Oficina de Recursos y Tierras del Condado de Fugou

El condado de Fugou está afiliado a la ciudad de Zhoukou y es la ciudad natal del general Ji Hongchang, el famoso héroe nacional antijaponés. Tiene jurisdicción sobre 16 municipios (ciudades y granjas), 411 aldeas administrativas, una población total de 748.000 habitantes y una superficie total de 1.163,2785 kilómetros cuadrados (incluida el área de la zona amarilla de inundación en Fugou). condado agrícola llano. Ha sido galardonado por el estado como condado base nacional de granos comerciales, condado base nacional de producción de algodón de alta calidad, condado base nacional de producción de vegetales libres de contaminación, uno de los diez mejores condados nacionales de frutas y verduras, condado nacional de demostración de agricultura verde. , un condado modelo nacional de ecologización, un condado nacional avanzado de educación básica y un condado nacional de progreso científico y tecnológico. Títulos honoríficos como condado avanzado, condado nacional avanzado de divulgación científica, área nacional de demostración de protección básica de tierras agrícolas y condado nacional avanzado de protección básica de tierras agrícolas. .

Wang Chengyi, secretario y director del Partido

Zhu Fuxian, miembro del grupo del Partido y director adjunto

Jiang Zhongtai, miembro del grupo del Partido y director adjunto

Li Qingzhan, miembro del grupo del partido, líder del equipo de inspección disciplinaria

Subdirector Cong Li

Jefe de personal Zhang Congliang

Shi Baode, miembro del jefe adjunto de personal

Director adjunto Liu Jianshe Secretario

Secretario jefe adjunto Wang Zhengeng

Secretario jefe adjunto Wang Quanyou

Secretario jefe adjunto Li Qunsheng

Capitán de la brigada de supervisión de la aplicación de la ley territorial de Wang Ertao (nivel de sección adjunta)

Breve introducción de Wang Yiyi: nativo del municipio de Lutan, condado de Fugou, nacido en Junio ​​de 1962, nacionalidad Han, Maestro en Derecho, miembro del Partido Comunista de China, comenzó a trabajar en diciembre de 1980. Se ha desempeñado sucesivamente como subdirector de la Asociación Económica del municipio de Daxin del condado de Fugou, secretario de la rama del Partido de la fábrica de procesamiento de algodón del municipio de Caoli del condado de Fugou, miembro del comité del partido y director de la oficina del comité del partido de la cooperativa de suministro y marketing del condado de Fugou. , miembro del Grupo del Partido y Director Adjunto de la Oficina de Supervisión del Condado de Fugou, y **Miembro del Comité Permanente de la Comisión de Inspección Disciplinaria del Condado de Fugou, Director Adjunto de la Oficina de Supervisión, Secretario Adjunto de la Comisión de Inspección Disciplinaria, Adjunto Ejecutivo Secretario de la Comisión de Inspección Disciplinaria y Director del Negociado de Supervisión. Desde marzo de 2002 hasta la actualidad, se desempeña como Secretario del Partido y Director de la Oficina de Tierras y Recursos del Condado de Fugou.

Estructura organizativa La Oficina de Tierras y Recursos del Condado de Fugou se fundó en 1987 y anteriormente se conocía como Oficina de Gestión de Tierras del Condado de Fugou. En 2002, con la reforma del sistema de gestión, pasó a llamarse Oficina de Tierras y Recursos del Condado de Fugou. Hay 13 departamentos internos: oficina, unidad de personal, unidad de publicidad y educación, unidad de planificación y finanzas, unidad de planificación, unidad de protección de tierras agrícolas, unidad de gestión de aprobación del uso de la tierra, unidad de servicio de aprobación administrativa, unidad de gestión de levantamiento catastral y cartografía, supervisión de políticas y regulaciones. Unidad, Unidad de Geología y Minería, Unidad de Inspección Disciplinaria, Oficina de Supervisión, Oficina de Cartas y Llamadas. Hay seis instituciones públicas dependientes de la oficina: la Brigada de Supervisión de la Aplicación de la Ley de Tierras, el Centro de Consolidación de Tierras, el Centro de Desarrollo de Reservas de Tierras (transacciones de bienes raíces), la Oficina de Topografía y Cartografía, la Oficina de Tasación y la Oficina de Gestión de Tierras Urbanas de Propiedad Estatal. Gobierna 16 municipios, incluidos Cuiqiao, Jiangcun, Baitan, Caoli, Jiuyuan, Chaigang, Gucheng, Liansi, Bianggang, Daxin, Lutan, Baotun, Dali Village, suburbios, Chengguan y granjas (ciudad, campo) Oficina de Tierras y Recursos. La empresa cuenta actualmente con 298 empleados.

La superficie terrestre total del condado de Fugou (los datos resumidos del área de clasificación de primer nivel del estado de uso de la tierra rural del segundo estudio territorial, excluyendo el área de las granjas de la zona de inundación amarilla en el condado de Fugou) es de 112.491,87 hectáreas . El área de tierra cultivada es de 83614,32 hectáreas, el área de jardín es de 653,04 hectáreas, el área de bosque es de 5767,57 hectáreas, el pastizal es de 110,69 hectáreas, el casco urbano y terreno industrial y minero es de 13009,78 hectáreas, el terreno de transporte es de 3928,99 hectáreas, el área de agua y las instalaciones de conservación de agua son 5143,03 hectáreas, y la otra superficie terrestre es 264,45 hectáreas.

La protección de tierras cultivadas ha implementado integralmente el sistema de responsabilidad de objetivos de protección de tierras cultivadas. El Gobierno Popular del condado de Fugou firmó una carta de responsabilidad de objetivos de protección de tierras cultivadas con cada municipio (campo), oficina de tierras y recursos del condado y tierras de base. y oficina de recursos La cantidad de tierra poseída, la proporción de tierra cultivada ocupada ilegalmente con respecto al área total de tierra cultivada ocupada por terrenos de nueva construcción, y la tasa de incidencia, tasa de prevención, tasa de demolición y tasa de cierre de casos de violaciones de tierras. son contenidos importantes de la evaluación anual. Sobre la base del fortalecimiento de la gestión diaria y la protección de las tierras cultivadas, de acuerdo con los requisitos de la Conferencia Nacional de Trabajo de Protección de Tierras Agrícolas Básicas, se han enfocado cinco tareas clave para la protección de las tierras agrícolas básicas, es decir, todas las tierras agrícolas básicas que han sido Se implementará un plan ajustado y planificado en las parcelas y agricultores contratados, y se establecerá inicialmente un plan básico de protección de las tierras agrícolas de "cinco niveles": el sistema de presentación de información, la implementación estricta de la supervisión y la gestión, el fortalecimiento de la construcción básica de calidad de las tierras agrícolas y la implementación de. Se adoptarán responsabilidades de protección colectiva y la implementación de medidas de "implementación paso a paso y promoción general".

En 2010, las propiedades de tierras cultivadas del condado se estabilizaron en 78.707 hectáreas y el área de protección básica de tierras agrícolas se estabilizó en 67.350 hectáreas.

El equilibrio de ocupación y compensación de tierras agrícolas se implementará concienzudamente. El sistema de equilibrio de ocupación y compensación de tierras agrícolas se implementará concienzudamente y el uso de la tierra se controlará estrictamente de acuerdo con los requisitos de la tierra en general. plan de uso, el examen previo de los terrenos de construcción se controlará estrictamente y todos los proyectos que ocupen tierras agrícolas se implementarán en su totalidad. Las medidas para reponer las tierras cultivadas incluyen reponer primero y luego ocupar, ocupar una para reponer otra y lograr un equilibrio entre ocupación y ocupación. reposición. En 2010, la solicitud de uso de la tierra del condado en lotes ocupó 115,4911 hectáreas de tierra cultivada, se solicitaron 2,0090 hectáreas de tierra para proyectos de selección de sitios individuales, se solicitó aprobación 117,5001 hectáreas de tierra cultivada y se ocuparon 117,5001 hectáreas de tierra cultivada suplementaria.

La concentración parcelaria integral se basa en la filosofía de trabajo de mejorar y servir los medios de vida de las personas. La concentración parcelaria integral se ha organizado y llevado a cabo cuidadosamente. En 2010, se implementaron 4 proyectos, con un área total de remediación de. 4890,0344 hectáreas y 357,8 hectáreas de tierra recién cultivada. Entre ellos, hay dos proyectos de consolidación territorial, a saber, el proyecto de consolidación territorial del municipio de Lutan y el proyecto de consolidación territorial de Daxin y otros municipios, con un área de consolidación de 4018,93 hectáreas, dos proyectos de reposición de tierras agrícolas, a saber, el primer lote de construcción urbana del condado de Fugou; proyectos de reposición de tierras en 2010 El proyecto de tierras cultivadas y el segundo lote de proyectos complementarios de reserva de tierras cultivadas en el condado de Fugou en 2010 cubren un área de 871,1044 hectáreas.

La revisión del plan maestro de uso del suelo se basa en las opiniones previas al examen del grupo líder de revisión de planificación de la provincia de Henan y la ciudad de Zhoukou, combinadas con las condiciones del condado de Fugou y el posicionamiento estratégico, urbano. Se revisan y explican las ventajas industriales del sistema, las ventajas industriales del sistema urbano, el potencial de recursos, las áreas clave para la consolidación territorial integral, la construcción de áreas centrales de producción de granos, la escala de áreas vinculadas al aumento o disminución del terreno de construcción urbana y rural, el atraque de límites, etc. . En términos de especificaciones del mapa, la atención se centra en revisiones complementarias de las tierras cultivadas, los patrones básicos de las tierras agrícolas, la zonificación del uso de la tierra, la zonificación del control de las tierras de construcción, las áreas de construcción prohibidas, etc., para mejorar la operatividad del plan. En mayo de 2010, los gobiernos provincial y municipal aprobaron el plan general de uso de la tierra del condado y el municipio de Fugou.

Basado en el plan general de uso de la tierra, el programa piloto para vincular aumentos y disminuciones coordina actividades de concentración parcelaria como nuevas viviendas para agricultores y desarrollo urbano, establece racionalmente áreas de proyectos para nuevas construcciones y demoliciones, y se adhiere al principio de "voluntariedad de las personas, adaptando las medidas a las condiciones locales, haciendo las cosas según las propias capacidades y de acuerdo con la ley". Basados ​​en el principio de "promover", llevamos a cabo activamente proyectos piloto que vinculan el aumento y la disminución de la población urbana. y terrenos rurales edificables. En 2010, se informó sobre dos proyectos piloto, a saber, la construcción comunitaria de Fengxiang New Village y Huimin New Village. Durante la operación del trabajo piloto, siempre damos máxima prioridad a salvaguardar los derechos e intereses de los agricultores, respetar plenamente los deseos de los agricultores y proteger los derechos de los agricultores a conocer, participar y beneficiarse de acuerdo con la ley. Se realizaron dos reuniones con representantes de organizaciones de base rural y masas de la zona del proyecto. Asistieron a audiencias.

Con base en los resultados del segundo estudio catastral, la gestión catastral actualizó, resumió y analizó estadísticamente los datos del estudio catastral urbano del condado para comprender de manera integral los tipos de uso del suelo urbano, las áreas, la intensidad del uso del suelo y otra información, y proporcionar información a tiempo Completó la tarea resumida a nivel de condado de actualizar los datos del estudio catastral urbano en 2010 e informó los resultados resumidos actualizados de manera oportuna.

Lleve a cabo estudios de cambio de tierras con cuidado, de acuerdo con las "Opiniones de implementación sobre estudios de cambios de tierras y trabajos de monitoreo de detección remota en la provincia de Henan en 2010" y con base en los resultados de la base de datos de estudios de tierras a nivel de condado en el punto de tiempo estándar en 2009, utilizando la encuesta nacional de cambio de suelo emitida por el estado. Los resultados del monitoreo de detección remota en 2010 se utilizaron como el mapa base de la encuesta. Tomando el 31 de diciembre de 2010 como punto de tiempo unificado, investigamos exhaustivamente los cambios en. varios tipos de tierra en 2010, actualizó la base de datos de catastro, mantuvo la situación actual y proporcionó una base para la gestión de tierras y recursos del condado. Brindó apoyo básico para la construcción de "Un Mapa" y una supervisión efectiva de acuerdo con la ley. La superficie terrestre modificada en el condado de Fugou es de 174,89 hectáreas, lo que incluye 8 tipos de tierra.

Estandarizar el registro y la certificación de tierras, implementar concienzudamente el "Aviso sobre la implementación y el fortalecimiento adicional del trabajo de registro de tierras" del Departamento Provincial de Tierras y Recursos de Henan, estandarizar los procedimientos de registro de tierras, fortalecer la construcción de estandarización y promover activamente el registro de tierras. y trabajos de certificación. En 2010, se procesaron 228 casos de registro y certificación de tierras, incluidos 187 casos de registro y certificación de tierras de propiedad estatal y 41 casos de registro y certificación de tierras colectivas rurales.

El segundo estudio nacional de tierras, que duró tres años desde 2008, ha concluido con éxito la distribución, propiedad y derechos de uso de varios tipos de tierras en el condado de Fugou, tierras rurales, tierras urbanas, tierras agrícolas básicas y. otras condiciones especiales de uso de la tierra tienen datos precisos y se ha completado la conexión entre los límites del área administrativa del condado y las ciudades y condados circundantes. El área de estudio cubre 1163,2785 kilómetros cuadrados del condado y se ha establecido una base de datos sobre el uso de la tierra del condado de Fugou. El 15 de diciembre, los resultados del segundo estudio territorial pasaron con éxito la inspección previa del grupo de expertos de la Oficina Provincial de Estudio Territorial de Henan.

La gestión del suelo para la construcción sigue políticas de control del suelo y requisitos para un uso económico e intensivo del suelo, fortalece eficazmente la implementación y gestión del plan general de uso del suelo, organiza científicamente los planes anuales de uso del suelo y garantiza la construcción de proyectos clave. . En 2010 se solicitaron la aprobación de 7 lotes de terreno, con una superficie de 142,8667 hectáreas. De ellos, 6 lotes se presentaron al gobierno provincial para su aprobación, con una superficie de 141,8 hectáreas; 1 lote se presentó al gobierno municipal para su aprobación, con una superficie de 1,0667 hectáreas. Se han aprobado cuatro lotes, con una superficie de 55.4667 hectáreas. A lo largo del año se dotó de terreno a 12 proyectos, con una superficie de 13.0097 hectáreas, asegurando terrenos para proyectos clave como la planta de tratamiento de aguas residuales en la zona del cluster industrial, la subestación de 110 kV en el sur de la ciudad y la construcción de viviendas de bajo alquiler en Shanchang Road.

Transferencia de tierras En 2010, se vendieron 25 transferencias de tierras mediante "licitación, subasta y cotización" de acuerdo con las leyes y reglamentos, cubriendo un área de 47,6742 acres, y se fijó un precio de transferencia de 109,30 millones de yuanes. coleccionado.

El trabajo de topografía y cartografía sirve activamente a la construcción económica del condado, con 36 proyectos de topografía y cartografía completados y una superficie total de 3053,3333 hectáreas encuestadas y cartografiadas. De ellas, 353,3333 hectáreas de superficie topográfica y cartográfica se destinan a expropiación de tierras, solicitud y aprobación de conversión agrícola, licitación, subasta y cotización; 33,3333 hectáreas de superficie topográfica y cartográfica se destinan a nuevas construcciones rurales y 2.666,6667 hectáreas de superficie topográfica y cartográfica; se proporcionan para proyectos de concentración parcelaria.

Gestión de hornos de ladrillos y tejas de arcilla A partir de la demolición de todas las fábricas de hornos de ladrillos y tejas de arcilla en 2008 y su restauración, se mejoraron tres medidas para garantizar que no hubiera nuevos hornos de ladrillos y tejas de arcilla o Se produce un resurgimiento en la zona en 2010. Fenómeno. Una es establecer una organización. El gobierno del condado concede gran importancia al establecimiento de un sistema de reuniones conjuntas para la gestión y rectificación de los hornos de ladrillos y tejas de arcilla, y celebra reuniones conjuntas periódicamente para estudiar y desplegar los trabajos de rectificación de los hornos de ladrillos y tejas de arcilla en el condado. El segundo es implementar responsabilidades regulatorias. El gobierno del condado ha firmado cartas de responsabilidad de supervisión con 16 gobiernos municipales (de campo) respectivamente. Al mismo tiempo, ha dividido las responsabilidades entre los departamentos pertinentes a nivel de condado. Todo el condado ha creado una situación de promoción activa y supervisión integral. El tercero es realizar investigaciones especiales. Se implementa un sistema de inspección regular y se organiza personal para realizar una inspección especial de la fábrica de hornos de ladrillos y tejas de arcilla cada trimestre para eliminar peligros ocultos y evitar rebotes. se ha consolidado efectivamente.

La construcción del Instituto de Tierras y Recursos se centrará en los estándares estandarizados del Instituto de Tierras y Recursos de base con una estructura organizacional estandarizada, sistemas de gestión de apoyo, excelente calidad del personal, excelente estilo de trabajo y trabajo sobresaliente. Resultados Aumentaremos la inversión, fortaleceremos la gestión y adoptaremos tres medidas para promover eficazmente la construcción estandarizada de oficinas de tierras y recursos de base. El primero es el sistema de gestión unificado. La oficina del condado ha formulado varias reglas y regulaciones, las distribuyó a todas las oficinas de base y las puso todas en la pared. El segundo es establecer un sistema de formación regular. Llevar a cabo capacitación centralizada para el personal de las oficinas de base más de dos veces al año, incorporar capacitación centralizada en el plan de trabajo anual de la oficina y designar a una persona dedicada como responsable de la implementación. Al mismo tiempo, se imparte formación no programada en forma de conferencias y otras formas de formación. El tercero es implementar la gestión de evaluación de objetivos. Las principales tareas de trabajo de las oficinas de base, la construcción de un estilo de partido y de un gobierno limpio, así como la construcción de una conducta gubernamental, están sujetas a una gestión de objetivos en forma de contratos de responsabilidad, con supervisión e inspección a mediados de año y una estricta evaluación de objetivos en el fin de año.

La gestión de los coordinadores de tierras se ajusta a las "Opiniones de implementación del Departamento de Organización del Comité Municipal del Partido de Zhoukou sobre la realización del trabajo piloto de selección y asignación de miembros y cuadros del Partido para servir en las aldeas y establecer el Sistema de "Seis Miembros Principales" en Áreas Rurales", bajo la organización y coordinación del Departamento de Organización del Comité del Partido del Condado. A continuación, comenzando por centrarse en resolver el problema de salarios y financiación de los coordinadores de tierras y recursos a nivel de aldea, se llevó a cabo un trabajo piloto Se llevó a cabo un proceso de selección y reclutamiento de coordinadores. Mediante estrictos procedimientos organizativos, como revisión de calificaciones, exámenes unificados y anuncios públicos, se seleccionaron y contrataron 20 coordinadores a nivel de aldea de 20 aldeas administrativas piloto. Después de ser seleccionado y contratado, cada coordinador de tierras y recursos a nivel de aldea disfrutará de un salario mensual de 135 yuanes, de los cuales 100 yuanes correrán a cargo de las finanzas del condado y 35 yuanes correrán a cargo del comité de la aldea.

Para promover el entusiasmo laboral de los coordinadores, el departamento de finanzas del condado estableció un fondo de recompensa por desempeño basado en el estándar de 20 yuanes por persona por mes como recompensa de fin de año por la evaluación anual de competencia.

La acción especial de “dos rectificaciones y una reforma” se lanzó en octubre de 2010. Mediante la implementación de medidas como "establecer una organización, movilización en profundidad, formular planes, implementar responsabilidades, publicitar ampliamente y crear una atmósfera, organizar cuidadosamente e investigar exhaustivamente", la acción especial de "Dos Remediación y Una Reforma" ha logrado resultados graduales. ***Se investigaron 785 puntos de riesgo departamentales e individuales con 795 manifestaciones, incluidos 144 puntos de riesgo departamentales con 14 manifestaciones y 641 puntos de riesgo individuales con 651 manifestaciones. Al mismo tiempo, de acuerdo con las leyes, regulaciones y políticas vigentes, se revisó e inspeccionó exhaustivamente la implementación del sistema y se revisaron 256 expedientes de revisión. Entre ellos, se encuentran 36 expedientes de protección de tierras agrícolas, 46 expedientes de aprobación de uso de suelo, 65 expedientes catastrales y 109 expedientes de uso de suelo.

La aplicación de la ley y la supervisión implementan el documento "Opiniones sobre el establecimiento y mejora de un mecanismo a largo plazo para la aplicación y supervisión de la ley sobre tierras para implementar las responsabilidades de protección de las tierras cultivadas" (Zhou Fa [2009] No. 23) del El Comité del Partido Municipal de Zhoukou y el Gobierno Popular Municipal de Zhoukou, e implementan de manera integral un sistema de supervisión y aplicación de la ley territorial, la Brigada de Supervisión de la Aplicación de la Ley Territorial del condado de Fugou está dividida en 5 escuadrones, divididos en ámbitos de inspección, y las inspecciones se realizan una vez por semana. 16 oficinas de tierras y recursos de base han designado personas responsables e insisten en inspecciones todos los días. En 2010, el gobierno descubrió 22 casos de uso ilegal de la tierra, detuvo 14 casos en el acto, abrió 8 casos para investigación y cerró 8 casos, con una tasa de cierre de casos de 100.

La décima inspección de aplicación de la ley de fotografía por satélite terrestre La décima inspección de aplicación de la ley de fotografía por satélite terrestre en todo el país detectó 17 patrones cambiantes en el condado de Fugou, cubriendo un área de 29,8933 hectáreas de acuerdo con la Ley de fotografía por satélite. Normas de Trabajo de Inspección de Cumplimiento, organizamos esfuerzos para la verificación in situ, se realizó en 17 lotes, y se verificó que estaban divididos en 22 parcelas de tierra, de ellas 12 parcelas eran de uso legal, cubriendo un área de 17.0067 hectáreas. , 9 parcelas fueron cambiadas falsamente, con una superficie de 7,6539 hectáreas, y 3 parcelas fueron utilizadas ilegalmente, con una superficie de 6,114 hectáreas. Después de la rectificación y revisión por parte de la Oficina de Inspección de Tierras del Estado de Jinan, la proporción de tierras cultivadas ocupadas ilegalmente en el condado con respecto al área total de tierras cultivadas ocupadas por terrenos de construcción recién agregados fue de 3,37.

El trabajo de la petición se centra estrechamente en el centro del "desarrollo científico y la construcción de la armonía", y se han tomado cinco medidas para prestarle mucha atención. El primero es profundizar el sistema de responsabilidad para las peticiones de los cuadros dirigentes; el segundo es estandarizar el orden de las peticiones; el tercero es centrarse en resolver la acumulación de peticiones relacionadas con el suelo; el cuarto es llevar a cabo activamente la investigación y resolución; El quinto es llevar a cabo las actividades de los "cuatro no". Ha llevado a cabo sucesivamente un concurso de 100 días para investigar y resolver conflictos y disputas sobre tierras y recursos, una campaña de inspección e investigación sobre temas destacados relacionados con peticiones y una campaña de construcción segura y mantenimiento de la estabilidad durante los principales festivales y períodos sensibles. En 2010, *** investigó y resolvió 14 conflictos y peligros ocultos, presentó y tramitó 12 cartas y visitas, incluida 1 disputa por expropiación de tierras, 6 disputas de propiedad, 5 ocupaciones ilegales de tierras, y resolvió y tramitó 5 casos asignados por superiores para su aprobación. elevar.

(Shi Hongying)