¿Qué leyes y regulaciones se violan al transferir depósitos temporales a ingresos sin base para instituciones administrativas?

1. Ingresos presupuestarios pagaderos y no pagados

Formas de expresión: fondos que deben incluirse en el presupuesto, cargas administrativas, sanciones e ingresos confiscados que no están incluidos en el presupuesto. Entregarlos al tesoro o finanzas nacionales de acuerdo con las regulaciones, o retener y utilizar los ingresos presupuestarios que deben ser entregados.

Base cualitativa: Artículo 46 de la "Ley de Presupuesto de la República Popular China": "Los departamentos y unidades con la tarea de transferir los ingresos presupuestarios deben, de conformidad con las leyes, los reglamentos administrativos y las disposiciones de El departamento financiero del Consejo de Estado, entregará los ingresos presupuestarios. Los fondos del presupuesto se entregarán al tesoro estatal (en adelante, el tesoro estatal) en una cantidad oportuna y completa, y no serán retenidos, malversados, malversados ​​o en mora.”

Base del castigo: Artículo 5 de las “Disposiciones provisionales sobre sanciones por violaciones de las leyes y reglamentos financieros y económicos”. El monto de las regulaciones financieras, independientemente del monto, se maneja de la siguiente manera. manera:..."

2. El presupuesto está incompleto.

Manifestación: Algunas unidades deberían incluirse en el alcance de la preparación del presupuesto departamental, pero en realidad no están incluidas; no todos los ingresos y gastos de la unidad están incluidos en los presupuestos departamentales.

Base para la identificación y sanción: Artículo 6 de la "Ley de Presupuesto de la República Popular China": "El presupuesto de cada departamento se compone del presupuesto de cada unidad afiliada al departamento y del artículo". 7: "El presupuesto unitario se refiere al presupuesto incluido en el departamento" Reglamento sobre la implementación de la Ley de Presupuesto de la República Popular China "Artículo 17: (1) Leyes y reglamentos; (2) Instrucciones y requisitos del gobierno en el mismo nivel y el gobierno en el mismo nivel. El despliegue del departamento financiero; (3) Las responsabilidades, tareas y planes de desarrollo profesional de este departamento y esta unidad (4) Los estándares de cuota de este departamento y esta unidad; 5) El estado de implementación del presupuesto de este departamento y esta unidad en el año anterior y el presupuesto del año en curso. Factores que cambian los ingresos y gastos del presupuesto. "Artículo 10 del "Reglamento Financiero de las Unidades Administrativas": "Todos los ingresos y gastos de las unidades administrativas se incluirán en el presupuesto de la unidad para su gestión unificada y uso coordinado. "Artículo 13 del "Reglamento Financiero de las Instituciones Públicas": "Los diversos ingresos de las instituciones públicas se incluirán en el presupuesto unitario, y serán contabilizados y administrados uniformemente. "

3. Gastos que no cumplen con la normativa vigente.

Forma de expresión: enumerar falsamente gastos, y enumerar montos que realmente no se gastan en el año en curso como gastos en el año en curso, o como gastos que deben incluirse en el año en curso según reglamentación.

Base para la identificación y sanción: Artículo 67 del “Reglamento de Ejecución de la Ley de Presupuesto de la República Popular China”. " "Al final de cada año presupuestario, los departamentos, departamentos y unidades de finanzas gubernamentales limpiarán y verificarán los ingresos del presupuesto anual, las cifras de gastos y las cuentas corrientes, y harán un buen trabajo para conciliar las cuentas finales. Los ingresos y gastos de este año no se transferirán a los ingresos y gastos del año siguiente, y los ingresos y gastos del año siguiente no se incluirán como ingresos y gastos de este año; los ingresos y gastos fuera del presupuesto a los ingresos y gastos dentro del presupuesto, y no se permite transferir arbitrariamente los ingresos y gastos fuera del presupuesto. “Artículos 41 y 48 del “Sistema de Contabilidad de Unidades Administrativas”; Artículo 16 de las Normas de Contabilidad para Instituciones Públicas.

4. Ajustes presupuestarios ilegales

Formas de expresión: Ajustar el presupuesto aprobado por el departamento financiero por su cuenta, y cambiar las partidas y montos de gastos

La base para la identificación y sanción: Artículo 57 de la "Ley de Presupuesto de la República Popular China": "Los gastos presupuestarios". de varios departamentos y unidades debe realizarse de acuerdo con las cuentas presupuestarias. Si es necesario transferir y utilizar fondos presupuestarios entre diferentes entidades presupuestarias, deben aprobarse de conformidad con los reglamentos del departamento financiero del Consejo de Estado. "Artículo 62 del "Reglamento para la implementación de la Ley de Presupuesto de la República Popular China" "Los gastos presupuestarios de varios departamentos y unidades deben ejecutarse de acuerdo con las partidas presupuestarias y los montos aprobados por el departamento de finanzas del gobierno en el mismo nivel, y no deben ser malversados; si realmente se necesitan ajustes, deben ser aprobados por el departamento de finanzas del gobierno al mismo nivel. ”

5. Incautación y malversación de fondos presupuestarios asignados y fondos especiales

Manifestación: convertir los gastos comerciales y los fondos especiales asignados por las finanzas en fondos administrativos, construcción de capital y gastos indiscriminados. dinero, como utilizar dinero para administrar un negocio o convertirlo para uso pago, etc.

Base cualitativa: Artículo 38 del "Reglamento sobre la implementación de la Ley de Presupuesto de la República Popular China": "Gobiernos en todos los niveles, todos los departamentos y todos los departamentos. Las unidades fortalecerán la gestión de los gastos presupuestarios, implementarán estrictamente los sistemas presupuestarios y financieros, y no ampliarán el alcance de los gastos ni elevarán los estándares de gastos sin autorización; utilizarán los fondos estrictamente de acuerdo con los gastos. fines especificados en el presupuesto; establecer y mejorar los sistemas financieros y contables, realizar evaluaciones y supervisión de acuerdo con las normas y mejorar la eficiencia en el uso del Fondo. ”

Base del castigo: Artículo 57 de la “Ley de Presupuesto de la República Popular China”: “Los gastos presupuestarios de cada departamento y unidad se realizarán de acuerdo con las cuentas presupuestarias.

Si es necesario transferir y utilizar fondos presupuestarios entre diferentes entidades presupuestarias, deben aprobarse de conformidad con los reglamentos del departamento financiero del Consejo de Estado. "Artículo 62 del Reglamento de Aplicación de la Ley de Presupuesto de la República Popular China; artículo 8 de la Parte 6 de la Decisión sobre el fortalecimiento de la gestión de fondos extrapresupuestarios (Guofa [1996] Nº 29), "Apropiación indebida de asignaciones presupuestarias para otros fines O si se convierte a uso pago sin autorización, se recuperará y se entregará al siguiente nivel superior de financiación. La asignación presupuestaria para los años siguientes se reducirá en consecuencia y los responsables pertinentes recibirán las sanciones correspondientes. . "Artículo 5 de las "Disposiciones provisionales sobre sanciones por violar las leyes y reglamentos financieros".

6. Robo de gastos presupuestarios

Manifestación: los departamentos y unidades violan las regulaciones y transfieren fondos que no deberían gastarse en el presupuesto a

Base cualitativa: Artículo 50 de la "Ley de Presupuesto de la República Popular China": "Todos los departamentos y unidades fortalecerán la gestión de los ingresos y gastos del presupuesto, y no retendrán o utilizar ingresos presupuestarios que deberían entregarse. Convertir fondos que no deberían gastarse en el presupuesto en gastos presupuestarios. "

Base del castigo: Artículo 75 de la "Ley de Presupuesto de la República Popular China" "Quien oculte ingresos presupuestarios o convierta fondos que no deberían gastarse en el presupuesto en gastos presupuestarios será castigado con la gobierno del siguiente nivel superior o el gobierno local." El departamento financiero del gobierno del siguiente nivel ordenará correcciones, y la autoridad superior impondrá sanciones administrativas al responsable directo y al resto del personal directamente responsable. ”

7. ¿Deben asignarse los fondos dentro y fuera del presupuesto de las unidades subordinadas?

Forma de expresión: el departamento competente asigna recursos financieros a las unidades subordinadas para gastos comerciales, asignaciones especiales y otros fondos presupuestarios, así como los fondos extrapresupuestarios financieros devueltos de cuentas especiales, serán archivados, reducidos o no asignados.

Base para la identificación y sanción: Artículo 47 de la "Ley de Presupuesto de la República Popular de". China": " Los gastos de los gobiernos en todos los niveles, departamentos y unidades deben ejecutarse de acuerdo con los presupuestos. "Artículo 49 del "Sistema de Contabilidad de las Instituciones Administrativas": "De los fondos extrapresupuestarios que reciba la unidad competente de la cuenta financiera especial, la parte que deba ser devuelta a la unidad afiliada deberá transferirse a la unidad afiliada en un manera oportuna y no se incluirán en el 'depósito temporal' Ingrese a la cuenta. ”

8. Declaración falsa de asignaciones financieras

Manifestaciones: declaración falsa de partidas de gastos presupuestarios, preparación repetida de partidas presupuestarias, defraudación de asignaciones financieras, declaración falsa de niveles de personal, defraudación de fondos administrativos; , etc.

Base cualitativa: Artículo 17 del "Reglamento sobre la implementación de la Ley de Presupuesto de la República Popular China": (1) Leyes y reglamentos (2) Instrucciones y requisitos del gobierno; al mismo nivel y el despliegue del departamento financiero del gobierno al mismo nivel; (3) Las responsabilidades, tareas y planes de desarrollo profesional de este departamento y esta unidad; (4) Los estándares de cuotas de este departamento y esta unidad; (5) La ejecución del presupuesto de este departamento y de esta unidad en el año anterior y los factores que modifican los ingresos y gastos presupuestarios de este año. Artículo 16 de las "Reglas de implementación de las disposiciones provisionales sobre sanciones por infracciones de las leyes financieras". y Reglamentos" (Ley de Contabilidad Financiera [1987] No. 52)

Base del castigo: Artículo 5 de las "Disposiciones Provisionales sobre Sanciones por Violaciones de las Leyes y Reglamentos Económicos y Financieros"; Artículo 7: “Quien falsamente obtenga o defraude asignaciones o subsidios financieros nacionales, y viole las regulaciones financieras en un monto inferior al 20% de la asignación o subsidio anual, será amonestado a la unidad y podrá ser multado hasta el 20% del monto de la violación de las normas financieras; el responsable será sancionado con un demérito o menos y se le podrá imponer una multa equivalente a dos meses de salario básico. Si el monto de las violaciones de las leyes y regulaciones financieras enumeradas en el párrafo anterior representa más del 20% de la asignación anual o el monto del subsidio, o es menor que el límite anterior, pero las circunstancias son graves, la unidad será notificada y criticada. , y se impondrá una multa no menor al 20% pero no mayor al equivalente del monto de las violaciones a las leyes y regulaciones financieras. El personal responsable recibirá sanciones administrativas más de una vez, pudiendo también imponerse una multa equivalente a; menos de tres meses de salario base. ”

9. Ocultar ingresos y desembolsarlos en el período actual.

Manifestación: Los fondos que deben incluirse en la gestión de ingresos de la unidad se recaudan y desembolsan en la transacción actual, realizando esta parte Los ingresos y gastos no pueden reflejarse en las cuentas de fin de año

La base para la determinación y sanción: Artículo 49 del "Sistema de Contabilidad de las Unidades Administrativas" "Las cuentas corrientes de las unidades administrativas deben liquidarse antes. fin de año en la medida de lo posible. Según las regulaciones pertinentes, las cuentas corrientes que deben convertirse en ingresos o gastos diversos deben transferirse a las cuentas pertinentes de manera oportuna e incorporarse a las cuentas finales del año en curso. "Artículo 10 del "Reglamento Financiero de las Unidades Administrativas"; Parte III del "Sistema de Contabilidad de las Instituciones Públicas", las cuentas corrientes de las instituciones públicas deben liquidarse en la medida de lo posible antes de fin de año. De acuerdo con las regulaciones pertinentes, los montos que deben convertirse en ingresos o gastos diversos deben ser Los fondos corrientes se transfieren a las cuentas correspondientes de manera oportuna y se incorporan a las cuentas finales del año "Artículo 13 del Reglamento Financiero de las Instituciones Públicas".

Además, si los ingresos ocultos son ingresos de explotación de una institución pública, también deben tributar de acuerdo con las leyes y regulaciones fiscales.

10. La elaboración de cuentas finales está incompleta.

Forma de expresión: Algunas unidades no deben incluirse en la elaboración de las cuentas finales; el importe y las partidas de ingresos y gastos reflejadas en el informe de cuentas finales son inexactas e incompletas.

Análisis cualitativo y base para el castigo: Artículo 20 del "Sistema de presentación de informes de cuentas finales para instituciones administrativas" (Caitong [2006 54 38+0] No. 4) "Las instituciones administrativas en todos los niveles deberán revisar exhaustivamente y verificar los activos, pasivos, ingresos, gastos y el manejo de las cuentas de fin de año, el informe final de cuentas deberá elaborarse en forma oportuna de acuerdo con lo establecido en el “Sistema de Contabilidad Financiera para Instituciones Administrativas e Institucionales” y los documentos de aprobación del departamento financiero en todos los niveles sobre el presupuesto unitario, las cuentas corrientes y verificar los ingresos y gastos del presupuesto anual y los pagos diversos Todos los ingresos y gastos deben liquidarse al final del año de acuerdo con los requisitos prescritos, y todo el presupuesto. los fondos y las cuentas financieras pagaderas este año deben registrarse a tiempo. Los fondos extrapresupuestarios pagaderos deben entregarse antes de fin de año. Todos los gastos del año en curso deben informarse verazmente de acuerdo con los canales de gastos prescritos. El informe debe prepararse basándose en libros de cuentas completamente registrados y verificados y otros materiales contables relevantes. Asegúrese de que las cifras sean verdaderas, los cálculos sean correctos, el contenido esté completo y las cuentas sean consistentes. Sistema de Contabilidad de Instituciones Públicas" establece que los ajustes o cambios a las cuentas contables del año anterior después del cierre de ejercicio de la unidad involucrarán el saldo del año anterior. Si el estado tiene regulaciones, prevalecerán esas regulaciones; si no hay provisión, se calculará directamente a través de la cuenta "fondo empresarial" y se anotará en los estados contables.

Préstamo: Otras cuentas a pagar-* * *

Préstamos: Fondos públicos-Fondos generales