La diferencia entre aprobación administrativa y licencia administrativa
Las principales diferencias entre la aprobación administrativa y la licencia administrativa se reflejan principalmente en los siguientes tres aspectos:
1. Ámbito de aplicación diferente: el ámbito de aplicación de la aprobación administrativa es más amplio y puede. clasificarse en aprobación administrativa Según las estadísticas actuales, existen no menos de 50 tipos de proyectos.
2. Las condiciones establecidas son diferentes: La concesión de licencias administrativas es una facultad administrativa importante.
3. Dirigidas a diferentes objetos: Los objetos de la aprobación administrativa son muy amplios, incluyendo no sólo a los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones, sino también a los propios organismos administrativos.
1. La licencia administrativa, comúnmente denominada aprobación administrativa, se refiere al acto de los organismos administrativos que permite a los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones realizar actividades específicas con base en su solicitud y revisión de conformidad con la ley. . Tiene las siguientes cuatro características:
(1) La licencia administrativa se basa en la solicitud. Comienza con la aplicación. Sin aplicación, no hay permiso.
(2) La concesión de licencias administrativas es un comportamiento de gestión. Esto se refleja principalmente en el carácter unilateral de las licencias administrativas emitidas por los organismos administrativos. Las conductas que no tengan características administrativas, aunque se titulen como aprobación o registro, no pertenecen a licencias administrativas.
(3) La concesión de licencias administrativas es un acto externo de gestión de los asuntos económicos y sociales. La aprobación por órganos administrativos de otros órganos administrativos, o de personal, finanzas, relaciones exteriores y otros asuntos de instituciones públicas gestionadas directamente por los órganos, es un acto de gestión interna y no pertenece a la concesión de licencias administrativas.
(4) La licencia administrativa es un acto que permite a la contraparte realizar actividades específicas. El resultado de la implementación de una licencia administrativa es que la contraparte obtiene los derechos o calificaciones para actividades específicas del personal.
2. Aprobación: se refiere a agencias gubernamentales o unidades autorizadas que realizan una gestión restrictiva sobre la contraparte para que incurra en determinadas conductas, solicite determinados derechos o calificaciones, etc. de conformidad con leyes, reglamentos, normas administrativas. y documentos relevantes. Hay tres elementos básicos para la aprobación:
Primero, el límite de cuota;
Segundo, la autoridad de aprobación tiene derecho a tomar decisiones.
El tercero es; generalmente la revisión final.
La característica más importante del examen y la aprobación es que la autoridad de examen y aprobación tiene derecho a tomar decisiones. Incluso si cumple con las condiciones prescritas, puede no aprobarlo.
3. Licencia administrativa y aprobación administrativa no son exactamente el mismo concepto. Desde un análisis lógico, existe una relación de especie entre los dos. La aprobación administrativa es el concepto principal y la concesión de licencias administrativas es el concepto secundario. La licencia administrativa es una aprobación administrativa, pero la aprobación administrativa no es necesariamente una licencia administrativa.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 2 de la "Ley de Licencias Administrativas", las licencias administrativas se pueden dividir a grandes rasgos en cinco categorías:
1. Licencias ordinarias: directamente relacionadas con la seguridad nacional y asuntos públicos Actividades específicas como seguridad, macrocontrol económico, protección del medio ambiente ecológico y asuntos directamente relacionados con la salud personal, la vida y la seguridad de la propiedad, etc., deben aprobarse de acuerdo con las condiciones legales. Por ejemplo, licencia de higiene alimentaria, licencia de producción y venta de productos químicos peligrosos, etc. Dichas licencias están sujetas a las condiciones establecidas por la ley y no están limitadas cuantitativamente. 2. Franquicias: Materias que requieren el otorgamiento de derechos específicos como el uso de recursos naturales limitados, los límites de los recursos públicos y el acceso al mercado de industrias específicas que están directamente relacionadas con los intereses públicos. Por ejemplo: licencia de minería, licencia de extracción de agua, licencia de uso de área marítima, licencia de radiofrecuencia (industria monopólica), etc. Este tipo de licencia generalmente tiene una cantidad limitada y debe determinarse mediante licitación y subasta.
3. Reconocimiento: Las ocupaciones e industrias que brindan servicios públicos y están directamente relacionadas con los intereses públicos deben determinar calificaciones y calificaciones como reputación especial, condiciones especiales o habilidades especiales. Por ejemplo: títulos para médicos, abogados, contadores, títulos para empresas constructoras, etc. Por lo general, estas cuestiones relativas a las licencias deberían determinarse mediante exámenes, evaluaciones, etc. 4. Aprobación: Los equipos, instalaciones, productos y artículos importantes que están directamente relacionados con la seguridad pública, la salud personal y la seguridad de la vida y la propiedad deben aprobarse mediante inspección, pruebas, cuarentena, etc., de acuerdo con las normas y especificaciones técnicas. : como ascensores Aprobación de operaciones, cuarentena de animales y productos animales, etc. 5. Registro: el establecimiento de una empresa u otra organización, etc., requiere la determinación de las calificaciones del sujeto. Este tipo de permiso es principalmente una revisión formal.
Base Legal
"Ley de Licencias Administrativas"
Artículo 2 El término "licencias administrativas" tal como se utiliza en esta Ley se refiere a la aprobación administrativa de organismos administrativos con base en con la aprobación de ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones. La solicitud será revisada de conformidad con la ley y se le permitirá realizar actividades específicas.