Medidas para la solicitud y expedición de permisos de residencia para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán
Medidas para la solicitud y expedición de permisos de residencia para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán
El artículo 1 tiene como objetivo facilitar que los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán trabajen, estudien y vivan en en el continente y para proteger los derechos e intereses legítimos de los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán. Según el "Permiso de residencia". Estas medidas se formulan de conformidad con las disposiciones pertinentes del Reglamento provisional sobre certificación.
Artículo 2 Los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán que hayan vivido en el continente durante más de medio año y cumplan una de las condiciones de empleo legal y estable, residencia legal y estable y estudio continuo podrán solicitar un permiso de residencia según sus propios deseos y de conformidad con las disposiciones de estas Medidas.
Los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán menores de 16 años pueden solicitar a su tutor que solicite un permiso de residencia en su nombre.
Artículo 3 El contenido publicado del permiso de residencia para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán incluye: nombre, sexo, fecha de nacimiento, dirección residencial, número de ciudadanía, fotografía personal, información de huellas dactilares, período de validez del certificado, autoridad emisora, número de emisiones, Hong Kong y Macao Número de documento de entrada y salida para residentes de Taiwán.
Los números de identidad de los ciudadanos son compilados por los órganos de seguridad pública de acuerdo con las normas nacionales para los números de identidad de los ciudadanos. El código de dirección del número de ciudadanía para los residentes de Hong Kong es 810000, el número de ciudadanía para los residentes de Macao es 820000 y el número de ciudadanía para los residentes de Taiwán es 830000.
Artículo 4 Los órganos de seguridad pública en todos los niveles coordinarán y cooperarán activamente con los asuntos de Hong Kong y Macao, los asuntos de Taiwán, el desarrollo y la reforma, la educación, los asuntos civiles, la administración judicial, los recursos humanos y la seguridad social, la vivienda y Departamento de desarrollo urbano y rural, transporte, salud y otros asuntos relacionados para garantizar la protección, servicio y gestión de los derechos e intereses de los titulares de permisos de residencia.
Artículo 5: Los órganos de seguridad pública en todos los niveles establecerán y mejorarán el sistema de información de gestión de permisos de residencia para los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán, y harán un buen trabajo en la aceptación y revisión de las solicitudes de permisos de residencia, así como como la producción, emisión y gestión de certificados.
Artículo 6 El permiso de residencia para los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán es válido por cinco años y es emitido por la agencia de seguridad pública del gobierno popular a nivel de condado.
Artículo 7 El permiso de residencia para los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán se elabora de acuerdo con las normas técnicas para las tarjetas de identidad de residentes y tiene funciones tanto visuales como de lectura automática. El contenido de la inspección visual y de la lectura mecánica se limita a los elementos especificados en el artículo 3 de estas Medidas.
El formato del permiso de residencia para los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán lo formula el Ministerio de Seguridad Pública en consulta con la Oficina de Asuntos de Hong Kong y Macao del Consejo de Estado y la Oficina de Asuntos de Taiwán del Consejo de Estado.
Los permisos de residencia para los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán son emitidos de manera uniforme por los órganos de seguridad pública del Gobierno Popular Provincial.
Artículo 8 Para solicitar un permiso de residencia para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán, deberán completar el "Formulario de registro para la solicitud de permiso de residencia para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán", enviar su entrada y documentos de salida, y presentarlos en la comisaría de policía de seguridad pública designada por el órgano de seguridad pública del gobierno popular a nivel de condado. Prueba de domicilio, empleo, escolaridad, etc.
La prueba de domicilio residencial incluye contrato de alquiler de casa, certificado de propiedad de la casa, contrato de compra de casa o certificado de alojamiento emitido por el arrendador, empleador, escuela, etc. Prueba de empleo incluye licencia de negocio industrial y comercial, contrato laboral, certificado de relación laboral emitido por el empleador u otros materiales que puedan probar un empleo legal y estable. Prueba de inscripción incluye tarjeta de identificación de estudiante y otros materiales emitidos por la escuela que puedan probar la inscripción continua; .
Artículo 9 Si el período de validez del permiso de residencia expira, el documento está dañado, la letra es ilegible o la dirección cambia, el titular puede solicitar uno nuevo si pierde el permiso de residencia; el titular puede solicitar una nueva emisión. Al solicitar una nueva tarjeta, deberá presentar los documentos de entrada y salida para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán.
Cuando se emite una nueva tarjeta, se deberá devolver la tarjeta original.
Artículo 10 Si los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán solicitan obtener, canjear o reexpedir un permiso de residencia que cumpla con las condiciones de procesamiento, la agencia de seguridad pública que acepte la solicitud emitirá el permiso de residencia dentro de los 20 días hábiles. días a partir de la fecha de aceptación; el transporte es inconveniente. En ciertas áreas, el tiempo de procesamiento puede extenderse adecuadamente, pero el tiempo de extensión no excederá los 10 días hábiles.
Artículo 11 Los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán que realicen actividades relevantes en el continente (continente) y necesiten demostrar su identidad tienen derecho a utilizar su permiso de residencia para demostrar su identidad y las unidades pertinentes. y su personal no podrá negarse.
Artículo 12 Los titulares de permisos de residencia para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán disfrutan de los derechos de empleo, seguro social, pago, retiro y uso de fondos de previsión para vivienda de conformidad con la ley. Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos pertinentes proporcionarán los siguientes servicios públicos básicos a los titulares de permisos de residencia para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán:
(1) Educación obligatoria;
(2) Servicios públicos básicos Servicios de empleo
(3) Servicios públicos básicos de salud
(Cuatro trabajadores * * *Servicios culturales y deportivos;
(5) Servicios de asistencia jurídica y otras leyes;
(6) Otros servicios públicos básicos estipulados por el estado y lugar de residencia.
Artículo 13 Los titulares de permisos de residencia para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán disfrutan de las siguientes comodidades en el continente (continental):
(1) Tomar vuelos, trenes y otros medios nacionales. de transporte;
(2) Alojamiento en hoteles;
(3) Manejo de banca, seguros, valores, futuros y otros servicios financieros;
(4) Ir de compras, comprar entradas para parques y diversos lugares culturales y deportivos, y participar en viajes culturales, de entretenimiento, de negocios y otras actividades de consumo;
(5) Registrar vehículos de motor en el lugar de residencia;
(6) En el lugar de residencia Solicitar una licencia de conducción de vehículos de motor;
(7) Realizar el examen de calificación profesional en el lugar de residencia y solicitar la concesión de calificaciones profesionales;
(8) Registro de servicios de maternidad en el lugar de residencia;
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(9) Otras condiciones convenientes estipuladas por el estado y lugar de residencia.
Artículo 14 Los organismos estatales y su personal mantendrán confidencial la información personal de los titulares de permisos de residencia que conozcan durante el ejercicio de su trabajo.
Artículo 15 Si el titular de un permiso de residencia para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán tiene alguna de las siguientes circunstancias, el permiso de residencia será declarado inválido por la autoridad emisora:
(1) Pérdidas para los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán;
(2) Uso de materiales de certificación falsos para defraudar permisos de residencia para los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán;
(3) Puede causar daños a la soberanía, seguridad, honor e intereses nacionales;
(4) Los documentos de entrada-salida de los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán han sido cancelados, confiscados o declarados inválidos (excepto los emitidos normalmente ).
Artículo 16 Quien solicite y utilice un permiso de residencia en violación de este reglamento será sancionado de conformidad con las disposiciones pertinentes del "Reglamento provisional sobre permisos de residencia".
Si las agencias estatales y su personal violan las normas pertinentes sobre la gestión de permisos de residencia, serán castigados de conformidad con la ley; si se constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal de conformidad con la ley.
Artículo 17 Si solicitas un permiso de residencia por primera vez, podrás solicitar el certificado de forma gratuita. La renovación y reemisión de permisos de residencia están sujetas a una tasa de emisión del certificado. Los métodos de cobro específicos se aplicarán con referencia a las disposiciones pertinentes del "Reglamento provisional sobre el permiso de residencia".
Artículo 18: Los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán que inmigren al continente (asentamiento en el continente) serán tratados de acuerdo con las regulaciones pertinentes, y estas Medidas no se aplicarán.
Artículo 19: El término "residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán" mencionado en estas Medidas. Los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán se denominan colectivamente "residentes de Hong Kong y Macao" y "residentes de la provincia de Taiwán". Entre ellos, "residentes de Hong Kong y Macao" se refieren a los ciudadanos chinos que se han establecido en las Regiones Administrativas Especiales de Hong Kong y Macao y no tienen un registro de hogar continental; asentados en la provincia de Taiwán y no tienen registro de hogar en la parte continental.
El permiso de residencia para los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán a que se refieren estas Medidas incluye el permiso de residencia para los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán de la República Popular República de China y el permiso de residencia para residentes de la provincia de Taiwán de la República Popular China.
El término “documentos de entrada y salida para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán”, tal como se menciona en estas Medidas, incluye el continente. Permiso de viaje para residentes de Hong Kong y Macao y Permiso continental de cinco años para residentes de Taiwán
Artículo 20 Provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno central. El gobierno popular puede formular detalles de implementación basados en estos. medidas basadas en la capacidad de carga integral de la región administrativa y las necesidades de desarrollo económico y social.
Artículo 21 Estas medidas entrarán en vigor en septiembre de 2020.
Interpretación y Análisis de. Nuevas políticas
A partir del 1 de septiembre, las "Medidas para la solicitud y emisión de permisos de residencia para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán" (en adelante, las "Medidas") emitidas por el Consejo de Estado serán oficialmente implementado los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán que hayan vivido en el continente durante más de medio año y cumplan una de las tres condiciones de empleo legal y estable, residencia legal y estable y estudio continuo pueden postularse al gobierno local con un. "Permiso de viaje al continente para residentes de Hong Kong y Macao" válido o "Permiso de viaje de cinco años al continente para residentes de la provincia de Taiwán" Los órganos de seguridad pública solicitan permisos de residencia para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán. p>Esto significa que a partir de mañana, los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán podrán disfrutar básicamente de los mismos servicios públicos y comodidades que los residentes del continente Cai Chengzhe, nativo de la provincia de Taiwán, actualmente trabajo en Guangzhou y he vivido en Guangdong. Durante muchos años, "quería hacerlo tan pronto como salieran las regulaciones. El Certificado de Compatriota de Taiwán todavía era un poco inconveniente en la vida diaria, pero será muy conveniente en el futuro", dijo a Times Finance. derechos que los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán con certificados disfrutarán en el futuro, el punto más preocupante es que los residentes con certificados pueden depositar, retirar y utilizar fondos de previsión para vivienda de acuerdo con la ley en su lugar de residencia, dijo Yan, investigador. El director del Centro Think Tank del Instituto de Investigación E-House, Yuejin, dijo a los periodistas del Times Finance que esta política muestra que hay una mayor demanda potencial para la compra de viviendas y que la relajación de la política está en consonancia con dicha demanda del mercado.
La era de la recogida manual de billetes ha terminado.
Según las medidas anteriores, los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán pueden disfrutar de 3 derechos de acuerdo con la ley: empleo, participación. en seguro social, retiro y uso de fondos de previsión de vivienda, 6 servicios públicos básicos como educación, empleo, salud, cultura y deportes, y 9 comodidades en diversos aspectos.
El trato nacional integral siempre ha sido uno. de las principales preocupaciones para las personas de Hong Kong, Macao y Taiwán que trabajan en el continente. Actualmente, los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán pueden viajar hacia y desde el continente (el continente puede utilizar el permiso de viaje para residentes de Hong Kong y Macao (comúnmente). conocido como "Permiso de regreso") y para residentes de Taiwán). Permiso de viaje continental (comúnmente conocido como "Permiso de compatriota de Taiwán"), pero el uso de estos dos documentos no es tan conveniente como se imagina.
Cai Chengzhe le dijo a Times Finance: "Tomemos como ejemplo el permiso de compatriota de Taiwán. Lo que es común es que al recoger boletos de tren, solo se puede hacer cola para recoger los boletos manualmente. Además, cuando se requiere el sistema de registro de nombre real para registrarse, a menudo solo admite tarjetas de identificación de residente de 18 dígitos. En cuanto a los fondos de previsión social y vivienda, aún no han sido tramitados.
”
En cuanto a los residentes de Hong Kong y Macao, según una encuesta entre casi 300 jóvenes de Hong Kong y Macao realizada por el Comité Provincial de Guangdong de la Liga Juvenil Comunista y la Federación Juvenil Provincial de Guangdong en * * * * , hasta el 60% de los encuestados creía que los trámites para vivir y trabajar en el continente eran demasiado complicados.
En una conferencia de prensa el 16 de agosto, el viceministro de Seguridad Pública, Shi Jun, dijo que el permiso de residencia. para los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán se produce de acuerdo con los mismos estándares técnicos que la tarjeta de identidad de residente y puede ser muy buena para satisfacer plenamente las necesidades de los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán para trabajar, estudiar, vivir y viajar. en el continente,
De hecho, desde el año pasado, el gobierno central ha introducido sucesivamente una serie de políticas para beneficiar a los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán, como la prestación de servicios a quienes cumplan determinados requisitos. El 3 de agosto de este año, el Consejo de Estado anunció la cancelación de los permisos de trabajo para los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán en el continente; el 15 de agosto, la primera reunión plenaria del Grupo Líder de Construcción del Área de la Gran Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao emitió un documento relevante; , como la reducción significativa de las tarifas de roaming en Guangdong, Hong Kong y Macao.
A pesar de muchos cambios positivos, Shen, decano del Instituto de Investigación de Estudios Extranjeros de Guangdong, dijo en una entrevista con periodistas. Todavía existen algunas barreras duras al libre flujo de elementos de talento, como ciertas certificaciones de cualificación profesional, el cuidado de personas mayores y otras medidas de apoyo, el sistema fiscal, etc.
La demanda de propiedad de vivienda es limitada.
En cuanto a los derechos que se pueden disfrutar al tener un permiso de residencia en el futuro, Cai Chengzhe dijo con franqueza que lo que le atrae es que puede retirar y utilizar el fondo de previsión de vivienda de acuerdo con la ley con su permiso de residencia. Si considera comprar una casa en Guangzhou en el futuro, el fondo de previsión puede reducir moderadamente la presión del pago del préstamo.
De hecho, este también es el caso de la mayoría de los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán que trabajan en el país. El punto más preocupante a este respecto es que el mundo exterior cree en general que esto significa que más compatriotas de Hong Kong, Macao y Taiwán, especialmente los compatriotas de Hong Kong que sufren los altos precios de la vivienda, podrán utilizar sus fondos de previsión. comprar casas en Hong Kong.
Actualmente, los residentes de Hong Kong existen una gran brecha entre los precios de la vivienda en las ciudades continentales. Según los últimos datos de precios de la vivienda en las ciudades centrales publicados en julio por la organización de investigación Numbeo. Hong Kong está muy por delante con 28.836 dólares por metro cuadrado (aproximadamente 200.000 RMB por metro cuadrado), mientras que el continente en julio está muy por delante, con los precios de vivienda más altos de la ciudad, con sólo 63.711 yuanes por metro cuadrado. p>
Yan Yuejin dijo a Times Finance que el uso de fondos de previsión está más relacionado con el desarrollo futuro de la Gran Área de la Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao. Con el desarrollo, la frecuencia del empleo en Hong Kong, Macao y Taiwán. Los residentes en Guangdong aumentarán y la política de seguimiento de préstamos del fondo de previsión será una política más preferencial y pragmática.
“Se espera que haya más oportunidades en Shenzhen, Zhuhai, Zhongshan y Guangzhou Nansha. y otros mercados, y la vivienda será más abundante. El aumento de la demanda también promoverá un aumento en el área de transacciones. Por supuesto, este aumento de la demanda desempeñará un cierto papel en la promoción del aumento de los precios de la vivienda, por lo que es más crítico controlar adecuadamente el precio de registro y el precio de preventa de listados de viviendas específicas. "Dijo Yan Yuejin.
Los datos de Shenzhen Centaline Real Estate muestran que en los últimos años, el entusiasmo de la gente de Hong Kong por comprar propiedades en Shenzhen ha aumentado sin cesar. En el primer semestre de 2006, la proporción de habitantes de Hong Kong La compra de propiedades en Shenzhen representó el 3,2% del volumen inmobiliario total, en comparación con el 2,55% de todo 2016.
Un agente inmobiliario a cargo del distrito Guanhui de Shenzhen señaló a los periodistas del Times Finance que en En el pasado, los habitantes de Hong Kong compraban bienes raíces en el continente con fines de inversión, la promulgación de las medidas puede llevar a algunos habitantes de Hong Kong a comprar propiedades en el continente, pero no importa cuál sea el propósito, esa demanda es relativamente limitada.