Cómo escribir un apéndice a un plan de viaje
Prefacio
El Apéndice A de esta norma es un apéndice informativo.
Esta norma es propuesta por la Administración Nacional de Turismo.
La presente norma se encuentra bajo la jurisdicción e interpretación del Comité Técnico Nacional de Normalización Turística.
Las principales unidades de redacción de esta norma son: Departamento de Planificación, Desarrollo y Finanzas de la Administración Nacional de Turismo de China y Escuela de Arquitectura de la Universidad de Tsinghua.
Los principales redactores de esta norma: Zhang Jilin, Zheng Guangzhong, Yang Rui, Peng Decheng, Pan, Zhou Mei.
Introducción
Con el fin de estandarizar la preparación de la planificación turística, mejorar el nivel general de la planificación turística en nuestro país, darse cuenta de la cientificidad, la visión de futuro y la operatividad de la planificación turística, y promover la sostenibilidad del turismo desarrollar y formular esta norma.
Esta norma es el estándar para la elaboración de planes de desarrollo turístico a todos los niveles y la planificación de diversas zonas turísticas.
La formulación de este estándar resume la experiencia y las lecciones de la planificación turística nacional y extranjera, y se esfuerza por incorporar las características de la planificación turística china mientras se integra con los estándares internacionales en tecnología y métodos.
Especificaciones Generales para la Planificación Turística
1 Alcance
Esta norma especifica los principios, procedimientos, contenidos y procedimientos de la planificación turística (incluyendo la planificación del desarrollo turístico y las áreas turísticas). planificación) El método de evaluación plantea los requisitos de composición y calidad de los elaboradores y revisores de planes turísticos.
Esta norma se aplica a la elaboración de planes de desarrollo turístico a todos los niveles y a diversos tipos de planes de zonas turísticas.
2 Documentos normativos de referencia
Las disposiciones de las siguientes normas se convierten en disposiciones de esta norma por referencia. Para los documentos de referencia fechados, cualquier modificación posterior (excluidas las erratas) o revisiones no se aplican a esta norma. Sin embargo, se alienta a las partes de un acuerdo basado en este estándar a investigar si se pueden utilizar las últimas versiones de estos documentos. Para documentos de referencia sin fecha, se aplica la última edición de esta norma.
GB3095-1996 Estándar de calidad del aire ambiente
GB3096-1993 Estándar de ruido ambiental en áreas urbanas
GB3838 Estándar de calidad ambiental del agua superficial
GB5749 Normas de higiene para agua potable
GB9663 Normas de higiene para turismo
GB9664 Normas de higiene para lugares culturales y de entretenimiento
GB9665 Normas de higiene para baños públicos
GB9666 Cortes de pelo Normas de higiene para tiendas y salones de belleza
GB9667 Normas de higiene para lugares de baño
GB9668 Normas de higiene para gimnasios
GB9669 Normas de higiene para bibliotecas, museos , galerías de arte y salas de exposiciones
GB9670 Normas de higiene para centros comerciales (tiendas) y librerías
GB9671 Normas de higiene para salas de espera de hospitales
GB9672 Normas de higiene para el público salas de espera de transporte.
GB9673 Normas sanitarias del transporte público.
GB 12941-1991 Norma de calidad del agua para aguas paisajísticas y recreativas.
GB16153 Normas de Higiene para Restaurantes (Restaurantes)
GB/T 18972-2003 Clasificación, Encuesta y Evaluación de Recursos Turísticos
3 Términos y Definiciones
Los siguientes términos y definiciones se aplican a esta norma.
3.1
Plan de desarrollo turístico
El plan de desarrollo turístico se basa en la historia, la situación actual y los cambios de los factores del mercado turístico, para lograr el sistema objetivo. , en un desarrollo específico Disposición de los factores de desarrollo turístico bajo condiciones.
3.2
Zona turística
Una zona turística es un espacio o zona donde el turismo y las actividades afines son la función principal o una de las funciones principales.
3.3
Planificación de áreas turísticas en planificación de áreas turísticas
La planificación de áreas turísticas se refiere al propósito de proteger, desarrollar, utilizar y gestionar áreas turísticas para que puedan desempeñan una variedad de funciones y funciones, y las disposiciones generales y específicas para diversos elementos turísticos.
3.4
Mercado emisor de turistas
Los turistas son el cuerpo principal de las actividades turísticas. El mercado emisor de turistas se refiere a la demanda real de un producto turístico específico en un país. Zona turística: Compradores y potenciales compradores.
3.5
Recursos turísticos
Varios elementos y factores que pueden atraer turistas, pueden ser desarrollados y utilizados por la industria turística y pueden producir beneficios económicos, sociales y beneficios ambientales llamados recursos turísticos.
3.6
Productos turísticos
Planificar, desarrollar y construir recursos turísticos para formar productos turísticos. Los productos turísticos son los objetos y objetos de las actividades turísticas y se pueden dividir en tres categorías: natural, humanístico e integral.
3.7
Capacidad de carga turística
La capacidad turística se refiere al entorno natural, al entorno artificial y al entorno socioeconómico dentro de un determinado período de tiempo bajo la premisa de Desarrollo sostenible Escala e intensidad mínimas aceptables del turismo y actividades relacionadas.
4 Requisitos para la preparación de la planificación turística
4.1 La planificación turística debe basarse en estrategias de desarrollo socioeconómico nacional y regional, directrices, políticas y regulaciones de desarrollo turístico, y ser coherente con planificación urbana general y uso del suelo El plan se adaptará al plan y se coordinará con otros planes relevantes en función de la situación económica nacional, y se propondrán requisitos de mejora para el plan mencionado anteriormente.
4.2 La planificación turística debe adherirse a los principios rectores de guiarse por el mercado turístico, basarse en los recursos turísticos, tomar los productos turísticos como elemento principal y lograr un desarrollo sostenible de beneficios económicos, sociales y ambientales.
4.3 La planificación turística debe resaltar las características locales, centrarse en la coordinación regional, enfatizar el desarrollo espacial integrado, evitar la duplicación irrazonable de la construcción en las proximidades, fortalecer la protección de los recursos turísticos y reducir el desperdicio de recursos turísticos.
4.4 La planificación turística fomenta el uso de métodos y tecnologías avanzadas. Durante el proceso de preparación, se deben comparar múltiples planes y se deben solicitar las opiniones de los departamentos de gestión pertinentes, especialmente de los residentes locales.
4.5 Los métodos de estudio y medición, los dibujos y los materiales utilizados en la preparación de los planes turísticos deben cumplir con las normas y especificaciones técnicas nacionales pertinentes.
4.6 Los indicadores técnicos de la planificación turística deben satisfacer las necesidades a largo plazo del desarrollo turístico y avanzar adecuadamente. Consultar el Apéndice A (apéndice informativo) de esta norma para seleccionar y establecer indicadores técnicos.
4.7 Los planificadores turísticos deben tener una composición profesional amplia, como turismo, economía, recursos, medio ambiente, planificación urbana, arquitectura, etc.
5 Procedimiento de planificación turística
5.1 Etapa de determinación de tareas
5.1.1 El cliente determina la unidad de preparación.
El cliente deberá determinar la unidad de planificación y diseño turístico de acuerdo con las disposiciones pertinentes del departamento administrativo nacional de turismo sobre la acreditación de calificación de las unidades de planificación y diseño turístico. Generalmente existen licitaciones públicas, licitaciones por invitación, encomiendas directas y otras formas.
Licitación pública: El cliente invita a licitar a unidades de planificación y diseño turístico no especificadas a través de un anuncio de licitación.
Licitación: El cliente invita a licitar a unidades específicas de planificación y diseño turístico mediante convocatoria de licitaciones.
Encomienda directa: El comitente encomienda directamente a una unidad específica de planificación y diseño la elaboración de un plan turístico.
5.1.2 Desarrollar un plan de proyecto y firmar un contrato de planificación turística.
El cliente deberá formular un plan de proyecto y firmar un contrato de planificación turística con la unidad de planificación.
5.2 Etapa preparatoria
5.2.1 Investigación sobre políticas y regulaciones
Estudiar sistemáticamente el turismo nacional y local y las políticas y regulaciones relacionadas, y evaluar integralmente los aspectos sociales, económica, y Cultura, medio ambiente y acción gubernamental.
5.2.2 Encuesta de recursos turísticos
Realizar una encuesta exhaustiva sobre las categorías y gustos de los recursos turísticos en el área de planificación, compilar una lista detallada de clasificaciones de recursos turísticos en el área de planificación, y dibujar un cuadro de análisis de los recursos turísticos. Cuando las condiciones lo permitan, se puede establecer una base de datos de recursos turísticos según sea necesario para determinar su capacidad turística. El método de encuesta puede referirse a "Clasificación, encuesta y evaluación de recursos turísticos" (GB/T 18972-2003).
5.2.3 Análisis del mercado turístico
En términos de número y estructura, distribución geográfica y estacional, métodos turísticos, propósitos turísticos, preferencias turísticas, duración de la estadía y nivel de consumo de turistas en el área de planificación Basado en una investigación y un análisis exhaustivos, el estudio propuso el volumen total, la estructura y el nivel del futuro mercado turístico en el área de planificación.
5.2.4 Realizar un análisis competitivo del desarrollo turístico en el área planificada, establecer las ventajas comparativas regionales del área planificada en términos de accesibilidad al transporte, infraestructura, estado actual de los lugares escénicos, instalaciones de servicios, publicidad, etc., y realizar análisis y evaluaciones integrales de diversas limitaciones y oportunidades.
5.3 Etapa de planificación
5.3.1 Determinación de la temática del área de planificación
Con base en el trabajo de preparación preliminar, establecer la temática turística del área de planificación , incluidas las funciones principales, el producto principal y las imágenes del tema.
5.3.2 Establecer etapas de planificación y objetivos para cada etapa.
5.3.3 Proponer ideas de desarrollo y distribución espacial de productos e instalaciones turísticas.
5.3.4 Establecer proyectos clave de desarrollo turístico, determinar la escala de inversión y realizar evaluaciones económicas, sociales y ambientales.
5.3.5 Formar una estrategia de desarrollo turístico para el área de planificación y proponer medidas, planes y pasos para la implementación de la planificación, incluido el apoyo a políticas, el sistema de gestión, la publicidad y promoción, los métodos de financiación, la educación y la formación, etc.
5.3.6 Borrador de texto de planificación, instrucciones y anexos.
5.4 Etapa de solicitud de opinión
Una vez formado el borrador del plan, en principio, se deben solicitar ampliamente las opiniones de todas las partes y, sobre esta base, el borrador del plan debe modificarse y enriquecerse. y mejorado.
6 Plan de desarrollo turístico
6.1 El plan de desarrollo turístico se divide en plan de desarrollo turístico nacional, plan de desarrollo turístico regional y plan de desarrollo turístico local según el alcance de la planificación y el nivel de gestión gubernamental.
Planificación. Los planes de desarrollo turístico local se pueden dividir en planes de desarrollo turístico provinciales, planes de desarrollo turístico a nivel de prefectura y planes de desarrollo turístico a nivel de condado.
Los planes de desarrollo turístico local en todos los niveles se formulan en base a los planes de desarrollo turístico del nivel anterior y se combinan con las condiciones reales de la región.
6.2 La planificación del desarrollo turístico incluye la planificación del desarrollo a corto plazo (3-5 años), la planificación del desarrollo a medio plazo (5-10 años) o la planificación del desarrollo a largo plazo (10-20 años).
6.3 Las principales tareas de la planificación del desarrollo turístico son aclarar el estado y el papel del turismo en el desarrollo económico y social nacional, proponer objetivos de desarrollo turístico, optimizar la estructura y la distribución espacial de los factores de desarrollo turístico y organizar el turismo. Desarrollar proyectos prioritarios para promover el desarrollo sostenido, sano y estable de la industria turística.
6.4 Principales contenidos de la planificación del desarrollo turístico
6.4.1 Análisis integral de la historia y situación actual, ventajas y limitaciones del desarrollo turístico en el área de planificación, así como la conexión con planes pertinentes.
6.4.2 Analizar la demanda total, la estructura regional, la estructura de consumo y otras estructuras del mercado turístico en el área de planificación, y predecir la demanda total, la estructura regional, la estructura de consumo y otras estructuras del mercado turístico. durante el período de planificación.
6.4.3 Proponer la imagen temática turística y la estrategia de desarrollo del área de planificación.
6.4.4 Proponer los objetivos y bases de desarrollo de la industria turística.
6.4.5 Clarificar la dirección, características y contenidos principales del desarrollo del producto turístico.
6.4.6 Proponer proyectos clave de desarrollo turístico y ordenar su secuencia espacial y temporal.
6.4.7 Proponer los principios y métodos de estructura factorial, disposición espacial y factores de oferta.
6.4.8 Con base en el principio de desarrollo sostenible, prestar atención a la relación entre protección, desarrollo y utilización, y proponer medidas razonables.
6.4.9 Proponer medidas de salvaguarda para su planificación e implementación.
6.4.10 El análisis general de la inversión para la implementación de la planificación incluye principalmente el análisis de insumos-productos de la construcción de instalaciones turísticas, la construcción de infraestructura de apoyo, el desarrollo del mercado turístico y el desarrollo de recursos humanos.
6.5 Los resultados de la planificación del desarrollo turístico incluyen texto de planificación, cuadros de planificación y archivos adjuntos. El mapa de planificación incluye un mapa de análisis de ubicación, un mapa de análisis de recursos turísticos, un mapa de análisis del mercado fuente turístico, un mapa de objetivos de desarrollo turístico, un mapa del plan de desarrollo de la industria turística, etc. Los archivos adjuntos incluyen instrucciones de planificación e información básica.
7 Planificación del área turística
7.1 La planificación del área turística se divide en planificación general, planificación detallada reglamentaria y planificación detallada constructiva según el nivel de planificación.
7.2 Planificación general de las zonas turísticas
7.2.1 En principio, las zonas turísticas deberían llevar a cabo una planificación general antes del desarrollo y la construcción. Las pequeñas zonas turísticas pueden preparar directamente planes de control detallados.
7.2.2 El período general de planificación de una zona turística es generalmente de 10 a 20 años. Al mismo tiempo, se pueden hacer arreglos de planificación generales para el desarrollo a largo plazo de la zona turística según sea necesario. Para el diseño de desarrollo reciente y los grandes proyectos de construcción de zonas turísticas, también se debe elaborar un plan a corto plazo, generalmente de 3 a 5 años.
7.2.3 La tarea de la planificación general de la zona turística es analizar el mercado emisor de turistas de la zona turística, determinar la imagen temática de la zona turística, delimitar el ámbito territorial y la distribución espacial de la zona. zona turística, y organizar la construcción de infraestructura del contenido de la zona turística y proponer medidas de desarrollo.
7.2.4 Contenidos de la planificación global del área turística
7.2.4.1 Realizar un análisis y previsión integral de la demanda total, la estructura regional y la estructura de consumo de la fuente turística Mercado en la zona turística.
7.2.4.2 Definir el alcance de la zona turística, realizar un estudio y análisis de la situación actual y realizar una evaluación científica de los recursos turísticos.
7.2.4.3 Determina la naturaleza y la imagen temática de la zona turística.
7.2.4.4 Determina la zonificación funcional y uso del suelo de la zona turística planificada, y propone la capacidad turística durante el periodo de planificación.
7.2.4.5 Planificar el diseño del sistema de transporte externo del área turística y la escala y ubicación de las principales instalaciones de transporte; planificar la dirección, sección transversal y forma de intersección de otros sistemas viales en el área turística; área.
7.2.4.6 Planificar la disposición global del sistema paisajístico y del sistema de espacios verdes de la zona turística.
7.2.4.7 Planificar la disposición general de otras infraestructuras, instalaciones de servicios e instalaciones auxiliares en el área turística.
7.2.4.8 Planificar la disposición general del sistema de prevención de desastres y del sistema de seguridad de la zona turística.
7.2.4.9 Estudiar y determinar los alcances y medidas de protección de los recursos turísticos.
7.2.4.10 Planificar el trazado del sistema de saneamiento ambiental en zonas turísticas y proponer medidas de prevención y control de la contaminación.
7.2.4.11 Proponer el plan de construcción de corto plazo del área turística y planificar proyectos clave.
7.2.4.12 Proponer los pasos, medidas y métodos de implementación del plan general, así como las opiniones de la dirección en la planificación, construcción y operación.
7.2.4.13 Realizar un análisis general de inversiones en el desarrollo y construcción de áreas turísticas.
7.2.5 Requisitos de resultados para la planificación global de zonas turísticas
7.2.5.1 Texto de planificación.
7.2.5.2 Los mapas incluyen mapas de zonas turísticas, mapas integrales de situación actual, mapas de análisis del mercado turístico, mapas de evaluación de recursos turísticos, planes maestros, planes de tráfico vial, mapas de zonificación funcional y otros planes profesionales y planes de construcción recientes.
7.2.5.3 Anexos, incluida la descripción de la planificación y otra información básica.
La escala de dibujo de 7.2.5.4 se puede determinar en función de las necesidades y posibilidades funcionales.
7.3 Planificación detallada y controlada de las zonas turísticas
7.3.1 Bajo la guía de la planificación global de las zonas turísticas y en respuesta a las necesidades de las recientes construcciones, se lleva a cabo una planificación detallada y controlada de las zonas turísticas. Se pueden preparar áreas.
7.3.2 La tarea de la planificación reglamentaria detallada de la zona turística es aclarar diversos indicadores de control y otros requisitos de planificación y gestión para los terrenos de construcción en la zona sobre la base del plan general, y proporcionar orientación. para todas las actividades de desarrollo y construcción en el área. Proporcionar orientación.
7.3.3 Principales contenidos de la planificación reglamentaria de detalle de zonas turísticas:
7.3.3.1 Delimitar los límites de las distintas tipologías de suelo dentro del ámbito de planificación. Estandarizar la idoneidad de los distintos usos del suelo