Interpretaciones de los Ocho Artículos del Nuevo País
"Ocho artículos del nuevo país":
Primero, fortalecer la planificación y la regulación y mejorar la estructura de la vivienda comercial.
El segundo es aumentar la intensidad de la regulación de la oferta de tierras y una gestión estricta de la tierra.
El tercero es fortalecer la regulación de los precios de la vivienda comercial ordinaria y de la vivienda asequible para garantizar la oferta efectiva de viviendas de precio bajo a medio y de tamaño pequeño y mediano.
El cuarto es mejorar el sistema urbano de vivienda de bajo alquiler y garantizar las necesidades básicas de vivienda de las familias de menores ingresos.
El quinto es utilizar medios económicos como los impuestos para regular el mercado inmobiliario, especialmente para aumentar la regulación de las transacciones inmobiliarias.
El sexto es reforzar la supervisión financiera.
El séptimo es rectificar y estandarizar eficazmente el orden del mercado. Fortalecer el estado de derecho e investigar y abordar seriamente las conductas de ventas ilegales.
El octavo es fortalecer el seguimiento del mercado y mejorar el sistema de divulgación de información sobre el mercado. Fortalecer la orientación de la opinión pública y mejorar la transparencia de las políticas. Los objetivos de precios de la vivienda ejercen presión sobre los gobiernos locales
Interpretación Esta es la primera vez que los gobiernos locales deben establecer objetivos de control de precios de la vivienda, y deben publicarse en el primer trimestre de 2011. La intensidad es sin precedentes y estricto. Según un experto de la industria, el "objetivo de control de precios de la vivienda" mencionado en las regulaciones debería referirse a una cantidad de precio específica, y cada gobierno local debería formular y anunciar un precio de vivienda esperado en la región para finales de 2011. La ventaja de esto es que puede disuadir a los inversores y especuladores de perseguir las expectativas y, al mismo tiempo, puede evitar que los compradores de viviendas con necesidades de compra razonables compren por pánico. Dejemos que el mercado inmobiliario se estabilice gradualmente, especialmente si los precios pueden mantenerse dentro de un rango razonable.
Yang Hongxu, director del Departamento de Investigación Integral del Instituto de Investigación Inmobiliaria Haiyiju, dijo que esta es la primera vez que las localidades han propuesto claramente establecer objetivos de control de precios de la vivienda. Se estima que algunas ciudades con altos precios. Los precios de la vivienda pueden formular líneas de control del aumento de los precios de la vivienda, y algunas ciudades con precios de vivienda que no son demasiado altos pueden desarrollar un rango de relación precio-ingresos de la vivienda como lo hizo Chongqing. Los gobiernos locales estarán preocupados por cómo establecer este objetivo. El efecto de la regulación de los precios de la vivienda es definitivamente mejor que el de 2010.
Es necesario ampliar la cobertura de viviendas asequibles
Interpretación: En 2011, Beijing iniciará la construcción de 200.000 unidades de viviendas asequibles, 60 de las cuales serán viviendas públicas de alquiler. Al mismo tiempo, en 2011 se construirán 100.000 unidades de vivienda asequible y el número de unidades de vivienda pública de alquiler puestas en uso alcanzará unas 10.000 unidades. Durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", el número total de viviendas asequibles en construcción en Beijing alcanzará el millón de unidades, de las cuales el 60% serán viviendas públicas de alquiler. Se eleva al 60% el pago inicial de la segunda vivienda
La Política 3 refuerza la política de crédito diferenciado para vivienda. Para las familias que compran una segunda vivienda con un préstamo, el índice de pago inicial debe ser no inferior al 60% y la tasa de interés del préstamo no debe ser inferior a 1,1 veces la tasa de interés de referencia. Todas las sucursales del Banco Popular de China pueden aumentar el índice de pago inicial y la tasa de interés de los préstamos para segundas viviendas de acuerdo con los nuevos objetivos de control de precios de la vivienda y requisitos políticos del gobierno popular local y sobre la base de la política crediticia unificada nacional. Fortalecer la supervisión e inspección de la implementación de políticas diferenciadas de crédito para vivienda por parte de los bancos comerciales y abordar severamente las violaciones.
La interpretación ha vuelto a reforzar el control sobre las inversiones y los compradores especulativos de viviendas. En particular, un aumento del 10% del pago inicial para los préstamos para segundas viviendas hará que los inversores sólo puedan pedir prestado menos del 40% como máximo. y "las tasas de interés de los préstamos no son altas". "Por debajo de 1,1 veces la tasa de interés de referencia" también deja margen para aumentar las tasas de interés de los préstamos para segundas viviendas, lo que puede frenar aún más las compras especulativas de viviendas. Aunque está estipulado aumentar el pago inicial para segundas viviendas, el tiempo de implementación no se ha determinado específicamente, por lo que puede provocar que los consumidores eviten la póliza y acelerar el aumento del volumen de transacciones en el corto plazo. Una vez que la tasa de interés para la segunda vivienda aumenta aún más, de acuerdo con el estándar de la política de préstamos comerciales de "reconocer la casa y suscribir el préstamo", incluso si la propiedad con el préstamo se vende, la casa sin el nombre se contará como la segunda vivienda, lo que significa que la casa ya no se puede comprar más y el préstamo se suspenderá más allá del “umbral” para mejoras de la propiedad.
Chen Zhi, subsecretario general de la Asociación de Bienes Raíces de Beijing, dijo que en comparación con las dos rondas de regulación anteriores, la característica más importante de las nuevas "Ocho Regulaciones Nacionales" es "elevar el umbral y "fortalecer la intensidad", tanto para frenar el consumo excesivo como las necesidades de inversión. Después de todo, los recursos son limitados, por lo que los recursos deben orientarse tanto como sea posible hacia la demanda de propiedades para primera vez y frenar la demanda de inversión para propiedades múltiples. Los terrenos para viviendas asequibles se enumerarán por separado
La Política 4 gestiona estrictamente la oferta de terrenos para viviendas. Todas las localidades deben aumentar la oferta efectiva de terrenos e implementar el requisito de que el terreno utilizado para viviendas asequibles, viviendas renovadas en barrios marginales y viviendas comerciales ordinarias pequeñas y medianas no debe ser inferior al 70% de la oferta total de terrenos para la construcción de viviendas. . En el plan anual de terrenos de nueva construcción, los terrenos para viviendas asequibles se enumeran por separado para garantizar que se garanticen todos los terrenos necesarios. En principio, la oferta total prevista de suelo para viviendas comerciales en 2011 no será inferior a la oferta media anual real de los dos años anteriores.
Aquellos que cambien la naturaleza de los terrenos para viviendas asequibles sin autorización serán corregidos resueltamente e investigados y tratados rigurosamente. Para los terrenos que hayan sido destinados a bienes inmuebles y no hayan obtenido permiso de construcción por más de dos años para iniciar la construcción, se recuperarán oportunamente los derechos de uso del suelo y se impondrá una multa si permanecen inactivos por más de un año. Investigar y abordar las transferencias ilegales de derechos de uso de la tierra de conformidad con la ley.
Interpretación Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", se asignaron en Beijing un total de 3.603 hectáreas de terreno para viviendas asequibles, y la proporción de viviendas asequibles en la oferta de viviendas de la ciudad aumentó año tras año. En 2010, Beijing propuso claramente los "dos objetivos de construcción del 50%", es decir, el terreno para la construcción de viviendas asequibles representó más del 50% de la oferta de suelo residencial de la ciudad para la construcción y adquisición de más de 136.000 unidades de diversos tipos; Se empezaron a construir viviendas asequibles, lo que representa las nuevas viviendas de la ciudad. Más del 50% de las unidades residenciales están en construcción. El impuesto sobre las transacciones de viviendas de segunda mano se aplica sobre el importe total
Interpretación En primer lugar, en comparación con la implementación anterior de la recaudación diferencial del impuesto comercial, los nuevos "Ocho Artículos Nacionales" han vuelto a endurecer las normas sobre Impuestos sobre transacciones de viviendas de segunda mano. El impuesto empresarial completo del 5,5% aumentará significativamente el coste de retransmisión de viviendas en un plazo de cinco años, lo que frenará significativamente la especulación excesiva. Tomemos como ejemplo una casa de segunda mano comprada en 2008 por 1 millón de yuanes y ahora vendida por 2 millones de yuanes. Anteriormente, solo tenía que pagar un impuesto comercial del 5,5% basado en la diferencia, que es de 55.000 yuanes, pero tendrá que pagar 110.000. yuanes en el futuro.
En segundo lugar, la liquidación del impuesto al valor agregado de la tierra y la auditoría de proyectos de viviendas comerciales con precios de vivienda por encima del nivel promedio frenarán efectivamente que algunos desarrolladores aumenten los precios demasiado rápido. Se espera que varias regiones introduzcan gradualmente medidas para contener los precios de la vivienda.
En tercer lugar, aumentar los esfuerzos para poner a prueba y promover la aplicación de tecnología de evaluación de precios inmobiliarios para fortalecer la recaudación de impuestos y la gestión de las transacciones de viviendas existentes, y tapar resueltamente las lagunas fiscales. En algunas ciudades existe una evidente evasión fiscal, lo que ha llevado al debilitamiento de algunas medidas para regular el mercado inmobiliario. Se espera que la regulación pronto compense esta parte del vacío legal, y que los impuestos sobre las transacciones de viviendas de segunda mano en algunas ciudades puedan más que duplicarse.
Cuarto, implementar estrictamente la política de recaudación del impuesto sobre la renta para la transferencia personal de bienes inmuebles. Es probable que el impuesto personal comience a cobrarse al 20%. Si se recauda estrictamente, tendrá un efecto más efectivo. a la regulación del mercado que el impuesto sobre bienes inmuebles.