Texto completo del Reglamento de la Zona Económica Especial de Shenzhen sobre el control del tabaquismo
Artículo 1 Para reducir y prevenir los daños del humo del tabaco, proteger la salud pública, crear un buen entorno de vida y de trabajo y mejorar el nivel de civilización urbana, de conformidad con los principios básicos principios de las leyes y reglamentos administrativos pertinentes. Este Reglamento se formula a la luz de las condiciones reales de la Zona Económica Especial de Shenzhen (en adelante, la Zona Especial).
Artículo 2 El presente Reglamento se aplicará a las labores de control del tabaquismo en la Región Administrativa Especial (en adelante, control del tabaco).
Artículo 3 El trabajo de control del tabaco sigue los principios de liderazgo gubernamental, gestión clasificada, responsabilidad local, participación pública y supervisión social.
Artículo 4 Los gobiernos populares municipales y distritales (en adelante, gobiernos municipales y distritales) son responsables de organizar y coordinar el trabajo de control del tabaco dentro de sus respectivas regiones administrativas, incorporando el trabajo de control del tabaco en los planes de desarrollo urbano y haciendo Es parte de la evaluación del desempeño del gobierno.
El departamento de administración sanitaria es el departamento encargado de la labor de control del tabaco.
Los departamentos pertinentes, como los de educación, cultura, deportes y turismo, supervisión del mercado, transporte, gestión urbana, seguridad pública, puertos y supervisión, deben hacer un buen trabajo en la supervisión y gestión del control del tabaco de acuerdo con sus responsabilidades prescritas. .
Artículo 5 Los gobiernos municipales y distritales deben organizar y llevar a cabo diversas formas de publicidad y educación sobre el control del tabaco para que el público comprenda los peligros del humo del tabaco, promover una conciencia civilizada contra el tabaquismo y crear activamente una comunidad antitabaco. ambiente libre.
Artículo 6 Los gobiernos municipales y distritales garantizarán los fondos necesarios para la publicidad y educación, supervisión y gestión del control del tabaco, intervención conductual, capacitación del personal, investigación científica, seguimiento y evaluación, etc.
Article 7 alienta y apoya a la Asociación para el Control del Tabaco de Shenzhen y otras organizaciones sociales, organizaciones de voluntarios e individuos a participar o brindar ayuda y apoyo al trabajo de control del tabaco en diversas formas.
Los departamentos administrativos pertinentes pueden llevar a cabo trabajos de control del tabaco a través de servicios voluntarios o servicios de compra.
Capítulo 2 Lugares de control de tabaquismo
Artículo 8 Está prohibido fumar en los lugares de trabajo interiores, en los lugares públicos interiores y en el transporte público, salvo lo dispuesto en el artículo 9 de este Reglamento.
Está prohibido fumar en los siguientes lugares al aire libre:
(1) Áreas al aire libre de lugares educativos o de actividades que brinden principalmente servicios de educación, enseñanza y actividades para menores;
(2) Áreas de enseñanza al aire libre de escuelas e instituciones de capacitación distintas de las especificadas en el punto (1);
(3) Áreas al aire libre de parques, instituciones médicas y de salud e instituciones de bienestar social que brindan principalmente servicios para mujeres embarazadas y niños;
(4) Otras áreas al aire libre en instituciones médicas y de salud, unidades de protección de reliquias culturales, parques, atracciones turísticas y otros lugares distintos de los especificados en el punto (3).
(5) Asientos para espectadores al aire libre y lugares de competencia en instalaciones deportivas;
(6) Lugares para no fumadores establecidos temporalmente por el gobierno de acuerdo con las necesidades de la celebración de eventos a gran escala;
(7) Otros lugares donde está prohibido fumar según lo prescrito por las leyes, reglamentos y normas.
Artículo 9 Los siguientes lugares son lugares restringidos para fumar antes del 31 de diciembre de 2016:
(1) Bares, salones de baile y otros lugares de entretenimiento para cantar y bailar;
(2) Casas de té, masajes, baños (incluidas saunas, spas, pediluvios) y otros lugares de servicios de ocio.
Los operadores o gerentes de lugares donde está restringido fumar deben colocar señales de advertencia de que fumar es perjudicial para la salud en lugares visibles.
Los operadores o administradores de lugares restringidos para fumar deberán delinear o establecer áreas (habitaciones) de no fumar y colocar carteles de áreas (habitaciones) de no fumar.
Artículo 10: Está prohibido fumar en los lugares restringidos para fumar una vez transcurrido el plazo, y el departamento de administración de salud municipal lo anunciará al público.
Animar a los operadores o administradores de lugares restringidos para fumadores a que prohíban fumar por su cuenta antes de que expire el plazo.
Artículo 11 El operador o administrador de un lugar con lugar para fumar deberá cumplir las siguientes condiciones:
(1) Área al aire libre;
(2) no debe estar cerca de áreas concurridas o pasajes principales por los que deben pasar los peatones
(3) Cumplir con los requisitos de seguridad contra incendios
(4) Establecer señales de orientación obvias
(5) Equipar ceniceros y otros dispositivos para contener las cenizas de los cigarrillos y establecer señales de advertencia de que fumar es perjudicial para la salud.
Artículo 12 El departamento administrativo de salud municipal, de conformidad con lo dispuesto en este reglamento, anunciará al público el alcance específico de los lugares prohibidos para fumar y los lugares restringidos para fumar.
Capítulo 3 Medidas de Control del Tabaco
Artículo 13 Los operadores y administradores de lugares para no fumadores deberán realizar las siguientes funciones:
(1) Establecer lugares para no fumadores sistema de gestión del tabaquismo, llevar a cabo publicidad y educación sobre el control del tabaco y equipar a inspectores de control del tabaco;
(2) No se equiparán aparatos o artículos relacionados con el tabaco con anuncios de tabaco;
( 3) Establecer carteles de no fumar y líneas directas de quejas de supervisión en las entradas de los lugares para no fumadores y otros lugares destacados;
(4) Si alguien fuma en un lugar para no fumadores, el personal del sitio debe preguntar que apaguen los productos de tabaco encendidos; si no se apaga, debe persuadirlo para que se vaya; si se niega a escuchar los consejos y no abandona el lugar, informe al departamento correspondiente;
Artículo 14 Quien fume en un lugar de negocios donde está prohibido fumar y se niegue a ser disuadido y se le pida que se vaya, no recuperará del operador los gastos ya gastados, a quienes hayan recibido los servicios pero no hayan pagado; pero no se negará a pagar.
Artículo 15 Cualquier individuo o unidad tiene derecho a exigir a los fumadores que dejen de fumar en lugares para no fumadores, y a exigir a los operadores y administradores de lugares para no fumadores que cumplan con sus deberes de control del tabaco y presenten quejas ante las autoridades pertinentes. departamentos. Los departamentos pertinentes deben investigar y verificar los lugares para no fumadores denunciados.
Artículo 16 Los vendedores de productos de tabaco colocarán carteles que indiquen que fumar es perjudicial para la salud y prohibirán la venta de productos de tabaco a menores de edad en lugares visibles de los lugares donde vendan cigarrillos.
Los vendedores de productos de tabaco no pueden vender productos de tabaco a menores de edad. Si resulta difícil determinar si son adultos, se les debe pedir que muestren sus documentos de identidad; no se deben vender productos de tabaco a personas que no puedan mostrar sus documentos de identidad.
Artículo 17 Las instituciones médicas y de salud, los lugares educativos o de actividades para menores y las instituciones de bienestar social que atienden específicamente a menores no podrán vender productos de tabaco.
El artículo 18 prohíbe las siguientes conductas:
(1) Utilizar equipos de venta automática para vender productos de tabaco;
(2) Publicar o publicar anuncios de tabaco disfrazados. forma ;
(3) En nombre de la caridad, el bienestar público, la protección del medio ambiente, etc., o de otras formas como "extensión de marca", "disfrute de la marca";
(4) Actividades de patrocinio de títulos de empresas tabacaleras;
(5) Distribuir y regalar productos de tabaco;
(6) Fomentar e inducir directa o indirectamente la compra de productos de tabaco mediante la distribución y Regalar materiales promocionales del tabaco.
El artículo 19 prohíbe la venta de productos del tabaco al público a través de redes de información como Internet y las comunicaciones móviles.
Si los proveedores de Internet, comunicaciones móviles y otros servicios de información descubren que sus plataformas se utilizan para vender productos de tabaco al público, deben tomar medidas para eliminar información ilegal, guardar registros relevantes e informar a los departamentos pertinentes.
Artículo 20: No se suministrarán, usarán ni regalarán productos de tabaco durante diversas funciones oficiales y actividades públicas de gran escala. No se podrán utilizar fondos fiscales para la compra de productos de tabaco.
Artículo 21 Las instituciones médicas y de salud brindarán servicios médicos para dejar de fumar de acuerdo con las regulaciones y brindarán a los fumadores consultas y orientación para dejar de fumar.
El artículo 22 alienta a los operadores o administradores de lugares a desarrollar sus propios sistemas internos de control del tabaco. Alentar a las asociaciones industriales y otras organizaciones sociales a formular e implementar directrices de control del tabaco para su propia industria y sistema.
Las agencias e instituciones estatales deben cumplir con las regulaciones pertinentes sobre el control del tabaco y llevar a cabo activamente el trabajo de control del tabaco. Las agencias de gestión de asuntos gubernamentales deben fortalecer la publicidad, la educación y la gestión del control del tabaco de los espacios de oficinas y lugares de servicio público que administran.
Artículo 23 Los operadores, administradores o vendedores de productos del tabaco deberán colocar señales de control del tabaco que cumplan con las normas de conformidad con la reglamentación.
Los estándares de producción y las especificaciones de instalación de las señales de control del tabaco serán estipulados uniformemente por el departamento administrativo de salud municipal y anunciados al público.
Incentivar a los organismos estatales, empresas e instituciones, grupos sociales y otras organizaciones sociales a elaborar sus propios carteles de control del tabaco que cumplan con los requisitos.
Capítulo 4 Publicidad y Educación
Artículo 24 El departamento administrativo de salud formulará un plan de publicidad y educación para el control del tabaco cada año y llevará a cabo diversas formas de actividades de publicidad, educación y capacitación para el control del tabaco. .
Artículo 25: Los departamentos administrativos educativos y diversas instituciones educativas deben incorporar la educación sobre el control del tabaco en la educación y el contenido de la enseñanza para cultivar la conciencia de los estudiantes sobre la civilización.
Artículo 26: Las agencias estatales, empresas, instituciones y grupos sociales deben incorporar regulaciones de control del tabaco en sus propios estándares profesionales e incorporar propaganda sobre el control del tabaco en su propia inducción y capacitación en el trabajo.
Artículo 27 Los medios de comunicación pertinentes, como periódicos, radio, televisión, comunicaciones e Internet, deben desempeñar activamente el papel de orientación y supervisión de la opinión pública, llevar a cabo actividades de publicidad gratuita para el control del tabaco de acuerdo con las reglamentaciones y publicar anuncios de servicios públicos de control del tabaco.
Artículo 28 Los sindicatos, la Liga de la Juventud Comunista, la Federación de Mujeres, la Asociación de Ciencia y Tecnología y otras organizaciones deben organizar y llevar a cabo publicidad y educación sobre el control del tabaco en función de las características de sus respectivos objetivos laborales. Organizaciones como comités de residentes, estaciones de trabajo comunitarias y empresas de servicios inmobiliarios deben ayudar a los departamentos pertinentes a llevar a cabo publicidad y educación sobre el control del tabaco en sus áreas de servicio.
El artículo 29 alienta y apoya a las organizaciones de voluntariado y otras organizaciones sociales y voluntarios a llevar a cabo las siguientes actividades:
(1) Organizar publicidad y educación sobre el control del tabaco;
(2) Desalentar el consumo de tabaco e informar a aquellos que se niegan a escuchar la disuasión a los departamentos pertinentes;
(3) Proporcionar opiniones y sugerencias racionales sobre el trabajo de control del tabaco de la ciudad;
(4) Ayudar a los operadores del lugar. Realizar trabajo de control del tabaco con los gerentes;
(5) Proporcionar ayuda a las personas para que dejen de fumar.
Artículo 30 El departamento administrativo de salud y los departamentos administrativos pertinentes podrán contratar organizaciones voluntarias y otras organizaciones sociales e individuos como supervisores del control del tabaco para supervisar e inspeccionar la colocación de señales de control del tabaco y lugares para fumar, y el uso de tabaco. Los productos en los lugares pertinentes deberán cooperar. Si se descubren problemas, se pueden informar al departamento de administración de salud y a los departamentos administrativos pertinentes.
Los departamentos administrativos de salud y los departamentos administrativos pertinentes deben brindar orientación y apoyo a las organizaciones voluntarias y a los voluntarios para llevar a cabo actividades de supervisión e inspección del control del tabaco.
Artículo 31 Los gobiernos municipales y distritales deben centrarse en la propaganda para el control del tabaco en el Día Mundial Sin Tabaco, el 31 de mayo de cada año, y abogar por el fin de la venta y el tabaquismo de tabaco.
Capítulo 5 Supervisión y Gestión
Artículo 32 El gobierno municipal establecerá un sistema de reuniones conjuntas para el trabajo de control del tabaco. La reunión conjunta es organizada y convocada por el gobierno municipal. Realiza principalmente las siguientes responsabilidades:
(1) Investigar y revisar planes, políticas y programas de control del tabaco;
(2) Coordinar y resolver problemas en el trabajo de control del tabaco;
(3) Supervisar, inspeccionar y evaluar el progreso del trabajo de control del tabaco;
(4) Otros asuntos relacionados con el control del tabaco.
La reunión conjunta sobre control del tabaco está integrada por publicidad municipal, desarrollo y reforma, finanzas, salud, educación, supervisión, recursos humanos y seguridad social, transporte, cultura, deportes y turismo, supervisión de mercados, asuntos civiles, seguridad pública, gestión urbana, economía y comercio e información Está compuesto por departamentos relevantes como cultura, innovación científica y tecnológica, vivienda y construcción, puertos, sistema legal, gestión de asuntos gubernamentales, Federación de Sindicatos, Comité Municipal de la Liga Juvenil, Comité de Mujeres Federación y otros departamentos relevantes.
La oficina específica de la reunión conjunta sobre control del tabaco está ubicada en el departamento de administración sanitaria municipal y es la responsable del trabajo diario.
El artículo 33 establece un sistema de reuniones periódicas para reuniones conjuntas, y la reunión conjunta sobre control del tabaco celebra al menos una reunión de trabajo cada año. Cada unidad miembro organizará la implementación de los asuntos acordados en la reunión conjunta.
Las unidades miembros de la reunión conjunta deben formular un sistema de trabajo de control del tabaco para su propia industria y este sistema basado en la situación real, y organizar la implementación del trabajo de control del tabaco para esta industria y este sistema.
Artículo 34: El departamento administrativo de salud tendrá las siguientes funciones de conformidad con la ley:
(1) Formular y organizar la implementación de planes de trabajo para el control del tabaco;
(2) Unificar la organización, coordinar, orientar, monitorear y evaluar el trabajo de control del tabaco;
(3) Responsable de orientar, coordinar, implementar y organizar la publicidad sobre el control del tabaco y la educación para la salud sobre los daños del tabaco;
(4) Organizar instituciones de atención médica y de salud que brinden servicios médicos y brinden consultas y orientación para dejar de fumar;
(5) Realizar la supervisión del control del tabaco y las tareas administrativas de aplicación de la ley de acuerdo con las regulaciones, excepto según lo dispuesto en el artículo 35 de este Reglamento;
(6) Las demás obligaciones que establezcan las leyes, reglamentos y normas.
Artículo 35 Los siguientes departamentos serán responsables de la publicidad, educación, gestión diaria y supervisión de las labores de control del tabaco de acuerdo con lo dispuesto en este reglamento, e impondrán sanciones por las infracciones a este reglamento:
( 1) El departamento administrativo de transporte es responsable del control del tabaco en el transporte público, excepto aviones y trenes civiles, y lugares y lugares de trabajo públicos relacionados;
(2) Aviación civil, ferrocarriles y otros servicios administrativos Los departamentos son responsables de las aeronaves civiles, el trabajo de control de fumadores en lugares públicos y lugares de trabajo como trenes y otros medios de transporte público y lugares de espera;
(3) El departamento administrativo cultural, deportivo y turístico es responsable de los lugares culturales, recintos deportivos, atracciones turísticas y lugares públicos y trabajos dentro de su jurisdicción. Trabajos de control del tabaquismo en los lugares;
(4) El departamento de administración y supervisión del mercado es responsable del trabajo de control del tabaquismo en los lugares de servicio de catering, venta al por mayor de productos básicos y lugares minoristas y sus lugares de trabajo;
(5) El departamento de seguridad pública es responsable del trabajo de control del tabaquismo en autobuses escolares, lugares comerciales de servicios de Internet, hoteles, hoteles, lugares de entretenimiento, salones de baile, masajes, baños y otros lugares. y lugares de trabajo;
(6) El departamento administrativo de gestión urbana es responsable de los parques, el trabajo de control del tabaco en el metro, lugares públicos y lugares de trabajo;
Otros departamentos relevantes deben ayudar a las autoridades competentes en publicidad, educación, supervisión y gestión del control del tabaco.
Artículo 36 El departamento administrativo de salud y los departamentos administrativos pertinentes establecerán un sistema de inspección diaria y manejo de quejas para el control del tabaco y anunciarán el estado de la supervisión al público.
Artículo 37 El departamento administrativo de salud monitoreará y evaluará el trabajo de control del tabaco y lo anunciará al público periódicamente.
El seguimiento y la evaluación se pueden encomendar a terceras organizaciones o instituciones.
Artículo 38 El gobierno municipal ha establecido una línea directa pública 12345 como línea directa unificada de quejas sobre el control del tabaco de la ciudad. Los departamentos pertinentes aceptarán las quejas una vez recibidas. Para denuncias con nombre real, se informará al denunciante del resultado dentro de los quince días hábiles siguientes a la fecha de aceptación.
Capítulo 6 Responsabilidades Legales
Artículo 39 El que viole las disposiciones de este Reglamento fumando en un lugar prohibido para fumadores y negándose a escuchar las disuasiones del operador o gerente del el lugar será procesado por la administración de salud. El departamento y los departamentos pertinentes estipulados en el artículo 35 de este Reglamento ordenarán correcciones dentro del alcance de sus funciones e impondrán una multa de 50 yuanes y la cobrarán en el acto; serán multados con 200 yuanes; aquellos que obstruyan la aplicación de la ley serán multados con 500 yuanes.
Los menores que se encuentren en las circunstancias señaladas en el párrafo anterior serán amonestados e instruidos por el departamento de administración sanitaria y los departamentos correspondientes especificados en el artículo 35 de este Reglamento en el ámbito de sus funciones y ordenados a realizar correcciones. .
Artículo 40 Cualquier persona que viole lo dispuesto en los párrafos 2 y 3 del artículo 9 de este Reglamento será amonestado por los departamentos pertinentes previstos en el artículo 35 de este Reglamento de acuerdo con el alcance de sus funciones y se le ordenará hacer correcciones dentro de un plazo; quienes realicen correcciones serán multados con 20.000 yuanes.
Artículo 41 Si el establecimiento de un lugar para fumar no se ajusta a lo dispuesto en los numerales (1), (2), (4) y (5) del artículo 11 de este Reglamento, se aplicará el artículo 35 de este Los reglamentos deberán Los departamentos administrativos de salud prescritos y los departamentos pertinentes emitirán advertencias de acuerdo con el alcance de sus funciones y ordenarán correcciones dentro de un plazo; aquellos que no realicen correcciones dentro del plazo serán multados con 20.000 yuanes.
Si la instalación de lugares para fumar no cumple con los requisitos de seguridad contra incendios, el departamento de protección contra incendios del órgano de seguridad pública impondrá sanciones de acuerdo con las leyes y reglamentos pertinentes.
Artículo 42 Si el operador o administrador de un lugar para no fumadores incumple alguna de las funciones previstas en el artículo 13 de este Reglamento, el departamento administrativo de salud y la persona prevista en el artículo 35 de este Reglamento deberán Los departamentos pertinentes emitirán advertencias de acuerdo con el alcance de sus funciones y ordenarán correcciones dentro de un plazo; si no se realizan las correcciones dentro del plazo, se impondrá una multa de 30.000 yuanes.
Artículo 43 Quien infrinja lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 16 de este Reglamento será amonestado por el departamento administrativo de supervisión del mercado y ordenado a corregirlo en un plazo si no se comete la infracción; dentro del plazo, se impondrá una multa de 10.000 yuanes.
Cualquier persona que viole las disposiciones del párrafo 2 del artículo 16, el artículo 17 y el punto (1) del artículo 18 será ordenado por el departamento administrativo de supervisión del mercado a realizar correcciones y será multado con 30.000 yuanes.
Artículo 44 Quien infrinja lo dispuesto en los apartados 2, 3 y 4 del artículo 18 de este Reglamento será ordenado por el departamento administrativo de supervisión del mercado el cese de la publicidad y será multado o multado A. se impondrá una multa de cinco veces la tarifa de patrocinio; a los operadores y editores de publicidad responsables se les confiscarán sus tarifas de publicidad y se les impondrá una multa de tres veces la tarifa de publicidad.
Aquellos que violen las disposiciones del artículo 18 (5) y (6) de este Reglamento recibirán la orden del departamento administrativo de supervisión del mercado de detener la distribución e imponer una multa de 100.000 yuanes a la unidad de distribución.
Artículo 45 Si los proveedores de servicios de Internet, comunicaciones móviles y otros servicios de información violan lo dispuesto en el artículo 19 de este Reglamento, el departamento administrativo de supervisión del mercado les ordenará realizar correcciones; si se niegan a realizarlas, deberán hacerlo; será multado con 30.000 yuanes, el departamento de gestión de comunicaciones cerrará el sitio web y revocará la licencia de funcionamiento o cancelará el registro.
Para los proveedores de servicios de información no registrados localmente, el departamento de gestión de comunicaciones los entregará al departamento de gestión de comunicaciones del lugar de registro para su tratamiento de acuerdo con la ley.
Artículo 46 Quien viole las disposiciones de este Reglamento, obstaculice a los departamentos pertinentes en el desempeño de sus funciones de conformidad con la ley o perturbe el orden social, y las circunstancias sean graves, estará sujeto a detención administrativa por parte del público. departamento de seguridad de conformidad con la "Ley de Castigo de la Administración de Seguridad Pública de la República Popular China"; quienes cometan delitos serán trasladados a órganos judiciales para su tratamiento conforme a la ley;
Artículo 47 Si los departamentos administrativos pertinentes y su personal no cumplen con sus funciones o las desempeñan incorrectamente durante el trabajo de control del tabaco, serán considerados administrativamente responsables de acuerdo con la ley si son sospechosos de haber cometido un delito; , serán trasladados a órganos judiciales para su tratamiento conforme a la ley.
Capítulo 7 Disposiciones complementarias
Artículo 48 El gobierno distrital mencionado en este reglamento incluye la nueva agencia de gestión distrital.
Artículo 49: Fumar a que se refiere este Reglamento se refiere a la posesión de productos de tabaco encendidos.
Artículo 50: Interior como se menciona en este Reglamento se refiere a todos los espacios en edificios y estructuras con una parte superior cubierta y un área total cerrada superior al 50%.
Artículo 51 El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de marzo de 2065.