Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 Estas Medidas se formulan con el fin de promover el desarrollo saludable y sostenible de la industria turística de mi país, fortalecer la gestión de la planificación turística y mejorar el nivel de planificación turística. Artículo 2 La formulación y ejecución de planes de desarrollo turístico se ajustarán a estas Medidas. Artículo 3 El plan de desarrollo y construcción turística estará sujeto al plan de desarrollo turístico. El desarrollo de recursos turísticos y la construcción de proyectos turísticos deben cumplir con los requisitos de la planificación del desarrollo turístico. Artículo 4 La planificación del desarrollo turístico se atendrá a los principios de desarrollo sostenible y orientación al mercado, se centrará en proteger los recursos y el medio ambiente, prevenir la contaminación y otros peligros públicos, adaptar las medidas a las condiciones locales, resaltar las características, hacer un uso racional y mejorar la seguridad. Beneficios económicos y beneficios ambientales del desarrollo turístico. Artículo 5 La Administración Nacional de Turismo es responsable de la planificación y gestión del desarrollo turístico en todo el país; las oficinas de turismo locales en todos los niveles son responsables de la planificación y gestión del desarrollo turístico dentro de sus propias regiones administrativas. Capítulo 2 Alcance de la planificación del desarrollo turístico Artículo 6 La planificación del desarrollo turístico se refiere al sistema objetivo formulado con base en la historia, la situación actual y los cambios de los factores del mercado turístico, así como los cambios realizados en los factores de desarrollo turístico en condiciones de desarrollo específicas para lograr el sistema objetivo. Artículo 7 El plan de desarrollo turístico determinará el estado y el papel del turismo en la economía nacional, propondrá objetivos de desarrollo turístico, formulará la escala, la estructura de factores y la distribución espacial del desarrollo turístico, organizará la velocidad del desarrollo turístico y orientará y coordinará la salud. de la industria turística. Artículo 8 Los planes de desarrollo turístico son generalmente planes de mediano y largo plazo con una duración superior a cinco años. Artículo 9 Los planes de desarrollo turístico se dividen según su alcance en planes nacionales de desarrollo turístico, planes regionales interprovinciales de desarrollo turístico y planes de desarrollo turístico local. Artículo 10 Los planes de desarrollo turístico en diferentes niveles y en diferentes ámbitos deben estar conectados y coordinados entre sí y seguir el principio de que los subordinados obedezcan a los superiores y las partes locales obedezcan a la situación general. Capítulo 3 Preparación del Plan de Desarrollo Turístico Artículo 11 La preparación del plan de desarrollo turístico se basará en el plan nacional de desarrollo económico y social y será coherente con el crecimiento económico y el desarrollo de las industrias relacionadas. Artículo 12 La planificación del desarrollo turístico se coordinará con la planificación territorial, la planificación general del uso del suelo, la planificación urbana y otra planificación regional relevante, y cumplirá con las disposiciones pertinentes del plan nacional de construcción de capital. Artículo 13 La planificación del desarrollo turístico se coordinará con planes profesionales para lugares escénicos, reservas naturales, sitios culturales y religiosos, unidades de protección de reliquias culturales, etc. Artículo 14 La Administración Nacional de Turismo es responsable de organizar la preparación de los planes nacionales de desarrollo turístico, los planes de desarrollo turístico regionales interprovinciales y los planes de desarrollo de rutas turísticas clave y áreas turísticas determinadas por el estado. Las oficinas de turismo locales son responsables de la preparación de; planes de desarrollo turístico para sus propias regiones administrativas. Artículo 15 La Administración Nacional de Turismo identificará las calificaciones de las unidades que elaboren planes de desarrollo turístico y emitirá un anuncio. Artículo 16 La planificación del desarrollo turístico deberá realizar una investigación en profundidad del estado de desarrollo económico y social nacional, las perspectivas del mercado, las condiciones de los recursos y los factores ambientales, obtener información básica precisa, partir de la demanda del mercado, prestar atención a la protección y continuación del medio ambiente. medio ambiente y el patrimonio cultural e histórico, y adoptar activamente métodos de planificación y medios técnicos avanzados. Artículo 17 El contenido, métodos y procedimientos de la planificación del desarrollo turístico deberán cumplir con los requisitos nacionales de las normas técnicas de planificación turística. Artículo 18 El plan de desarrollo turístico incluirá los siguientes contenidos básicos:
(1) Evaluación integral de los recursos y condiciones básicas para el desarrollo del turismo; (2) Análisis integral de la demanda del mercado, Determinar científicamente el tamaño del mercado de manera razonable; determinar los objetivos de desarrollo turístico;
(3) Determinar la estrategia de desarrollo turístico, aclarar el calendario y la distribución espacial de las áreas turísticas y los productos turísticos clave que se desarrollarán;
(4) Equilibrar integralmente la combinación funcional de la estructura del elemento turístico y coordinar la relación entre el desarrollo de recursos y la construcción de instalaciones;
(5) Determinar los principios de protección ambiental y proponer medidas para proteger y utilizar científicamente los paisajes culturales y naturales;
(6) Determinar la escala y velocidad del desarrollo turístico con base en la relación insumo-producto y el desarrollo del mercado de la industria turística;
(7) Proponer políticas y medidas para implementar el plan . Artículo 19 Los resultados de la planificación del desarrollo turístico incluirán el texto de la planificación, los cuadros de planificación y los anexos. El archivo adjunto incluye instrucciones de planificación e información básica. Capítulo 4 Aprobación e Implementación de Planes de Desarrollo Turístico Artículo 20 Los planes de desarrollo turístico estarán sujetos a un sistema jerárquico y de aprobación.
El plan nacional de desarrollo turístico es formulado por la Administración Nacional de Turismo.
El plan de desarrollo turístico regional interprovincial es preparado por la Administración Nacional de Turismo, organizado por las oficinas de turismo locales pertinentes y presentado a la Administración Nacional de Turismo para su aprobación después de solicitar las opiniones de los gobiernos populares locales pertinentes. .
Los planes de desarrollo turístico local son preparados por las oficinas de turismo locales de todos los niveles, después de solicitar las opiniones de las oficinas de turismo de nivel superior, se informan al gobierno popular del mismo nivel para su aprobación e implementación.
Artículo 21 El plan de desarrollo turístico de las ciudades turísticas clave determinado por el estado estará sujeto a las opiniones de la Administración Nacional de Turismo y la oficina de turismo de la provincia (región autónoma, municipio directamente dependiente del Gobierno Central), y se implementará después de su aprobación. por el gobierno popular local.
Los planes de desarrollo para rutas turísticas clave y áreas turísticas determinadas por el estado serán aprobados e implementados por la Administración Nacional de Turismo después de solicitar opiniones de las oficinas de turismo locales. Artículo 22 El plan de desarrollo turístico estará sujeto a una demostración de viabilidad económica, social y ambiental antes de ser presentado para su aprobación. Las oficinas de turismo de todos los niveles organizarán revisiones de expertos y solicitarán opiniones de los departamentos pertinentes. Artículo 23 Las oficinas de turismo locales de todos los niveles pueden ajustar los planes de turismo de acuerdo con los cambios en la demanda del mercado e informarlos al gobierno popular del mismo nivel y a la oficina de turismo del siguiente nivel para su presentación, pero cualquier problema importante relacionado con el estado y la dirección del desarrollo , objetivos de desarrollo y patrón de productos de la industria turística. Los cambios deben informarse a la unidad de aprobación original para su aprobación.