Reglas financieras de la unidad administrativa
Capítulo 1 Disposiciones Generales
Artículo 1 Estas reglas se formulan con el fin de estandarizar el comportamiento financiero de las unidades administrativas, fortalecer la gestión financiera de las unidades administrativas y asegurar la finalización del trabajo. tareas de las unidades administrativas.
Artículo 2 Estas reglas se aplicarán a las actividades financieras de las agencias administrativas en todos los niveles dentro de la República Popular China y el territorio de la República Popular China y otras agencias y organizaciones de partidos políticos que implementan la gestión presupuestaria ( las anteriores denominadas colectivamente unidades administrativas).
Artículo 3 Los principios básicos de la gestión financiera de las unidades administrativas son: implementar las leyes, reglamentos y normas y regulaciones financieras nacionales pertinentes; practicar una economía estricta y detener la extravagancia y el despilfarro, garantizar los puntos clave y; tener en cuenta lo general; prestar atención a la eficiencia del uso de los fondos.
Artículo 4 Las tareas básicas de la gestión financiera de las unidades administrativas son:
(1) Preparar razonablemente el presupuesto de la unidad administrativa, hacer arreglos generales y economizar en el uso de diversos fondos. y garantizar el funcionamiento normal de la unidad administrativa Necesidades de financiación;
(2) Preparar periódicamente informes financieros, reflejar fielmente la ejecución presupuestaria de las unidades administrativas y realizar análisis de las actividades financieras;
(3) Establecer y mejorar el sistema de gestión financiera interna, y Controlar y supervisar las actividades financieras de las unidades administrativas;
(4) Fortalecer la gestión de los activos estatales de las unidades administrativas y prevenir la pérdida de activos de propiedad estatal;
(5) Gestionar los asuntos administrativos y financieros afiliados y bajo la jurisdicción de las unidades administrativas Implementar orientación y supervisión sobre las actividades financieras de las unidades;
( 6) Fortalecer la gestión financiera de los departamentos de servicios logísticos de organismos contables no independientes e implementar métodos de contabilidad interna.
Artículo 5: Las actividades financieras de las unidades administrativas están bajo la dirección unificada del departamento financiero de la unidad bajo el liderazgo del responsable de la unidad.
Las unidades administrativas deben establecer instituciones financieras separadas con personal de contabilidad financiera a tiempo completo para llevar a cabo una contabilidad independiente. Las unidades con poco personal y poca carga de trabajo financiero pueden implementar un sistema de reembolso de documentos.
Capítulo 2 Gestión del Presupuesto Unitario
Artículo 6 El presupuesto de una unidad administrativa es el plan financiero anual de ingresos y gastos elaborado por la unidad administrativa con base en sus responsabilidades y tareas laborales.
El presupuesto de una unidad administrativa se compone de un presupuesto de ingresos y un presupuesto de gastos.
Artículo 7 De acuerdo con la relación de asignación de fondos y la autoridad de gestión presupuestaria, la gestión presupuestaria de las unidades administrativas se divide en los siguientes niveles:
(1) Solicitar fondos al departamento financiero en el mismo nivel, y La unidad administrativa que asigna fondos a la unidad presupuestaria del siguiente nivel es la unidad presupuestaria a cargo
(2) La unidad administrativa que reporta a la unidad presupuestaria del siguiente nivel; para fondos y asigna fondos a la unidad presupuestaria en el siguiente nivel, es una unidad presupuestaria de segundo nivel;
(3) Unidades administrativas que solicitan fondos del departamento fiscal en el mismo nivel o la unidad presupuestaria en el nivel superior y no tienen unidades de asignación de nivel inferior son unidades presupuestarias de base.
Artículo 8 Las unidades presupuestarias en todos los niveles informarán y asignarán fondos de acuerdo con el nivel de gestión presupuestaria, los organizarán e implementarán de acuerdo con el presupuesto aprobado e informarán periódicamente el estado de ejecución del presupuesto al departamento financiero en el mismo nivel o el presupuesto del siguiente nivel superior.
Artículo 9: El departamento financiero implementará métodos de gestión presupuestaria para que las unidades administrativas implementen una gestión unificada de ingresos y gastos, con cuotas fijas y asignaciones específicas, sin compensación por gastos excesivos y saldos retenidos.
Artículo 10: Todos los ingresos y gastos de las unidades administrativas deberán incluirse en el presupuesto de la unidad para su gestión unificada y uso coordinado.
Los ingresos de los fondos extrapresupuestarios y otros ingresos de las unidades administrativas deben utilizarse primero para compensar el déficit de los gastos regulares y los gastos especiales necesarios.
Artículo 11 El presupuesto de una unidad administrativa se preparará, presentará y aprobará de conformidad con los siguientes procedimientos:
(1) La unidad administrativa propondrá una estimación de ingresos y gastos basados en el plan de trabajo anual y los factores para el aumento o disminución de los ingresos y gastos. Se presenta un resumen nivel por nivel al departamento financiero al mismo nivel;
(2) El departamento financiero deberá revisar y asignar indicadores presupuestarios de la unidad con referencia a las estimaciones de ingresos y gastos propuestas por la unidad administrativa;
(3) La unidad administrativa se basará en Los indicadores presupuestarios unitarios asignados se prepararán formalmente para el presupuesto anual, y se resumirá y presentará al departamento financiero en el mismo nivel nivel por nivel.
(4) El departamento financiero aprobará formalmente el presupuesto de la unidad administrativa;
Artículo 12: Las unidades administrativas ejecutarán estrictamente los presupuestos, organizarán razonablemente diversos fondos de acuerdo con el principio de equilibrio de ingresos y gastos, y no organizarán gastos más allá del presupuesto.
En la ejecución del presupuesto anual de una unidad administrativa, los ingresos de la asignación del presupuesto fiscal aprobados por el departamento financiero y los ingresos de los fondos extrapresupuestarios asignados de la cuenta financiera especial no se ajustarán en principio. Si realmente fuera necesario realizar ajustes por circunstancias especiales, la unidad administrativa deberá presentar el informe a la unidad presupuestaria competente o al departamento financiero para su aprobación paso a paso de acuerdo con los procedimientos prescritos.
Si hay un cambio en los ingresos no asignados y los gastos deben ajustarse en consecuencia, la unidad administrativa realizará el ajuste por su cuenta y lo presentará a la unidad presupuestaria o al departamento financiero competente para su registro. revisará y confirmará al aprobar las cuentas definitivas.
Capítulo 3 Gestión de Ingresos
Artículo 13 Los ingresos se refieren a los fondos no reembolsables obtenidos por las unidades administrativas de conformidad con la ley, incluidos los ingresos por asignaciones del presupuesto fiscal, los ingresos de fondos extrapresupuestarios y otros ingresos legales.
Los ingresos por asignaciones del presupuesto fiscal se refieren a los fondos del presupuesto fiscal asignados a las unidades administrativas por el departamento financiero.
Los ingresos de fondos extrapresupuestarios se refieren a los fondos extrapresupuestarios asignados por el departamento financiero de la cuenta financiera especial a las unidades administrativas de acuerdo con las regulaciones y la pequeña cantidad de fondos extrapresupuestarios que utilizan las administraciones. unidades de acuerdo con los planes previa aprobación del departamento financiero y no se transfieren a la cuenta financiera especial.
Otros ingresos se refiere a los ingresos fuera del alcance de los párrafos 2 y 3 de este artículo obtenidos por unidades administrativas de conformidad con la ley.
Todos los ingresos de las unidades administrativas deben gestionarse de manera uniforme.
Artículo 14: La adquisición de rentas diversas de las unidades administrativas deberá cumplir con las normas nacionales, contabilizarse oportunamente y reportarse verazmente partida por partida de acuerdo con las exigencias de la gestión financiera.
Artículo 15 Los ingresos decomisados, los ingresos por tasas administrativas y los fondos obtenidos por una unidad administrativa de conformidad con la ley deben incluirse en el presupuesto fiscal, así como los fondos extrapresupuestarios que deben ingresarse en la cuenta fiscal especial, no pertenecen a los ingresos de la unidad administrativa. Deben pagarse en su totalidad y en tiempo.