Reglamento de transporte por carretera de la provincia de Gansu
Artículo 1: Con el fin de fortalecer la gestión del transporte por carretera, salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los operadores de transporte por carretera y sus clientes, y promover el desarrollo económico y social, estas regulaciones se formulan de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes y en conjunto con las condiciones reales de esta provincia.
Artículo 2 El término “operaciones de transporte por carretera” mencionado en este Reglamento se refiere a la gestión del transporte de pasajeros por carretera, el transporte de carga, la manipulación, el mantenimiento de vehículos y los servicios de transporte.
Artículo 3 El presente reglamento se aplica a los operadores de transporte por carretera y sus clientes y a los operadores de transporte por carretera dentro de la región administrativa de esta provincia.
Este reglamento no se aplica al transporte público urbano de viajeros.
Artículo 4 El departamento administrativo de transporte del gobierno popular a nivel de condado o superior es el departamento a cargo del transporte por carretera en su región administrativa y es responsable de organizar la implementación de estas regulaciones. Los organismos gestores del transporte por carretera a los que pertenezca desempeñarán específicamente funciones de gestión del transporte por carretera y aplicarán sanciones administrativas por la infracción de lo dispuesto en este reglamento.
Otros departamentos administrativos relevantes deberían hacer un buen trabajo en la gestión del transporte por carretera de acuerdo con sus respectivas responsabilidades legales.
Artículo 5 El transporte por carretera seguirá los principios de operaciones diversificadas, gestión unificada y desarrollo coordinado para proteger la competencia leal.
Los departamentos administrativos de transporte a nivel provincial deben fortalecer la regulación sobre políticas industriales y planificación industrial para promover el desarrollo saludable de la industria del transporte por carretera.
Capítulo 2 Gestión Básica
Artículo 6 Las unidades y personas que soliciten operar el transporte comercial por carretera deberán tener las condiciones técnicas y económicas requeridas por el Estado para la apertura de operadores de transporte por carretera, y deberán contar con Equipos, instalaciones, locales, fondos y profesionales adecuados a su tipo de negocio, proyecto, escala y alcance.
Artículo 7 Las unidades y las personas que soliciten operar transporte comercial por carretera deberán solicitar la apertura de negocios a la agencia de gestión de transporte por carretera local a nivel de condado o superior con los certificados de condiciones técnicas y económicas pertinentes y de acuerdo con las disposiciones. de las leyes y reglamentos administrativos nacionales pertinentes.
Los operadores de transporte de viajeros y mercancías por carretera deberán establecer expedientes técnicos de los vehículos de acuerdo con la normativa y llevar un certificado de transporte por carretera expedido por la agencia gestora del transporte por carretera donde esté matriculado el vehículo.
Artículo 8 Las agencias de gestión del transporte por carretera podrán participar en la inspección de vehículos de transporte en las estaciones de inspección de carreteras establecidas con la aprobación del Gobierno Popular Provincial, y podrán realizar inspecciones en lugares comerciales como manipulación, mantenimiento de vehículos, pasajeros y estaciones de mercancías, y servicios de transporte. El comportamiento empresarial de los operadores de transporte por carretera.
Artículo 9 Los operadores de transporte por carretera aceptarán la inspección anual de las licencias comerciales de transporte por carretera por parte de las agencias locales de gestión del transporte por carretera de conformidad con las reglamentaciones.
Las unidades y personas que se dedican al transporte por carretera deberán presentar estadísticas de transporte por carretera a la agencia local de gestión del transporte por carretera.
Artículo 10 Si un operador de transporte por carretera necesita cambiar o cancelar su registro, deberá presentar una solicitud a la agencia de gestión del transporte por carretera originalmente aprobada con 30 días de antelación. Después de la aprobación, el cambio o cancelación del registro se realizará a la administración industrial y comercial y a las autoridades fiscales que aprobaron originalmente el registro de conformidad con la ley, y se hará un anuncio en el lugar comercial original.
Artículo 11 Los operadores de transporte por carretera aplicarán estrictamente las políticas nacionales de precios y los peajes provinciales, los precios, las cuotas de horas de trabajo y las normas tarifarias.
Los operadores de transporte por carretera deben marcar claramente los precios de los artículos de su negocio.
Artículo 12 Los operadores de transporte por carretera utilizarán billetes de pasajeros, facturas de flete y otros comprobantes de liquidación que cumplan con la normativa nacional. Si no se utilizan las facturas especificadas o no se pagan facturas válidas, los pasajeros, transportistas u otros destinatarios de servicios pueden negarse a pagar las tarifas.
Artículo 13 Los operadores de transporte por carretera pagarán impuestos de acuerdo con la ley y pagarán las tarifas de gestión del transporte por carretera y las tarifas de tráfico de acuerdo con las regulaciones de los gobiernos populares nacional y provincial.
Las agencias de gestión del transporte por carretera deben fortalecer el uso y la gestión de las tarifas de gestión del transporte por carretera de acuerdo con las regulaciones nacionales. Los fondos deben asignarse únicamente y ninguna unidad o individuo puede apropiarse de ellos para otros fines.
Artículo 14 Las agencias de gestión del transporte por carretera desempeñarán sus responsabilidades de gestión de conformidad con la ley, se adherirán al principio de igual énfasis en la gestión y los servicios, implementarán reglamentos, procedimientos y normas de gestión de cargos, aceptarán la supervisión social; mejorar los sistemas de supervisión interna y corregir proactivamente las acciones administrativas inapropiadas en la gestión del transporte por carretera cooperar con los departamentos pertinentes para garantizar un transporte por carretera fluido y servir a los operadores de transporte por carretera y sus clientes.
Capítulo 3 Transporte de pasajeros y Transporte de carga
Artículo 15 El transporte de pasajeros por carretera incluye el transporte de pasajeros en autobús, el transporte de pasajeros de alta velocidad, el transporte de pasajeros por línea fija, el transporte de pasajeros turísticos, el transporte de pasajeros en taxi, transporte fletado de pasajeros, etc.
El transporte de carga por carretera incluye el transporte de carga general, el transporte de carga menor que un camión, el transporte de carga grande, el transporte de contenedores, el transporte refrigerado y aislado, el transporte de mercancías peligrosas, el transporte de automóviles de mercancías, etc.
Artículo 16 Las agencias de gestión del transporte por carretera, de acuerdo con los principios de equidad, imparcialidad y apertura, examinarán y aprobarán las rutas de transporte de pasajeros por carretera, las áreas operativas y los derechos de operación de taxis en diferentes niveles, o implementarán un sistema de licitación. .
El transporte de carga parcial aprobada por el organismo gestor del transporte por carretera se realizará en rutas fijas, puntos fijos y turnos fijos.
Artículo 17 Los operadores de transporte de pasajeros por carretera operarán según rutas aprobadas, transportarán pasajeros en estaciones y puntos aprobados y partirán en turnos y horarios específicos. No corras en contra de las reglas.
Los operadores de transporte de pasajeros en taxi elegirán rutas razonables en función del destino designado por los pasajeros y no harán desvíos deliberadamente; no tomarán otros taxis con el cartel de "taxi vacío" sin el consentimiento de los pasajeros; no negarse a transportar pasajeros.
Artículo 18 Los operadores de transporte de viajeros por carretera no cambiarán de vehículo ni transferirán viajeros a otros transportistas salvo en caso de catástrofe natural, accidente de tráfico o avería mecánica del vehículo.
Artículo 19 Las agencias de gestión del transporte por carretera organizarán y coordinarán la distribución de mercancías en las estaciones, puertos y patios de carga y el transporte de mercancías a granel y clave. El transportista y el cargador firmarán un contrato de transporte y ejecutarán el transporte contratado.
Artículo 20 El transportista y el transportista deberán seguir los procedimientos pertinentes de acuerdo con las regulaciones nacionales y provinciales, y el transporte se restringirá con base en el certificado.
Artículo 21 Durante el transporte por carretera de pasajeros o mercancías, si el transportista, transportista o pasajero causa lesiones personales, pérdidas de propiedad o daños a las instalaciones del vehículo a otros, la parte responsable asumirá la responsabilidad de acuerdo con las leyes nacionales pertinentes. Regulaciones o acuerdos.
Artículo 22 Los operadores de transporte por carretera no competirán por clientes y mercancías por medios desleales y no interferirán ni desplazarán las actividades comerciales normales de transporte por carretera de otros. Ningún departamento o individuo podrá obstaculizar las operaciones de transporte por carretera bajo ningún pretexto.
Artículo 23 Los vehículos que se dediquen al transporte de pasajeros en autobús por carretera, al transporte de pasajeros turísticos, al transporte fletado de pasajeros y al transporte de mercancías LTL deberán llevar señales de ruta uniformes. Las agencias de gestión del transporte por carretera emitirán montos limitados de acuerdo con el formato unificado estipulado por el estado y la provincia y de acuerdo con la autoridad para la aprobación de apertura de negocios.
Los vehículos de transporte de cargas peligrosas y voluminosas deberán estar equipados con señales y números según sea necesario.
Los vehículos de pasajeros de taxi deben instalar y utilizar luces de señalización de taxi y medidores de kilometraje de acuerdo con la normativa, y publicar listas de tarifas y números de teléfono de supervisión.
Artículo 24 Los vehículos que se dediquen al transporte por carretera deberán cumplir con el nivel 2 o superior de las "Normas de Calificación de Grado Técnico Automotriz".
Los vehículos dedicados al transporte de mercancías peligrosas y al transporte de pasajeros a alta velocidad deben cumplir con el estándar de primer nivel de las "Normas de calificación de grado técnico automotriz".
Artículo 25: Los operadores de transporte por carretera deberán obedecer el despacho unificado y el comando unificado para las tareas de transporte de emergencia, como rescate de emergencia, socorro en casos de desastre y asuntos militares asignados por los gobiernos populares a nivel de condado o superior.
Capítulo 4 Carga y Descarga
Artículo 26 Los operadores de manipulación y descarga operarán de acuerdo con los proyectos y alcance aprobados por la agencia local de gestión del transporte por carretera al manipular y descargar mercancías para el transporte por carretera. vehículos. Las agencias de gestión del transporte por carretera deben fortalecer la gestión de los operadores de carga y descarga en los centros de distribución de carga, como estaciones (patios), puertos, patios de carga, almacenes, fábricas y minas.
Artículo 27 Los operadores de transporte y carga que realicen operaciones de transporte y carga y descarga deberán cumplir estrictamente con los procedimientos operativos seguros, prohibir el manejo brusco y garantizar la calidad de las operaciones. Si existen requisitos especiales para la carga y descarga de carga, siga los requisitos indicados en el embalaje de la carga.
Si la manipulación causa daños, discrepancias o pérdidas, el operador de manipulación será responsable de la indemnización.
Artículo 28 Si el cargador declara el nombre y peso de las mercancías, las oculta o contiene mercancías peligrosas en las mismas, causando daños a las máquinas o instalaciones de carga y descarga o lesiones personales, asumirá la responsabilidad. para compensación.
Capítulo 5 Mantenimiento e Inspección de Vehículos de Transporte
Artículo 29 El mantenimiento de vehículos de transporte incluye la revisión general de automóviles (motocicletas), la reparación de ensamblajes, el mantenimiento y las reparaciones especiales.
Artículo 30 Los operadores de mantenimiento de vehículos de transporte operarán de acuerdo con las categorías y alcances de operaciones aprobados por la agencia de gestión del transporte por carretera, implementarán las normas técnicas y especificaciones técnicas de seguridad promulgadas por el estado y la provincia, e implementarán El sistema de período de garantía de calidad de fábrica del vehículo.
Los operadores de mantenimiento de vehículos de transporte deberán firmar contratos de mantenimiento con los propietarios de vehículos de acuerdo con las regulaciones pertinentes y emitir certificados de fábrica para los vehículos completos.
Artículo 31 Se aplicará la competencia leal en el mantenimiento de los vehículos de transporte. Los propietarios de automóviles pueden elegir su propio taller de reparación y ubicación según las categorías de mantenimiento del vehículo. Ningún departamento o individuo puede obligar u obligar a los propietarios de vehículos a ir a talleres y lugares de reparación designados para reparar sus vehículos o ensamblar el equipo relevante para los vehículos de transporte.
Artículo 32 Las agencias de gestión del transporte por carretera reforzarán la supervisión de la calidad del mantenimiento de los vehículos de transporte e inspeccionarán periódicamente la calidad del mantenimiento de los operadores de mantenimiento de los vehículos de transporte.
Artículo 33 Los operadores de pruebas integrales de rendimiento de vehículos deberán implementar estrictamente los estándares técnicos de prueba prescritos por el estado y participar en pruebas integrales de rendimiento de vehículos de acuerdo con los niveles de prueba evaluados por la agencia provincial de gestión del transporte por carretera.
Capítulo 6 Servicios de Transporte
Artículo 34 Los servicios de transporte por carretera se refieren a diversas empresas que brindan servicios de transporte por carretera, incluidos los servicios de estaciones (de campo) de transporte de pasajeros y carga, y las agencias de transporte de pasajeros y carga. , estiba, almacenamiento y recuento de mercancías, servicios de información sobre intermediarios de transporte, alquiler de vehículos y formación de conductores de automóviles y profesionales del transporte por carretera.
Artículo 35 Los operadores de estaciones (de campo) de pasajeros y carga deberán proporcionar el equipo necesario y servicios seguros y de alta calidad para que los pasajeros y transportistas compren boletos, esperen trenes y facturen equipaje, paquetes y carga. y proporcionar a los transportistas Proporcionar condiciones operativas para el transporte de pasajeros, entrega de mercancías, atraque y salida.
Artículo 36 Las agencias de transporte de pasajeros y mercancías y los operadores de servicios de transporte intermodal asumirán la responsabilidad civil frente a los pasajeros y cargadores. Cuando los pasajeros o transportistas sufran daños y necesiten una compensación, el operador deberá compensar primero y tendrá derecho a recuperar la compensación de la persona responsable.
Artículo 37 Los operadores de servicios de información de transporte deberán proporcionar información precisa y oportuna.
Artículo 38 Los operadores de almacenamiento de carga de transporte por carretera clasificarán y almacenarán las mercancías de acuerdo con la naturaleza, los requisitos de almacenamiento y el período de validez de las mercancías para garantizar que estén en buenas condiciones y sean convenientes para el acceso de los propietarios de la carga. ellos a tiempo.
Artículo 39 Los operadores de alquiler de vehículos deberán firmar un contrato de alquiler de vehículos con el arrendatario y proporcionar los vehículos en buenas condiciones técnicas y equipamiento completo.
Artículo 40 Los operadores de formación de conductores de automóviles llevarán a cabo la formación de acuerdo con el plan de estudios formulado por el Estado y proporcionarán a los estudiantes profesores cualificados, materiales didácticos y los lugares y equipos necesarios.
Artículo 41 Conductores profesionales de vehículos comerciales de transporte por carretera, asistentes de transporte de pasajeros, inspectores de calidad del mantenimiento de automóviles, trabajadores de mantenimiento de automóviles, personal de transporte de mercancías peligrosas, profesores y formadores de escuelas (clases) de formación de conductores de automóviles y otros empleados del transporte por carretera. deben participar en cursos de formación sobre responsabilidad laboral y sólo pueden ocupar sus puestos después de tener las capacidades correspondientes.
Capítulo 7 Castigo
Artículo 42 Cualquier persona que viole las disposiciones de este reglamento y cometa cualquiera de los siguientes actos recibirá una amonestación o una multa de no menos de 50 yuanes, pero no más de 200 yuanes, si las circunstancias son graves, se podrá imponer una multa de no menos de 200 RMB pero no más de 500 RMB, o se podrá retener temporalmente la licencia de transporte por carretera durante no más de tres meses:
(1) Los vehículos de pasajeros por carretera no salen según la frecuencia y el horario prescritos;
(2) Los vehículos de pasajeros por carretera están sobrecargados;
(3) Los taxistas toman desvíos deliberadamente , llevar a otros sin el consentimiento de los pasajeros, negarse a transportar pasajeros cuando se muestra el cartel de "taxi vacío", no usar o hacer un uso inadecuado de los medidores de kilometraje;
(4) Vehículos de transporte de pasajeros y carga por carretera que no cumplan instalar y colgar rutas prescritas y señales de transporte de acuerdo con las regulaciones;
(5) No presentarse al vehículo de acuerdo con las regulaciones Los clientes usan o pagan vales de liquidación, como boletos de pasajeros y boletos de carga;
(6) Los empleados del transporte por carretera no participan en capacitaciones sobre responsabilidad laboral ni participan en actividades comerciales de transporte por carretera sin certificados de capacitación en responsabilidad laboral;
(7) Los vehículos de transporte por carretera no transportan transporte por carretera o operar con certificados de transporte por carretera no válidos.
Artículo 43 Cualquiera que viole las disposiciones de este reglamento y cometa cualquiera de los siguientes actos será multado con no menos de 300 yuanes pero no más de 0,000 yuanes si las circunstancias son graves, el vehículo podrá ser temporalmente; incautado o se puede ordenar a la empresa que suspenda el negocio para su rectificación:
(1) No aceptar la inspección anual de la licencia de operación de la agencia de gestión del transporte por carretera de acuerdo con las regulaciones;
( 2) Vehículos de transporte de pasajeros por carretera y vehículos de transporte de carga LTL que no viajan en rutas aprobadas;
(3) Los vehículos de transporte de pasajeros por carretera no transportan pasajeros de acuerdo con las estaciones y puntos prescritos, cambian de vehículo sin ningún motivo ni transfieren pasajeros a otros;
(4) Los operadores de mantenimiento de vehículos de transporte no realizan el vehículo al salir de fábrica. El sistema de período de garantía de calidad o la falta de emisión de un certificado de fábrica para completar el mantenimiento del vehículo de acuerdo con las regulaciones;
(5) La estación de pruebas integrales de rendimiento del automóvil no completa el formulario de prueba basándose en datos medidos reales o no ha sido probada;
(6) El uso de vehículos que no cumplen con los requisitos "Automotrices Normas de Evaluación de Grado Técnico" para el transporte por carretera;
(7) Alteración, falsificación, reventa y transferencia ilegal de licencias comerciales de transporte por carretera, certificados de transporte por carretera, señales y números de vehículos de transporte por carretera, señales de ruta.
Artículo 44 A cualquier persona que viole las disposiciones de este Reglamento y cometa cualquiera de los siguientes actos se le confiscarán sus ganancias ilegales y se le podrá imponer una multa de 2.000 a 1.000 yuanes, si las circunstancias son graves, su licencia de negocio de transporte por carretera; será revocado:
(1) No operar de acuerdo con el alcance, método, tipo y proyecto aprobado por la licencia comercial de transporte por carretera;
(2) Transporte o transporte restringido de mercancías con certificados sin certificados válidos y Certificado de transporte;
(3) Los vehículos dedicados al transporte de mercancías peligrosas y al transporte de pasajeros a alta velocidad no cumplen con los "Estándares de calificación de grado técnico automotriz".
Artículo 45 A cualquier persona que no solicite una licencia comercial de transporte por carretera de acuerdo con las regulaciones se le confiscarán sus ganancias ilegales, se le podrá imponer una multa de no menos de 2.000 yuanes pero no más de 5.000 yuanes, y se le ordenará que la solicite. para obtener una licencia de actividad de transporte por carretera de conformidad con la normativa.
Artículo 46 Quien viole las disposiciones de este Reglamento y cometa cualquiera de los siguientes actos será procesado por las direcciones de administración industrial y comercial, precios, finanzas y demás, de conformidad con las leyes y reglamentos pertinentes:
( 1) Utilizar medios injustos para interferir o excluir a otros de las actividades comerciales normales del transporte por carretera;
(2) Violar la política nacional de precios y los artículos de cobro, precios, horas de trabajo y tarifas estipuladas por la provincia;
(3) Violación a lo dispuesto en la Ley de Instrumentos Nacionales Negociables;
(4) Otros actos ilícitos.
Artículo 47 Si un operador de transporte por carretera no paga las tasas de gestión del transporte por carretera y tasas diversas de conformidad con la normativa, se le impondrá el pago dentro de un plazo y se le impondrá una tasa diaria por demora del 0,5%. se le cobrará; si se niega a pagar, se le retendrá temporalmente la licencia comercial de transporte por carretera por menos de un mes o el certificado de transporte por carretera por menos de tres meses.
Artículo 48 Cuando la agencia de gestión del transporte por carretera imponga sanciones administrativas, deberá cumplir con las disposiciones de la "Ley de Sanciones Administrativas de la República Popular China".
Artículo 49 Al realizar tareas de supervisión e inspección, el personal de gestión del transporte por carretera deberá vestir de acuerdo con la reglamentación, llevar carteles uniformes y presentar certificados administrativos de cumplimiento de la ley emitidos por el estado y la provincia.
Los vehículos especiales utilizados para la supervisión e inspección del transporte por carretera deben estar equipados con señales uniformes y luces de advertencia.
Artículo 50 Si el personal de la dirección del transporte por carretera infringe las disposiciones de este Reglamento en el ejercicio de sus facultades administrativas y se encuentra en alguna de las siguientes circunstancias, será ordenado a realizar correcciones por su unidad o el departamento superior y será recibir sanciones administrativas conforme a la ley; esto constituye un delito, será investigado por responsabilidad penal conforme a la ley:
Abuso de poder y mala práctica para beneficio personal;
(2) Abuso de poder para beneficio personal, solicitud y aceptación de sobornos.
(3) Incumplimiento del deber, incumplimiento grave del deber;
(4) Establecimiento ilegal de puestos de control e interceptaciones; vehículos;
(5) Violar regulaciones para cobrar tarifas y multas;
(6) Incautación ilegal de documentos;
(7) Infringir la propiedad personal y derechos de los operadores y empleados del transporte por carretera.
Artículo 51 Si los interesados no están satisfechos con las actuaciones administrativas específicas adoptadas por la agencia de gestión del transporte por carretera, podrán solicitar una reconsideración administrativa o interponer una demanda administrativa de conformidad con la ley. Si la parte no solicita una reconsideración, no presenta una demanda o no realiza acciones administrativas específicas dentro del plazo, la agencia de gestión del transporte por carretera puede solicitar al Tribunal Popular la ejecución obligatoria.
Capítulo 8 Disposiciones complementarias
Artículo 52 El departamento administrativo de transporte provincial es responsable de la interpretación de cuestiones específicas de aplicación en la implementación de este reglamento.
Artículo 53 El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de julio de 2007.