan, un aprendizaje de dos años y medio de noventa guan, cuarenta. gaviotas: un aprendizaje de tres años de cien guans; cuatro Quince guans: cien palos para viajar dos mil millas, cincuenta guan: cien palos para viajar dos mil quinientas millas, cincuenta y cinco guan: cien palos para viajar tres mil li; ochenta guan: (para diversos delitos capitales) en la horca" [10].
3. Durante su estancia en la posada, no se permite ocupar la habitación superior de la posada. "Cualquier funcionario que salga por asuntos oficiales y ocupe el aposento alto del salón principal de la casa de correos será azotado cincuenta veces" [11]. El significado de este artículo se refiere específicamente a "no ser funcionario sino hablar de ser noble", es decir, si no eres una "persona que obedece la orden" y no tienes un determinado grado y no puedes violar con arrogancia las normas y etiqueta, y te quedas en la habitación superior de la posada, esto es en realidad La representación legal del concepto jerárquico de sociedad feudal.
3. Control de los efectos personales que lleva consigo
1. Está estrictamente prohibido transportar efectos personales en los barcos oficiales o en las máquinas de diligencias. Si violas las regulaciones, no sólo serás castigado, sino que también tus artículos serán confiscados. El "Código Da Ming" estipula: "Cualquier persona que esté en una misión debe montar en un caballo de posta. Además de llevar ropa y postes, si lleva consigo efectos personales, se le darán sesenta bastones por cada diez kilogramos. Por cada diez kilogramos, agregar cien bastones para los delitos. Para los burros de correo, se reducirá uno, etc. Las pertenencias personales se introducen en la burocracia”.
2. vehículos y barcos. El "Código Da Ming" estipula: "Cualquier persona que deba montar un caballo, buey, camello, mula o burro oficial en asuntos oficiales, excepto ropa y postes, no podrá llevar más de diez kilogramos de equipaje personal. Los infractores serán azotados diez veces por cada cinco kilogramos." La pena será de un nivel por cada jin, y la pena será de sesenta con el bastón (excepto para viajar en diligencia). Quienes viajen en embarcaciones y carruajes no podrán llevar más de 30 jins. Los que violen las reglas serán castigados con una pena de 10 jins por cada 20 jins. El delito será castigado con un palo de setenta. Los familiares y asistentes no se sentarán. Si se envía a otra persona, la persona que lo envió será culpable del mismo delito. "No te sientes". [13] Durante el período Jiajing, este artículo se perfeccionó aún más, el "Reglamento sobre sanciones por montar ganado oficial". Coches y barcos con bienes personales "dice:" A lo largo del río, Ding Youqifu fue ascendido a ministro de familiares y sacrificios, y fue ascendido a ministro y funcionario de relaciones exteriores si un funcionario en asuntos oficiales dentro o fuera se dedica al contrabando ilícito de sal. A caballo o en barco, apresará a los maridos y traerá apátridas, insultará y atará a los funcionarios, y exigirá plata y plata. Si hay algún obstáculo, informe a los funcionarios y haga preguntas. Temeroso de la situación, consulte 2. Control de gastos de transporte y 3. Llevar pertenencias personales con usted "Control 5. Sancionar a los funcionarios locales por sus acciones". Por lo tanto, durante las dinastías Ming y Qing, los crímenes cometidos por los funcionarios no eran un solo crimen, sino que a menudo estaban entrelazados entre sí. El mismo crimen involucraba una amplia gama de áreas.
Por lo tanto, si la ley se usa correctamente, puede prevenir la corrupción oficial. Si se usa incorrectamente, un gran número de funcionarios se verán involucrados, lo que tendrá un gran impacto en su política. una limitación importante del derecho penal feudal.
4. Está estrictamente prohibido intimidar a la gente y preparar tropas.
1. Está estrictamente prohibido que los sirvientes privados lleven sillas de manos. "Todos los funcionarios y enviados del gobierno que ayuden a la gente a transportar sillas de manos tendrán una plantilla de sesenta personas. Los que tengan que ocuparse de ello se reducirán en un nivel" [14]. Además, si intimida a la gente, será severamente castigado si el informe resulta ser cierto. En noviembre del año 23 del reinado de Jiajing (1544), el gobernador general anunció que Zhai Peng, ministro del Ministerio de Guerra, fue despedido de su cargo cuando llegó a Hexiwu en Tianjin, porque la gente no estaba dispuesta a hacerlo. De hecho, le pidió al funcionario del banco local que se hiciera cargo del personal de la prisión. La gente común fue arrestada y encarcelada. El llamado "gobernador general Xuan Da, el ministro de Guerra, Zhai Peng y el gobernador Jizhou Youqian. El censor Zhu Fang fue arrestado y ordenó ser torturado en prisión. Los agentes de la ley pidieron que Peng fuera encarcelado, pero el superior dijo que Peng era infiel e infiel. La ley debería ser ejecutada, pero yo debería ser indulgente. El terreno siempre será confiscado por el ejército. El crimen de Fang es grave y no hay necesidad de prepararse para el juicio. Ordenó a los guardias de Jinyi que lo arrestaran a los ochenta frente a Meridian Gate, ninguno de ellos estaba dispuesto a quedarse. Intentó demandar al director de Dachao Guan y encarcelar a los residentes. Los residentes se quejaron ante los guardias de la fábrica para enterarse, y los arrestaron nuevamente y los llevaron a Beijing para encontrar su muerte en prisión..."
2. En segundo lugar, no se permite la privacidad. "A cualquier funcionario de cualquier yamen que sea responsable de deberes oficiales no se le permite enviar soldados para transportar pertenencias oficiales o equipaje personal. Aquellos que violen las reglas serán azotados cuarenta veces, y cada persona se contará como un día, y serán se le cobrarán sesenta centavos como salario." [16] Dado que Pubing es una estación de correos y un personal de entrega urgente, su deber es entregar los documentos nacionales y mantener el trabajo normal de la estación de correos. Por lo tanto, los funcionarios que viajan no pueden abandonar sus deberes oficiales por motivos personales. ser la obligación de la dinastía Ming para con los propios funcionarios El cultivo de la conciencia.
3. En la dinastía Ming, a los funcionarios se les prohibía estrictamente ir al campo a voluntad para evitar que perturbaran el campo. Si los funcionarios no cumplían con las regulaciones y iban al campo a voluntad, la gente podía arrestarlos y enviarlos a la capital. En los primeros años de Hongwu, fueron ejecutados. Más tarde fue un "servicio de por vida". Zhu Yuanzhang estipuló en el "Da Gao": "En los doce primeros ministros, prefecturas y condados, he prohibido a los funcionarios y funcionarios ir al campo para molestar a la gente. La prohibición ha existido durante muchos años. La gente codiciosa a menudo no Temeroso de la muerte, ir al campo violando el orden y perturbar a la gente, si te atreves a hacer esto en el futuro, deja que los ancianos y las personas virtuosas vengan a la capital con lo mejor de sí mismos." [17] En el año diecisiete. de Hongwu (1384), irá al campo a voluntad. Chen Tai, el secretario jefe de derecha de la provincia de Fujian, fue decapitado en la ciudad y "ordenó al departamento jurídico que fuera a todos los departamentos y no volviera a hacer esto". " Cada departamento recibió el texto prohibido, no solo una hoja de papel, sino cinco o siete veces, y cada departamento claramente tenía archivos. Es una persona que no tiene derecho a suicidarse y nunca sigue las enseñanzas, pero aun así va al campo para perturbar a nuestra buena gente y en los años 18 y 19 de Hongwu, Li Ruzhong, un miembro de la prefectura de Wuwei, fue al campo para perturbar a la gente, y su crimen no será perdonado." [18] Algunas personas piensan que el "Da Gao" fue abolido después de la muerte de Zhu Yuanzhang. De hecho, este no es el caso. Tome esta disposición como ejemplo, hasta el período Chenghua, el volumen 3 de "Ming Xianzong" todavía lo enfatizaba estrictamente. Shilu" contiene: "Los funcionarios de los centros de salud, prefecturas y condados no pueden ir al campo a molestar a la gente a menos que sean ordenados por sus superiores. Los infractores serán castigados".
5. Control sobre. las prácticas de los funcionarios locales por los que pasan
1. No permitas que los funcionarios de los lugares por los que pasas te saluden. El "Código Da Ming" estipula: "Siempre que pasen los funcionarios superiores y los enviados, si el censor supervisor o el censor sale a patrullar y gobernar, y los funcionarios de los distintos yamen salen a saludarlos, se les darán noventa palos. , y sus órdenes serán recibidas sin cuestionarlas. Lo mismo ocurre con los demás."
2. No intimides a los funcionarios locales con los que pasas. “El funcionario público que incumpla la etiqueta y las leyes estando en el exterior e intimide a los guardias, prefectos y prefectos estatales, será sancionado con una vara de sesenta y sesenta y una multa de 60, y será reintegrado al servicio” [20] .
3. No está permitido pedir caballos en los lugares por los que pase. “Cualquier enviado que pase con un encargo y pida a un oficial un caballo para montar, se le darán sesenta palos; un asno o una mula será azotado cincuenta veces si el funcionario lo maneja, cada uno se le reducirá en un nivel; , que es el motivo del crimen” [21].
4. Además de tus propias tareas, no puedes interferir en los asuntos de otras personas, de lo contrario serás castigado con un bastón. Según el "Liu Lv 2 de la dinastía Da Ming" "Liu Lv 2", "Cualquiera que no regrese con los enviados después de enviarlos e interfiera en otros asuntos será castigado con cien palos. Aquellos que no regresen con los enviados y interferir en otros asuntos en cada oficina gubernamental será castigado con normalidad." Setenta bastones para asuntos militares, y cien para asuntos militares. Si alguien viola las reglas y viola la autoridad de otros, será castigado con cincuenta. "
5. Para los funcionarios supervisores, su control será más estricto. Incluso controlan el contenido de sus conversaciones, como por ejemplo no preguntar sobre especialidades locales.
Según Wanli "Ming Huidian": "Dondequiera que vaya el supervisor, debe tener cuidado. No se le permite encontrarse con personas ociosas antes de actuar. Los funcionarios no pueden preguntar dónde está el lugar, excepto para asuntos oficiales". evitar que los sirvientes espíen y hagan trampa; a los funcionarios no se les permite comprar bienes, celebrar banquetes, invitar a amigos cercanos y contratar artesanos en privado. A menudo utilizan guías para mostrar su poder e invitar a los familiares a confiar en los funcionarios; asuntos y actividades administrativas al yamen respectivo "[22] Si los familiares de los aldeanos usan sus nombres para buscar propiedades, el propio censor también será castigado. En septiembre del año 14 de Chenghua (1478), Li Xun, El censor supervisor fue despedido de su cargo debido a esto. Se dice que "Xun patrullaba Guizhou y permitía que la gente del campo viniera a la oficina. Esas personas aprovecharon el honor y obtuvieron muchas propiedades. Se realizó. que el honor tenía buena constitución y ordenó su destitución." [23 ]. En la sociedad feudal, el gobierno del régimen feudal sobre el pueblo se realizaba en realidad mediante el comportamiento oficial de los funcionarios de todos los niveles. El emperador Jin Shizong de la dinastía Jin dijo una vez: "El emperador considera al pueblo como a sus hijos y no puede cuidar de cada familia. Cuando se emplean cuatro, está estrictamente prohibido intimidar a la gente y preparar tropas.