Preguntas del examen de autoestudio
Hora: 2005-65438
Después de que China se une a la OMC, el desafío de unirse a la OMC no es solo un desafío para la industria y las empresas, pero también un desafío para la industria y las empresas. Desafíos para los modelos y capacidades de gestión gubernamental. El impacto más profundo de la OMC en el gobierno es que nos impulsa a avanzar más rápidamente hacia el estado de derecho; en segundo lugar, nos impulsa a acelerar la separación del gobierno y las empresas y cambiar la gestión directa por una supervisión indirecta; Como departamento financiero del gobierno para la gestión económica integral, debe establecer el concepto de estado de derecho y macrocontrol indirecto lo antes posible, estudiar activamente ideas fiscales, políticas fiscales, sistemas fiscales y métodos de gestión que se adapten a la OMC y a las políticas de mi país. condiciones nacionales básicas, cambiar sus funciones lo antes posible, encontrar el posicionamiento correcto y establecer y mejorar el sistema de macrocontrol para servir mejor a la construcción económica. Por lo tanto, en términos de las ideas básicas del trabajo financiero de los activos estatales y la gestión financiera empresarial, es necesario lograr "cinco innovaciones", a saber, innovación conceptual, innovación teórica, innovación institucional e innovación de gestión.
El denominado concepto innovación es la innovación de la gestión administrativa tradicional a la gestión jurídica. Debemos seguir los principios de justicia, equidad y apertura y cambiar el concepto de gestión financiera corporativa.
La llamada innovación teórica es la innovación de la gestión financiera tradicional a la gestión de los derechos de propiedad. La gestión de las empresas financieras debe basarse en los principios de la gestión de los derechos de propiedad estatal y la gestión unificada de los activos y finanzas estatales bajo el sistema empresarial moderno.
La llamada innovación del sistema es la innovación de los activos empresariales y la gestión financiera del sistema antiguo al nuevo. Debemos modificar, complementar, mejorar o incluso abandonar el viejo e irracional sistema y establecer un sistema de gestión financiera y de activos corporativos que sea coherente con las normas de la OMC y la estrategia de desarrollo económico de China.
La llamada innovación de sistemas es la innovación de sistemas obsoletos a sistemas nuevos. El departamento financiero debe promover la reforma del sistema de financiación e inversión de capital de propiedad estatal y del sistema de distribución de ingresos de activos de propiedad estatal, y optimizar la asignación de recursos macro.
La llamada innovación de gestión es la innovación de la gestión directa a la gestión indirecta. El departamento financiero debe romper con el antiguo modelo de gestión de intervención administrativa en las empresas y establecer y mejorar el mecanismo de supervisión de los activos y finanzas de propiedad estatal de las empresas.
1. La labor principal de la gestión unificada de los activos y las finanzas corporativas y varias cuestiones que es necesario aclarar en la gestión financiera corporativa actual.
Cómo el departamento financiero puede gestionar de manera uniforme los activos estatales y las finanzas de las empresas es un tema completamente nuevo que tenemos ante nosotros. Para hacer un buen trabajo en la gestión unificada de los activos estatales y las finanzas de las empresas, de acuerdo con las ideas básicas de trabajo anteriores, se debe prestar atención a las siguientes tareas específicas: En primer lugar, centrarse en la construcción de estructuras organizativas y cuadros financieros. . En el proceso de reforma institucional, los departamentos financieros de todos los niveles deben prestar atención a cuestiones como hacer coincidir las instituciones superiores e inferiores, unificar las funciones de gestión corporativa y formar equipos de cuadros. El segundo es dar importancia a la exploración e investigación teóricas. Debido a que no existe exploración o investigación teórica, es difícil formular un sistema rector de gestión de activos y finanzas de propiedad estatal de las empresas que se ajuste a leyes económicas objetivas. En tercer lugar, conceder importancia al establecimiento de un sistema empresarial unificado de gestión financiera y de activos de propiedad estatal con el sistema de gestión de inversores como núcleo. El principio general es definir racionalmente los derechos y obligaciones del departamento financiero en la gestión financiera y de activos de propiedad estatal de las empresas basándose en las necesidades de establecer un sistema empresarial moderno y proteger los derechos e intereses de los inversores, y estandarizar la gestión de activos y finanzas de la empresa. conductas de gestión. Cuarto, conceder gran importancia al estudio y formulación de un sistema presupuestario de gestión de activos estatales. La preparación del presupuesto de capital de propiedad estatal puede reflejar de manera integral los ingresos y gastos de operación de los activos de propiedad estatal y es un medio básico para realizar las funciones del propietario y garantizar la disponibilidad de inversores en condiciones de economía de mercado. Quinto, estudiar y formular políticas financieras y sistemas financieros que apoyen la optimización y mejora de las estructuras industriales corporativas y promuevan la innovación tecnológica y el desarrollo de industrias de alta tecnología. Incluyendo el establecimiento de fondos de descuento de intereses de préstamos para transformación tecnológica, el establecimiento de fondos de industrialización de alta tecnología, el establecimiento de fondos de garantía de financiamiento de la industria de alta tecnología, el establecimiento de fondos de garantía de pequeñas y medianas empresas, el establecimiento de la industria de alta tecnología sociedades de inversión y sociedades de capital riesgo, etc. Sexto, conceder gran importancia al estudio y formulación de políticas fiscales, sistemas financieros y métodos para resolver los problemas de reestructuración empresarial, desinversión de funciones sociales y ubicación de oficinas centrales. Por ejemplo, cómo subsidiar a las empresas desinvertidas y a las empresas supervivientes, cómo determinar los estándares, la duración y las fuentes de financiación de las subvenciones, cómo comprar la antigüedad de los empleados, etc. El séptimo es centrarse en estudiar y formular políticas fiscales y sistemas financieros para fusiones, cierres, liquidación de activos de empresas en quiebra, cálculo de costos de quiebra, colocación de empleados activos, trabajadores despedidos y jubilados, etc., para garantizar una implementación fluida. de fusiones, cierres y quiebras de empresas, y para garantizar la seguridad de los empleados y la estabilidad social. Al mismo tiempo, al observar las complejas contradicciones y situaciones que enfrenta la gestión de empresas financieras, para hacer un buen trabajo en el trabajo financiero de activos estatales y en la gestión financiera de empresas, se deben manejar correctamente los siguientes ocho aspectos.
1. En la gestión unificada de los activos y las finanzas de las empresas estatales, es necesario manejar correctamente la relación entre el trabajo financiero actual y el trabajo financiero a largo plazo. Desde la perspectiva de las necesidades laborales reales, es necesario no sólo hacer un buen trabajo en el período actual, sino también prestar atención a la construcción del marco institucional para lograr la gestión unificada de los activos estatales y las finanzas de las empresas; es necesario fortalecer el trabajo de gestión básico existente y fortalecer la supervisión financiera de las empresas estatales, incluida la verificación de las cuentas finales financieras y relacionados. Confirmar los asuntos de auditoría, hacer un buen trabajo en el trabajo básico como la definición de derechos de propiedad, el registro y la transferencia de activos. y la gestión del capital estatal, promover la desvinculación empresarial, la reforma corporativa y los programas piloto de reforma del sistema de incentivos a los derechos de propiedad, y completar oportunamente las estadísticas, el resumen y el análisis de los activos corporativos y la información financiera. Optimizaremos la asignación de recursos estatales y promoveremos la reorganización estratégica de las empresas estatales y ajuste estratégico de la economía estatal.
2. Manejar correctamente la relación entre la revisión y supervisión financiera de las cuentas finales financieras de las empresas estatales y la supervisión de la auditoría financiera apoyándose en intermediarios sociales. En la actualidad, debido a un sistema legal imperfecto y otras razones, todavía es difícil para los intermediarios sociales lograr una verdadera objetividad y equidad. Para resolver estos problemas, en las condiciones en que aún no se han establecido ni mejorado el sistema unificado de gestión de activos y finanzas de propiedad estatal, el sistema de gestión de inversores de activos de propiedad estatal y el sistema de presupuesto de activos de propiedad estatal, en el por un lado, debemos confiar en intermediarios sociales para realizar auditorías; por otro lado, debemos confiar en intermediarios sociales para realizar auditorías de manera efectiva y restringir la calidad de las auditorías de la institución (incluida la implementación de métodos de auditoría unificados para los activos de propiedad estatal de las empresas). y finanzas y realización de verificaciones aleatorias de los informes de auditoría), y emitir avisos de conciliación para asuntos de contabilidad financiera que han sido auditados y deben ajustarse.
3. Manejar correctamente la relación entre dinamizar la reforma y la apertura y fortalecer la supervisión financiera corporativa. Ante el grave problema actual de los activos estatales y la gestión financiera de las empresas fuera de control, debemos objetivamente frenar y corregir enérgicamente estos problemas. Por un lado, debemos apoyar activamente la reforma y el desarrollo de las empresas y crear un buen entorno externo para las empresas, por el otro, fortalecer la supervisión financiera, utilizar las fuerzas sociales para la supervisión y hacer un buen trabajo en la supervisión financiera de las empresas estatales; activos y finanzas de propiedad estatal, y fortalecer aún más la construcción de sistemas de gestión financiera y activos de propiedad estatal.
4. Manejar correctamente la relación entre el sistema de gestión de los inversores de activos estatales y la estructura de gobierno corporativo. Según las exigencias del derecho de sociedades y de los sistemas empresariales modernos, los derechos de propiedad y gestión son una relación y una unidad, con conexiones y diferencias. El sistema de inversión en activos de propiedad estatal tiene como objetivo definir razonablemente los derechos y obligaciones legales que el departamento financiero, como inversor gubernamental, tiene en los activos de la empresa y la gestión financiera, la estructura de gobierno corporativo exige que las empresas operen de forma independiente de conformidad con la ley y no; dañar los derechos e intereses del propietario en decisiones importantes, sujeto al propietario. Esto requiere que no interfiramos con la empresa y los asuntos cotidianos en el trabajo, pero también que salvaguardemos los intereses nacionales y ejerzamos los derechos correspondientes en nombre del país en las decisiones importantes sobre la operación y gestión corporativa basadas en la proporción de inversión.
5. Manejar correctamente la relación entre la implantación de una gestión unificada de los bienes y finanzas estatales y el establecimiento de las finanzas públicas. De acuerdo con los requisitos del gobierno para transformar sus funciones y establecer las finanzas públicas, las finanzas deben retirarse gradualmente de los campos competitivos y productivos y centrarse en garantizar el gasto requerido por las finanzas públicas. El establecimiento gradual de las finanzas públicas será la dirección de los esfuerzos fiscales en el próximo período. La gestión unificada de los activos estatales y las finanzas de las empresas y las finanzas públicas tienen una relación dialéctica y unificada. Primero, es uniforme en la realidad. Actualmente, sin una mejora fundamental de la situación fiscal, es difícil lograr el objetivo de establecer las finanzas públicas. Por lo tanto, el establecimiento de las finanzas públicas no puede separarse del desarrollo de las empresas, ni de la construcción de recursos financieros llevada a cabo por el departamento financiero a través de la gestión unificada de los activos y las finanzas de propiedad estatal de las empresas. En este sentido, la gestión unificada de los activos estatales y las finanzas de las empresas es una parte importante del establecimiento de las finanzas públicas. En segundo lugar, también está unificado en términos de desarrollo. La información relevante muestra que incluso en los países capitalistas desarrollados, las finanzas públicas también incluyen la función de construcción económica. Sin embargo, en el trabajo real, el grado y la cantidad de esta unidad dialéctica deben captarse correctamente, de lo contrario esta unidad dialéctica se convertirá en una relación antagónica.
6. En la estrategia de ajuste de la economía estatal es necesario manejar correctamente la relación entre avance y retroceso, y lo que se hace y lo que no se hace. En la actualidad, hay dos puntos principales en la reforma y el desarrollo de las empresas estatales: uno es la reestructuración y el otro es el cierre y la quiebra. Económicamente hablando, la quiebra también es un progreso porque puede evitar mayores pérdidas y pérdidas de activos estatales. Por lo tanto, aquellas empresas cuyas pérdidas no puedan revertirse deben declararse en quiebra de conformidad con la ley, y aquellas pequeñas plantas siderúrgicas, pequeñas minas de carbón, pequeñas industrias de vidrio, pequeñas cementeras, pequeñas refinerías de petróleo, pequeñas fábricas de papel, pequeñas fábricas de azúcar y pequeñas fábricas de cigarrillos que Las empresas que no responden a las exigencias de las políticas industriales deben cerrarse resueltamente. Al mismo tiempo, debemos optimizar aún más las políticas fiscales, cultivar activamente los recursos financieros y apoyar el progreso científico y tecnológico de las empresas y la mejora de la estructura industrial.
7. Manejar correctamente la relación entre la gestión unificada de los activos estatales y las finanzas corporativas y la regulación financiera indirecta de la economía. Una de las funciones básicas de las finanzas socialistas es el macrocontrol. A juzgar por la tendencia de desarrollo de establecer finanzas públicas, la gestión unificada de los activos estatales y las finanzas corporativas debería servir a la regulación financiera indirecta de la economía. Desde la perspectiva del macrocontrol, la gestión unificada de los activos estatales y las finanzas de las empresas financieras es un medio, y la regulación de la economía es el propósito. En la situación actual, es particularmente importante guiar a las empresas para que desarrollen altas y nuevas tecnologías a través de la gestión indirecta y la regulación de las políticas fiscales. La práctica nos dice que sólo siguiendo el desarrollo de tecnologías avanzadas y nuevas la economía podrá tener la fuerza y la competitividad necesarias para un desarrollo sostenible. Por lo tanto, como país en desarrollo, debemos prestar atención a optimizar las políticas fiscales, orientar a las empresas para que desarrollen industrias de alta tecnología y promover la mejora de la estructura industrial de nuestra economía nacional.
8. Manejar correctamente las relaciones políticas y empresariales. Mientras aprenden constantemente a mejorar su calidad profesional, los cuadros financieros deben armar sus mentes de acuerdo con el pensamiento de la "Tres Representaciones", mejorar la inmunidad, respetar conscientemente la disciplina del partido y las leyes estatales, resistir conscientemente la erosión de varios estilos de vida decadentes, adherirse a los principios, Actúe imparcialmente, sea honesto y diligente, haga bien su trabajo.
2. Las principales tareas actuales de gestión financiera y trabajo financiero de los activos estatales de las empresas
2002 es el primer año en que China se unió a la OMC. Como cuadro directivo de empresas financieras, debemos tener un conocimiento profundo de la nueva situación después de unirnos a la OMC. En la actualidad, mientras continuamos haciendo algo de trabajo diario, debemos hacer un buen trabajo en los siguientes seis aspectos.
1. Fortalecer la construcción de leyes y regulaciones para la gestión unificada de los activos estatales y las finanzas de las empresas. En la actualidad, la construcción de tres sistemas regulatorios importantes para la gestión unificada de los activos estatales y las finanzas corporativas debería completarse lo antes posible: (1) La construcción del sistema financiero de inversionistas gubernamentales. Es necesario revisar y mejorar las "Medidas provisionales para la gestión del capital estatal y los asuntos financieros de las empresas" del actual Ministerio de Finanzas y esforzarse por promulgarlas e implementarlas en forma legal. Es necesario aclarar los derechos y obligaciones del departamento financiero como inversionista gubernamental en el capital estatal y la gestión financiera de las empresas, y otorgar al departamento financiero funciones de gestión estatutarias en la evaluación empresarial, verificación de capital, inversión de capital, operación de capital, ganancias de capital, etcétera. (2) Formular métodos para que el departamento financiero encomiende a contadores públicos certificados la auditoría de los estados contables anuales de las empresas estatales y establecer un mecanismo de supervisión eficaz para los activos y la gestión financiera de las empresas estatales. Es necesario hacer un buen trabajo en las inspecciones aleatorias de la calidad de la auditoría de los informes financieros anuales de las empresas estatales. Las tarifas de encomienda pueden ser dispuestas por el departamento financiero en los ingresos de los activos, o pueden ser recaudadas de manera uniforme por el departamento financiero. de las empresas auditadas. (3) Formular una ley de presupuesto de gestión de activos estatales. Los ingresos presupuestarios recientes de la gestión de activos estatales deben incluir: gastos corporativos organizados por el presupuesto general de ingresos fiscales y tributarios (incluidos los gastos de fondos de aprovechamiento potencial de las empresas, los gastos de ciencia y tecnología, etc.); tasas de mantenimiento de carreteras, ingresos especiales por cemento a granel, etc.); etc.); acuerdos de financiación de la deuda pública, etc. Los gastos presupuestarios recientes de la gestión de activos estatales deben incluir: gastos organizados por ingresos fiscales y tributarios generales (incluidos gastos de capital potenciales de las empresas, gastos de ciencia y tecnología, etc.) gastos de fondos gubernamentales (incluidos gastos de fondos de construcción de energía y tarifas de mantenimiento de carreteras); ). Gastos especiales como cemento a granel. gastos operativos de capital de propiedad estatal (incluidos gastos de inversión de capital de propiedad estatal, gastos de ajuste de la estructura industrial de empresas de propiedad estatal, etc.) gastos de reasentamiento de empleados de empresas de propiedad estatal y gastos de coordinación de pensiones para apoyar la innovación científica y tecnológica de las empresas; gastos de capital de deuda pública, etc. Una vez completada la preparación del presupuesto de operación de los activos estatales, debe presentarse al congreso popular al mismo nivel para su discusión y aprobación, e implementarse en el departamento financiero y en las empresas para realizar verdaderamente la gestión legal de los activos estatales. presupuesto de operación de activos.
2. Fortalecer la construcción de un sistema financiero para la gestión unificada de los activos y las finanzas estatales. De acuerdo con los requisitos de la economía de mercado socialista y las finanzas públicas, acelerar el ritmo de la innovación institucional y esforzarse por construir un sistema financiero inversor: (1) Estudiar y formular las "Empresas de propiedad estatal" para reestructuraciones, fusiones, escisiones y transferencias. , reemplazo de activos, reestructuración de deuda y otros comportamientos de las empresas estatales. Disposiciones provisionales sobre el tratamiento financiero de los activos en la reforma corporativa, fortalecer la supervisión de la reestructuración empresarial y estandarizar las fusiones y adquisiciones. (2) Estudiar y formular políticas fiscales que autoricen a los grupos empresariales a utilizar activos estatales en industrias auxiliares para reubicar, separar y desviar personal, y formular las "Disposiciones Provisionales sobre la Gestión Financiera de la Desviación de Funciones Sociales de las Empresas Estatales". "Apoyar a las empresas para que se deshagan de ellas y desvíen el personal excedente, a fin de lograr la separación entre el gobierno y las empresas. (3) Formular las "Medidas provisionales para la definición de los derechos de propiedad de las empresas de propiedad estatal" para unificar la base política para la definición de los derechos de propiedad y promover la estandarización y el orden de la definición de los derechos de propiedad.
(4) De acuerdo con el principio de gestión jerárquica, revisar los detalles de implementación del registro de derechos de propiedad de las empresas estatales, reformar el método de gestión del registro de derechos de propiedad, simplificar los procedimientos y mejorar la eficiencia. (5) Estudiar y formular las "Disposiciones provisionales sobre la transferencia de derechos de propiedad de las empresas de propiedad estatal" para regular la transferencia de los derechos de propiedad de las empresas de propiedad estatal. (6) Fortalecer la gestión de la preservación del valor y la apreciación de los activos estatales. Es necesario seguir mejorando las "Medidas para vincular la eficiencia laboral de las empresas estatales", estandarizar el sistema salarial de las empresas estatales, alentar a las empresas a mejorar la eficiencia económica y salvaguardar los derechos e intereses de los propietarios estatales; Es necesario establecer un sistema científico de evaluación del desempeño de las empresas estatales para promover el mantenimiento y la valorización de los activos estatales. (7) De conformidad con los requisitos generales de la reforma piloto del sistema de distribución de ingresos de las empresas estatales, establecer un mecanismo eficaz de incentivo y restricción para los operadores comerciales. Es necesario cooperar con los departamentos pertinentes para estudiar y formular medidas piloto de gestión de opciones sobre acciones de empresas que cotizan en bolsa, medidas piloto para el sistema salarial anual para los operadores de empresas estatales y medidas piloto de gestión de incentivos de capital para empresas de alta tecnología (8 ) para estandarizar aún más varios sistemas especiales de gestión de fondos. De acuerdo con el principio de "un fondo, un método", formular medidas específicas para fortalecer la gestión, estudiar y formular métodos de coeficientes, métodos de gestión de asignación de fondos formulados y programados, endurecer las restricciones presupuestarias, reducir la arbitrariedad y mejorar la cientificidad.
3. Fortalecer la implementación del sistema unificado de gestión de los activos estatales y las finanzas de las empresas. En la actualidad, el departamento financiero debe fortalecer efectivamente la implementación del sistema unificado de gestión de los activos y finanzas de las empresas estatales: (1) Fortalecer la supervisión de las agencias intermediarias sociales en la auditoría de los activos y asuntos financieros de las empresas estatales. Las "reservas", la "negativa a expresar opiniones" y las "opiniones negativas" presentadas por los intermediarios sociales deben manejarse estrictamente de conformidad con la ley para garantizar que no haya "callejones sin salida" en la supervisión financiera; el departamento financiero debe revisar estrictamente la situación; calificaciones de las instituciones de auditoría y deben realizar una revisión exhaustiva de los activos de propiedad estatal y el estado financiero de las empresas. Todos los informes de auditoría sobre asuntos estarán sujetos a inspecciones aleatorias, y la proporción de inspecciones aleatorias anuales no será inferior al 20%. Los resultados de las inspecciones aleatorias y el manejo de las infracciones se informarán al departamento provincial para su registro. Por ejemplo, en vista de la gestión caótica de las "cuentas por cobrar" y las graves pérdidas de activos de algunas empresas, se destaca que las "cuentas por cobrar" son divulgadas principalmente por intermediarios, y las empresas disponen de ellas de acuerdo con las regulaciones, y los asuntos financieros son estrictamente revisados y manejados. (2) Fortalecer las inspecciones sobre pérdidas importantes de activos estatales. Según la investigación, los activos estatales de algunas empresas operan en desorden y causan pérdidas graves. Algunas empresas, en empresas conjuntas, empresas conjuntas, proyectos de reestructuración y reconstrucción, adoptan métodos como transacciones relacionadas y eliminan costos y gastos; transferir pérdidas a personas jurídicas de propiedad estatal y vaciar los activos de propiedad estatal deben cancelarse y los derechos de propiedad y reclamaciones de propiedad estatal deben suspenderse; el departamento financiero debe otorgar gran importancia a esto y fortalecer la inspección y divulgación de información; asuntos importantes relevantes. (3) Fortalecer la gestión de las acciones de propiedad estatal. Según las encuestas, después de la reestructuración de algunas empresas locales, problemas como la expansión excesiva del poder de las personas jurídicas, la falla de la gestión interna y el debilitamiento de la supervisión financiera se han vuelto graves. En este sentido, el sector financiero debe conceder gran importancia a esto y reforzar la supervisión. De acuerdo con los requisitos de la reforma del sistema económico nacional, con el objetivo de establecer un sistema empresarial moderno, debemos apoyar vigorosamente la reestructuración y reorganización de las empresas estatales, participar en la revisión y aprobación de los planes de reestructuración y reorganización, establecer racionalmente crear estructuras de capital, estandarizar los comportamientos de reestructuración empresarial, salvaguardar eficazmente los derechos e intereses nacionales y prevenir la pérdida de activos de propiedad estatal. (4) Hacer un buen trabajo de manera efectiva en la recaudación y gestión de activos de propiedad estatal, completar las tareas de ingresos y garantizar la implementación del presupuesto operativo de activos de propiedad estatal. Es necesario continuar haciendo un buen trabajo y ampliar el trabajo piloto del presupuesto de operación de activos de propiedad estatal, resumir la experiencia del trabajo piloto del presupuesto de operación de activos de propiedad estatal, mejorar el sistema marco y el método de preparación de la operación de activos de propiedad estatal presupuesto, y promover el sano desarrollo de los trabajos piloto. Es necesario establecer gradualmente un sistema de gestión del presupuesto de activos estatales en todo el país para promover y promover la realización de los objetivos de finanzas públicas del gobierno. (5) Fortalecer el trabajo básico de registro y gestión de derechos de propiedad, fortalecer la supervisión de los cambios en los derechos de propiedad estatal y prevenir la pérdida de activos estatales. (6) Hacer un buen trabajo en la reducción, adjudicación, recompra y transferencia de acciones de propiedad estatal (derechos de producción). Según las investigaciones, por diversas razones, la gestión de las garantías de acciones estatales en las empresas que cotizan en bolsa está actualmente fuera de control. Esto exige objetivamente que establezcamos y mejoremos sistemas de gestión pertinentes lo antes posible. (7) Fortalecer la supervisión e inspección del uso de fondos fiscales especiales. Es necesario organizar esfuerzos para realizar inspecciones aleatorias sobre el uso de fondos especiales clave, centrándose en las inspecciones de fondos de descuento de intereses fiscales para préstamos de transformación tecnológica. Es necesario estudiar nuevas situaciones y nuevos problemas en el uso de los fondos, tomar medidas oportunas, fortalecer la gestión, colmar las lagunas y mejorar la eficiencia del uso de los fondos. (8) Establecer y mejorar el mercado de comercio de derechos de propiedad. Es necesario limpiar las instituciones de comercio de derechos de propiedad de acuerdo con políticas y regulaciones, estandarizar los comportamientos de comercio de derechos de propiedad, promover el flujo razonable de capital estatal y mejorar la eficiencia de las operaciones de activos estatales. (9) Fortalecer los activos de propiedad estatal y la gestión financiera de las empresas con financiación extranjera. Es necesario continuar haciendo un buen trabajo en las inspecciones anuales conjuntas de empresas con inversión extranjera junto con los departamentos pertinentes, para que la tasa de cobertura de inspección anual alcance el 100% de acuerdo con los requisitos del Ministerio de Finanzas; hacer un buen trabajo en la verificación de los informes financieros anuales de las empresas con inversión extranjera, y la tasa de cobertura de inspección alcanza el 20%. (10) Servir activamente a la construcción de un entorno suave para las operaciones empresariales.
Según las encuestas, el entorno operativo de algunas empresas es actualmente extremadamente relajado y algunas empresas tienen que soportar hasta 30 tipos de cargos ilegales y arbitrarios en sus operaciones. En respuesta a estos problemas, como departamento financiero, debe cooperar activamente con el gobierno en el trabajo relevante y contribuir activamente a la construcción de un entorno propicio para las operaciones comerciales. Es necesario fortalecer la inspección y divulgación de cuestiones relevantes, establecer sistemas financieros y prohibir e impedir cargos arbitrarios.
4. Fortalecer las políticas especiales de asignación de fondos fiscales y los sistemas financieros. Fuerza de la supervisión. Para promover el ajuste estratégico de la economía estatal, la reorganización estratégica de las empresas estatales y la mejora de la estructura económica e industrial de mi país, se deben fortalecer las políticas especiales de asignación de fondos fiscales y la regulación de los sistemas fiscales. (1) Implementar concienzudamente subsidios financieros para el cierre de empresas en quiebra y apoyar activamente el cierre de una serie de empresas de producción atrasadas con tecnología atrasada, contaminación grave y desperdicio de recursos. Es necesario trabajar con los departamentos pertinentes para formular planes para el cierre y la quiebra de empresas, centrándose en el cierre y la quiebra de las empresas mineras con recursos agotados, como el carbón y los metales no ferrosos, y las empresas de seguridad transferidas por el ejército, contabilizando cuidadosamente el cierre. y los costos de quiebra, asignar fondos de subsidio de cierre y quiebra de manera oportuna, y promover un trabajo efectivo de cierre y quiebra para garantizar el reasentamiento de los empleados y la estabilidad social. Es necesario seguir cooperando con los departamentos pertinentes en el trabajo de "transferencia". Eliminar el atraso y reducir el exceso de capacidad de producción de conformidad con la ley, y cumplir los objetivos de "pasar a la reducción" y el control total de la producción. (2) Continuar ajustando las políticas fiscales, apoyando la reestructuración empresarial y promoviendo empresas para acelerar el establecimiento de mecanismos operativos que cumplan con los requisitos de Wm y la competencia del mercado. Llevar a cabo activamente el trabajo de reducir la participación de las empresas estatales, comprar el estatus de los empleados estatales y pagar las primas del seguro de pensiones para los empleados estatales. (3) Hacer un buen trabajo al aceptar empresas provenientes de la descentralización, resolver adecuadamente los problemas de activos empresariales y disposición financiera en el proceso de descentralización, y determinar y transferir razonablemente la base de ingresos fiscales. (4) Utilizar racionalmente fondos fiscales especiales para apoyar a las empresas a acelerar la innovación tecnológica, apoyar el desarrollo de industrias de alta tecnología y mejorar la competitividad económica de mi país. De acuerdo con los requisitos del Informe sobre la labor gubernamental de la Quinta Sesión de la Novena Asamblea Popular Nacional, participaremos activamente en la adopción de tecnologías aplicables avanzadas y de alta tecnología para transformar y mejorar las industrias tradicionales. Apoyar a industrias clave y empresas clave para llevar a cabo la transformación tecnológica, apoyar a las grandes empresas de fabricación de equipos que realizan tareas nacionales clave para mejorar el desarrollo de productos y las capacidades de innovación tecnológica y apoyar el desarrollo de la información, la biología, nuevos componentes electrónicos, circuitos integrados, software, nuevos materiales y; la modernización de la medicina tradicional china, etc. Grandes proyectos de industrialización de alta tecnología. Promover la informatización de la economía y la sociedad nacionales; debemos promover el desarrollo de la industria terciaria, especialmente la industria de servicios modernos. (5) Apoyar activamente el desarrollo de la economía y el comercio exterior. Es necesario ajustar la dirección del uso de los fondos para el desarrollo del comercio exterior. Implementar activamente las estrategias de "globalización" y "diversificación de mercados" del gobierno central, apoyar a las empresas económicas y comerciales extranjeras para que inviertan y establezcan fábricas en el extranjero, realicen comercio de procesamiento en el extranjero y promuevan la exportación de productos relacionados. (6) Apoyar firmemente el desarrollo de economías no estatales. Utilizar fondos fiscales especiales para establecer fondos de riesgo de préstamos de alta tecnología, fondos de riesgo y otros métodos razonables para apoyar el desarrollo de la economía no estatal, especialmente las empresas privadas y con financiación extranjera, y mejorar las capacidades de autodesarrollo de las empresas. optimizando así la estructura económica de nuestro país, mejorando la estructura industrial de nuestro país y fortaleciendo la competitividad de la economía de nuestro país.
5. Potenciar la investigación sobre la gestión unificada de los activos y las finanzas corporativas. Hacer un buen trabajo en investigación y en investigación es un requisito previo para la toma de decisiones científicas y una habilidad básica para todo cuadro. Es necesario adherirse al estilo de trabajo de "de empresa en empresa" y "de práctica en práctica" y cambiar los métodos de investigación superficiales, como simplemente leer materiales de informes, realizar simposios y escuchar informes. Captar de forma verdadera y exhaustiva información de primera mano. (1) Estudiar cómo aprovechar plenamente las funciones financieras en el proceso de establecimiento del marco de finanzas públicas del gobierno y seguir apoyando y promoviendo la reforma y el desarrollo de las empresas estatales. (2) Estudiar el ajuste oportuno de las políticas financieras de las empresas de conformidad con las normas de la OMC. (3) Es necesario estudiar las políticas fiscales pertinentes en la cuestión de la desinversión social de la gestión empresarial y resolver las cargas históricas y sociales que restringen la reforma y el desarrollo de las empresas estatales. (4) Estudiar cómo fortalecer la supervisión de los cambios en el capital social estatal y mejorar y estandarizar la gestión de las acciones estatales durante el proceso de reorganización y reestructuración de activos de las empresas estatales. (5) Estudiar y establecer un sistema presupuestario de gestión de activos empresariales de propiedad estatal. (6) Estudiar el estado de desarrollo y los problemas existentes de las empresas con financiación extranjera y presentar sugerencias de políticas para fortalecer la gestión financiera y mejorar los servicios. (7) Estudiar y mejorar los métodos de gestión para el uso de fondos fiscales especiales, optimizar la asignación de fondos fiscales y mejorar la eficiencia del uso de los fondos fiscales. (8) Estudiar el impacto de los cambios en el sistema de distribución del impuesto sobre la renta del gobierno central en las empresas y las economías regionales después de la implementación de un método de participación proporcional unificada.
6. Fortalecer la construcción de equipos de cuadros de gestión financiera de empresas financieras. Cabe señalar que a medida que aumentan las dificultades, los negocios y las tareas de la gestión unificada de los activos y las finanzas corporativas, es objetivamente necesario fortalecer vigorosamente la construcción del equipo de gestión financiera de las empresas financieras desde los aspectos cualitativos y cuantitativos.
(1) De acuerdo con los requisitos para la gestión unificada de los activos y las finanzas corporativas, mejorar la organización, racionalizar las funciones y enriquecer el personal para garantizar el buen desarrollo de la gestión financiera y de los activos corporativos. (2) Mejorar efectivamente la calidad profesional. Cada cuadro debe ser diligente - diligente en el pensamiento, de mente aguda y bueno en la innovación de ideas, métodos y sistemas - aprender las reglas, políticas, regulaciones, negocios, computadoras e inglés de la OMC para adaptarse a las necesidades de gestión después de la adhesión de China. la OMC; sea diligente; anímese a hacerlo, no permita que otros lo hagan por usted; haga preguntas con frecuencia; haga preguntas sobre políticas y negocios inciertos, para abordar con precisión algunas cuestiones complejas y difíciles. (3) Fortalecer aún más la construcción del estilo de trabajo. Promover plenamente la democracia y nombrar personas según sus méritos en la formulación de políticas y la asignación de fondos. Sea honesto en política, diga la verdad y haga cosas prácticas. La integridad es la base del éxito y la carrera, y es el carácter moral que deben poseer los cuadros financieros. Los puestos de los cuadros deben ser coherentes con sus cualidades y capacidades, lo cual es una base importante para la integridad. Debemos ser consistentes en palabras y hechos, es decir, la teoría está conectada con la práctica, y los pensamientos están conectados con las acciones, debemos ser consistentes en apariencia, es decir, lo que decimos es consistente con lo que pensamos en nuestro corazón; ser consistentes y cumplir nuestras promesas. (4) Fortalecer la construcción de un gobierno diligente y honesto. Es necesario establecer la idea de gestionar las finanzas de acuerdo con la ley y servir a las bases, estandarizar aún más los procedimientos, mejorar los métodos de trabajo y mejorar la calidad y eficiencia del procesamiento de documentos. Deberíamos establecer una visión correcta del poder. Cada cuadro debe fortalecer continuamente la transformación del mundo subjetivo, establecer una visión correcta del mundo, de la vida, los valores y el poder, ser leal y confiable al partido y al pueblo, ser honesto, hacer buen uso del poder en su propio poder. manos, y ser un buen servidor público del pueblo.