Principales tareas del Gobierno Popular Provincial de Hainan Informe sobre la labor gubernamental de 2010
(1) Aprovechar la nueva ronda de oportunidades de desarrollo y promover integralmente la construcción de islas turísticas internacionales.
Construir Hainan como una isla turística internacional es una nueva misión asignada a Hainan por el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado. Las oportunidades surgen una vez en la vida y las responsabilidades son tan pesadas como el monte Tai. Es necesario movilizar los esfuerzos de toda la provincia, trabajar duro, innovar y reformar, implementar de manera científica y eficiente, y esforzarse por crear un paraíso vacacional para los turistas chinos y extranjeros y construir un hogar feliz para el pueblo de Hainan.
Centrarse en convertir a Hainan en un área piloto para la reforma e innovación turística de China, un destino insular de ocio y vacaciones de clase mundial, una zona nacional de demostración de construcción de civilización ecológica y una importante plataforma para la cooperación económica internacional y los intercambios culturales. , y una base de servicios y desarrollo de recursos en el Mar Meridional de China, la Base Nacional de Agricultura Moderna Tropical coordinará la planificación y construcción de Hainan y planificará racionalmente la zonificación funcional principal de las áreas terrestres, oceánicas y ecológicas. Planificar adecuadamente el diseño de las capitales provinciales, las ciudades centrales regionales, los condados y los pueblos pequeños, planificar racionalmente el diseño de las industrias y las principales infraestructuras, controlar el ritmo y el calendario del desarrollo y mejorar la eficiencia de la utilización integral de los recursos. Este año debemos centrarnos en tres cosas: primero, completar el plan general para la isla turística internacional; segundo, revisar y mejorar el plan existente y completar el plan general integrado para el desarrollo económico y social urbano y rural de la provincia; tercero, formular científicamente; el "Duodécimo Plan Quinquenal". Asegurar la conexión orgánica entre varios planes y fortalecer la gestión de implementación y la implementación efectiva de los planes.
Establecer un grupo de trabajo especial para comunicarse con los departamentos estatales relevantes con un espíritu emprendedor sin perder un día, elaborar regulaciones específicas y planes operativos para diversas políticas lo antes posible e implementar las inversiones y el financiamiento. Las políticas, las políticas fiscales y tributarias dadas por el gobierno central a Hainan, la política agraria y la política de apertura se implementaron lo antes posible, lo que las convirtió en una poderosa fuerza impulsora para la apertura de alto nivel y el desarrollo de alta calidad de Hainan.
Planificar cuidadosamente y hacer un buen trabajo en los trabajos preliminares de grandes proyectos en la construcción de islas turísticas internacionales. Fortalecer la presentación de informes y la comunicación con los ministerios y comisiones nacionales, y esforzarse por incluir una serie de proyectos importantes, como el proyecto del canal a través del mar del estrecho de Qiongzhou, el ferrocarril de circunvalación occidental, el proyecto de conservación del agua de Hongling y el proyecto del distrito de riego en el programa nacional. Duodécimo Plan Quinquenal” y los planes especiales de diversos ministerios y comisiones.
Organizar fuerzas capaces, guiar a los medios nacionales y extranjeros, dar a conocer de manera integral, precisa y desde múltiples ángulos el espíritu de los documentos del Consejo de Estado, hacer un buen trabajo en la interpretación de políticas, unir los corazones de las personas y formar un público. Ambiente de opinión para toda la sociedad para promover la construcción de una isla turística internacional.
Movilizar el poder de toda la provincia, formular reglas, hacer cumplir estrictamente la gestión local y la supervisión a largo plazo, tomar medidas severas contra los guías de conducción ilegales, engañar y matar a los clientes y "dos robos y un hurto". Crear un entorno turístico con la participación de todas las personas. Batalla de rectificación integral. Nunca permita que la oveja negra dañe la imagen general de la isla turística internacional y esfuércese por crear un entorno social de limpieza, civismo, integridad y armonía.
Diez grandes acontecimientos en el primer año de construcción de una isla turística internacional. Organizar y gestionar cuidadosamente el primer Foro Internacional de Turismo de Boao; presentar grandes grupos libres de impuestos o grandes empresas comerciales para establecer y operar tiendas libres de impuestos y lanzar una serie de rutas turísticas, atracciones y centros turísticos de alta calidad para lanzar planes y planes de turismo marítimo; atraer inversiones en una serie de proyectos integrales de entretenimiento a gran escala en Haikou, Sanya establece un centro de visitas turísticas, transforma integralmente los sistemas de identificación de turistas, baños y otras instalaciones de servicios; promoción del turismo; planifica y organiza una serie de entretenimientos, exposiciones y concursos influyentes; rectificación integral del saneamiento ambiental; tomar una gran determinación para promover la reforma del sistema de gestión de las agencias de viajes y guías turísticos.
(2) Continuar ampliando los proyectos de inversión y sentar una base sólida para el desarrollo a largo plazo.
Este año, se han organizado 135 proyectos provinciales clave, con una inversión anual prevista de 55 mil millones de yuanes. En primer lugar, esforzarse activamente por lograr una inversión central. Mantenerse al día con los cambios en las políticas nacionales de macrocontrol, estudiar el enfoque de la deuda nacional y el apoyo de fondos especiales, y planificar y lanzar una serie de proyectos en los campos del transporte ferroviario, la conservación del agua en las tierras agrícolas, la protección ambiental, la transformación tecnológica, la vivienda residencial, proyectos educativos, sanitarios y culturales. Organice e implemente cuidadosamente nuevos proyectos de inversión centrales para garantizar su finalización oportuna. El segundo es garantizar que se completen y pongan en funcionamiento una serie de proyectos como la fase I de fabricación de papel de 6,5438+6 millones de toneladas, la fase I de 800.000 toneladas de metanol, la fase I de vidrio especial AVIC, la fase III de cemento Huasheng y la fase I del puerto de Macun, y la Zona Franca Integral de Haikou está cerrada y operativa. Acelerar la construcción de instalaciones de apoyo como la estación de tren East Ring y las vías de salida para garantizar que el East Ring Railway esté terminado y operativo para finales de año. El tercero es acelerar el sitio de lanzamiento espacial de Hainan, la fase II de Daguangba, la autopista del anillo de Sanya, la autopista Haikou-Tunchang, la transformación de la red eléctrica de Hainan, la fase II de la planta de energía de Dongfang, CNOOC Fine Chemicals, la bahía de Haitang y el proyecto de reubicación y expansión de 300.000 cajas de cigarrillos, etc. Varios proyectos inmobiliarios turísticos clave.
Nos esforzamos por poner en marcha el ferrocarril de circunvalación occidental y el embalse de Hongling durante este año. Crear las condiciones para que la energía nuclear del río Yangtze, el aeropuerto de Boao, 600.000 toneladas de PX, 2 millones de toneladas de PTA y otros proyectos comiencen la construcción lo antes posible. El cuarto es acelerar el trabajo preliminar de proyectos importantes como el proyecto del canal a través del mar del Estrecho de Qiongzhou, 10.000 toneladas de etileno, 2 millones de toneladas de GNL, GLP a olefinas, la base de reservas de petróleo de Yangpu, la base de reservas de petróleo refinado de Sinopec y Ampliación de la capacidad de la refinería de Hainan. El quinto es resolver adecuadamente cuestiones como los indicadores de uso de la tierra del proyecto, la evaluación ambiental, la adquisición de tierras y la demolición, y optimizar el entorno de construcción, aclarar responsabilidades, implementar supervisión de calidad y auditoría de todo el proceso de proyectos clave, eliminar peligros ocultos en; calidad y seguridad del proyecto, y esforzarnos por construir esta serie de proyectos clave. Se convertirá en un proyecto de alta calidad que respalde el desarrollo a largo plazo de Hainan.
(3) Ajustar y optimizar la estructura para mejorar la calidad de la operación económica.
Desarrollar vigorosamente la industria de servicios moderna liderada por el turismo. En primer lugar, debemos intensificar la planificación y la promoción de inversiones para construir parques temáticos a gran escala, centros comerciales de entretenimiento integral a gran escala, bases de demostración de turismo y vacaciones en vehículos recreativos, bases deportivas de ocio, puertos de cruceros en Sanya, terminales de yates en Haikou y una serie de Pueblos turísticos únicos y calles comerciales. Desarrollar activamente el turismo de selva tropical, el turismo marítimo, el turismo de vehículos recreativos, el turismo de campamentos, el turismo de salud y la agricultura de ocio para formar un sistema de productos turísticos único. El segundo es fortalecer y mejorar aún más la planificación de la industria inmobiliaria, suministrar terrenos de manera científica y ordenada, optimizar la estructura de desarrollo, fortalecer las instalaciones públicas y crear una marca residencial ecológica. Regular estrictamente el mercado inmobiliario, frenar la especulación en el mercado inmobiliario y orientar el desarrollo estable y sostenible de la industria inmobiliaria. Aprovechar la oportunidad favorable de una fuerte demanda y una mayor inversión fuera de la isla para acelerar la renovación de las ciudades antiguas y "aldeas urbanas" como Haikou y Sanya para mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos y la apariencia de la ciudad. Prepararemos planes a mediano y largo plazo para el desarrollo de la industria inmobiliaria e introduciremos políticas como la revitalización del fondo de previsión de vivienda. El tercero es confiar en las ventajas de los recursos, la ubicación y la base industrial para transformar y mejorar las industrias de servicios tradicionales, como la restauración, el alojamiento y el comercio, y cultivar industrias de servicios modernas, como las finanzas y los seguros, los intermediarios comerciales, las exposiciones de entretenimiento y creatividad cultural. Promover la "integración de tres redes" y acelerar la construcción del "Hainan Digital". Hacer pleno uso de políticas como las devoluciones de impuestos en el puerto de salida en el área portuaria controlada de Yangpu para abrir nuevas rutas y acelerar el desarrollo de la industria logística moderna. Introducir y construir activamente instituciones de rehabilitación médica y educación y formación. El cuarto es implementar rápidamente las políticas de apoyo emitidas por el gobierno provincial para acelerar el desarrollo de la industria de servicios modernos, relajar aún más el acceso al mercado, implementar políticas preferenciales en materia tributaria, uso de la tierra, capacitación e introducción de talentos, etc., y organizar 30 millones. yuanes de los fondos de orientación para el desarrollo industrial para apoyar el desarrollo de la industria de servicios, 20 millones de yuanes se utilizarán como fondos especiales para promover el desarrollo financiero.
Acelerar la construcción de bases agrícolas modernas en los trópicos. El primero es promover la construcción de parques industriales de procesamiento de productos agrícolas, hacer buen uso del signo dorado "libre de epidemias", atraer inversiones e introducir grandes empresas procesadoras de carne líderes y apoyar la construcción de proyectos de procesamiento profundo como la nuez de betel, pimienta, látex, capullos de gusanos de seda y brotes de bambú. El segundo es centrarse en apoyar el Mercado Central de Productos Agrícolas Shangzhong de Hainan, cuya construcción ha comenzado en Haikou, con una inversión total de 654.380 millones de yuanes para construir un centro de comercio mayorista de productos agrícolas y secundarios en la provincia. Apoyar a Nongken para construir un centro de comercio de productos agrícolas ecológicos en Tianjin, convirtiéndolo en un centro de comercio y distribución de productos agrícolas de Hainan, que se irradiará a los mercados del norte y noreste de China. Acelerar la construcción del “Proyecto Nueva Red”. En tercer lugar, con el apoyo y la ayuda del Ministerio de Agricultura, se inició la construcción del Centro de Inspección y Cuarentena de Semillas de Nanfan para convertir la Base de Mejoramiento de Semillas de Hainan Nanfan en el "Nanfan Silicon Valley" que sirve a todo el país. El cuarto es centrarse en la construcción de una serie de bases agrícolas de instalaciones estandarizadas y bases de procesamiento de exportaciones, y esforzarse por construir una base importante para la producción de hortalizas verdes de invierno y el transporte de hortalizas del sur al norte. El quinto es construir un moderno centro provincial de inspección, alerta temprana y prevención agrícola. En sexto lugar, continuaremos implementando el proyecto de preenfriamiento de productos agrícolas, agregando 30.000 toneladas de capacidad de almacenamiento en frío, con una capacidad total de almacenamiento de 6.5438+600.000 toneladas y una capacidad de procesamiento anual de más de 3 millones de toneladas. En séptimo lugar, seguir utilizando la ruta de contenedores abierta de Haikou a Yingkou para ampliar las ventas de productos agrícolas de Hainan hacia el norte. En octavo lugar, desarrollar diversas formas de organizaciones cooperativas profesionales para que los agricultores mejoren el grado de organización para que los agricultores ingresen al mercado. El noveno es ampliar la red de servicios de ciencia y tecnología agrícola 110, fortalecer la capacitación en ciencia y tecnología de los agricultores, promover integralmente nuevas tecnologías agrícolas y mejorar el contenido científico y tecnológico de los productos agrícolas. Décimo, los departamentos de finanzas provinciales, municipales y distritales asignarán no menos de 77 millones de yuanes para descuentos de intereses sobre pequeños préstamos a los agricultores, esforzándose por impulsar 2.500 millones de yuanes en pequeños préstamos a los agricultores. Mejorar el nivel de modernización de la agricultura de Hainan ajustando la estructura interna de la agricultura y aumentando la construcción de infraestructura agrícola.
Basándonos en las ventajas de los recursos locales, desarrollaremos intensamente las industrias emergentes. En primer lugar, centrarse en ampliar la nueva cadena industrial, fomentar y apoyar el desarrollo de proyectos de la cadena industrial downstream y apoyar proyectos como productos químicos de petróleo y gas, pulpa y papel, automóviles, medicinas, mineral de hierro, arena de cuarzo, caucho, etc., aumentar valor añadido y formar clusters industriales. Ampliar la escala industrial.
Planificar y desarrollar la industria de fabricación de equipos turísticos y la industria procesadora de productos turísticos. El segundo es integrar recursos científicos y tecnológicos, fortalecer la construcción de sistemas de innovación independientes, acelerar el cultivo de industrias emergentes estratégicas y promover el rápido desarrollo y escala de las industrias de alta tecnología. Apoyar el Parque de Software Ecológico de Hainan y el Parque Industrial Creativo de Sanya para acelerar el desarrollo de la investigación y el desarrollo de software, la subcontratación de servicios de software, la animación y los juegos. Apoyar a Haikou Medicine Valley para fortalecer la investigación y el desarrollo independientes de la medicina del sur, la medicina de la ciruela y la biomedicina. Desarrollar activamente productos centrados en vidrios especiales y células solares. Nuevos materiales, cultivando y desarrollando bioingeniería marina. Implementar integralmente las políticas que se han emitido para fomentar el desarrollo de la industria de la información electrónica y las industrias de alta tecnología. Este año, las finanzas provinciales asignarán 40 millones de yuanes para brindar un apoyo clave. Utilice las ventajas de la plataforma de introducción de talentos en el extranjero de nuestra provincia para atraer talentos líderes en la industria y proyectos de alta tecnología para que se establezcan aquí. El tercero es desarrollar activamente la economía marina. Aprovechar la demanda del mercado para el desarrollo de la construcción naval y la ingeniería oceánica y buscar activamente grandes empresas nacionales y extranjeras para construir bases de construcción naval y de ingeniería oceánica en nuestra provincia. Apoyar a CNOOC y PetroChina en la construcción de bases de servicios de exploración y desarrollo de recursos de petróleo y gas en el Mar Meridional de China. Acelerar la construcción de puertos pesqueros centrales en Yazhou, Sanya y Baimajing, Danzhou, y garantizar que se completen y pongan en funcionamiento varios puertos pesqueros centrales, como Tanmen, Qionghai. Desarrollar la pesca en aguas distantes y una acuicultura saludable, promover el procesamiento intensivo, la utilización integral y la exportación de productos acuáticos y promover la transformación de los métodos de desarrollo pesquero. El cuarto es promover el desarrollo de la Zona de Desarrollo de Yangpu, la Zona Consolidada Integral de Haikou, la Zona de Desarrollo Industrial Nacional de Alta Tecnología de Haikou, el Parque Industrial Oriental, la Zona de Desarrollo de la Ciudad Vieja, la Zona de Desarrollo de la Medalla de Oro, la Zona Económica Circular del Río Yangtze y Ding'an. Talar la zona de procesamiento de productos agrícolas y secundarios, y mejorar la infraestructura, fortalecer la asignación de políticas preferenciales, aumentar los esfuerzos de inversión específicos, promover el diseño industrial racional y mejorar el nivel de desarrollo industrial intensivo. El quinto es implementar concienzudamente varias opiniones del Consejo de Estado sobre la promoción del desarrollo de las pequeñas y medianas empresas, y continuar y mejorar las políticas y medidas adoptadas por el gobierno provincial para apoyar el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas el año pasado. . Los fondos especiales dispuestos por las finanzas provinciales para el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas han aumentado a 55 millones de yuanes, incluidos 45 millones de yuanes en descuentos de intereses y más de 654.380 millones de yuanes en préstamos garantizados para pequeñas y medianas empresas. Disponer 50 millones de yuanes del fondo de desarrollo industrial para inyectar capital en la plataforma de garantía provincial que presta servicios a las pequeñas y medianas empresas.
Coordinar y promover el desarrollo coordinado regional y urbano-rural. Tomar la construcción de una isla turística internacional como una oportunidad para promover la asignación óptima de los recursos urbanos, rurales y regionales. Primero, implementar integralmente varias opiniones del Comité Provincial del Partido sobre acelerar el desarrollo y la construcción de la región occidental, centrándose en fortalecer la construcción de infraestructura como transporte, energía, conservación de agua y comunicaciones. El segundo es incluir la urbanización en la agenda importante, acelerar la construcción de infraestructura, mejorar las instalaciones de apoyo funcionales, fortalecer la gestión urbana, explorar más a fondo la reforma del sistema de registro de hogares en ciudades pequeñas y medianas y acelerar la mejora de los niveles de urbanización. El tercero es implementar plenamente el plan de tres años para aumentar los ingresos de los agricultores en las ciudades y condados centrales, fortalecer la capacitación científica y tecnológica, el crédito, el apoyo financiero y otras políticas, y centrarse en apoyar el desarrollo de industrias características en las zonas montañosas impulsadas por empresas líderes. El cuarto es acelerar el ritmo de nuevas construcciones rurales, promover la construcción de aldeas características, crear 1.200 aldeas ecológicas civilizadas, construir 2.400 kilómetros de nuevos caminos rurales y de áreas de recuperación y completar la eliminación y refuerzo de 60 embalses peligrosos.
Profundizar diversas reformas y crear vitalidad para el desarrollo.
Este año nos centraremos en promover once reformas: en primer lugar, mejorar el sistema de gestión de las ciudades y condados bajo administración provincial directa, y orientar e instar a las ciudades y condados a hacer pleno uso de los poderes administrativos delegados por la provincia. El segundo es profundizar la reforma de la recuperación agrícola, acelerar el funcionamiento independiente de la Corporación Nacional de Recuperación Agrícola y la transformación de la corporatización agrícola, y mejorar el sistema de contratos a largo plazo para las familias de los trabajadores de las plantaciones de caucho. El tercero es utilizar fondos de subsidio especiales del gobierno central para establecer un holding de inversiones turísticas con instituciones financieras. El cuarto es luchar por la cotización del Grupo Haijiao, acelerar la cotización de Pioneer Pharmaceuticals, Kangzhi Pharmaceutical y otras empresas, y cultivar activamente empresas de respaldo que coticen. Quinto, continuar promoviendo la reforma de las cooperativas de crédito rural y reorganizar gradualmente las cooperativas de crédito rural calificadas en bancos comerciales (cooperativos) rurales. En sexto lugar, profundizar la reforma del sistema de gestión de activos de propiedad estatal, mejorar la gobernanza de las personas jurídicas de las empresas estatales provinciales y completar la reestructuración de empresas estatales como las empresas forestales provinciales y las empresas constructoras provinciales. El séptimo es acelerar la reforma del sistema de derechos forestales. En la primera mitad del año, se completó la tarea de reforma del sistema de derechos forestales colectivos. En la segunda mitad del año, se completó una reforma piloto del sistema de derechos forestales. Se lanzó un programa de explotación forestal de propiedad estatal para revitalizar los recursos forestales de propiedad estatal. Octavo, implementar integralmente la reforma del sistema médico y de salud, centrándose en el programa piloto de medicamentos esenciales y la reforma de los hospitales públicos. Noveno, implementar integralmente la reforma de “una tarjeta” para beneficiar al pueblo y garantizar que los diversos subsidios que benefician al pueblo se paguen de manera oportuna, completa y segura. Décimo, ajustar las funciones de las oficinas de impuestos agrícolas y de las oficinas de finanzas municipales, racionalizar y formar un sistema de recaudación de seguridad social eficiente y ordenado. El undécimo es promover la reforma de precios de los factores de recursos, implementar el sistema de cobro de basura y alcantarillado doméstico urbano, implementar gradualmente la gestión "escalonada" de los precios residenciales de la electricidad y el agua y racionalizar aún más el precio del gas natural.
(5) Hacer un buen trabajo para atraer inversiones y ampliar el espacio de mercado fuera de la isla.
Continuar incrementando esfuerzos en las “tres grandes mejoras”.
Este año, el gobierno provincial ha asignado 50 millones de yuanes en fondos para mejorar la imagen general de la isla turística internacional, desarrollar y promover el mercado del turismo, los productos agrícolas tropicales, los bienes raíces y otros productos ventajosos, y guiar activamente a las empresas, los medios de comunicación y fuerzas sociales para promover y ampliar conjuntamente mercados fuera de la isla.
Mejorar aún más las opciones de inversión. Tomamos decisiones de inversión específicas para optimizar la estructura industrial y crear fuentes impositivas sostenibles y de alto valor agregado. Introducir políticas preferenciales, implementar mecanismos de incentivos y aprovechar al máximo el efecto político de la inclusión de Hainan en el "Catálogo de industrias ventajosas para la inversión extranjera en las regiones nacionales central y occidental" como provincia de implementación para atraer fondos, proyectos, exposiciones, eventos, turismo, logística, pedidos de exportación y productos de innovación tecnológica, talentos de élite y equipo directivo. Planifique cuidadosamente las reuniones de promoción empresarial y las reuniones de negociación del proyecto del delta del río Pan-Perla celebradas en Hong Kong, el borde de Bohai, el delta del río Yangtze y otros lugares. Atraer capital y sabiduría chinos de ultramar para participar en la construcción de islas turísticas internacionales.
Incrementar el comercio exterior y la cooperación económica. Fortalecer la cooperación económica y comercial con países y regiones vecinos como Vietnam, Singapur, Japón, Corea del Sur, Rusia y Kazajstán. Ampliar el comercio con Vietnam. El departamento de finanzas provincial ha asignado 20 millones de yuanes en fondos especiales para el desarrollo del comercio exterior con el fin de apoyar a las empresas en la exploración de los mercados internacionales. Aprovechar plenamente el papel de marca del Foro de Boao para Asia en la expansión de la apertura de Hainan y esforzarse por construir una base de diplomacia nacional del ocio. Organice cuidadosamente las actividades de la Semana Hainan de la Exposición Mundial de Shanghai.
(6) Implementar proyectos clave de protección ambiental y nuevas energías y construir un área de demostración de civilización ecológica.
Aprovechar las oportunidades políticas brindadas por el gobierno central para fomentar el desarrollo de una economía baja en carbono y utilizar las condiciones naturales únicas de Hainan para llevar a cabo 12 proyectos de protección ambiental y nuevos proyectos energéticos. El primero es promover nuevas tecnologías de ahorro de energía y nuevos productos como la utilización de energía solar, el almacenamiento de hielo y las lámparas de bajo consumo, mejorar la red de monitoreo del consumo de energía, fortalecer la supervisión de la aplicación de la ley, eliminar decididamente la capacidad de producción atrasada y garantizar la finalización. de objetivos de control anuales para la conservación de energía y la reducción de emisiones. El segundo es adoptar varios métodos de compensación para promover el uso de sistemas solares de agua caliente en edificios públicos de 12 pisos o menos y nuevas residencias, y organizar empresas relevantes para desarrollar y producir productos y componentes de sistemas solares de agua caliente en nuestra provincia. El tercero es garantizar que se complete la primera fase de células solares de 100 MW y se inicie la segunda fase, y esforzarse por convertir a Hainan en una base de exportación de células solares para la ASEAN. Cuarto, desarrollar de manera constante la energía eólica y garantizar la finalización de dos parques eólicos en el este. Quinto, 40.000 nuevos hogares rurales utilizarán biogás para mejorar el nivel de producción industrializada y utilización del biogás. Sexto, acelerar la promoción y uso de 60.000 toneladas de productos de biodiesel en la provincia e iniciar la construcción de 65.438+ toneladas de etanol combustible. En séptimo lugar, promover la operación de demostración de vehículos ahorradores de energía y de nuevas energías. En octavo lugar, garantizar que se completen y pongan en funcionamiento 25 proyectos de tratamiento de aguas residuales y 21 de basura y redes de tuberías de apoyo, y confiar a empresas especializadas la operación de las instalaciones de tratamiento de aguas residuales. En noveno lugar, llevamos a cabo extensas actividades de forestación, continuamos implementando la construcción de bosques de defensa costera, la protección de bosques naturales y la conversión de tierras agrícolas en proyectos forestales, y completamos la forestación de 117.000 acres. El décimo es aumentar la prevención y el control de la contaminación del agua en los ríos Nandu, Wanquan y Changhua, y fortalecer la protección de los recursos marinos y el medio ambiente, como los arrecifes de coral, los manglares y las islas. Undécimo, mejorar el mecanismo de compensación por el uso remunerado de los recursos y el entorno ecológico, elevar el estándar de gestión forestal de bienestar público ecológico de 11 yuanes a 14 yuanes por mu y organizar pagos de transferencia ecológica de 65438 + 53 millones de yuanes para ciudades y condados. El duodécimo paso es promover aún más la legislación de protección ecológica y ambiental, mejorar el sistema de evaluación de impacto ambiental, mejorar el sistema de responsabilidad y rendición de cuentas de protección ecológica y ambiental, llevar a cabo publicidad y educación sobre la civilización ecológica y mejorar la conciencia ambiental de residentes y turistas.
(7) Continuar mejorando los medios de vida de las personas clave y acelerar el desarrollo de iniciativas sociales.
Mejorar las condiciones de vivienda de las personas. Debemos hacer grandes esfuerzos y determinación, aprovechar las oportunidades políticas y tomar mayores medidas este año para resolver las dificultades de vivienda de las personas de bajos ingresos y de los maestros, médicos, cuadros y empleados, e incorporar este trabajo en las evaluaciones de las ciudades y los condados. Se construyeron 7.800 viviendas de alquiler social con una superficie de 390.000 metros cuadrados, y 2.200 viviendas de alquiler social para compra y alquiler, con una superficie de 110.000 metros cuadrados. El departamento de finanzas provincial asignó 100 millones de yuanes para trabajar con las finanzas de la ciudad y el condado para renovar las casas en ruinas para inmigrantes en el área del embalse. Continuar promoviendo la transformación de la recuperación agrícola, las áreas industriales y mineras de propiedad estatal, las áreas forestales y los barrios marginales. Se completó la renovación de 8.000 casas en zonas de minorías étnicas. Se lanzará un programa piloto de microcrédito para las viviendas que los agricultores construyan ellos mismos. Promover la construcción de viviendas sismorresistentes y seguras. Dado que la fuerte demanda exterior de la isla hace que los precios de la vivienda en Hainan aumenten constantemente, aumentaremos la oferta de terrenos para viviendas asequibles, fortaleceremos los servicios eficientes y de alta calidad y aceleraremos la construcción de viviendas asequibles y viviendas comerciales de "doble límite". Aumentar la base de pagos del fondo de previsión para la vivienda para el personal de apoyo financiero, hacer un buen uso de políticas como los programas piloto de reforma del fondo de previsión para la vivienda y los fondos de subsidio especiales para viviendas asequibles, acelerar la construcción de viviendas asequibles y beneficiar a los empleados y a las personas con dificultades de vivienda lo antes posible. posible.
Insistir en dar prioridad a la educación.
Continuar llevando a cabo el "Año de Mejoramiento de la Calidad de la Educación", profundizar la reforma del plan de estudios de la educación básica, fortalecer la construcción de la ética y las capacidades profesionales de los docentes y mejorar la calidad de la educación básica. Con el apoyo de fondos financieros municipales, distritales y provinciales, se ejecutan proyectos de seguridad en los edificios de escuelas primarias y secundarias. Implementar el proyecto de la segunda fase de la Escuela Experimental de Siyuan. Mejoraremos el modelo de educación vocacional escolar de "tres etapas", ampliaremos gradualmente el alcance de la educación vocacional secundaria gratuita en especialidades relacionadas con la agricultura y para niños de familias rurales pobres, y exploraremos el aprendizaje en el trabajo para estudiantes de secundaria vocacional. Graduados en universidades de televisión y escuelas profesionales superiores. A partir del 65438 de junio + 1 de octubre de este año, se nivelarán los niveles salariales basados en el desempeño de los docentes de secundaria, secundaria profesional, jardín de infantes y docentes de educación obligatoria. Acelerar el “Proyecto 211” de la Universidad de Hainan y el apoyo a la construcción del Distrito Universitario Extranjero de Guilin, y promover la construcción conjunta del Qiongzhou College entre provincias y ciudades.
Mejorar el sistema de empleo y seguridad social. Se agregarán 80.000 nuevos empleados urbanos a través de múltiples canales y se transferirán 80.000 trabajadores rurales para garantizar que al menos una fuerza laboral en edad de trabajar esté empleada en familias sin empleo, familias campesinas sin tierra y familias necesitadas. Lanzar de manera integral un nuevo tipo de seguro social de pensión rural para lograr la cobertura total del seguro de pensión para los agricultores mayores de 60 años de la provincia. La pensión básica para los jubilados de empresas se incrementará en no menos de 100 yuanes por mes. Mejorar el nivel de gestión de estandarización de las asignaciones de subsistencia y mejorar el sistema de asistencia temporal para grupos de bajos ingresos. Se construyeron residencias de ancianos provinciales y se construyeron, renovaron y ampliaron 36 residencias de ancianos municipales. Apoyar el desarrollo de zonas minoritarias, zonas afectadas por la pobreza y antiguas bases de apoyo revolucionarias, reduciendo el número de pobres en 45.000.
Mejorar los estándares médicos y sanitarios. Fortalecer la construcción de sistemas de servicios básicos de salud en áreas urbanas y rurales, completar el proyecto de alivio de la pobreza en salud rural donado por la Fundación Li Ka-shing y construir conjuntamente el Hospital Provincial de Ojos, Oído, Nariz y Garganta con la Fundación Amor de Hong Kong. Continuar implementando el Proyecto Bright Eyes y esforzarnos por hacer de nuestra provincia la primera provincia libre de cataratas del país. Fortalecer la construcción del sistema de emergencias de salud pública y mejorar las capacidades de prevención y control de grandes epidemias como la influenza A (H1N1). Resolver el problema del agua potable insalubre para 270.000 personas. El proyecto de mejora de los sanitarios rurales beneficia a 60.000 hogares. Mejoraremos el mecanismo orientado a intereses para la población y la planificación familiar y continuaremos estabilizando el bajo nivel de fertilidad. Haz un buen trabajo en el sexto censo.
Acelerar el desarrollo de emprendimientos culturales y deportivos. Continuar implementando seis importantes proyectos culturales en beneficio de la gente, construir el Centro Provincial de Cultura y Arte y la Plaza Cultural Ciudadana, esforzarse por iniciar la construcción de la Bahía Olímpica de Sanya y el proyecto de atraque de Sanya para la Volvo Ocean Race, y hacer un buen trabajo. en el Museo Nacional del Mar de China Meridional, el Centro Deportivo Provincial y la Base Nacional de Entrenamiento Deportivo Haikou Jiangdong. Fortalecer los intercambios culturales con países extranjeros, organizar con éxito eventos importantes como la Carrera Internacional de Ciclismo en Ruta alrededor de la Isla de 2010, la Carrera Internacional de Vela alrededor de la Isla y el Maratón Internacional, y esforzarse por albergar con éxito el Festival Feliz y el primer Festival Cultural Dongpo. Fortalecer la protección y la herencia de las habilidades de hilado, teñido, tejido y bordado del pueblo Li, y organizar los juegos deportivos étnicos tradicionales y la tercera representación artística étnica. Planifique y organice cuidadosamente las celebraciones del 60º aniversario de la liberación de Hainan.
Fortalecer la construcción de un entorno humanístico. Llevar a cabo actividades en profundidad para crear instituciones civilizadas y eficientes, industrias civilizadas y estandarizadas, empresas civilizadas y honestas y comunidades civilizadas y armoniosas, fortalecer la construcción ideológica y moral, promover vigorosamente el espíritu nacional con el patriotismo como núcleo y espíritu de la tiempos con la reforma y la innovación como núcleo, abogar por la etiqueta civilizada y mejorar La calidad de los ciudadanos y el grado de civilización social proporcionan un buen entorno social y cultural para la construcción de una isla turística internacional.
Esforzarse por mantener la estabilidad social. Fortalecer las responsabilidades de los gobiernos en todos los niveles para mantener la estabilidad, llevar a cabo investigaciones de conflictos y disputas y gestión especial de revisitas, y prevenir eficazmente y manejar adecuadamente diversos incidentes masivos. Es necesario seguir resolviendo adecuadamente los problemas que quedaron de la historia y no permitir que los problemas que quedaron de la historia se conviertan en una traba y un peligro oculto para que Hainan construya una isla turística internacional. Acelerar la construcción de comunidades y pueblos y ciudades libres de drogas, prevenir y combatir diversas actividades ilegales y criminales de conformidad con la ley y esforzarse por construir un "Hainan seguro". Llevaremos a cabo una rectificación especial en profundidad de aspectos de seguridad como el tráfico por carretera, el tráfico acuático en el estrecho de Qiongzhou, la construcción en el campo de la construcción y la protección contra incendios, controlaremos integralmente la sobrecarga y la sobrecarga de los vehículos y frenaremos decididamente la aparición de accidentes graves. Fortalecer la construcción de mecanismos de respuesta a emergencias y mejorar la capacidad del gobierno para responder a emergencias. Continuar implementando la estrategia de "fortalecer la provincia con calidad", fortalecer la construcción del mercado, estandarizar el orden del mercado, establecer y mejorar un mecanismo a largo plazo para la supervisión de la calidad y la seguridad y evitar que ingresen al mercado productos de calidad inferior. Fortalecer la construcción del poder político de base y hacer un buen trabajo en las elecciones de los comités de aldea (barrio). Fortalecer la gestión de los asuntos religiosos de conformidad con la ley. Promover la unidad y la armonía nacional.
Seguir cuidando y apoyando a mujeres, niños, personas mayores y discapacitados. Apoyar a las organizaciones populares como los sindicatos, la Liga de la Juventud Comunista, la Federación de Mujeres, la Federación China de Ultramar y la Asociación para la Ciencia y la Tecnología para que desempeñen plenamente su papel como puentes y vínculos. Apoyar a las instituciones de Qiong para que desempeñen sus funciones de conformidad con la ley. Apoyar la construcción de la defensa nacional y hacer un buen trabajo en la movilización de la defensa nacional, las reservas de la milicia y la defensa aérea civil. Llevar a cabo ampliamente actividades de "doble apoyo" para mejorar la unidad entre los militares, el gobierno y los civiles.
(8) Acelerar la transformación de funciones y mejorar la eficiencia gubernamental.
Al construir una isla turística internacional, los gobiernos y los funcionarios públicos de todos los niveles enfrentan tareas arduas y arduas y asumen una misión gloriosa e importante. Debemos adherirnos al concepto de gobernar para el pueblo, promover la transformación de las funciones gubernamentales, innovar los métodos de gestión, esforzarnos por crear un entorno de desarrollo justo para las distintas entidades del mercado y proporcionar buenos servicios públicos al pueblo.
Dar pleno juego a las funciones organizativas, regulatorias y de servicios del gobierno para la economía. Considerar la investigación, formulación, mejora e implementación de políticas como funciones importantes del gobierno, continuar implementando las políticas implementadas el año pasado para promover el desarrollo industrial, apoyar a las pequeñas y medianas empresas, aumentar los ingresos de los agricultores y expandir el empleo social, y rápidamente implementar las nuevas políticas del gobierno provincial en junio 5438 + octubre de este año. Se han introducido y revisado 10 políticas, y se introducirán políticas regulatorias específicas en función de las necesidades de la situación. Fortalecer la supervisión y los servicios para la implementación de políticas e inyectar impulso político al desarrollo económico y social.
Establecer firmemente el concepto de "servir a la gente y satisfacer a la gente es el mayor logro", responder a las necesidades urgentes de la empresa, pensar en lo que piensa la gente y resolver proactivamente los problemas de la empresa y pueblo. Continuar profundizando la reforma del sistema de aprobación administrativa y acortar el proceso y el tiempo de aprobación. Llevaremos a cabo enérgicamente una gestión especial del entorno de inversión, tomaremos medidas severas contra el comportamiento de "aprovecharse de otros" y abordaremos seriamente la inacción administrativa y las acciones arbitrarias.
Ejercer el poder en estricta conformidad con la autoridad y los procedimientos legales, aceptar conscientemente el trabajo y la supervisión legal de la APN y su Comité Permanente, aceptar la supervisión democrática de la CCPPCh y aceptar la supervisión de la opinión pública de la sociedad. y los medios de comunicación. Fortalecer la construcción del sistema legal, mejorar las capacidades integrales de aplicación de la ley, estandarizar el comportamiento de las fuerzas del orden e implementar estrictamente la responsabilidad administrativa de las fuerzas del orden.
Fortalecer la construcción de un gobierno que aprende, fortalecer la formación profesional de los servidores públicos y mejorar el conocimiento profesional y las capacidades de implementación de políticas. Debemos superar resueltamente la impetuosidad, calmarnos, tener los pies en la tierra, profundizar en las bases, dominar la información de primera mano y encontrar formas de resolver adecuadamente las dificultades y problemas pendientes de las masas y las bases.
Emancipar aún más la mente, ser valiente en la innovación, atreverse a asumir riesgos, derribar barreras institucionales y ser una vanguardia de la reforma y la apertura, ampliar los horizontes internacionales, establecer conceptos modernos, aprender de las tecnologías internacionales avanzadas; experiencia nacional, y mejorar continuamente la construcción y desarrollo de islas turísticas internacionales Gestionar los niveles de servicio.
Adherirse a la diligencia y la frugalidad, organizar científica y racionalmente el presupuesto fiscal, controlar estrictamente los gastos generales, proteger los medios de vida de las personas y otras necesidades de gasto clave, aumentar la ejecución presupuestaria y mejorar la eficiencia del uso de los fondos fiscales. Fortalecer la supervisión y la auditoría para que dondequiera que se ejerza el poder administrativo, se implemente la supervisión. Avanzaremos en la construcción de un sistema para castigar y prevenir la corrupción, intensificaremos la investigación y el manejo de casos que involucren violaciones de leyes y disciplinas, y nos esforzaremos por construir un gobierno eficiente y limpio que opere de acuerdo con la ley y satisfaga al pueblo.
¡Delegados! Hace 22 años, Hainan, como la mayor zona económica especial, entró en la etapa de reforma y apertura de China. Hoy, 22 años después, Hainan asume la noble misión de ser una vanguardia de la reforma y la apertura y se embarca en el gran viaje de construir una isla turística internacional. Unámonos estrechamente en torno al Comité Central del Partido con el camarada Hu Jintao como Secretario General, bajo la dirección correcta del Comité Provincial del Partido Comunista de China en Hainan, confiemos en la sabiduría y la fuerza de la gente de todos los grupos étnicos de la provincia, aprovechar oportunidades, ser pionero e innovar, trabajar duro y esforzarse por lograr " ¡De acuerdo con los objetivos del XI Plan Quinquenal, aceleraremos la construcción de una isla turística internacional y haremos esfuerzos incansables!