Texto de las medidas provinciales de Hubei para la gestión segura de productos químicos peligrosos
Artículo 2: Estas medidas se aplican a la gestión de seguridad de la producción, almacenamiento, uso, operación y transporte de productos químicos peligrosos dentro de la región administrativa de esta provincia.
Artículo 3 La gestión de seguridad de productos químicos peligrosos debe adherirse a los principios de seguridad primero, prevención primero y gestión integral, y establecer y mejorar un mecanismo para el liderazgo gubernamental unificado, la supervisión departamental de acuerdo con la ley, responsabilidad empresarial integral y participación social en la supervisión Fortalecer e implementar las principales responsabilidades de las empresas.
Artículo 4 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior fortalecerán el liderazgo sobre la gestión de seguridad de productos químicos peligrosos, formularán y organizarán la implementación de planes de desarrollo de seguridad de productos químicos peligrosos y formularán objetivos anuales para la producción segura de productos químicos peligrosos. productos químicos.
La gestión de seguridad de productos químicos peligrosos implementa el sistema de responsabilidad del jefe administrativo del gobierno popular, y la persona principal a cargo del gobierno popular tiene la responsabilidad general de la gestión de seguridad de productos químicos peligrosos.
Artículo 5 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior considerarán la supervisión de seguridad y la gestión de productos químicos peligrosos como una parte importante de la evaluación anual del sistema de responsabilidad de objetivos de producción de seguridad e implementarán tales medidas en las unidades. y personas que incumplan con sus responsabilidades de supervisión de seguridad y manejo de sustancias químicas peligrosas. Responsabilidad Administrativa.
Artículo 6 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior establecerán un sistema de reuniones conjuntas para la supervisión y gestión de la seguridad de productos químicos peligrosos para apoyar e instar a los departamentos pertinentes (en adelante, los departamentos responsables de la supervisión de la seguridad). y gestión de productos químicos peligrosos) para desempeñar sus funciones de conformidad con la ley, coordinar y solucionar los principales problemas existentes en la gestión de seguridad de productos químicos peligrosos.
Los gobiernos populares de los municipios y las oficinas de los subdistritos deben fortalecer la publicidad y la educación sobre la seguridad de los productos químicos peligrosos y ayudar a los departamentos responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de los productos químicos peligrosos a implementar la supervisión y la gestión.
Artículo 7 Los departamentos responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de productos químicos peligrosos deberán desempeñar sus funciones de acuerdo con las siguientes disposiciones:
(1) El departamento de gestión y supervisión de la seguridad de la producción es responsable de la supervisión de la seguridad y la gestión de productos químicos peligrosos Para llevar a cabo un trabajo integral, realizar revisiones de las condiciones de seguridad de proyectos de construcción nuevos, renovados y ampliados utilizados para la producción y almacenamiento de productos químicos peligrosos (en adelante, proyectos de construcción de productos químicos peligrosos), y emitir licencias de producción segura de productos químicos peligrosos y licencias de uso seguro de productos químicos peligrosos y licencia comercial de productos químicos peligrosos, responsable del registro de productos químicos peligrosos y de organizar investigaciones de accidentes.
(2) Los órganos de seguridad pública son responsables de la gestión de la seguridad pública de los productos químicos peligrosos, emiten licencias de compra de productos químicos altamente tóxicos y pases de transporte por carretera para productos químicos altamente tóxicos, y son responsables de la gestión de la seguridad del tráfico vial. de vehículos que transportan productos químicos peligrosos. El departamento de protección contra incendios del órgano de seguridad pública supervisa e inspecciona el cumplimiento de las leyes y reglamentos de protección contra incendios por parte de las unidades que producen, almacenan, utilizan, operan y transportan productos químicos peligrosos (en adelante, unidades de productos químicos peligrosos).
(3) El departamento de supervisión de calidad, inspección y cuarentena es responsable de emitir licencias de producción de productos industriales a empresas que producen productos químicos peligrosos y sus embalajes y contenedores (excepto grandes tanques de almacenamiento fijos para almacenar productos químicos peligrosos, los mismos más abajo), Supervisar la calidad de sus productos de conformidad con la ley e inspeccionar la importación y exportación de productos químicos peligrosos y sus embalajes. Las agencias de inspección y pruebas de equipos especiales inspeccionarán y probarán los equipos especiales de las unidades que utilizan productos químicos peligrosos de acuerdo con la ley y asumirán la responsabilidad legal por los resultados de sus inspecciones y pruebas y las conclusiones de la evaluación.
(4) El departamento de protección ambiental competente llevará a cabo una evaluación de riesgos ambientales de productos químicos peligrosos clave gestionados ambientalmente para las empresas que producen y utilizan productos químicos peligrosos de acuerdo con el "Catálogo de productos químicos peligrosos clave para la gestión ambiental" publicado por el Ministerio de Protección Ambiental Responsable del registro de gestión ambiental de productos químicos peligrosos y del registro de gestión ambiental de nuevos productos químicos, investigar los accidentes de contaminación ambiental y los daños ecológicos relacionados con productos químicos peligrosos de acuerdo con la división de responsabilidades, y ser responsable del monitoreo ambiental de emergencia de. Sitios de accidentes químicos peligrosos.
(5) El departamento de transporte es responsable de las licencias de transporte por carretera y de transporte acuático de productos químicos peligrosos y de la gestión de seguridad de los vehículos de transporte, supervisa la seguridad del transporte acuático de productos químicos peligrosos y determina la fuerza motriz de Empresas de transporte por carretera de productos químicos peligrosos y empresas de transporte acuático. Las calificaciones de los operadores, miembros de la tripulación, gerentes de carga y descarga, personal de escolta, personal de declaración y personal de inspección in situ del embalaje de contenedores. Las autoridades ferroviarias son responsables de la gestión de la seguridad del transporte ferroviario de productos químicos peligrosos, de la aprobación de las calificaciones de los transportistas y transportistas ferroviarios de productos químicos peligrosos y de la gestión de la seguridad de los vehículos de transporte. Las autoridades de aviación civil son responsables del transporte aéreo de productos químicos peligrosos y de la gestión de la seguridad de las empresas de transporte aéreo y sus medios de transporte. (6) El departamento de salud competente es responsable de la identificación y gestión de la toxicidad de los productos químicos peligrosos, y es responsable de organizar y coordinar el trabajo de rescate médico y sanitario para las personas lesionadas en accidentes con productos químicos peligrosos. (7) El departamento de administración industrial y comercial expedirá licencias comerciales a las empresas que produzcan, almacenen, operen y transporten productos químicos peligrosos con el permiso de los departamentos pertinentes, e investigará y sancionará las compras ilegales de productos químicos peligrosos por parte de empresas que operen productos químicos peligrosos. (8) El departamento de gestión postal es responsable de investigar y sancionar la entrega de productos químicos peligrosos de conformidad con la ley.
Artículo 8 La persona principal a cargo de una unidad de productos químicos peligrosos será plenamente responsable de la gestión de seguridad de los productos químicos peligrosos en la unidad.
Las unidades de productos químicos peligrosos deberán cumplir con los requisitos de seguridad estipulados en las leyes, reglamentos administrativos, estándares nacionales y estándares de la industria, llevar a cabo la estandarización de la producción de seguridad, establecer, mejorar e implementar reglas y regulaciones de gestión de seguridad y sistemas de responsabilidad de seguridad en el trabajo. de acuerdo con las regulaciones relevantes estipulan el retiro y uso de los gastos de seguridad de producción, asegurando la inversión en seguridad de producción, pagando depósitos de riesgo de seguridad de producción o comprando seguros de responsabilidad de producción de seguridad, impartiendo educación sobre seguridad, educación jurídica, capacitación en emergencias por accidentes y en el trabajo; La capacitación técnica de los empleados y la provisión de puestos a los empleados calificados deberán contar con personal con las calificaciones correspondientes de conformidad con la ley.
Las unidades de productos químicos peligrosos deberán estar equipadas con las correspondientes instalaciones de protección contra riesgos laborales y proporcionar a los empleados suministros de protección laboral que cumplan con las normas nacionales o las normas de la industria.
Las unidades de sustancias químicas peligrosas que produzcan o importen sustancias químicas peligrosas enumeradas en el “Catálogo de Sustancias Químicas Peligrosas” deberán registrarse de conformidad con la ley.
El artículo 9 alienta a las unidades de productos químicos peligrosos a adoptar tecnologías, procesos, equipos y sistemas de control automático avanzados que conduzcan a mejorar los niveles de seguridad y protección.
Alentar a los institutos de investigación científica a abordar cuestiones clave en la tecnología de seguridad de la producción en los campos de las principales fuentes de peligro de productos químicos peligrosos, procesos químicos peligrosos, manejo de accidentes con productos químicos peligrosos y monitoreo de seguridad.
Alentar a las universidades y a los grandes grupos empresariales a establecer sistemas de formación profesional multinivel en el campo de las sustancias químicas peligrosas.
Artículo 10 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior deberán elogiar y recompensar a las unidades e individuos que hayan realizado contribuciones destacadas a la gestión de seguridad de productos químicos peligrosos. Artículo 11 La producción, el almacenamiento y el uso de productos químicos peligrosos se planificarán de manera global, se distribuirán razonablemente y se gestionarán de manera estandarizada.
El departamento provincial de economía e información y otros departamentos relevantes son responsables de la planificación industrial y el diseño de la producción y almacenamiento de productos químicos peligrosos en la provincia de acuerdo con sus respectivas responsabilidades.
Artículo 12 Las unidades de producción de sustancias químicas peligrosas deberán solicitar una licencia de seguridad de producción al departamento de gestión y supervisión de seguridad de producción de acuerdo con la ley.
Artículo 13 Las unidades que utilizan productos químicos peligrosos deberán cumplir con los requisitos de las leyes, reglamentos administrativos, estándares nacionales y estándares de la industria, y establecer y mejorar reglamentos de gestión de seguridad y procedimientos operativos seguros para el uso de productos químicos peligrosos para garantizar el uso seguro de productos químicos peligrosos.
Las empresas químicas que se dedican a la producción y utilizan cantidades específicas de productos químicos peligrosos (excepto aquellas que son empresas de producción de productos químicos peligrosos) deberán obtener una licencia de uso seguro de productos químicos peligrosos de conformidad con la ley.
Artículo 14 Los proyectos de construcción con productos químicos peligrosos estarán sujetos a revisión de seguridad por parte del departamento de supervisión y gestión de seguridad. La revisión de seguridad incluye la revisión de las condiciones de seguridad, la revisión del diseño de las instalaciones de seguridad y la aceptación de la finalización.
Artículo 15 Los proyectos de construcción con productos químicos peligrosos deberán realizar pruebas de producción (uso) de conformidad con la ley. Durante el período de producción (uso) de prueba, las actividades comerciales y de producción se llevarán a cabo de acuerdo con las opiniones de presentación de producción (uso) de prueba emitidas por el departamento de gestión y supervisión de seguridad de la producción. El período de producción (uso) de prueba no será inferior a. 30 días y no excederá de 1 año.
Artículo 16 Las unidades que produzcan, almacenen y utilicen productos químicos peligrosos establecerán agencias de gestión de la producción de seguridad con funciones relativamente independientes y separadas de la programación de producción, y estarán equipadas con personal de gestión de la producción de seguridad a tiempo completo.
El número de personal de gestión de producción de seguridad a tiempo completo no debe ser inferior al 2% del número total de empleados, y al menos 2 de ellos deben ser empleados de gestión de producción de seguridad a tiempo completo; el certificado de calificación para el personal de gestión de seguridad de productos químicos peligrosos. Las unidades dedicadas a la producción, almacenamiento y uso de productos químicos peligrosos con más de 500 empleados deberán estar equipadas con ingenieros de seguridad de materiales peligrosos registrados o ingenieros asistentes de seguridad registrados en una proporción de no menos del 30 % del personal de gestión de seguridad de producción, si el número; es menos de 500, al menos Equipado con 1 ingeniero de seguridad registrado o asistente de ingeniero de seguridad registrado.
Artículo 17 El responsable principal, el responsable de seguridad y el responsable técnico de las unidades que produzcan, almacenen y utilicen productos químicos peligrosos deberán tener ciertos conocimientos profesionales en la industria química o tener más de tres años de experiencia en la industria química, entre los cuales al menos una persona debe tener una licenciatura o superior en ingeniería química y obtener un certificado de calificación del personal de gestión de seguridad de productos químicos peligrosos.
Los operadores de procesos químicos peligrosos deben recibir capacitación profesional, obtener un certificado de calificación de operador especial y poseer el certificado para trabajar.
Artículo 18 Las unidades que producen, almacenan y utilizan productos químicos peligrosos deberán colocar señales de advertencia de seguridad obvias en sus lugares de trabajo y las instalaciones y equipos de seguridad en los lugares donde existan fuentes de peligro importantes de productos químicos peligrosos deberán colocar señales de advertencia de seguridad importantes; Señales de advertencia de seguridad para fuentes peligrosas y señales de seguridad conocidas para sustancias peligrosas.
Artículo 19: Las unidades de producción, almacenamiento y uso de productos químicos peligrosos deberán colocar señales visibles en las tuberías de productos químicos peligrosos enterradas, sobre el suelo y aéreas y sus instalaciones auxiliares en las áreas de fábrica fuera del área * *. el sistema de inspección y asignar personal dedicado para realizar inspecciones diarias. Se deben vigilar y vigilar las zonas y lugares con altos riesgos de seguridad.
Artículo 20 Si las instalaciones de producción y almacenamiento de unidades que producen, almacenan y utilizan productos químicos peligrosos involucran supervisión clave de procesos químicos peligrosos, supervisión clave de productos químicos peligrosos y fuentes de peligro importantes, deberán implementar un control automático. , el enclavamiento automático y las alarmas automáticas permiten la recopilación ininterrumpida y la transmisión remota de información de parámetros importantes como temperatura, presión, nivel de líquido y caudal. Las grandes plantas químicas en funcionamiento deberían estar equipadas con sistemas de parada de emergencia.
Los lugares donde existan gases inflamables, explosivos, tóxicos y nocivos deben estar equipados con dispositivos de alarma y monitoreo de fugas de gas y al menos dos juegos de trajes de protección química completamente cerrados si constituyen una fuente importante de peligro, un gas; Se debe establecer una estación (grupo) de protección.
Artículo 21 Las unidades que producen, almacenan y utilizan productos químicos peligrosos deberán, de acuerdo con las reglamentaciones y normas técnicas nacionales pertinentes, establecer las instalaciones y equipos de seguridad correspondientes en el lugar de trabajo y realizar un mantenimiento regular para garantizar la seguridad. Las instalaciones y equipos se utilizan con normalidad; las instalaciones y equipos de seguridad se inspeccionan periódicamente. La agencia de inspección será responsable de los resultados de la inspección.
Artículo 22 Las unidades que produzcan, almacenen y utilicen productos químicos peligrosos deberán encomendar a una institución con calificación nacional la realización de una evaluación de seguridad de sus condiciones seguras de producción cada tres años, aquellas que involucren petroquímicos, amoníaco sintético, ácido sulfúrico, Producción; Las unidades de productos químicos altamente tóxicos deben confiar la realización de evaluaciones a una agencia de evaluación de seguridad con calificaciones de Clase A.
Artículo 23: Unidades de productos químicos peligrosos dedicadas a operaciones peligrosas como elevación, trabajos contra incendios, movimientos de tierras, corte de circuitos, gran altitud, mantenimiento de equipos, sellado de placas ciegas y espacios restringidos. , debe cumplir estrictamente con las normas nacionales de seguridad operativa. Artículo 24 Se implementa un sistema de licencias para la operación de productos químicos peligrosos. Las unidades dedicadas al negocio de productos químicos peligrosos deberán registrarse como empresas de conformidad con la ley. Sin permiso, ninguna unidad o individuo puede operar productos químicos peligrosos.
Artículo 25 El departamento de gestión y supervisión de la seguridad de la producción del gobierno popular de una ciudad distrital es responsable de la aprobación y emisión de licencias comerciales para las siguientes entidades: (1) Aquellos que operan productos químicos altamente tóxicos y precursores explosivos. productos químicos peligrosos (2) gasolineras operativas; (3) especializadas en el almacenamiento y gestión de productos químicos peligrosos; (4) empresas provinciales y municipales (sucursales) de empresas centrales dedicadas a actividades comerciales de productos químicos peligrosos; para operar y eliminar sustancias químicas peligrosas Instalaciones de almacenamiento de sustancias químicas peligrosas distintas de las sustancias químicas tóxicas y las sustancias químicas peligrosas explosivas.
Las unidades dedicadas al negocio de otros productos químicos peligrosos deberán presentar una solicitud al departamento de gestión y supervisión de seguridad laboral del gobierno popular local a nivel de condado y obtener una licencia comercial de acuerdo con la ley.
Artículo 26 Una unidad de producción de productos químicos peligrosos no necesita solicitar una licencia comercial de productos químicos peligrosos cuando vende los productos químicos peligrosos producidos por su propia unidad dentro del área de su fábrica. Quienes vendan productos químicos peligrosos no producidos por la unidad o establezcan puntos de venta fuera de la fábrica deben solicitar una licencia comercial de productos químicos peligrosos.
Artículo 27 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior deberán elaborar planes científicos y promover activamente la construcción de mercados comerciales centralizados para productos químicos peligrosos en función de las condiciones reales de la región.
Negociar con productos químicos altamente tóxicos (excepto pesticidas que son químicos altamente tóxicos) y productos químicos peligrosos como gases inflamables, gases tóxicos, líquidos autoinflamables, sólidos autoinflamables y gases inflamables liberados cuando se exponen al agua. (excluyendo la estación de reabastecimiento de combustible) ingresará al mercado comercial centralizado para su operación.
Artículo 28 Las gasolineras en zonas urbanas densamente pobladas deben adoptar tecnología de barrera y a prueba de explosiones.
La tecnología de barrera a prueba de explosiones se está implementando gradualmente en vehículos especiales para el transporte de productos refinados del petróleo.
Artículo 29: Las unidades operativas de productos químicos peligrosos deberán cumplir también con lo dispuesto en los artículos 17, 18 y 19 de estas Medidas, si cuentan con instalaciones de almacenamiento y constituyen una fuente importante de peligro, también deberán cumplir con lo dispuesto. de los artículos 14, 20, 21, 22 y 23 de las presentes Medidas. Artículo 30 Las unidades de transporte de sustancias químicas peligrosas estarán equipadas con personal de gestión de seguridad a tiempo completo y solicitarán a las autoridades de transporte permisos de transporte de mercancías peligrosas por carretera y permisos de transporte de mercancías peligrosas por vías navegables de conformidad con la ley.
Artículo 31 Los vehículos de transporte de productos químicos peligrosos deberán cumplir con los requisitos técnicos de seguridad de las normas nacionales, instalar y utilizar dispositivos de posicionamiento por satélite con funciones de registro de conducción y estar equipados con herramientas de comunicación eficaces, suministros de protección de seguridad e instalaciones de protección contra incendios. .
Los buques que transporten productos químicos peligrosos por vía acuática deberán cumplir con las condiciones técnicas de seguridad exigidas por las normas nacionales, instalar y utilizar dispositivos de posicionamiento por satélite con funciones de registro de conducción y sistemas automáticos de identificación anticolisión, y estar equipados con herramientas de comunicación eficaces. , escape en el agua, equipo de protección de seguridad e instalaciones contra incendios.
Artículo 32 Las unidades de transporte de sustancias químicas peligrosas deberán monitorear todo el proceso de los vehículos y barcos de transporte de sustancias químicas peligrosas a través de sistemas de posicionamiento satelital.
Artículo 33 Las unidades que produzcan, almacenen, utilicen y operen productos químicos peligrosos con instalaciones de almacenamiento deberán establecer estacionamientos o espacios de estacionamiento exclusivos en los sitios de carga y descarga de productos químicos peligrosos y colocar señales de advertencia.
Las unidades de producción y operación de productos químicos peligrosos deberán establecer e implementar un sistema de inspección de entrega y carga. Antes de cargar productos químicos peligrosos, deberán verificar el certificado de calificación del vehículo del transportista, los certificados de calificación del conductor y del escolta, e inspeccionar el vehículo. y la integridad de los tanques, luces de advertencia y señales de sustancias químicas peligrosas. Está estrictamente prohibida la sobrecarga y la carga mixta.
Artículo 34 Los conductores de vehículos de transporte por carretera de productos químicos peligrosos deberán respetar las leyes y reglamentos de seguridad vial y transporte por carretera. Los escoltas deberán llevar consigo copias de certificados válidos, como licencias comerciales, calificaciones para el transporte de mercancías peligrosas, certificados de inspección de vehículos de transporte de productos químicos peligrosos, así como los nombres, contactos e información de contacto de la unidad y la unidad de envío de productos químicos altamente tóxicos. También se deben llevar con el vehículo pases para productos químicos altamente tóxicos.
Artículo 35 Sin la aprobación del órgano de seguridad pública, los vehículos de transporte de sustancias químicas peligrosas no podrán ingresar a áreas restringidas para vehículos de transporte de sustancias químicas peligrosas. Las áreas restringidas a los vehículos de transporte de productos químicos peligrosos serán demarcadas y claramente marcadas por los órganos de seguridad pública de los gobiernos populares a nivel de condado.
Artículo 36 Los vehículos que transporten productos químicos inflamables, explosivos, altamente tóxicos, radiactivos y otros productos químicos peligrosos deberán cumplir con las normas nacionales de gestión de seguridad pertinentes y evitar pasar por puentes de carretera extragrandes o túneles de carretera extralargos cuando sea necesario; Al pasar por puentes carreteros extragrandes o túneles carreteros extralargos, la agencia responsable de examinar y aprobar la licencia de transporte de productos químicos peligrosos inflamables, explosivos, tóxicos o radiactivos deberá notificar a la unidad de gestión de los puentes carreteros extragrandes o túneles carreteros extralargos. túneles de autopistas largos antes del tiempo de conducción y la ruta, y proporcionar instrucciones para conducir en puentes de autopistas extragrandes o túneles de autopistas extralargos. Los vehículos en puentes de autopistas extragrandes o túneles de autopistas extralargos estarán sujetos a supervisión del sitio. Artículo 37 Al organizar la preparación de planes urbanos y rurales, los gobiernos populares a nivel de condado o superior deberán planificar la producción y el almacenamiento adecuados de productos químicos peligrosos en función de las condiciones reales de la región y de acuerdo con los principios de planificación unificada, diseño racional, zona de acceso estricto y garantía de seguridad (en adelante, parque de productos químicos peligrosos).
La distancia de protección de seguridad alrededor de parques de productos químicos peligrosos debe cumplir con la normativa nacional pertinente.
Artículo 38 Antes del establecimiento de un parque de productos químicos peligrosos, se realizará una evaluación general de riesgos de seguridad y el parque de productos químicos peligrosos terminado se evaluará cada cinco años.
Si no se realiza una evaluación general de riesgos de seguridad de acuerdo con lo establecido en el párrafo anterior, no se podrán construir, renovar o ampliar proyectos de construcción de químicos peligrosos en el parque de químicos peligrosos.
La evaluación general de riesgos de seguridad la lleva a cabo una agencia de evaluación de seguridad con calificaciones de Clase A. Evalúa científicamente los riesgos de seguridad de los parques de productos químicos peligrosos, verifica la capacidad de seguridad, implementa un control de volumen total y reduce los riesgos regionales.
Artículo 39 Los proyectos de construcción de productos químicos peligrosos deberán cumplir con las políticas nacionales de desarrollo industrial, realizar evaluaciones de impacto ambiental de acuerdo con la ley y construirse en parques de productos químicos peligrosos. Las unidades existentes de producción y almacenamiento de productos químicos peligrosos que no están dentro del parque de productos químicos peligrosos no pueden construir, renovar o ampliar proyectos, y deben mudarse al parque de productos químicos peligrosos dentro de un límite de tiempo o cambiar la producción o cerrar.
Artículo 40 La construcción de parques de productos químicos peligrosos se basará en el principio de garantizar la seguridad de la producción y mejorar las instalaciones de apoyo de ingeniería pública como agua, electricidad, vapor, viento, tratamiento de aguas residuales, corredores de tuberías públicas, carreteras. transporte e instalaciones de rescate de emergencia e instalaciones de seguridad para lograr la profesionalización de la infraestructura, las instalaciones públicas de apoyo y las instalaciones de seguridad.
Artículo 41 La disposición de cada unidad en el parque de productos químicos peligrosos debe cumplir con los requisitos de distancia de protección de seguridad, teniendo en cuenta la dirección predominante del viento, la diferencia de altura del terreno, la interacción entre los dispositivos de la unidad, las categorías de productos, los procesos de producción, y la interacción material. El diseño razonable de la zonificación funcional tiene en cuenta factores como el suministro, la garantía de las instalaciones públicas y el rescate de emergencia.
Artículo 42 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior fortalecerán la estandarización de la seguridad de la producción y la construcción de instituciones de gestión de la seguridad de la producción en parques de productos químicos peligrosos, y brindarán un fuerte apoyo en términos de políticas y fondos.
Artículo 43 Los parques de sustancias químicas peligrosas deberán establecer y mejorar sistemas de supervisión de la seguridad, investigación de peligros ocultos, evaluación de riesgos, rescate de emergencia, etc. , construir una plataforma de gestión integral para la seguridad de la producción en el parque e informar, advertir y pronosticar periódicamente los riesgos de seguridad de la producción en el parque y las comunidades y pueblos circundantes. Artículo 44: Los departamentos responsables de la supervisión de la seguridad y la gestión de productos químicos peligrosos fortalecerán la cooperación, organizarán inspecciones periódicas de seguridad de los productos químicos peligrosos, investigarán y controlarán oportunamente los posibles riesgos de accidentes y supervisarán las unidades de productos químicos peligrosos para cumplir con sus principales responsabilidades de producción segura de conformidad con la ley.
Las unidades que produzcan, almacenen, utilicen y operen productos químicos peligrosos que no estén calificados para una producción segura deberán recibir la orden del departamento de administración y supervisión de seguridad de producción para realizar rectificaciones dentro de un límite de tiempo si las rectificaciones; Si no cumple con los estándares, las licencias administrativas pertinentes serán revocadas de conformidad con la ley, y solicitará a los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior que lo cierren.
Artículo 45: Cuando los departamentos responsables de la supervisión de la seguridad y el manejo de productos químicos peligrosos realicen supervisión e inspecciones de conformidad con la ley, podrán tomar las siguientes medidas: (1) Ingresar a los lugares de trabajo con productos químicos peligrosos para inspecciones del sitio e informes a las unidades y al personal relevantes para comprender la situación, revisar y copiar documentos e información relevantes; (2) descubrir peligros potenciales de accidentes químicos peligrosos y ordenar su eliminación inmediata o dentro de un límite de tiempo; Las instalaciones que no cumplan con los requisitos de leyes, reglamentos, reglas o estándares nacionales y estándares de la industria, se ordenará a los equipos, dispositivos y medios de transporte que dejen de utilizarlos inmediatamente (4) Con la aprobación del responsable del mismo; departamento, los lugares donde se produzcan, almacenen, utilicen y transporten ilegalmente productos químicos peligrosos serán sellados, y los productos químicos peligrosos producidos, almacenados, utilizados y transportados ilegalmente serán productos incautados, así como materias primas, equipos y medios de transporte. utilizado para la producción, uso y transporte ilegal de productos químicos peligrosos (5) Si se descubren actos ilegales que afectan la seguridad de productos químicos peligrosos, corregirlos en el acto u ordenarles que se corrijan dentro de un plazo;
Cuando el departamento responsable de la supervisión de la seguridad y manejo de productos químicos peligrosos realice supervisión e inspección de acuerdo con la ley, el número de supervisores y personal de inspección no será inferior a 2, y deberán presentar su legislación. los certificados de ejecución; las unidades y personas pertinentes cooperarán con la supervisión y la inspección realizadas de conformidad con la ley, no serán rechazadas ni obstaculizadas.
Artículo 46 Los departamentos responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de las sustancias químicas peligrosas se notificarán oportunamente entre sí sobre el estado de las licencias administrativas y la implementación de la supervisión e inspección para la gestión de la seguridad de las sustancias químicas peligrosas.
Las empresas de suministro de energía y agua cooperarán con los departamentos responsables de la supervisión de la seguridad y la gestión de productos químicos peligrosos. Después de recibir la notificación, no proporcionarán unidades de producción, almacenamiento, uso u operación de productos químicos peligrosos. no cuentan con las condiciones para una producción segura de electricidad y agua.
Artículo 47 El departamento de administración y supervisión de la seguridad en el trabajo del gobierno popular a nivel de condado o superior deberá, junto con los departamentos pertinentes, formular un plan de rescate de emergencia para accidentes químicos peligrosos basado en las condiciones reales de la región. y presentarlo al gobierno popular al mismo nivel para su aprobación antes de su implementación.
Artículo 48 Un parque de productos químicos peligrosos deberá formular un plan general de rescate de emergencia para accidentes químicos peligrosos en el parque y conectarlo con el plan de rescate de emergencia para accidentes químicos peligrosos en la región para supervisar todas las unidades en el parque; seguir el plan general del parque Desarrollar y mejorar el plan de rescate de emergencia de la unidad.
Los parques de productos químicos peligrosos deberán establecer o integrar equipos de rescate de emergencia en caso de accidentes con productos químicos peligrosos, reservar materiales de rescate de emergencia en caso de accidentes e implementar un comando unificado de rescate de emergencia.
Artículo 49 Las unidades de productos químicos peligrosos formularán sus propios planes de rescate de emergencia para accidentes con productos químicos peligrosos, equiparán al personal de rescate de emergencia y el equipo de rescate de emergencia necesario y organizarán simulacros de rescate de emergencia al menos cada seis meses.
Las unidades de productos químicos peligrosos deberán presentar planes de rescate de emergencia al departamento de supervisión y gestión de seguridad en el trabajo del gobierno popular local a nivel municipal distrital para su registro.
Artículo 50: En caso de accidente con sustancias químicas peligrosas, el responsable de la unidad de accidentes deberá organizar inmediatamente un rescate de acuerdo con el plan de emergencia de sustancias químicas peligrosas de la unidad, y reportar el incidente a la oficina de trabajo local. departamento de supervisión y gestión de seguridad, protección ambiental, seguridad pública y autoridades de salud informar al departamento competente si ocurre un accidente que involucre productos químicos peligrosos durante el transporte por carretera o agua, el conductor, la tripulación o el escolta también deberán informar al departamento de transporte competente en. el lugar donde ocurrió el accidente.
Artículo 51 En caso de un accidente químico peligroso, el gobierno popular local correspondiente organizará inmediatamente los departamentos pertinentes, como la supervisión y gestión de la seguridad de la producción, la protección ambiental, la seguridad pública, la salud y el transporte, para responder de acuerdo con la respuesta de emergencia a accidentes químicos peligrosos en la región. El plan de rescate debe implementarse sin eludir ni demorar. Artículo 52 Si las leyes, reglamentos y normas han previsto sanciones administrativas en violación de las disposiciones de estas Medidas, dichas disposiciones prevalecerán.
Artículo 53: Cualquier persona que viole las disposiciones de estas Medidas y se encuentre en cualquiera de las siguientes circunstancias deberá realizar correcciones dentro de un plazo por parte del departamento de gestión y supervisión de la seguridad en el trabajo del gobierno popular en o por encima del nivel del condado, y también podrá recibir una multa de no más de 20.000 yuanes si se excede el límite de tiempo. Si no se realizan correcciones, se impondrá una multa de no menos de 20.000 yuanes pero no más de 50.000 yuanes: (1) Las unidades de productos químicos peligrosos no llevan a cabo la estandarización de la producción de seguridad; (2) Las unidades de producción, almacenamiento y usuario de productos químicos peligrosos no cuentan con ingenieros de seguridad registrados de acuerdo con las regulaciones o un ingeniero de seguridad asistente registrado (3) La persona principal a cargo, persona de seguridad; El responsable y el técnico encargado de la unidad de producción, almacenamiento, uso y operación de productos químicos peligrosos no cuentan con los correspondientes conocimientos químicos profesionales ni experiencia en la industria química.
Artículo 54 Cualquier persona que viole las disposiciones del artículo 20, párrafo 1 del artículo 28 y el artículo 33 de estas Medidas deberá hacerlo por el departamento de supervisión y administración de seguridad en el trabajo del gobierno popular en o por encima de a nivel de condado dentro de un plazo, si se realizan correcciones, se podrá imponer una multa de no menos de 50.000 yuanes pero no más de 654,38 millones de yuanes; ser impuesto.
Artículo 55: Si el personal estatal abusa de su poder, descuida sus deberes, incurre en malas prácticas para beneficio personal en la supervisión de la seguridad y el manejo de sustancias químicas peligrosas, y el asunto constituye un delito, será investigado por delito penal. responsabilidad conforme a la ley; si no constituye delito, serán sancionados conforme a la ley. Artículo 56 El término “productos químicos peligrosos”, tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a productos químicos altamente tóxicos y otros productos químicos que son tóxicos, corrosivos, explosivos, inflamables y favorecen la combustión y nocivos para el cuerpo humano, las instalaciones y el medio ambiente.
La gestión de seguridad de los productos químicos, medicamentos y pesticidas monitoreados pertenecientes a productos químicos peligrosos se implementará de acuerdo con las disposiciones de estas Medidas; si las leyes y reglamentos administrativos dispusieran lo contrario, prevalecerán dichas disposiciones.
Este enfoque no se aplica a la gestión de seguridad de explosivos civiles, fuegos artificiales y petardos, materiales radiactivos, materiales de energía nuclear y productos químicos peligrosos utilizados para la investigación y producción científica de defensa nacional.
La eliminación de residuos químicos peligrosos se realizará de acuerdo con las normas nacionales y provinciales en materia de protección ambiental.
Si las leyes y reglamentos tienen otras disposiciones sobre la gestión de la seguridad del gas, esas disposiciones prevalecerán.
Artículo 57 Las presentes Medidas entrarán en vigor el 65 de octubre de 2013. Al mismo tiempo, se abolirán las "Medidas provinciales de Hubei para la gestión de la seguridad en la producción de productos químicos peligrosos" promulgadas por el Gobierno Popular Provincial el 9 de febrero de 1998.