¿Qué es la Cámara de los Comunes y la Cámara de los Lores en el Reino Unido? ¿El gabinete está compuesto por personas de la Cámara de los Comunes? No entiendo nada.
Parlamento Británico El Parlamento es el escenario central de la política británica y el máximo órgano legislativo del Reino Unido. El gobierno surge del Parlamento y es responsable ante él. El Parlamento es un sistema bicameral, formado por una cámara alta y una cámara baja. Desde los inicios del Parlamento, las reuniones se han celebrado habitualmente en el Palacio de Westminster (las Casas del Parlamento), un antiguo edificio de Londres. Se reúne dos veces al año. La primera sesión comienza a finales de marzo y finaliza a principios de agosto. La segunda sesión comienza a finales de octubre y finaliza antes de Navidad en diciembre.
1. Cámara de los Lores - Cámara de los Pares
Los miembros de la Cámara de los Lores no son elegidos. Están compuestos por descendientes de la familia real, nobles hereditarios, nobles legales, nobles familiares, pares vitalicios, nobles escoceses y nobles irlandeses Compuesto por nobles y primeros ministros salientes. El número de miembros de la Cámara de los Pares es incierto porque la Reina puede añadir títulos temporalmente, pero la muerte de un miembro no requiere un aumento. En 1986, la Cámara de los Lores tenía 1.196 miembros, incluidas 64 mujeres, 349 nobles vitalicios y el resto eran todos nobles hereditarios. La mayoría de los nobles son conservadores y la mayoría son ancianos. La edad promedio de la Cámara de los Lores es de 63 años y hay 95 personas mayores de 80 años. Estos nobles no recibían salario, pero sí una cierta cantidad de gastos de viaje por cada día de trabajo. Por eso Engels llamó sarcásticamente a la Cámara de los Lores "una residencia de ancianos para políticos jubilados".
El Presidente de la Cámara de los Lores no es elegido. Al mismo tiempo, es servido por el Lord Canciller de la Cámara de los Lores. El Portavoz actúa como presidente durante las reuniones.
La Cámara de los Lores se reúne al mismo tiempo que la Cámara de los Comunes. El quórum para una reunión es de solo 3, el número para aprobar un proyecto de ley es de 30 y el número de personas que asisten regularmente a la reunión es de solo más de 100. Más personas participarán sólo cuando el contenido del proyecto de ley involucre los intereses reales de los miembros.
Después del final de la Segunda Guerra Mundial, el Partido Laborista llegó al poder a la hora de implementar políticas de bienestar y reformas sociales, a menudo se vio obstaculizado por la Cámara de los Lores que utilizaba su poder de veto para retrasarlo durante dos años. Por lo tanto, en abril de 1949, el Parlamento aprobó la "Ley del Parlamento", que estipula que "si un proyecto de ley público es aprobado por la Cámara de los Comunes durante dos sesiones consecutivas, puede convertirse en ley incluso si es vetado por la Cámara. Por lo tanto, el poder de la Cámara de los Pares para posponer el veto se ha reducido de los dos años anteriores a un año, y el poder de la Cámara de los Lores se ha reducido aún más.
Otra función de la Cámara de los Lores es ejercer el máximo poder judicial en el Reino Unido. Es el tribunal de apelación más alto para todos los niveles de los tribunales del Reino Unido y tiene el poder de conocer todos los asuntos civiles y penales. casos excepto casos penales escoceses. Cuando el Partido Liberal llegó al poder en 1870, planeó abolir el poder judicial de la Cámara de los Lores con el argumento de que la Cámara de los Lores no era un talento judicial. Posteriormente, los dos partidos se comprometieron y retuvieron el poder judicial de la Cámara. de los Lores, y compensó la falta de conocimientos jurídicos creando aristócratas legales.
Aunque el poder de la Cámara de los Lores se ha debilitado repetidamente, todavía no puede ignorarse en la vida política británica porque:
En primer lugar, también conserva el derecho a discutir las leyes financieras. Dado que muchas personas en la Cámara de los Lores han ocupado cargos importantes en el país y tienen mucha experiencia, sus opiniones sobre los proyectos de ley financieros siguen teniendo una influencia significativa.
En segundo lugar, también se reserva el derecho de retrasar el veto de los proyectos de ley durante un año, lo que todavía obstaculiza los proyectos de ley en la Cámara de los Comunes, especialmente si un proyecto de ley urgente se retrasa un año. puede convertirlo en un fracaso sustancial.
En tercer lugar, ostenta el máximo poder judicial del Reino Unido.
En cuarto lugar, después de que el proyecto de ley aprobado por la cámara baja sea revisado por la cámara alta, las deficiencias y abusos en el proyecto de ley pueden corregirse, haciéndolo más completo y más propicio a las necesidades del gobierno burgués.
La cuestión de la supervivencia o abolición de esta "residencia de ancianos" ha sido un tema controvertido en la vida política británica desde el siglo XIX. El centro del debate es ¿abolición o renovación? El Partido Conservador siempre ha abogado por la reforma antes que por la abolición. El Partido Laborista ha tenido opiniones contradictorias sobre esta cuestión. Después de que el Partido Conservador llegó al poder en 1958, promulgó la Ley de Nobleza Vitalicia, que estipula que el Primer Ministro puede recomendar a personas que hayan logrado resultados sobresalientes en asuntos públicos, literatura y arte, ciencia, empresarios, personal militar, burócratas sindicales, etc. al Rey de Inglaterra para que se le concediera el título de Nobleza Vitalicia, obtuvo el título de barón y entró en la Cámara de los Lores. La burguesía espera que, manteniendo la Cámara de los Lores, ampliará el alcance de la nobleza y aumentará los tipos de nobleza, y dará algunos toques democráticos a la Cámara de los Lores para aliviar la oposición de las masas.
Por supuesto, el carácter conservador del pueblo británico de apreciar las tradiciones nacionales es también la base social de la existencia de la Cámara de los Lores.
2. La Cámara de los Comunes - la Cámara de los Comunes
(1) El surgimiento y mandato de los miembros de la Cámara de los Comunes
La Cámara La Cámara de los Comunes es un órgano representativo de la democracia y sus miembros son elegidos.
En la actualidad, los miembros de la Cámara de los Comunes británica son elegidos mediante sufragio universal, igualdad, elecciones directas y secretas. Este es el resultado de más de 100 años de lucha del pueblo trabajador británico. Desde que comenzó la reforma electoral en 1832, se aprobaron tres Leyes de Representación del Pueblo en 1867, 1884 y 1918, y finalmente se abolieron las restricciones a las calificaciones de propiedad electoral. Los votantes comenzaron a participar en las elecciones no como propietarios sino como ciudadanos del país. En 1872 se abolió la votación a mano alzada y se adoptó la votación secreta. En 1918 las mujeres mayores de 30 años obtuvieron el derecho al voto. En 1928 las mujeres mayores de 21 años obtuvieron el derecho al voto. No fue hasta 1948 que se abolieron las 12 plazas otorgadas a las universidades y se implementó un sistema electoral igualitario en el que una persona emite un voto. La Ley de Representación del Pueblo aprobada en 1969 estipuló que la edad para votar se redujo de 21 a 18 años.
Actualmente en el Reino Unido, todos los ciudadanos británicos mayores de 18 años que no estén inhabilitados para votar por ley tienen derecho a votar. Sin embargo, se sigue manteniendo la calificación del período de residencia. Los votantes deben vivir en una determinada circunscripción durante más de tres o cuatro meses antes de poder inscribirse en el censo electoral de esa circunscripción. Todos los ciudadanos mayores de 21 años tienen derecho a votar. Cualquiera que obtenga la recomendación de 2 electores y la firma conjunta de 8 electores de la circunscripción puede convertirse en candidato al parlamento, pero la nobleza, los obispos, los jueces, los altos funcionarios, el personal militar en activo, los declarados en quiebra, los delincuentes, los responsables autorizados a manejar asuntos electorales, etc. No tiene derecho a ser elegido.
La elección de los miembros de la Cámara de los Comunes adopta el sistema electoral de mayoría relativa en distritos electorales pequeños. Es decir, cada circunscripción produce un miembro y el candidato puede ser elegido siempre que obtenga una mayoría relativa. En la actualidad, existen 650 distritos electorales en el país y se eligen 650 miembros. La asignación de escaños es de nada menos que 71 escaños para Escocia, nada menos que 35 escaños para Gales, nada menos que 12 escaños para Irlanda del Norte y el resto pertenece a Inglaterra.
El coste de hacer campaña en el Reino Unido es muy alto Los costes de campaña de los principales partidos del Reino Unido en 1983: el Partido Conservador gastó 15 millones de libras, el Partido Laborista gastó 2,5 millones de libras y el Social. Alianza del Partido Liberal Democrático porque recibieron el apoyo de grandes empresarios por valor de £1 millón.
Los miembros de la Cámara de los Comunes británica son relativamente complejos, especialmente desde que el Partido Laborista llegó al poder. Entre los miembros se encuentran grandes terratenientes, presidentes de la junta directiva, bancos, empresas industriales y comerciales, abogados. , maestros, periodistas, agricultores, trabajadores y sindicatos, etc., en la forma, parece que personas de todos los ámbitos de la vida están representadas. De hecho, se necesita dinero y tiempo para ser elegido miembro. reunirse durante aproximadamente 8 meses cada año y asistir a reuniones durante mucho tiempo. El costo de vida en Londres es alto y no hay recursos financieros considerables para permitírselo, por lo que la mayoría de los miembros del parlamento lo son. gente rica y pocos son verdaderos trabajadores. El mandato estatutario de la Cámara de los Comunes es de cinco años. Sin embargo, el Primer Ministro tiene derecho a elegir el momento adecuado para pedir al Rey de Inglaterra que ordene la disolución del Parlamento y la celebración de elecciones anticipadas, o que las principales decisiones y propuestas del partido gobernante sean rechazadas por la mayoría de los miembros de la Cámara de Representantes. La Cámara de los Comunes y el Parlamento se disuelven para solicitar la opinión pública y celebrar elecciones anticipadas. Por lo tanto, el mandato real de la Cámara de los Comunes es breve. La antigüedad promedio es inferior a 4 años. Las elecciones generales parlamentarias británicas de 1987 se celebraron 11 meses y 28 días antes de la fecha prevista.
Además, en circunstancias especiales, principalmente durante tiempos de guerra, el mandato del parlamento puede ampliarse. Durante la Primera Guerra Mundial, el mandato de la Cámara de los Comunes sólo fue reelegido de 1910 a 1918. Durante la Segunda Guerra Mundial, el mandato de la Cámara de los Comunes fue de 1935 a 1945, y el mandato fue de 10 años.
(2) Los poderes de la Cámara de los Comunes
Los poderes de la Cámara de los Comunes incluyen principalmente tres poderes: legislación, finanzas y supervisión del gobierno.
El poder legislativo se refiere a la facultad de formular, modificar y derogar leyes. El proceso legislativo del Parlamento británico se puede dividir en tres etapas: 1. Propuesta 2. Discusión de la resolución 3. Presentación al jefe de Estado para su aprobación y publicación;
La primera etapa es la propuesta de la moción. Las facturas nacionales se dividen en dos tipos: facturas públicas y facturas privadas. Los proyectos de ley públicos se refieren a proyectos de ley que involucran a todo el país y están relacionados con el gobierno. La mayoría de ellos son propuestos por el gabinete, y los miembros individuales del parlamento también pueden proponerlos, pero los proyectos de ley que proponen deben ser seleccionados por el comité especial del parlamento antes de que puedan incluirse en la agenda.
Los proyectos de ley privados se refieren a proyectos de ley que involucran a personas jurídicas locales, autoridades locales, ciertos intereses colectivos o individuales, y son presentados a la Oficina de Proyectos de Ley Privados de la Cámara de Representantes por agentes de corporaciones locales. No todos los proyectos de ley privados se discuten en la Cámara de los Comunes; aproximadamente la mitad se discuten en la Cámara de los Lores.
La segunda etapa es discutir y decidir.
El procedimiento para la discusión y toma de decisiones de un proyecto de ley en el Parlamento británico consiste en pasar por tres lecturas. La primera lectura consiste en leer en voz alta el nombre del proyecto de ley, explicar el propósito, determinar la fecha de la segunda lectura. distribuir el proyecto de ley a los miembros; la segunda lectura es leer el proyecto de ley punto por punto y discutir los principios. Si el proyecto de ley pasa la votación, se entregará a un comité especial para su revisión. , el proyecto de ley se considerará rechazado. El comité discutirá el proyecto de ley en detalle uno por uno y hará revisiones antes de informar a la Cámara. Votará el proyecto de ley en la tercera lectura. En este momento, solo discutirá si se puede establecer el proyecto de ley completo. Se permite discutirlo uno por uno. No se permite modificar el contenido excepto el texto. Luego de pasar la tercera lectura, se presentará al tribunal regional para su aprobación, y la otra cámara también lo revisará mediante el procedimiento de tercera lectura.
La tercera etapa consiste en presentar el proyecto de ley aprobado por las dos cámaras al Rey de Inglaterra para su aprobación y entrar en vigor tras su publicación en el "Government Gazette".
El poder fiscal es uno de los principales poderes del Parlamento. La gente llama a este poder "el poder de administrar la tesorería" o "el poder de controlar la billetera". Los proyectos de ley de finanzas incluyen principalmente gastos, ingresos, impuestos, uso de fondos nacionales, emisión de bonos públicos, etc. en el presupuesto nacional. Este poder pertenece exclusivamente a la Cámara de los Comunes, y los proyectos de ley de finanzas sólo pueden ser propuestos y aprobados por la Cámara de los Comunes. Representantes. La Cámara de los Lores sólo tiene el poder de discutir y hacer recomendaciones. Los proyectos de ley de finanzas son propuestos por el gabinete Dado que el tiempo para discutir los proyectos de ley de finanzas es limitado y vetar un proyecto de ley de finanzas conducirá a la renuncia del gabinete y a nuevas elecciones, en la mayoría de los casos la Cámara de los Comunes suele aprobar los números propuestos por el gabinete. gabinete, con a lo sumo algunas críticas y preguntas.
El poder de supervisar al gobierno es un poder importante del parlamento bajo el sistema de gabinete parlamentario. El gabinete es responsable ante el parlamento y está sujeto a la supervisión del parlamento. Las principales formas en que el parlamento supervisa al gobierno incluyen cuestionar al gobierno, debatir políticas gubernamentales, ratificar tratados y votar no confianza en el gobierno.
Cuestionar al gobierno significa que el público puede hacer preguntas sobre asuntos dentro de la jurisdicción de los ministros del gobierno y solicitar respuestas. Para preguntas orales, cada miembro puede hacer hasta tres preguntas por día y no hay límite para preguntas escritas. Las preguntas y respuestas de los diputados se hacen públicas en un abrir y cerrar de ojos a través de los medios de comunicación, lo que ejerce presión sobre el gobierno.
Se debaten las políticas gubernamentales, tanto en respuesta al discurso de apertura del Rey en el Parlamento como cuando se discute el presupuesto nacional. De lo contrario, se requiere el consentimiento del gobierno. Las preguntas no se pueden convertir directamente en debates. Si es necesario debatir este tema, se debe presentar una moción para levantar la sesión. Debe ser acordada por 40 miembros o 10 miembros deben aceptar el voto del parlamento antes de que se pueda levantar la sesión. Serán 3 horas al día siguiente del cierre del debate. Se dice que cuando el Parlamento británico se reunía, temían que los miembros hicieran ruido, por lo que prepararon té especialmente para mejorar el ambiente. Probablemente se trate de una extensión del espíritu de moderación, paz y tolerancia de la ceremonia del té china.
La moción de censura al gobierno por parte del parlamento es un medio eficaz para que la burguesía crea que el gabinete acepta la supervisión parlamentaria. Según el principio del sistema de gabinete responsable, el gabinete debe contar con el apoyo y la confianza de la mayoría del parlamento. Si el parlamento veta proyectos de ley importantes y proyectos de ley financieros propuestos por el gobierno o aprueba una moción de censura en el gabinete, el gabinete. debería dimitir o pedir al Rey que disuelva la Cámara de los Comunes y convoque elecciones anticipadas. Si después de las elecciones el partido gobernante original todavía tiene la mayoría de escaños, el gabinete puede continuar en el poder; de lo contrario, deberá dimitir. Esto es poco común en el sistema bipartidista de Gran Bretaña, a menos que haya una división dentro del partido gobernante o que el partido gobernante sólo tenga una pequeña mayoría y la oposición y los partidos más pequeños unan fuerzas.
(3) Organización dentro de la Cámara de los Comunes
Hay dos tipos de instituciones en la Cámara de los Comunes: una es el comité y la otra es la agencia de gestión.
La Cámara de los Comunes tiene un Presidente y un Vicepresidente.
Cuando se convoca un nuevo parlamento, se elige un presidente. El presidente es designado por el partido mayoritario en el parlamento y elegido con el consentimiento de los partidos de la oposición. Para mostrar la imparcialidad del presidente, los miembros de la Cámara de Representantes deben renunciar a sus partidos políticos originales después de ser elegidos presidente. En Gran Bretaña se ha convertido en una costumbre que adopte una actitud distante en el parlamento y no pueda favorecer a un partido sobre el otro en los dos partidos. El Portavoz preside los procedimientos y explica la agenda de acuerdo con un conjunto de principios mecánicos, por lo que el Portavoz es una posición con dignidad pero sin poder real. El vicepresidente asiste al presidente en su trabajo.
La Cámara de los Comunes también cuenta con comités permanentes, comités de toda la cámara, comités especiales y comités conjuntos.
Además, el parlamento también cuenta con oficinas, secretarías, bibliotecas y otros departamentos.
El nombre en inglés de la Cámara de los Lores: House of Lords
El nombre en inglés de la Cámara de los Comunes: House of Commons
Sitio web del Parlamento Británico: www .parliament.uk/