Hainan garantiza terrenos para proyectos industriales portuarios de libre comercio: fomenta el uso mixto y flexible de los usos planificados.
Los proyectos industriales mencionados en las "Opiniones" se refieren a diversos proyectos industriales que cumplen con los requisitos de las políticas industriales nacionales y de Hainan, excluyendo los proyectos de viviendas comerciales orientados al mercado. Sin embargo, debido a ajustes de planificación y necesidades de desarrollo industrial, el uso del suelo para diversos proyectos industriales puede cambiarse de conformidad con la ley y utilizarse para la construcción de proyectos que no sean terrenos residenciales comerciales orientados al mercado (incluidos proyectos de viviendas asequibles y viviendas de alquiler). Bajo la premisa de cumplir con la planificación espacial del suelo, los terrenos de construcción de propiedad estatal existentes pueden transformarse en proyectos de viviendas y viviendas de alquiler si implican cambios en el uso del suelo y la proporción de superficie construida, los procedimientos deben manejarse de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
Las opiniones se dividen en fortalecer la orientación de la planificación y mejorar la flexibilidad científica del control de la planificación; mejorar el mecanismo de disposición de los indicadores de utilización de la tierra forestal; innovar los métodos de gestión de clasificación de la tierra para proyectos industriales; implementar modelos diferenciados de suministro de tierra para proyectos industriales; mejorar el sistema de precios de la tierra; fomentar la transformación y mejora de las industrias existentes; apoyar el desarrollo y la utilización racionales del espacio subterráneo; optimizar la gestión de las tierras agrícolas protegidas y fortalecer los servicios de uso de la tierra; gestión posterior a la aprobación.
Las "Opiniones" proponen que, sobre la base de optimizar la planificación y el diseño del espacio industrial y guiar científicamente la selección del sitio del proyecto, Hainan fomenta el uso mixto y flexible de los usos planificados.
Optimizar la preparación de una planificación regulatoria detallada, considerar de manera integral factores como el espacio, la distribución y la integración industrial, fomentar diseños mixtos de usos planificados como industria, almacenamiento, investigación científica, comercio, financiación empresarial y disfrute. de instalaciones espaciales, y aclarar dos o Tipos y proporciones de más de dos usos previstos. Para áreas donde es probable que las condiciones de ubicación del tráfico cambien significativamente o donde la dirección actual del desarrollo no está clara, se pueden planificar espacios en blanco con usos poco claros de acuerdo con las necesidades reales.
Al mismo tiempo, se simplificará el mecanismo de implementación para el ajuste dinámico de las normas de control. Los terrenos industriales y los terrenos de almacenamiento se dividen y fusionan, y se ajustan las condiciones de planificación como la proporción de área de piso, la altura del edificio, la proporción de espacios verdes y la densidad de construcción. Si la proporción de área de piso no excede 2,0 y la altura no excede los 30 metros. La planificación detallada reglamentaria no deberá ajustarse para su aprobación. En los demás casos, la preparación y ajuste de planes de control detallados se realizará según procedimientos.
En términos del modelo de oferta de suelo para proyectos industriales diferenciados, si el suelo para proyectos industriales es suelo industrial y suelo de almacenamiento, el tipo industrial, la tecnología de producción, los estándares industriales, la calidad del producto, la tecnología de ahorro de suelo y se pueden utilizar otros requisitos como modelo de suministro de tierra. Como requisitos previos, la tierra se puede proporcionar mediante licitación, subasta y cotización junto con el proyecto, por ejemplo, la tierra para proyectos industriales debe ser tierra de investigación científica, tierra de educación, tierra médica y de salud; terrenos, terrenos de bienestar social, terrenos de instalaciones culturales, terrenos deportivos y otros proyectos no comerciales. , puede asignarse, transferirse mediante convenio o aportarse a un precio fijo. El terreno utilizado para proyectos industriales incluye terrenos utilizados para terrenos comerciales minoristas, terrenos financieros comerciales y otras economías de sede, así como terrenos utilizados para proyectos industriales de Internet y de alta tecnología. Las condiciones relevantes, como la tasa de contribución financiera local y la tasa de autosostenibilidad del edificio de la sede, se pueden especificar en el anuncio de transferencia de tierras, y se puede adoptar el método de suministro de tierras (primero licitación, subasta y cotización, y luego cotización o subasta). . Si el terreno se proporciona mediante licitación, subasta y cotización, la tasa de autosostenibilidad del edificio de la sede (no para venta externa) no será inferior al 30%. La parte no autosostenible del edificio solo se puede vender. después de que expire el período de compromiso de cinco años y se cumplan los estándares de evaluación de desempeño, otros proyectos industriales comerciales estarán sujetos a licitación, subasta, cotización y otros métodos públicos.
Al mismo tiempo, los gobiernos de la ciudad y el condado arrendarán el terreno a los titulares de derechos de uso de la tierra mediante licitación, subasta, cotización, etc., y los titulares de derechos de uso de la tierra llevarán a cabo el desarrollo, la construcción y operación industrial. Si el período de arrendamiento cumple con las condiciones para el cumplimiento continuo del acuerdo de entrada al sitio, puede solicitar continuar usando el terreno de acuerdo con el acuerdo. El plazo de arrendamiento para primer arrendamiento y posterior transferencia es generalmente de 5 años, y el máximo no excederá los 10 años. La suma del plazo de arrendamiento y el período de transferencia posterior no excederá el período máximo legal de transferencia del uso del suelo. El precio total de la tierra que primero se alquila y luego se ofrece para el suministro de tierra se determinará con base en el precio de transacción de la tierra que cotiza en bolsa mediante licitación, subasta y cotización. El alquiler anual no será inferior al 5% del precio total del terreno, y el precio de transferencia acordado pagadero en caso de arrendamiento será igual al precio total del terreno menos el alquiler pagado. El precio durante el período de arrendamiento y el precio durante el período de transferencia de arrendamiento se pagan en una sola suma. Si el terreno se proporciona primero en arrendamiento y luego en transferencia, el titular del derecho de uso del terreno puede seguir los procedimientos de planificación y construcción de acuerdo con la ley sobre la base del certificado de propiedad arrendada.
Los gobiernos de las ciudades y condados pueden determinar razonablemente el período flexible de uso pago de la tierra dentro del período máximo legal de uso pago de los derechos de uso de la tierra de construcción de propiedad estatal en función del ciclo de vida industrial. Cuando el derecho de uso de la tierra expire y el titular del derecho de uso de la tierra cumpla con las condiciones para continuar ejecutando el acuerdo de acceso, podrá continuar solicitando la siguiente fase del derecho de uso de la tierra.
El período flexible no excederá de 3 períodos, el período inicial generalmente no excederá de 5 años, y la suma de cada período no excederá el período máximo legal de transferencia de uso de suelo. Fomentar el acortamiento de la vida flexible de los terrenos del proyecto en función de las condiciones reales. Para terrenos industriales y de almacenamiento, el período de transferencia del terreno puede determinarse en no más de 20 años. Para los proyectos industriales que aún cumplen con los requisitos de las políticas y directrices industriales al vencimiento, el titular del derecho de uso de la tierra puede solicitar la renovación y pagar la tarifa de transferencia de la tierra de conformidad con la ley.
El precio total de transferencia de tierra en el año flexible se determina con base en el precio de transacción de transferencia de tierra durante el período total de transferencia de tierra. El precio de transferencia de tierra pagadero en cada año se basa en el precio total de transferencia de tierra multiplicado por. se determina la proporción correspondiente de todo el año en ese año.
Bajo la premisa de cumplir con la ordenación territorial nacional, se permite la mezcla de usos industriales, de almacenamiento, de I+D, de oficinas, comerciales y de vivienda en alquiler, según el uso dominante (el suelo con mayor proporción del área total de construcción entre cada uso de suelo) Se implementará una oferta de suelo diferenciada según la naturaleza del suelo. Si el terreno se proporciona mediante convenio de transferencia o inversión a precio fijo, el precio base de transferencia se determinará con no menos del 70% de la suma de los precios de referencia del terreno correspondientes a diversos usos de terreno mixto multiplicado por su relación para los proyectos que lo adopten; métodos de licitación o cotización, licitación y subasta. Para el suministro de terrenos mediante una combinación de cotización y cotización, el precio de transferencia no será inferior a la suma del precio base del terreno correspondiente a cada terreno de uso mixto multiplicado por su proporción.
Los "Dictámenes" afirmaron que se mejorará el sistema de precios del suelo para reducir aún más el coste del suelo industrial. Industria del turismo, industria de Internet, industria médica y de la salud, industria de servicios financieros modernos, industria de exposiciones, industria de logística moderna, industria marina (industria de petróleo y gas), industria biomédica, industria manufacturera con bajas emisiones de carbono, industria de alta tecnología, industria de la educación, industria cultural y la industria deportiva, tropical Precios de referencia del suelo para proyectos industriales como una agricultura característica y eficiente. La posición de los terrenos para proyectos industriales en los resultados actuales del precio de referencia del suelo se puede determinar basándose en la tabla de coeficientes de ajuste del precio de referencia del suelo.
Además, los "Dictamenes" aclararon que los terrenos para cinco tipos de proyectos pueden ser "requisados sin requisar" o "ni requisados ni requisados". De acuerdo con la gestión actual del uso de la tierra, la unidad de uso de la tierra del proyecto y el propietario de la tierra deben firmar un contrato de uso de la tierra de acuerdo con la ley para aclarar la relación de uso de la tierra entre las dos partes en términos de plantación, reproducción, operación, gestión, etc. . Esto incluye: tierras para paisajes naturales, tierras para agricultura, cría de animales y plantación y cría de peces, instalaciones auxiliares no permanentes, como plataformas turísticas (área que no exceda los 100 metros cuadrados) y caminos de tablones (que no excedan los 2 metros de ancho) en la agricultura recreativa; y proyectos de turismo rural esporádicos Las instalaciones de servicios incluyen baños, tratamiento de aguas residuales, almacenamiento y transporte de basura, suministro de energía, suministro de gas, comunicaciones, monitoreo electrónico y otros edificios o estructuras (que cubren un área que no exceda los 100 metros cuadrados); instalaciones amigables para el tratamiento de aguas residuales, como humedales artificiales, el ancho de la carretera (terreno para caminos rurales (incluidos los caminos turísticos rurales) donde la carretera) no exceda los 8 m.