¿Es Didi Taxi una operación ilegal?
En primer lugar, el tribunal de segunda instancia consideró inexacto calificar el transporte online como una operación ilegal, y ambos decidieron revocar la disposición administrativa emitida por la Comisión Municipal de Transporte.
La Comisión Municipal de Transporte consideró que el propietario de Didi SF Express estaba operando ilegalmente y recibió una multa de 30.000 yuanes.
Recientemente, el Tribunal Intermedio de Transporte Ferroviario de Guangzhou dictó una sentencia definitiva sobre el caso y determinó que la Comisión de Transporte Municipal de Guangzhou perdió el caso. La conclusión afirma que debe haber un perdón y una comprensión apropiados para un nuevo trabajo como el alquiler de coches en línea, que es a la vez conveniente e inofensivo. También señaló que tratar únicamente con los conductores sin exigirles responsabilidades se sospecha que es una "regla selectiva". "
¿Qué está pasando?
El propietario de un servicio de transporte de vehículos en línea recibió una multa administrativa de 30.000 yuanes.
Cai, de 38 años, ha vivido en Guangzhou durante más de 10 años. Cuando los viajes compartidos en línea estaban en auge, participó en Didi Hitch.
El 7 de abril de 2016, un pasajero contactó al conductor Cai a través de la aplicación de taxi Didi y concertó una cita con Cai para llevarlo desde Pazhou, distrito de Haizhu, Guangzhou, hasta la aldea de Tangxia, distrito de Tianhe. La tarifa que se muestra en la aplicación de taxi Didi a través de la terminal de pasajeros es de 16,7 yuanes.
Más tarde, cuando Cai condujo su automóvil hasta la aldea de Tangxia con pasajeros, la Comisión de Transporte Municipal de Guangzhou lo encontró sospechoso de violar las regulaciones y lo interrogó. Cuando se le preguntó, el pasajero se estaba bajando del autobús y Cai no pudo presentar el certificado de operación de transporte turístico del vehículo.
El 16 de mayo del mismo año, la Comisión de Transporte Municipal de Guangzhou emitió una "Decisión de Tramitación Administrativa" y determinó que Cai no había obtenido una licencia de operación de transporte de pasajeros y se dedicaba a operaciones de transporte de pasajeros de forma privada. De acuerdo con el artículo 64 de las "Reglas de transporte de pasajeros de viaje de la República Popular China" y el artículo 84 (1) de las "Reglas de eliminación de terminales de pasajeros y transporte de pasajeros de viaje", se seleccionó a Cai, se le ordenó continuar operando y se le impuso una multa de 30.000 yuanes. .
¿Primera instancia?
La llamada de coches online es una reserva de alquiler de coches.
Eliminación de errores cualitativos
Cai no estaba satisfecho y solicitó una reconsideración al gobierno municipal de Guangzhou en mayo del año pasado. En julio del mismo año, el gobierno municipal de Guangzhou tomó una decisión de reconsideración administrativa y se adhirió a la decisión de eliminación administrativa hecha por la Comisión de Transporte Municipal de Guangzhou. Cai no estaba satisfecho y presentó una demanda administrativa ante el Tribunal Supremo de Transporte Ferroviario de Guangzhou.
El tribunal de primera instancia sostuvo que, de acuerdo con las normas pertinentes, el demandante Cai no obtuvo el certificado de calificación empresarial de taxi, el certificado de operación del vehículo emitido por el departamento administrativo de transporte municipal, ni obtuvo el certificado de conductor de transporte de pasajeros. certificado de calificación, y su conducta empresarial violó las estipulaciones antes mencionadas, por lo que se ha constituido un delito.
Sin embargo, el tribunal sostuvo que la reserva de taxis en línea es un nuevo método comercial que combina el trabajo de alquiler de automóviles retenido con "Internet + la reserva de taxis en línea es una práctica implementada conjuntamente por los conductores y las rutas de alquiler de automóviles en línea". Cai utilizó todos sus coches privados para participar en la ruta "Didi Taxi". La operación del demandante terminó con el demandante como conductor. Las rutas de "Didi Taxi" son proveedores de eficiencia de transporte y deben asumir las responsabilidades del transportista y las normas correspondientes.
Por lo tanto, cuando el demandante, la Comisión de Transporte Municipal de Guangzhou, estaba investigando la operación ilegal que se implementó y terminó junto con el demandante, ignoró por completo la investigación y el manejo de las prácticas del "Didi Taxi", y asignó la responsabilidad de la operación ilegal a Es poco claro e injusto culpar enteramente al demandante por el impacto.
El tribunal señala que la cuestión cualitativa de las operaciones de reserva de coches online es la clave de este caso. El tribunal señaló que según los "Dictamenes de la Oficina General del Consejo de Estado para la Profundización de la Rectificación y la Promoción de la Saludable Apertura del Trabajo del Taxi", Guobanfa [2065 438+06] No. 58, en adelante denominado "Documento No 58" y el Ministerio de Transporte y otros siete ministerios y comisiones emitieron conjuntamente "Medidas provisionales para abordar la eficiencia de las operaciones de reserva de taxis en línea", en lo sucesivo denominadas "Medidas provisionales", las operaciones de reserva de automóviles en línea pertenecen al negocio de reserva. Taxis.
Sin embargo, según el artículo 82 del "Reglamento de Viajes y Transporte de la República Popular de China", el transporte de pasajeros en taxi no entra dentro del plan de ajuste del "Reglamento de Viajes y Transporte de la República Popular de China". Porcelana". El demandante consideró que el comportamiento del demandante Cai violó las "Normas de tráfico de la República Popular China" y otras disposiciones legales, y fue un error cualitativo, por lo que el tratamiento administrativo realizado fue un error en las normas aplicables.
Sobre esta base, el tribunal de primera instancia sostuvo que la disposición hecha por la demandante Comisión de Transporte Municipal de Guangzhou era obviamente inapropiada y debía ser revocada.
Ofrecer el perdón y la comprensión adecuados a los nuevos trabajos inofensivos
El tribunal de primera instancia sostuvo que el alquiler de coches online es un nuevo formato de negocio eficiente y que el trabajo de alquiler de coches ahorrado está relacionado con " Internet +" "Una nueva forma de hacer negocios que integra. Durante mucho tiempo, no se han comprendido las normas pertinentes para el alquiler de coches en línea, y el alquiler de coches en línea, un nuevo método de eficiencia del tráfico, se encuentra en una situación vaga en el campo del procesamiento del tráfico. Hasta 2016, el "Documento No. 58" se comprometía a promover de manera vívida y segura la transformación del trabajo de alquiler de automóviles y promover la integración de Kuaidi Xingxing Car Rental y el alquiler de automóviles en línea. Posteriormente, las "Medidas provisionales" emitidas conjuntamente por siete ministerios y comisiones, incluidos el Ministerio de Transporte y el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, abordaron el posicionamiento de la apertura del servicio de transporte de vehículos en línea y concluyeron que el servicio de transporte de vehículos en línea debería abrirse de manera de manera ordenada; el departamento de supervisión del transporte siempre ha apoyado, aprovechado y guiado las reservas de alquiler en línea La apertura del automóvil.
Con el desarrollo de la ciencia y la tecnología y la apertura de la economía de mercado, se debe dar la debida comprensión y perdón a este nuevo tipo de trabajo que es ampliamente realizado por las amplias masas populares y que no tiene ningún impacto social. dañar.
La aparición del alquiler de automóviles en línea en Guangzhou ha brindado a los ciudadanos de Guangzhou una eficiencia de viaje segura, conveniente, cómoda y económica, resolvió mejor el problema de las dificultades de viaje de los ciudadanos de Guangzhou y alivió la presión del tráfico de los ciudadanos de Guangzhou.
Cuando no se comprenden las reglas y regulaciones, no existen estándares de supervisión y los impactos sociales negativos no son obvios, no es apropiado tratarlos de manera estricta y desperdiciar cosas nuevas en el proceso de crecimiento, lo cual es propicio para la apertura de la economía socialista de mercado y el desarrollo del progreso de la sociedad.
¿Segunda prueba?
La Comisión Municipal de Transporte destacó los problemas de seguridad de los viajes compartidos en línea.
Luego de pronunciado el veredicto de primera instancia, la Comisión Municipal de Transporte de Guangzhou se mostró disconforme y apeló, argumentando que el caso ocurrió el 2017 de abril de 2006, y fue tramitado el 16 de mayo del mismo año, y que el documento No. 58 citado en el juicio original y Las medidas cautelares fueron emitidas en julio de 2016 y se implementarán el 65438+ de junio del mismo año.
Juntos, creemos que, de acuerdo con las normas y regulaciones pertinentes, en ese momento solo había una forma de alquilar un automóvil para un crucero, y el servicio de alquiler de automóviles en línea no era un automóvil de alquiler. Por lo tanto, el juicio original determinó que la operación de transporte de vehículos en línea en este caso se clasificó como una operación de pasajeros de taxi y su manejo no fue inapropiado.
Cuando ocurren otros delitos, no existen reglas ni regulaciones relevantes que definan a las rutas de transporte compartido como transportistas. Incluso de acuerdo con las normas nacionales sobre transporte de vehículos, las rutas de transporte de vehículos en línea y los conductores deben asumir sus propias responsabilidades. También se cree que los servicios de transporte en línea tienen evidentes problemas de seguridad, y su apertura desordenada ha exacerbado la congestión del tráfico en el pueblo. El recurrente, como departamento competente en materia de transporte, afirmó que había reforzado la supervisión del transporte en línea y desempeñado sus funciones sin comprender las normas nacionales de eliminación pertinentes. En este sentido, imploramos al tribunal de segunda instancia que revoque la sentencia original e insista en su elección de disposición administrativa conforme a derecho.
El tribunal de segunda instancia consideró que optó por apelar y confirmar la sentencia original.
El tribunal de segunda instancia sostuvo que la reserva de taxis en línea es un trabajo eficaz en los últimos años y definitivamente tendrá diversos impactos en los centros comerciales de alquiler de vehículos de pasajeros de las aldeas. Alentar y apoyar al departamento de transporte para que aborde seriamente el nuevo fenómeno del alquiler de automóviles en línea de acuerdo con las leyes y regulaciones. Sin embargo, se cree que la reserva y el alquiler de coches online es un nuevo método de economía colaborativa bajo el concepto de Internet+. Si bien el conductor no obtuvo la correspondiente licencia administrativa de transporte de pasajeros, se diferencia esencialmente de la práctica tradicional de operación ilegal de realizar actividades de transporte de pasajeros sin obtener una licencia administrativa de transporte de pasajeros.
Ante cosas nuevas que no tienen reglas, reglamentos o estándares, el recurrente, como organismo administrativo, puede orientar a los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones para que operen de manera ordenada desde la perspectiva de la oferta. eficiencia o orientación. Sin embargo, el recurrente calificó directamente la novedad del alquiler de automóviles en línea como una "operación ilegal" y aplicó las normas pertinentes para confundirla con la práctica común de realizar ilegalmente operaciones de transporte de pasajeros, lo que era incompatible con los principios y normas básicos de la norma. de derecho.
De manera similar, las "Reglas de gestión del transporte de pasajeros en taxi de Guangzhou" son solo la base regulatoria para regular el funcionamiento de los taxis de crucero de bienes de consumo y no abordan la novedad de la reserva de taxis en línea. Por lo tanto, el juicio original determinó que esta regla se aplica y determinó que la conducta de Cai como pasajero era ilegal e inapropiada y debía corregirse.
Los operadores del canal online, los conductores y los pasajeros son las tres partes que participan en el nuevo método de economía colaborativa de alquiler de coches online. Sólo se tratan los conductores que aportan eficiencia, mientras que hasta el momento no se ha tratado con los operadores del canal online. , por lo que son selectivos. Las reglas son cuestionables.
Así que decidí apelar y confirmar el veredicto original.
Datos ampliados:
Didi Chuxing es una plataforma de viajes integral que cubre taxis, automóviles privados, Didi Express, viajes compartidos, conducción, autobuses, etc. Pasó a llamarse "Didi Taxi" el 9 de septiembre de 2015. A partir del 1 de febrero, Didi Chuxing canceló oficialmente la función de aumento de tarifas en Shanghai.
2018 65438+El 17 de octubre, Didi anunció que * * * la plataforma para bicicletas (marcada como "Bicicleta" en la aplicación Didi Travel) se lanzará en Beijing y Shenzhen. La plataforma actualmente incluye Xiaolan Bicycle y ofo bicicletas compartidas, entre las cuales Xiaolan Bicycle viaja sin depósito.
El 24 de agosto de 2018 se produjo una violación y un asesinato en Yueqing, Wenzhou. El sospechoso se encuentra ahora bajo control policial. El 26 de agosto, Didi emitió una declaración sobre el asesinato de un pasajero de transporte privado de Yueqing, y decidió eliminar el negocio de transporte compartido en todo el país a partir de las 0:00 del 27 de agosto y reevaluar internamente el modelo de negocio y la lógica del producto, eliminando el necesidad de transporte amarillo El puesto de director general de la unidad de negocio fue destituido del puesto de vicepresidente de Servicio al Cliente de Jinhong.
Materiales de referencia:
Enciclopedia Didi Taxi_Baidu