Sistema de gestión democrática a nivel de aldea en la ciudad de Suzhou (prueba)

1. Principios generales El artículo 1 tiene como objetivo implementar las recomendaciones del XV Congreso Nacional del Partido Comunista de China sobre la expansión de la democracia de base, garantizando el ejercicio directo de los derechos democráticos por parte del pueblo, promoviendo la construcción de una política democrática socialista a nivel de base rural, estableciendo una nueva sistema de gestión democrática de base rural que satisfaga las necesidades de la economía socialista de mercado y promueva el espíritu de estabilidad rural, desarrollo económico y progreso social general, de acuerdo con el espíritu de las leyes, reglamentos, estatutos pertinentes y el espíritu del "Aviso de "la Oficina General del Comité Central y la Oficina General del Consejo Estatal para la Implementación Universal de Sistemas de Divulgación de Asuntos Aldeas y Gestión Democrática en las Zonas Rurales"? 2. Sistema de divulgación de asuntos de la aldea Artículo 2: La divulgación de los asuntos de la aldea significa que las organizaciones a nivel de aldea divulgan todos los asuntos que involucran los intereses de los agricultores, promueven plenamente la democracia, permiten que las masas participen en los asuntos gubernamentales, comprenden la verdad, participan en la gestión, supervisión y toma de decisiones y evitar errores en la toma de decisiones, estandarizar el comportamiento de los cuadros, construir un gobierno limpio y promover el desarrollo económico y social. Artículo 3 El contenido principal de la divulgación de los asuntos de la aldea

La divulgación de los asuntos de la aldea se refiere principalmente a la divulgación de los asuntos administrativos a nivel de la aldea y las actividades de ingresos y gastos económicos. La divulgación financiera es el foco de la divulgación de los asuntos de las aldeas y la clave para resolver diversos conflictos en las zonas rurales. Los principales contenidos de la divulgación de asuntos de la aldea incluyen:

Divulgación financiera

1. Se refiere principalmente a los ingresos y gastos de las actividades económicas diarias llevadas a cabo por la organización económica colectiva de la aldea (o comité de aldea) de acuerdo con el sistema financiero o las regulaciones políticas. La parte de ingresos incluye: ingresos de contratación de organizaciones económicas colectivas, es decir, honorarios de contratación pagados por contratistas en diversas industrias; ingresos de operaciones directas de organizaciones económicas colectivas, ingresos de activos colectivos de retención de aldeas y fondos generales de municipios de conformidad con la política; provisiones; fondos asignados por las finanzas nacionales y locales. Varios fondos especiales; otros ingresos recurrentes, ingresos por financiación y préstamos, etc. La parte de gastos incluye: diversos gastos operados directamente por organizaciones económicas colectivas; gastos en diversas empresas de bienestar público; gastos de inversión para establecer empresas colectivas o nuevos proyectos de fondos de oficinas colectivas a nivel de aldea; bonificaciones de los cuadros de las aldeas; gastos de entretenimiento y otros gastos por actividades oficiales.

2. Divulgaciones financieras especiales. Se refiere principalmente a los ingresos y gastos de fondos especiales (activos), como la construcción de proyectos importantes, atrasos personales, preservación y apreciación del valor de los activos colectivos, recaudación y liquidación de mano de obra, etc. La construcción de grandes proyectos de ingeniería incluye el presupuesto, el monto total real de los fondos recaudados, varios gastos específicos del proyecto y las cuentas finales del proyecto se refieren al monto prestado por los cuadros y masas de las organizaciones económicas colectivas de las aldeas y su estado de recuperación; y la valorización de los activos colectivos incluye las organizaciones económicas colectivas de las aldeas. El mantenimiento y la valorización de los activos netos de sus empresas afiliadas incluyen los estándares de cobro y la liquidación real de las tarifas de agua, electricidad y tractores para los agricultores;

3. Se ha abierto la situación de los "dos empleos". Se refiere principalmente a la distribución anual de los trabajadores voluntarios rurales y la mano de obra acumulada, el uso de fondos para realizar el trabajo, la organización de los trabajadores enviados durante el año y los resultados de las compensaciones de fin de año.

(2) Divulgación de los asuntos gubernamentales

1. Las obligaciones de los ciudadanos estipuladas por la ley están abiertas al público. Incluyendo las líneas, principios, políticas y medidas de implementación relevantes del partido y del Estado, y los métodos de implementación asignados por los gobiernos de nivel superior; Por ejemplo, la planificación familiar debería incluir políticas nacionales, planes anuales de población, indicadores y listas de nacimientos, medidas de control de la natalidad, listas de niños adicionales y sanciones como multas por niños adicionales. distribuido a los aldeanos de manera oportuna. Los agricultores deben anunciar con prontitud la base, el estándar, el monto y el propósito de ordenar tareas y cobrar artículos. Servicio militar, asuntos civiles, seguridad pública y justicia, cultura y educación, etc. , también debe anunciarse oportunamente.

2. Todos los asuntos decididos por los gobiernos municipales son públicos. Como planificación del desarrollo municipal, proyectos públicos * *, distribución general, servicios laborales, etc. , debe divulgarse con prontitud.

(3) Se revelan otros asuntos de la aldea.

Se refiere principalmente, además del contenido público antes mencionado, a algunos contenidos que están directamente relacionados con los intereses vitales de los agricultores y que tienen fuertes reacciones de las masas. Incluyen principalmente: (1) Nuevos proyectos económicos; (2) Descomposición e implementación de tareas de pedido de contratos de productos agrícolas; (3) Indicadores de planificación familiar; (4) Gestión de contratos de tierras colectivas y entidades económicas; (5) Adquisición de tierras y aprobación de viviendas; (6) Distribución de fondos de ayuda y ayuda en casos de desastre; (7) Objetivos de trabajo anuales, evaluaciones, recompensas y castigos de los cuadros de la aldea (8) Otros asuntos que los agricultores deben divulgar; Artículo 4 Métodos específicos para divulgar los asuntos del pueblo

1. Abrir el formulario. Las principales formas y canales incluyen reuniones de representantes de los aldeanos, grupos de gestión financiera a nivel de aldea, tableros de anuncios fijos, transmisiones por cable, etc. Los bares públicos deben tener vitrinas permanentes hechas de madera o aleación de aluminio, y los lugares públicos deben ubicarse en las principales intersecciones de tráfico y otros lugares donde la gente pueda observar fácilmente.

2. Horario de apertura. De acuerdo con las características de actualidad del contenido divulgado, éste deberá publicarse con prontitud o regularidad.

Los asuntos regulares generalmente se anuncian una vez cada trimestre, al menos una vez cada seis meses, y el tiempo de anuncio debe ser dentro de los quince días posteriores al trimestre (o los asuntos especiales se pueden anunciar en cualquier momento según las necesidades y requisitos de cada trimestre); el público. Los proyectos importantes deben anunciarse inmediatamente después de su finalización. Para algunos contenidos, las ciudades y distritos pueden estipular jornadas de puertas abiertas unificadas para la inspección y supervisión por parte de las ciudades, distritos o pueblos en función de la situación real y las necesidades y deseos de las masas.

3. Trámites públicos. Los distintos contenidos deben distinguirse y realizarse según determinados procedimientos. Los ingresos, gastos y actividades financieros que deben divulgarse al público suelen ser revisados ​​por el contador de la aldea de conformidad con las disposiciones del "Sistema de contabilidad económica cooperativa de la aldea" y el "Sistema financiero económico cooperativo de la aldea" promulgados por el Ministerio de Finanzas. y se establecen cuentas detalladas y cuentas subsidiarias de acuerdo con la reglamentación. Antes de hacer un anuncio, el contador de la aldea debe organizar el plan de anuncio de acuerdo con los requisitos del anuncio y presentarlo a la persona a cargo de la organización económica colectiva de la aldea (o comité de la aldea) y al equipo de gestión financiera democrática para su revisión. es obediente, razonable y preciso, deben elegir una forma que las masas estén dispuestas a aceptar y anunciar a todo el pueblo. Se deben anunciar a cada hogar diversas tarifas, impuestos y otros servicios recaudados y pagados en nombre de las masas. Los objetivos de trabajo anuales y el estado de finalización de los cuadros de las aldeas se anunciarán a través de reuniones de las ramas del partido en las aldeas o reuniones de representantes de las aldeas en forma de informes de trabajo de los cuadros de las aldeas. Se anunciarán actividades poco frecuentes en la aldea, como la aprobación de viviendas de los aldeanos y la aprobación de cuotas de planificación familiar. Después de que los asuntos de la aldea se hagan públicos, los líderes de la organización económica colectiva de la aldea (o comité de aldea) y del grupo de gestión financiera democrática, así como el personal contable, deben concertar un cierto período de tiempo para recibir consultas de las masas y ser responsables de verificación, corrección y explicación.