Reglamento sobre uso económico e intensivo del suelo
Capítulo 1 Disposiciones generales El artículo 1 es implementar la política nacional básica de valorar y utilizar racionalmente la tierra y proteger eficazmente la tierra cultivada, implementar el sistema más estricto de protección de la tierra cultivada y el sistema de uso económico e intensivo de la tierra más estricto, y mejorar la utilización de los recursos terrestres. Estas regulaciones se formulan de conformidad con la "Ley de Gestión de Tierras de la República Popular China" y el "Aviso del Consejo Estatal sobre la Promoción del Uso Económico e Intensivo de la Tierra" para llevar a cabo el desarrollo económico y social. promover la construcción de una civilización ecológica. Artículo 2 El término "uso conservador e intensivo de la tierra" como se menciona en este reglamento se refiere a lograr la conservación de la tierra, reducir el uso de la tierra, aumentar la intensidad del uso de la tierra y promover la reutilización de tierras abandonadas ineficientes a través de orientación de escala, optimización del diseño, control estándar, asignación, revitalización y utilización del mercado, etc. Diversos comportamientos y actividades que utilizan, optimizan la estructura y el diseño del uso de la tierra y mejoran la eficiencia del uso de la tierra. Artículo 3 La gestión y utilización de la tierra seguirá los siguientes principios:
(1) Adherirse al principio de dar prioridad a la conservación, ocupar menos, ninguna o menos tierra cultivada para diversos proyectos de construcción, y valorar y racionalizar utilizar cada centímetro de tierra;
(2) Adherirse al principio de uso racional, revitalizar los recursos de tierra existentes y construir un nuevo patrón de utilización de la tierra urbana y rural que esté en línea con las condiciones nacionales de los recursos;
(3) Adherirse al principio de asignación del mercado y manejar adecuadamente Mantener una buena relación entre el gobierno y el mercado y aprovechar plenamente el papel decisivo del mercado en la asignación de los recursos de la tierra;
(4) Adherirse al principio de reforma e innovación, explorar nuevos mecanismos para la gestión de la tierra e innovar nuevos modelos de uso económico e intensivo de la tierra. Artículo 4 Las autoridades locales de tierras y recursos a nivel de condado o superior fortalecerán la comunicación y coordinación con los departamentos de desarrollo y reforma, finanzas, planificación urbana y rural, protección ambiental y otros departamentos, e incorporarán los objetivos, políticas y medidas de conservación y utilización intensiva de la tierra. en el marco general del desarrollo económico y social local y en los planes pertinentes y en el sistema de valoración y evaluación. Artículo 5 El departamento competente de tierras y recursos establecerá un sistema para el uso económico e intensivo de la tierra, llevará a cabo actividades para el uso económico e intensivo de la tierra, organizará la formulación de un sistema estándar para el ahorro de tierras y normas y especificaciones relacionadas, explorará nuevos mecanismos para uso económico e intensivo del suelo, fomentar la adopción de nuevas tecnologías y nuevos modelos de uso económico e intensivo del suelo, y promover la mejora de la eficiencia en el uso del suelo. Artículo 6 Los gobiernos populares municipales y de condado que hayan logrado resultados notables en el uso económico e intensivo de la tierra serán elogiados y recompensados por el Ministerio de Tierras y Recursos de acuerdo con las regulaciones pertinentes. Capítulo 2 Orientación sobre la escala Artículo 7 El estado determina la escala, el diseño, la estructura y el calendario de los terrenos de construcción a través del plan general de uso del suelo e implementa un control total sobre los terrenos de construcción.
No se deben superar los indicadores vinculantes y las normas de control de zonificación determinados en el plan general de ordenamiento territorial.
El plan maestro de uso de suelo de nivel inferior no deberá exceder los indicadores vinculantes determinados por el plan maestro de uso de suelo superior. Artículo 8 El plan general de uso del suelo tiene un efecto de coordinación sobre la escala y la distribución del suelo urbanizable en diversas regiones e industrias.
El desarrollo industrial, la construcción urbana y rural, el diseño de infraestructura, la construcción del entorno ecológico y otros planes relacionados deben estar conectados con el plan general de uso del suelo, y la escala y el diseño determinados del terreno de construcción deben cumplir con las disposiciones de el plan general de uso del suelo.
Si la planificación pertinente excede la escala de terreno de construcción determinada en el plan general de uso del suelo, se ajustará o modificará oportunamente, se reducirá la escala de uso del suelo y se modificará la distribución del terreno. Se ajustará el uso. Artículo 9 Los departamentos competentes de tierras y recursos controlarán eficazmente la escala de los terrenos de nueva construcción en las megaciudades mediante planificación, planificación, estándares de uso de la tierra, orientación del mercado y otros medios, y aumentarán adecuadamente los terrenos de construcción en áreas con un alto grado de uso intensivo de la tierra. y un gran potencial de desarrollo, así como en ciudades y condados pequeños y medianos. Abastecer y asegurar razonablemente la demanda de tierra para el sustento de las personas. Capítulo 3 Optimización del diseño Artículo 10 El uso del suelo urbano y rural debe reflejar el principio de optimización del diseño. Orientar la concentración de la industria en zonas de desarrollo, la concentración de la población en ciudades y pueblos, y la concentración de residencias en comunidades. Promoveremos la concentración de la población rural en aldeas y pueblos centrales, la concentración de las industrias en áreas funcionales, y. la concentración de tierras cultivadas en operaciones de escala moderada.
Queda prohibido establecer diversas áreas urbanas nuevas, zonas de desarrollo y parques industriales fuera del ámbito de suelo urbano edificable determinado por el plan general de uso del suelo y la planificación urbana y rural.
Fomentar la planificación y construcción paralela de infraestructuras lineales y promover el trazado intensivo y la conservación del suelo. Artículo 11 Los departamentos competentes de tierras y recursos delinearán los límites del desarrollo urbano y los límites de construcción prohibida en el plan general de uso del suelo e implementarán el control espacial de los terrenos de construcción.
Los terrenos de construcción urbana deben distribuirse en grupos, series y ciudades satélites de acuerdo con las condiciones locales para evitar ocupar terrenos cultivados de alta calidad.
Artículo 12 Las autoridades municipales y distritales de tierras y recursos fortalecerán la consulta con las autoridades de planificación urbana y rural, promoverán el ajuste y la optimización de la estructura interna de las tierras urbanas existentes, controlarán las tierras de producción, asegurarán las tierras nacionales, aumentarán la proporción de tierras ecológicas, y aumentar el uso de la construcción urbana. La proporción del uso del suelo existente promoverá la mejora de la eficiencia del uso del suelo urbano. Artículo 13: Fomentar el diseño optimizado y la jerarquización de los terrenos de los proyectos de construcción, e incentivar el pleno aprovechamiento de los espacios aéreos y subterráneos.
Si el derecho de uso de terrenos edificables se establece en superficie y bajo tierra, el modo de adquisición y el período de uso se remitirán a la normativa correspondiente sobre el derecho de uso de terrenos edificables establecido en superficie.
Para transferir el derecho a utilizar terrenos de construcción establecidos en capas, se evaluará y determinará el estándar de precio más bajo para los terrenos de construcción transferidos en capas con base en el precio de referencia local del terreno y las transacciones inmobiliarias reales. Artículo 14: Promover el desarrollo económico e intensivo de terrenos para proyectos de construcción con diseño general y distribución razonable.
Para terrenos para proyectos de construcción de uso integral que están altamente interrelacionados para diferentes usos, requieren planificación y construcción generales y, de hecho, son difíciles de dividir y suministrar, las autoridades de tierras y recursos municipales y del condado pueden transferir y suministrar el terreno en su conjunto sobre la base de una parcela de terreno, y determinar de manera integral el precio mínimo de transferencia.
La oferta de terrenos para proyectos de construcción de uso integral incluye la necesidad de transferirlos mediante licitación, subasta y cotización. La totalidad del terreno debe transferirse mediante licitación, subasta y cotización.