Aviso del Ministerio de Energía sobre la Emisión de las “Medidas de Implementación para la Gestión Financiera de la Inversión Extranjera en el Sistema Eléctrico del Ministerio de Energía”

Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 Con el fin de fortalecer la gestión financiera del uso de capital extranjero en el sistema eléctrico del Ministerio de Energía, utilizar racional y eficazmente el capital extranjero y asegurar el reembolso del principal y los intereses, se formulan estas medidas de implementación. de conformidad con el "Reglamento Provisional sobre la Gestión Financiera de Préstamos Extranjeros para Inversiones en Activos Fijos" del Ministerio de Hacienda. Artículo 2 El término "capital extranjero" mencionado en estas Medidas se refiere a proyectos de construcción de capital y proyectos de transformación tecnológica para el desarrollo de la industria eléctrica de mi país, préstamos de organismos financieros internacionales, préstamos de gobiernos extranjeros y préstamos comerciales internacionales aprobados por el estado. así como subvenciones extranjeras relacionadas. Artículo 3 Estas Medidas se aplican a todas las empresas e instituciones del sistema eléctrico que utilicen capital extranjero. Excepto las empresas conjuntas chino-extranjeras. Artículo 4 La gestión financiera de la inversión extranjera es uno de los contenidos importantes de la gestión de proyectos de inversión extranjera. Las principales tareas de la gestión financiera extranjera de las unidades con financiación extranjera son:

Participar en la toma de decisiones económicas, como estudios de viabilidad y evaluaciones de proyectos con inversión extranjera de acuerdo con la planificación, las finanzas, los impuestos, las finanzas y las políticas nacionales. directrices y políticas de gestión de la deuda externa;

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Participar en el establecimiento de proyectos de inversión extranjera y (pre) revisión del presupuesto;

Firmar e implementar acuerdos de utilización de la inversión extranjera y acuerdos de préstamo con departamentos relevantes;

Participar en licitaciones y evaluación de ofertas y gestión de contratos;

Supervisar el uso efectivo del capital extranjero, asignar fondos de manera racional y reducir los costos de capital;

Manejar el pago de capital extranjero, la liquidación y el reembolso del principal, y pagar los intereses y gastos relacionados a tiempo;

Analizar oportunamente la utilización del capital extranjero y presentar planes y sugerencias para utilizar el capital extranjero para tomar decisiones. -haciendo. Artículo 5 El departamento financiero de una entidad que utiliza capital extranjero es el principal departamento funcional específicamente dedicado a la gestión financiera y la contabilidad del capital extranjero. Llevará una contabilidad completa y sistemática de todo el proceso de los flujos de capital extranjero de conformidad con la Ley de Contabilidad. y el sistema de contabilidad promulgado por el Ministerio de Finanzas. Artículo 6 El representante legal de una empresa será plenamente responsable de la legalidad, racionalidad y eficacia del uso del capital extranjero. Al mismo tiempo, el representante legal de la empresa debe apoyar al departamento financiero y al personal contable en el ejercicio de sus facultades de conformidad con la ley, para que puedan desempeñar un papel de gestión profesional y completar plenamente las tareas contables y de gestión financiera externa. Artículo 7 Los proyectos construidos con capital extranjero implementarán un sistema de responsabilidad económica centrado en el propietario para asegurar la unificación de los derechos de endeudamiento, devolución y responsabilidad. Las actividades financieras externas de la unidad de construcción o unidad de ingeniería estarán sujetas a la supervisión y control del propietario. Artículo 8 Los departamentos financieros de los propietarios y de las unidades de construcción del proyecto deben contar con personal contable de buena calidad política y profesional y, al mismo tiempo, debe mantenerse la relativa estabilidad de este personal.

Las unidades que utilizan capital extranjero deberían crear mejores condiciones de aprendizaje para los contadores. El nivel de los contadores extranjeros se puede mejorar lo antes posible mediante capacitación, inspecciones y otras formas nacionales y extranjeras. Al organizar los gastos de capacitación en préstamos extranjeros, se debe dar la debida consideración a la capacitación del personal contable. Cuando vaya al extranjero para realizar inspecciones, trate de organizar algunos grupos completos con la participación de personal de ingeniería, técnico y económico. Capítulo 2 Préstamos Artículo 9 Los préstamos extranjeros para energía se llevarán a cabo en estricta conformidad con los planes y procedimientos de préstamo aprobados por el Estado. El departamento financiero del propietario y la unidad de construcción del proyecto deben participar en el estudio de viabilidad del proyecto de préstamo extranjero y hacer un buen trabajo en la evaluación económica y financiera del proyecto. Al mismo tiempo, para los préstamos con opciones, es necesario comparar completamente condiciones como las tasas de interés y los períodos de pago para determinar préstamos con bajo riesgo y buenos beneficios. Artículo 10 Durante la etapa de estudio de viabilidad, los propietarios de proyectos con inversión extranjera deberán presentar una carta de intención para que los inversores compartan divisas. Una vez ejecutado el préstamo, el propietario deberá ofrecer garantía de divisas para el reembolso al inversor de conformidad con los requisitos del departamento de préstamos nacional. Artículo 11 Después de la evaluación y preevaluación del proyecto de préstamo, el departamento financiero organizará la preparación de informes financieros de acuerdo con los requisitos del prestamista para garantizar el buen progreso del trabajo de evaluación.

La información financiera requerida por las instituciones crediticias extranjeras será proporcionada por el propietario o la unidad de construcción del proyecto de acuerdo con las regulaciones pertinentes y las opiniones de los superiores. Artículo 12 El departamento financiero cooperará con los departamentos pertinentes en la negociación y firma de contratos de préstamo. Los firmantes autorizados para los retiros serán el líder del proyecto y el director financiero, y no podrán ser sustituidos por ninguna otra persona. Los acuerdos de préstamos internos los firma y ejecuta el departamento financiero del propietario, con la cooperación de otros departamentos. Artículo 13 Las garantías para los acuerdos de représtamo nacionales pueden ser proporcionadas por inversores, bancos, compañías financieras y autoridades empresariales de acuerdo con los requisitos del departamento de représtamo. El propietario del proyecto aceptará la supervisión financiera del garante. Artículo 14 Una vez firmado el contrato de représtamo interno, el propietario deberá registrar la deuda en divisas de su inversión local de conformidad con las normas de la Administración Estatal de Divisas. Artículo 15 Si el propietario necesita aumentar las divisas debido a cambios de plan, pérdidas cambiarias, etc. durante el proceso de construcción del proyecto, el propietario deberá pedir prestado al Estado y reembolsarlo él mismo. Deberían presentarse a las autoridades competentes para su aprobación y recaudación de fondos. Si el plan nacional no puede solucionarlo, pueden autofinanciarlo.

Capítulo 3 Uso Artículo 16 El departamento financiero del propietario y el departamento financiero de la unidad de construcción del proyecto deberán estipular claramente la autoridad de uso del préstamo y las responsabilidades del alcance de gestión, y limitarlas mediante acuerdo. Si la unidad de construcción del proyecto es responsable del uso y pago específicos del capital extranjero, la unidad de construcción del proyecto deberá informar periódicamente al propietario sobre el uso del préstamo y los problemas existentes, y el propietario deberá supervisar periódicamente el uso del préstamo de la unidad de construcción del proyecto. Artículo 17 La utilización del capital extranjero se realizará de conformidad con el plan aprobado y los procedimientos de pago del préstamo. A principios de año, el propietario debe preparar un plan de pagos basado en el contrato, la lista de compras y el progreso del proyecto, y presentarlo al departamento competente, a la unidad de inversión y a la unidad de préstamo. A menos que se especifique lo contrario, ninguna unidad podrá ajustar, aumentar, disminuir o cambiar el alcance de uso sin autorización.