Interpretación de las regulaciones de turismo de la provincia de Hubei
El 1 de abril, la 14ª reunión del Comité Permanente del 12º Congreso Popular Provincial aprobó el "Reglamento de Turismo de la Provincia de Hubei" recientemente revisado (en adelante, el "Reglamento de Turismo"). El "Reglamento de Turismo" está estrechamente relacionado con el desarrollo real de la industria turística en nuestra provincia, centrándose en la protección de los derechos e intereses legítimos de los turistas, insistiendo en profundizar las reformas, desarrollar el turismo de acuerdo con la ley y promover integralmente la formación. de un patrón de desarrollo en el que el gobierno supervisa de acuerdo con la ley, las empresas operan de conformidad con la ley y los turistas viajan de manera civilizada. En el nuevo período histórico, desempeña un papel muy importante en la mejora de la capacidad de coordinación del gobierno para desarrollar el turismo. , promoviendo la combinación de protección y utilización de los recursos turísticos, mejorando la operación turística y los niveles de servicio, y promoviendo el desarrollo saludable de la industria turística.
1. Innovar conceptos de desarrollo y aclarar el patrón general de desarrollo turístico.
El turismo es una parte importante de la industria de servicios moderna y una de las industrias estratégicas, que tiene un impacto importante en un papel insustituible en el desarrollo social y económico. Actualmente, nuestro país se encuentra en un período de industrialización, urbanización y modernización agrícola. La creciente demanda popular y diversificada de los consumidores ha brindado nuevos impulsos y oportunidades para el desarrollo del turismo. Al mismo tiempo, el rápido desarrollo del turismo también ha intensificado la tensión entre la naturaleza limitada de los recursos turísticos y la universalidad del desarrollo turístico, entre la estabilidad de los recursos turísticos y la variabilidad de la demanda turística, entre la concentración de las actividades turísticas y la apertura regular de atracciones turísticas, y entre Existen muchas contradicciones entre el desarrollo y la protección de los recursos, así como entre el rezagado sistema de gestión del turismo y el rápido desarrollo del turismo. Con este fin, el "Reglamento de Turismo" recientemente revisado establece claramente un concepto científico de turismo. El desarrollo del turismo debe adherirse a una premisa y la unidad de tres beneficios, es decir, el desarrollo del turismo debe proteger eficazmente los recursos turísticos, resaltan los locales. características, promover la cultura local, adherirse a la orientación gubernamental, la participación social, el funcionamiento del mercado, la planificación unificada, la utilización racional y la gestión científica para lograr la unidad de beneficios ecológicos, beneficios sociales y beneficios económicos.
2. Fortalecer la coordinación general del gobierno y promover el desarrollo integrado de la industria del turismo.
En comparación con otras industrias e industrias, la industria del turismo no solo tiene su propia singularidad, sino que también resalta su integralidad. Además del departamento de turismo, hay muchos otros departamentos cuyas funciones implican la gestión de recursos turísticos, el flujo turístico, la operación y promoción de la industria turística, etc. en diversos grados. Ante la contradicción entre la integralidad de la industria turística y la segmentación de la gestión departamental, la única solución viable es resolverla a través de la coordinación general del gobierno.
El "Reglamento de Turismo" recientemente revisado aclara que el gobierno debe establecer y mejorar un sistema y mecanismo integral de coordinación del turismo, adherirse al desarrollo integrado y fortalecer el liderazgo organizacional para el desarrollo del turismo. Al mismo tiempo, se plantearon varios requisitos:
Primero, coordinación general a nivel de políticas. La industria del turismo está orientada a la demanda y la promoción de su desarrollo no puede separarse del correspondiente apoyo político. En realidad, el propio departamento de turismo tiene recursos políticos limitados y muchas políticas no se ajustan a las necesidades de desarrollo de la industria turística. Por lo tanto, el gobierno necesita promover que los departamentos pertinentes mejoren y ajusten las políticas y regulaciones actuales en el marco de un mecanismo de coordinación integral. El "Reglamento de Turismo" estipula que el gobierno debe promover la integración del desarrollo turístico con la nueva industrialización, informatización, urbanización y modernización agrícola, mejorar las políticas y medidas para promover el desarrollo turístico y fortalecer el turismo y la cultura, la industria, la agricultura, la salud, los deportes, Integración de la ciencia y la educación y otros campos.
El segundo es la coordinación general a nivel de planificación. Como plan integral de desarrollo industrial y empresarial, la planificación del turismo inevitablemente se superpondrá con los planes de construcción, terrenos y otros planes relacionados. Sin un mecanismo de coordinación general de alto nivel para resolver la conexión entre la planificación del desarrollo turístico y los planes relacionados, inevitablemente parece que los departamentos. "Trabajan de forma independiente" y, al mismo tiempo, es difícil que el departamento de turismo por sí solo complete proyectos turísticos interregionales. La coordinación general del gobierno es la clave para resolver el problema. El "Reglamento de Turismo" estipula que los gobiernos populares a nivel de condado o superior incorporarán el desarrollo del turismo en los planes nacionales de desarrollo económico y social, organizarán la preparación de planes de desarrollo del turismo y llevarán a cabo la protección de los recursos turísticos, la construcción de infraestructura turística y los servicios públicos. instalaciones en sus propias regiones administrativas, etc. Realizar el despliegue global. Cuando se utilicen recursos turísticos que atraviesen regiones administrativas y sean adecuados para su utilización general, el gobierno popular unificado de nivel superior preparará un plan de desarrollo turístico unificado o lo negociará el gobierno popular correspondiente para coordinar y resolver los problemas importantes en la implementación del turismo. plan. .
Al mismo tiempo, la preparación de planes de desarrollo turístico debe estar conectada con la planificación general del uso de la tierra, la planificación urbana y rural, la planificación de la protección ambiental y otros planes de protección y utilización de los recursos humanos.
El tercero es la coordinación general de los servicios e instalaciones de las empresas turísticas. Los servicios públicos son productos y servicios en los que no se puede confiar completamente en la economía de mercado y están relacionados con los intereses de la mayoría de las personas. Para lograr un desarrollo sostenido y saludable de los destinos turísticos, es inseparable de la inversión del gobierno en instalaciones y servicios públicos turísticos. El "Reglamento de Turismo" plantea una serie de requisitos para que los gobiernos de todos los niveles fortalezcan los servicios públicos de turismo, aclarando que el gobierno debe asignar fondos en el presupuesto fiscal en función del desarrollo de la industria turística local para la construcción de infraestructura turística, protección de recursos, y servicios públicos. *Servicios, promoción de imagen turística, etc. En términos de seguridad turística, el gobierno es responsable del trabajo de seguridad turística, integrando la gestión de emergencias turísticas en el sistema gubernamental de gestión de emergencias, emitiendo información de advertencias de seguridad turística de manera oportuna y manejando las emergencias turísticas. Al mismo tiempo, promover la apertura de más recursos públicos sociales a los turistas de forma gratuita o con descuento, como estipular que las entradas para lugares escénicos construidos con recursos públicos, así como artículos con cargo separado, como sitios turísticos y transporte en lugares escénicos. Spots, implementar precios gubernamentales o precios guiados por el gobierno. Si el costo de inversión de los artículos cobrados por separado se ha recuperado, el precio debe reducirse en consecuencia o los cargos deben cancelarse. Los museos, bibliotecas, parques urbanos, etc. de bienestar público están abiertos al público de forma gratuita para reflejar mejor la naturaleza pública.
3. Adherirse a una política orientada a las personas y esforzarse por proteger los derechos e intereses legítimos de los turistas.
En muchos países occidentales desarrollados, es un sentido común de la sociedad proteger el ocio de los ciudadanos. y los derechos turísticos. El Ocio y el Turismo no sólo se consideran un bienestar para los ciudadanos, sino también un derecho de los ciudadanos. Con el desarrollo de la economía y la sociedad de mi país, el turismo se está convirtiendo en una forma de vida cada vez más importante para nuestros ciudadanos. El turismo no es sólo un proceso de consumo, sino también un proceso de mejora de la calidad física y cultural. Por lo tanto, cuando se analiza el turismo desde la perspectiva de la satisfacción de los derechos, el comportamiento de viaje de los ciudadanos debe satisfacerse en actividades económicas con entidades del mercado, y también debe brindar comodidad y garantía para los viajes de los ciudadanos a través del desempeño de responsabilidades relevantes por parte del gobierno.
El "Reglamento de Turismo" recientemente revisado considera la protección de los derechos e intereses de los ciudadanos en el turismo y el ocio como un contenido importante, incluido el derecho de los turistas a elegir independientemente los productos y servicios turísticos, y el derecho a conocer la verdadera estado de los productos y servicios adquiridos, el derecho a exigir a los operadores turísticos que proporcionen productos y servicios de calidad y precio consistentes según lo acordado, el derecho a respetar la dignidad personal, las costumbres nacionales y las creencias religiosas, y el derecho a solicitar asistencia y protección. obtener una compensación de acuerdo con la ley cuando la seguridad personal o patrimonial esté en peligro, derechos, etc., que a menudo involucran a los turistas en actividades turísticas, y también son los puntos destacados del "Reglamento de Turismo". El "Reglamento de Turismo" también se adhiere al enfoque orientado a las personas y crea un buen ambiente turístico para los turistas en términos de diseño del sistema. Por ejemplo, el gobierno y sus departamentos pertinentes deben formular políticas y medidas para promover que las agencias, empresas, instituciones y grupos sociales implementen un sistema de vacaciones anuales remuneradas para los empleados a fin de proteger los viajes y el tiempo libre de los ciudadanos; cumplir con las regulaciones nacionales y provinciales para que las personas mayores, discapacitadas, personal militar activo, niños, estudiantes y otros objetivos específicos sean gratuitos o con descuentos; se alienta a las agencias de viajes a lanzar productos y servicios turísticos asequibles basados en las necesidades de viaje de las personas mayores, discapacitadas; personas y el crecimiento saludable de los menores, para que cada ciudadano pueda ejercer mejor el derecho a viajar.
4. Prestar atención a la protección de los recursos turísticos y lograr el desarrollo sostenible
Los recursos turísticos, como uno de los elementos para el desarrollo de las actividades turísticas, son la premisa y fundamento para la supervivencia y desarrollo de la industria turística. El tipo, cantidad, escala, características y nivel de protección de los recursos turísticos determinan en gran medida el nivel general de desarrollo turístico de un país o región. Sin embargo, durante el proceso de desarrollo de los recursos turísticos, debido a la falta de regulaciones, estos suelen verse afectados y dañados en diversos grados, lo que debilita gravemente incluso la "reutilización" de los recursos turísticos. Al mismo tiempo, el desarrollo de los recursos turísticos también implica la protección del medio ambiente circundante. Por tanto, fortalecer la protección y gestión de los recursos turísticos y el entorno ecológico circundante es la garantía fundamental para el desarrollo sostenible de la industria turística.
Apoyar a varias asociaciones de la industria turística para implementar evaluaciones de calificación de integridad para sus empresas miembros, establecer archivos de integridad de la industria y reglas de autodisciplina de integridad de la industria, y crear un entorno turístico honesto, civilizado y ordenado.