Medidas provisionales para las adquisiciones del gobierno provincial de Hunan

Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 Estas Medidas se formulan con el fin de fortalecer las funciones fiscales, establecer y mejorar los mecanismos de contratación pública, mejorar la eficiencia en el uso de los fondos fiscales, mantener el orden de competencia en el mercado y promover la construcción de un gobierno limpio. Artículo 2 Contratación pública se refiere al comportamiento de agencias estatales e instituciones públicas de todos los niveles que utilizan fondos fiscales para comprar bienes y servicios en el mercado de acuerdo con métodos y procedimientos legales para desempeñar sus funciones o proporcionar servicios públicos a la sociedad. Artículo 3 El término "fondos fiscales", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a fondos presupuestarios, fondos extrapresupuestarios, préstamos de organizaciones financieras internacionales y gobiernos extranjeros prestados por las autoridades fiscales, y otros fondos incluidos en la gestión del presupuesto fiscal. Artículo 4 Estas Medidas se aplican a las agencias e instituciones estatales de todos los niveles en esta provincia. Los comités y agencias del partido, así como los partidos políticos y las organizaciones que organizan gastos regulares a través del departamento financiero se referirán a estas medidas. Artículo 5 La contratación pública debe aceptar la gestión y supervisión del departamento financiero del gobierno y seguir los principios de apertura, equidad, justicia y eficiencia. Capítulo 2 Organización y Gestión de la Contratación Pública Artículo 6 Los departamentos de finanzas gubernamentales en todos los niveles son los departamentos competentes para la contratación pública. Sus principales responsabilidades son:

1. del mismo nivel. ;

2. Aprobación de la escala total anual de adquisiciones del gobierno al mismo nivel y los presupuestos de los proyectos de adquisiciones de varios departamentos y unidades;

3. fondos de adquisición para gastos fiscales al mismo nivel;

4. Cooperar con los departamentos de supervisión pertinentes para supervisar la contratación pública;

5. Coordinar otros asuntos relacionados con la contratación pública. Artículo 7 Las provincias, ciudades (prefecturas) y condados (ciudades, distritos) podrán, según las necesidades de trabajo, establecer centros de adquisiciones gubernamentales (que son instituciones públicas, y los gerentes de los departamentos financieros centralizados serán transferidos por los departamentos financieros internos). ser responsables de los asuntos específicos de contratación pública dentro de sus respectivas jurisdicciones trabajar y realizar las siguientes funciones:

1. Organizar o encomendar directamente una agencia licitadora de tiempo completo que haya obtenido las calificaciones de agencia licitadora de acuerdo con la ley. realizar actividades de licitación con base en el presupuesto del proyecto de adquisiciones gubernamentales aprobado por el departamento financiero;

2. Revisar si los bienes o servicios licitados cumplen con los estándares estipulados por el gobierno y su departamento financiero;

3. Revisar las calificaciones de los postores;

4. Organizar y participar en la evaluación de la oferta;

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5. Confirmar los resultados de la licitación, firmar el contrato de licitación. , e inspeccionar los bienes y servicios licitados;

6. Administrar la cuenta especial para fondos de adquisiciones gubernamentales y pagar los bienes y honorarios laborales de acuerdo con el contrato;

7. Manejar otros asuntos relacionados con las compras gubernamentales. Artículo 8 Los usuarios de bienes o servicios (en adelante usuarios) se refieren a los organismos e instituciones estatales que participan en las adquisiciones gubernamentales. Entre sus responsabilidades se incluyen:

1. departamento el presupuesto del proyecto de adquisiciones de la unidad;

2. Informar el plan de licitación (objetivo) al Centro de Adquisiciones Gubernamentales;

3 Participar en la licitación y la evaluación de las ofertas, principalmente inspeccionando los productos licitados. y servicios;

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4. Tratar otros asuntos relacionados con la contratación pública. Artículo 9 Los postores se refieren a empresas, instituciones y otras organizaciones sociales y económicas que tengan las calificaciones de licitación especificadas en los documentos de licitación y participen en el concurso de licitación. Antes de licitar, los licitadores deben preparar cuidadosamente los documentos de licitación, determinar de forma independiente el precio de la licitación, emitir certificados de crédito, pagar los depósitos de licitación, ofertar de acuerdo con el tiempo, lugar y requisitos especificados y explicar las cuestiones relevantes en los documentos de licitación. Artículo 10 El Centro de Contratación Pública establecerá una "Cuenta del Fondo de Contratación". Los fondos de adquisiciones gubernamentales organizados por el departamento de finanzas van directamente a la cuenta especial; el departamento de finanzas exige que los fondos de adquisiciones equivalentes del usuario se depositen en la cuenta del fondo de adquisiciones dentro de los 10 días posteriores a la aprobación de la solicitud de adquisición y que los fondos restantes se devuelvan al usuario. . Los fondos para adquisiciones públicas se gestionan de conformidad con los principios de "almacenamiento en cuentas especiales, depósito primero y desembolso después, y fondos asignados para usos especiales". El Centro de Contratación Pública brinda servicios gratuitos a los usuarios durante el proceso de contratación. Capítulo 3 Alcance y métodos de la contratación pública Artículo 11 El ámbito de la contratación pública incluye principalmente:

1 La compra, construcción, renovación y mantenimiento de edificios e instalaciones de instituciones administrativas y públicas;

2. Comprar, instalar y mantener diversos equipos, equipos de oficina, equipos de comunicación y transporte;

3. Seguros de propiedad, arrendamiento de oficinas y usuarios comerciales, conferencias, impresión y servicios de consumo al por mayor;

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4. Otros bienes y servicios que debería adquirir el gobierno.

En condiciones de igualdad de calidad e igualdad de precios, los bienes y servicios comprendidos en el rango anterior se adquirirán dentro de la provincia con prioridad. Artículo 12 Si los bienes y servicios que involucran seguridad nacional, patentes o bienes y servicios dispersos no son adecuados para la contratación pública o la licitación pública, se podrán utilizar otros métodos de contratación con la aprobación del departamento financiero del mismo nivel. Artículo 13 El principal método de contratación pública es la licitación y la contratación, que incluyen:

1. Licitación y contratación pública: el centro de contratación pública publica un anuncio de licitación al público y al menos tres postores calificados participan en la licitación. licitación y, finalmente, determinar el postor ganador mediante competencia leal.

2. Invitación a licitación y adquisiciones: El Centro de Contratación Pública o su agencia licitadora encargada emite invitaciones a licitación a más de tres postores que cumplan con las calificaciones especificadas en los documentos de licitación, y al menos tres licitadores participen en la licitación. ofertas. Finalmente, el postor ganador se determinará mediante competencia leal. Capítulo 4 Procedimientos de Contratación Pública Artículo 14 Los usuarios deberán solicitar al departamento financiero un presupuesto del proyecto de contratación. Los bienes o servicios solicitados para la contratación deben cumplir con las regulaciones nacionales pertinentes y se deben tener en cuenta su economía y practicidad. Artículo 15 Una vez que el departamento financiero apruebe el presupuesto del proyecto de adquisiciones, lo presentará al Centro de Contratación Pública para su implementación específica.