Reglamento de gestión de fuegos artificiales y petardos de la ciudad de Fuzhou
El lanzamiento de fuegos artificiales y petardos durante las vacaciones, especialmente durante el Festival de Primavera, es una costumbre tradicional de la nación china y una parte integral de la cultura tradicional y popular. El encendido adecuado de fuegos artificiales y petardos es útil para aumentar la alegría y la atmósfera pacífica durante el Festival de Primavera, pero es muy probable que un encendido inadecuado cause daños a la propiedad y lesiones personales. Desde principios de la década de 1990, a medida que este tipo de incidentes aumentaban año tras año, nuestra ciudad y más de 280 ciudades en todo el país han comenzado a implementar prohibiciones. El artículo 17 de las "Medidas de gestión del saneamiento ambiental y la apariencia de la ciudad de Fuzhou", promulgadas e implementadas por el Comité Permanente del Congreso Popular Municipal en 1992, estipula que "está prohibido lanzar fuegos artificiales y petardos en las zonas urbanas". La implementación de la política de no liberación ha jugado un papel positivo en la reducción de la contaminación ambiental, especialmente en la reducción de la ocurrencia de incendios, lesiones personales y otros accidentes de seguridad en las principales áreas urbanas de nuestra ciudad, y en garantizar la seguridad de la vida y la propiedad de el país, los colectivos y el pueblo. Sin embargo, en los últimos años, la gente se ha apegado cada vez más a la costumbre tradicional de lanzar fuegos artificiales durante el Festival de Primavera. Muchos ciudadanos también esperan con ansias el levantamiento de la prohibición en nuestra ciudad, y el llamado a disparar fuegos artificiales y petardos para aumentar el ambiente festivo durante los festivales, especialmente durante el Festival de Primavera, es cada vez más fuerte.
Existen diferentes opiniones sobre el tema de "prohibición" y "restricción". Algunos están a favor de "abrir y cerrar", y otros se oponen a "abrir y cerrar". Durante el proceso de redacción también hubo diferentes opiniones sobre las reuniones de demostración organizadas y comentarios de Internet y los periódicos. En total, alrededor del 60% de los ciudadanos están a favor de cambiar la "liberación prohibida" por la "liberación restringida". Quienes están a favor de "levantar la prohibición" creen que lanzar fuegos artificiales y petardos es un método de entretenimiento tradicional durante el Festival de Primavera y puede crear una atmósfera festiva feliz y pacífica. Los opositores creen que lanzar fuegos artificiales puede provocar incendios y poner en peligro la vida y la propiedad de los ciudadanos. En particular, el lanzamiento concentrado de fuegos artificiales y petardos provocará graves ruidos y contaminación del aire en el medio ambiente, afectando la vida normal de otras personas.
En los últimos años, con el desarrollo sostenido y saludable de la economía de nuestra ciudad, la construcción urbana ha ido cambiando cada día, las instalaciones municipales y las instalaciones contra incendios se han vuelto más completas y completas, y la conciencia jurídica de los ciudadanos y la concienciación sobre la seguridad han mejorado significativamente. Una serie de cambios en el entorno externo han creado condiciones objetivas para la implementación de "restricciones". A juzgar por la situación en otras ciudades del país, a finales de 2005, más de 200 ciudades de todo el país habían liberalizado el uso de fuegos artificiales y petardos, algunas completamente liberalizadas y otras con restricciones condicionales. De las 31 capitales de provincia, 8 tienen emisiones totalmente liberalizadas, 15 tienen restricciones de emisiones condicionales como Beijing, y 8 capitales de provincia han prohibido las emisiones.
Desde un punto de vista administrativo, la ejecución de las órdenes de prohibición se encuentra en una situación incómoda. En los últimos años, los fuegos artificiales y petardos ilegales han sido prohibidos repetidamente en nuestra ciudad. Para evitar la aplicación de la ley, algunos ciudadanos lanzan principalmente fuegos artificiales y petardos en "lugares oscuros". La elección del lugar y del tipo de fuegos artificiales es muy arbitraria. Los departamentos administrativos pertinentes de aplicación de la ley están limitados por factores como la fuerza de la aplicación de la ley, la dificultad para obtener pruebas y la dificultad de procesamiento, y no pueden realmente "violar la ley", lo que afecta directamente la autoridad de las regulaciones locales y la seriedad de la aplicación de la ley. . No sólo afecta la imagen del gobierno, sino que también es perjudicial para la imagen del gobierno. Cultivo de la calidad ciudadana. En lugar de permitir a los ciudadanos lanzar fuegos artificiales y petardos ilegales, es mejor cambiar "prohibido" por "restringido" y "bloqueado" por "drenado", lo que no sólo favorece el aumento de la atmósfera alegre y pacífica durante el festival, sino que también se ajusta a la opinión pública y refleja la gobernanza orientada a las personas para construir una idea de sociedad armoniosa.
En la cuarta sesión de este año del XII Congreso Popular Municipal, algunos diputados del Congreso Popular Municipal propusieron cambiar la “liberación prohibida” por la “liberación restringida”. El Comité Permanente de la Asamblea Popular Municipal concede gran importancia a esto y lo incluyó en el plan legislativo local de 2006. La Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno Municipal y el Comité de Asuntos Jurídicos del Congreso Popular Municipal toman la iniciativa en la redacción de leyes y reglamentos. Desde febrero de este año, la Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno Municipal y el Comité de Asuntos Jurídicos del Congreso Popular Municipal han organizado la Oficina Municipal de Seguridad Pública, la Oficina de Seguridad Laboral, la Oficina de Supervisión de Calidad, la Oficina de Industria y Comercio, la Oficina de Aplicación de la Ley y otros departamentos para comenzar a redactar, y estudió cuidadosamente el Consejo de Estado 5438+ de octubre a principios de junio de este año. Se promulgó e implementó el "Reglamento sobre la gestión de seguridad de fuegos artificiales y petardos". Recopiló y consultó las últimas regulaciones de gestión de fuegos artificiales y petardos en Beijing, Chongqing, Jiangxi, Jinan y otras provincias y ciudades y los estándares de productos de fuegos artificiales y petardos emitidos por la Oficina Estatal de Calidad y Supervisión Técnica, organizó y llevó a cabo más de una docena de investigaciones y reuniones de demostración y solicitó a los departamentos municipales pertinentes y a los departamentos opiniones de los diputados del Congreso Popular Municipal, miembros de la CCPPCh y algunos pueblos (calles) y comités vecinales comunitarios de la ciudad. El 28 de abril, la Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno Municipal publicó el proyecto de reglamento en el China Fuzhou Portal, Fuzhou Daily y Fuzhou Evening News para solicitar la opinión del público en general. Durante este período, * * * 645 personas leyeron el "Reglamento (Borrador para comentarios)" en línea, y muchas unidades y ciudadanos expresaron sus puntos de vista y opiniones. También realizamos una encuesta de opinión pública en nuestro sitio web sobre si apoyamos el cambio de "liberación prohibida" a "liberación restringida" y otras cuestiones.
Entre las 474 personas que participaron en la votación, 288 se mostraron a favor de cambiar la "liberación prohibida" por la "liberación restringida", lo que representa alrededor del 60%. Durante este período, se combinaron y revisaron repetidamente opiniones y sugerencias de todos los aspectos para formar el "Reglamento" (borrador para revisión), luego de su estudio y aprobación en la reunión ejecutiva del gobierno municipal el 11 de junio, fue presentado como proyecto de ley al Municipio. Comité Permanente del Congreso Popular para su revisión. Después de más de dos meses de extenso debate, el Comité Permanente de la Asamblea Popular Municipal revisó y aprobó la propuesta y la presentó al Comité Permanente de la Asamblea Popular Provincial para su aprobación. Después de una investigación realizada por la Reunión de Directores del Comité Permanente del Congreso Popular Provincial, se recomendó que el Congreso Popular Municipal regule la venta de fuegos artificiales y petardos al modificar otro reglamento, las Medidas de Gestión del Apariencia Urbana y el Saneamiento Ambiental de Fuzhou. El reglamento no se presentará al Comité Permanente de la Asamblea Popular Provincial para su revisión. Después de la coordinación con el Congreso Popular Provincial, el Comité Permanente del Congreso Popular Municipal acordó cambiar esta ley para que el gobierno municipal formule reglamentos de implementación. Con base en las opiniones del Congreso Popular Municipal y los contenidos determinados en el "Plan de Implementación para la Gestión de Seguridad de Fuegos Artificiales y Petardos" aprobado por el gobierno municipal, la Oficina de Asuntos Legislativos del Gobierno Municipal revisó el "Reglamento de Gestión de Seguridad de Fuegos Artificiales y Petardos de Fuzhou" revisado y aprobado por el Congreso Popular Municipal. Ahora se presenta nuevamente a la reunión ejecutiva para su revisión y se planea promulgarlo en forma de reglamento gubernamental.