Eventos relacionados de Fan Songqing

El 18 de enero de 2013, Fan Songqing, subsecretario general de la CCPPCh de Guangzhou, presentó una propuesta a la CCPPCh, pidiendo a Guangzhou que fuera el primero en el país en probar un sistema de divulgación de propiedad familiar. Declaraciones de funcionarios públicos. También dio ejemplo al ser el primero en revelar la situación financiera de su familia.

Estado actual del sistema

En octubre de 2012, la Comisión Municipal de Inspección Disciplinaria de Guangzhou informó que Nansha pondría a prueba un sistema de declaración de propiedad para funcionarios. A finales de diciembre, el Comité Permanente del Comité Municipal del Partido de Guangzhou discutió y aprobó los planes y acuerdos institucionales pertinentes. En el área piloto de Nansha, los cuadros municipales recién ascendidos implementarán la divulgación de activos. Sin embargo, hasta el momento, los detalles de este plan todavía están "semiocultos" y "no han sido revelados a pesar de los repetidos llamamientos".

Ya en 1987, el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional recomendó claramente que la cuestión del "establecimiento de un sistema de declaración de propiedad para los trabajadores estatales" debería estudiarse y resolverse en las leyes pertinentes. En 1995, la Oficina General del Comité Central del Partido Comunista de China y la Oficina General del Consejo de Estado publicaron conjuntamente el "Reglamento sobre la declaración de ingresos de los cuadros dirigentes a nivel de condado (división) y superiores de las agencias gubernamentales y del partido". " (en adelante, el "Reglamento de Declaración de Rentas").

Fan Songqing cree que desde la implementación del "Reglamento de Declaración de Ingresos", aunque ha desempeñado un cierto papel en la prevención y control de la corrupción, sus resultados no son satisfactorios. Las razones son: primero, el "Reglamento de Declaración de Ingresos" sólo tiene 9 artículos, menos de 600 palabras, y es simplemente una "ley blanda" sin una gran operatividad; segundo, el alcance es demasiado limitado y solo requiere la declaración de ingresos salariales personales; y no los ingresos familiares, en cuanto a la propiedad, solo se declaran los ingresos laborales y no se declaran los no laborales, es más, solo se requiere declarar pero no divulgar, lo que carece de la supervisión de las masas y la sociedad;

“El programa piloto de Nansha esta vez no tiene como objetivo la “divulgación” generalizada y aún se encuentra en la etapa de “declaración””, dijo Fan Songqing. Él cree que, como área económicamente desarrollada, Guangzhou debería mostrar el coraje y la valentía de "abrir un camino sangriento" durante la reforma y apertura en el pasado, y tomar la iniciativa en el país para probar el sistema de declaración intrapartidaria para la bienes familiares de los funcionarios públicos.

Enviar sugerencias

Fan Songqing sugirió que el alcance de los solicitantes debería definirse como funcionarios públicos por encima del nivel de condado y nivel adjunto, y aquellos en empresas de propiedad estatal (incluidas las controladas por el estado). empresas) equivalentes a los niveles antes mencionados; los funcionarios públicos del nivel adjunto del condado que se hayan jubilado oficialmente pero que hayan estado jubilados por menos de cinco años también deben declarar sus propiedades.

El contenido de la declaración debe ser todos los bienes de los miembros de la familia, incluidos: terrenos, edificios y objetos indivisibles adheridos a ellos y otros bienes inmuebles; efectivo, depósitos, valores y opciones, automóviles y otros objetos de valor, joyas, caligrafía, pinturas, antigüedades y otros objetos de colección, así como otros bienes muebles por valor de más de 5.000 yuanes. También deben declararse los bienes familiares del declarante en el exterior y en el exterior.

En términos de método, los organismos disciplinarios y policiales deben publicar plenamente el contenido declarado por el solicitante en el sitio web oficial de la región y el departamento y en los medios de comunicación. "Para tomar la iniciativa en la declaración y divulgación de la propiedad familiar, primero debemos comenzar con los 2.000 cuadros municipales de Guangzhou".

En términos de sanción, si el declarante no declara a tiempo, se le debe ordenar que presente un informe complementario dentro de un plazo determinado. Debe verificarse estrictamente la autenticidad y legalidad del contenido declarado. Si se constatan declaraciones falsas, se impondrán sanciones administrativas o disciplinarias si las circunstancias son graves, también se perseguirá la responsabilidad legal;

Respuestas de las partes involucradas

Algunas personas dijeron que Fan Songqing "violó las reglas tácitas de la burocracia", mientras que otros dijeron: "Este subsecretario general de la Consulta Política del Pueblo Chino La conferencia ha llegado a su fin. Vayamos a casa y vendamos batatas".

Fan Songqing, subsecretario general de la Conferencia Consultiva Política Popular Municipal, que estaba "dispuesto a ser la primera persona en declarar la propiedad. públicamente" fue cuestionado por miembros del mismo grupo en la reunión.

"Usted es un cuadro a nivel de oficina, ¿cómo es que solo tiene una casa de más de 70 metros cuadrados?" "En realidad, ahora solo tengo una casa, 72 metros cuadrados, y cualquier metro cuadrado adicional puede ¡Será confiscado!"

"Después de que se informó este asunto, personalmente sentí cierta presión". Fan Qingsong dijo: "No tengo miedo de nada. Tengo 58 años, así que me arriesgaré. ."

Activos intangibles

Fan Songqing llegó un poco tarde a la reunión. Después de llegar a la reunión, se sentó en su asiento y escuchó en silencio los discursos de los demás. Pasó más de una hora antes de que comenzara a hablar.

“Mi propuesta de ese día fue motivada por las consultas de los periodistas, y revelé mi propiedad debido a las consultas de los periodistas”. Fan Songqing dijo: “Sólo tengo una propiedad”.

Un miembro masculino del comité en el lugar preguntó de inmediato: "Solo tiene un conjunto de bienes raíces, pero tiene muchos activos intangibles. Si su libro se vende ahora, ¿cuánto costará?"

Fan Songqing explicó: "Escribí este libro cuando era periodista.

"

Divulgación de propiedad

Otro miembro masculino tomó el relevo: "Usted es un cuadro a nivel de oficina, ¿cómo es que solo tiene una casa de más de 70 metros cuadrados? "

Una miembro del comité añadió: "Sólo contó la mitad de la historia. Vendió una casa en 2003, por lo que debería tener dos casas. "

Fan Songqing no podía quedarse quieto, "Déjame explicarte. Cuando nos asignaron casas en 1998, nos asignaron una casa de 72 metros cuadrados en Hailian Road. De acuerdo con las regulaciones de la reforma de vivienda, la vivienda para cuadros a nivel departamental tiene menos de 100 metros cuadrados, por lo que compré una casa de más de 50 metros cuadrados en Wuyang New Town. Se compraron más de 20 metros cuadrados que excedían el estándar. a precios de mercado. A finales de 2003 se vendió esa casa. De hecho, ahora solo tengo un juego, que mide 72 metros cuadrados. ¡Cualquier metro cuadrado adicional puede ser confiscado! "Después de terminar la frase, todos guardaron silencio.

Cómo afrontar la presión

Fan Songqing dijo: "Es imposible no tener presión. En los últimos días, muchos líderes, colegas y amigos me han enviado mensajes de texto expresando preocupación por mí. De hecho, preocuparse es preocupante. Algunas personas dijeron que había "violado las reglas tácitas de la burocracia", mientras que otras dijeron: "Este subsecretario general de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino ha llegado a su fin. Vámonos a casa y vendamos batatas". No me enojé después de leerlo. Tengo 58 años, así que no hay nada más que no pueda soportar. Sigue tu propio camino y deja que los demás te lo cuenten. ”

“Después de que los medios informaran sobre esta propuesta, muchos líderes dieron un fuerte apoyo y el presidente Su Zhijia de la Conferencia Consultiva Política Popular Municipal también me apoyó. Hoy, un miembro del personal del Comité de Propuestas de la CCPPCh me dijo que esta propuesta se ha archivado y el siguiente paso es entregarla a los departamentos de construcción del partido correspondientes para su procesamiento. Me alegré mucho de escuchar esta noticia. Cuando escribí esta propuesta en casa, mi familia sabía que estaba ocupada y no sabía qué escribir, así que no se lo dije. Mi familia no supo lo que escribí hasta que los medios lo expusieron. Mi esposa también me dijo: usted es un cuadro a nivel de oficina, ni siquiera tiene una villa, vive en un edificio antiguo con un área de más de 70 metros cuadrados y todavía tiene el descaro de muéstralo. (Risas) No hay nada que pueda hacer al respecto. Las casas ahora son demasiado caras y no puedo pagarlas. ”

“Nansha se ha convertido en un proyecto piloto para la declaración y divulgación de propiedades de los funcionarios. Esta es una buena oportunidad. Creo que deberíamos aprovechar esta oportunidad y dejar que Guangzhou tome la iniciativa en el país al probar el sistema de declaración y divulgación de bienes familiares para funcionarios públicos, y luego promover este sistema en todo el país, lo que afectará directamente el proceso de democracia y estado de derecho en nuestro país. país, mejorar el estilo de partido y el estilo político, y Nuestro país tiene grandes esperanzas. En cuanto a la gente que dice estas y otras cosas de mí, sólo puedo decir una cosa: tengo un corazón desinteresado y el mundo es ancho.

Incorporar a la legislación

La idea de revelar los bienes de los funcionarios no comenzó hoy. El internauta “El sueño ha zarpado”, dijo: “¿De cuántos años hemos estado hablando? ¿Revelar los bienes de los funcionarios? Pero ¿qué pasa con la situación real? ¡Creo que será inútil a menos que el Congreso Nacional del Pueblo lo legisle! "

En respuesta, Fan Songqing dijo que ya en 1987, el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo recomendó legislación para este propósito, y han pasado más de 20 años. "Sin embargo, debido a demasiado Ante la resistencia, el Congreso Nacional del Pueblo aún no ha aprobado la legislación. En lugar de legislación, la ley fue reemplazada por el "Reglamento sobre la declaración de ingresos de los cuadros dirigentes a nivel de condado y de división y superiores de los órganos del Partido y del Gobierno" promulgado por el Congreso Central. gobierno en abril de 1995. Los resultados de su implementación estuvieron lejos de ser satisfactorios. "Dijo en Weibo que en los últimos 17 años, los lemas anticorrupción se han vuelto cada vez más fuertes, los comportamientos corruptos se han vuelto cada vez más intensos, las medidas anticorrupción se han vuelto mayores y más abundantes, el número de personas corruptas se ha vuelto cada vez mayor. y más anticorrupción, la cantidad de delitos se ha vuelto cada vez mayor, etc. Anticorrupción Al igual que "cortar puerros" muestra el fenómeno de que "la corrupción triunfa después de la corrupción", la declaración pública de la propiedad de los funcionarios debe incluirse en la legislación del Congreso Nacional del Pueblo.

Entonces, ¿dónde está la resistencia a la legislación? ¿Cuál es la mayor dificultad para implementar la divulgación oficial de activos? Algunos internautas hicieron esta pregunta: "La razón principal es la resistencia de los funcionarios con grandes cuentas". bienes familiares y fuentes desconocidas de (propiedad), lo que ha provocado retrasos en la implementación del anuncio por parte del gobierno central. No puedo decidirme. "Fan Songqing cree que las condiciones técnicas, los factores objetivos, etc. son secundarios. La divulgación de los activos debe ser determinada por el gobierno central. "En China, mientras el Comité Central del Partido esté determinado, no hay nada que no se pueda hacer, que no se pueda hacer. hecho o no se puede hacer. "

Esperando la oportunidad

Ayer, Fan Songqing, quien apeló y reveló verbalmente sus bienes personales, abrió Weibo. Su Weibo fue certificado como "Fan Songqing, Secretario General Adjunto de La CCPPCh de Guangzhou, quien tomó la iniciativa de "Anunciar los ingresos de su propiedad a los medios".

Después de abrir Weibo, utilizó microentrevistas para comunicarse con los internautas sobre cuestiones de divulgación oficial de propiedades. Los internautas le hicieron 267 preguntas. , y respondió a 14 de ellos, explicando su opinión sobre la resistencia a la divulgación de propiedades, enfatizó que la divulgación de propiedades de los funcionarios debe ser de arriba a abajo y el alcance de la divulgación debe basarse en unidades familiares, y respondió a los internautas. preguntas sobre él.

En el cuarto día de las Dos Sesiones de Guangzhou de 2013, "surgió" el nombre de Fan Songqing, subsecretario general de la CCPPCh de Guangzhou. Anteriormente, la gente no podía buscar su entrada, pero desde ayer, "Fan Songqing" se incluyó en la Enciclopedia Baidu, que lo describe así: "Llamando a Guangzhou a tomar la iniciativa en probar el sistema de declaración y divulgación de propiedad familiar para funcionarios públicos". , y predicar con el ejemplo en Nandu."su situación de propiedad". ¿Por qué Fan Songqing "saltó"? ¿Algún dirigente lo ha "entrevistado" en los últimos dos días? … Ayer al mediodía, el funcionario más publicitado de Guangzhou entró en el programa de “microentrevistas” de las Dos Sesiones organizadas conjuntamente por Southern Metropolis Daily, Nandu.com y Tencent Guangdong Network para responder a las preguntas de los internautas. Durante la entrevista de una hora y media, el periodista recopiló más de mil preguntas de Internet.

Buenos funcionarios

Reportero de Nandu: El internauta "Long Fei Jiutian" cree que tener poca riqueza no significa que sea un buen funcionario si no hace cosas prácticas para la gente. Incluso si vives en una choza, la gente no será buena, no diré que seas un buen funcionario. ¿Qué opinas?

Fan Songqing: Entiendo que este internauta está hablando de logros políticos y corrupción. Las personas que son corruptas también pueden tener logros políticos; las personas que no son corruptas pueden no tener logros políticos. Sin embargo, no podemos oponernos a ambos. De hecho, la gente no sólo espera que usted obtenga logros políticos, sino también que no sea corrupto. No se puede decir que "tuviéramos que" malversar millones o decenas de millones de yuanes para construir esta carretera. Estos funcionarios no son buenos funcionarios. Aquellos que tienen logros políticos y no son corruptos son buenos funcionarios.

Nandu Reporter: Aunque este sistema oficial de divulgación de propiedades no se ha implementado oficialmente, de hecho, las propiedades de "Uncle Fang" y "Fang Sister" se han "revelado" en Internet. ?Este fenómeno?

Fan Songqing: ¿Por qué existe la lucha contra la corrupción en línea? Porque hemos esperado demasiado para que se hicieran públicas las declaraciones de bienes familiares de los funcionarios. Hemos estado esperando durante casi 30 años. Cuanto más nos demoremos, más pasivos seremos y más insatisfecha estará la gente. He dicho que existen ciertos riesgos al revelar la propiedad de un funcionario al pueblo, pero si se niega a revelar la propiedad de la familia del funcionario durante mucho tiempo, la posición gobernante puede estar en mayor peligro.

Progreso constante

El comunicado de la Segunda Sesión Plenaria de la XVIII Comisión Central de Inspección Disciplinaria propuso implementar concienzudamente el sistema para que los cuadros dirigentes informen sobre asuntos personales y realicen inspecciones y verificaciones aleatorias. . Recientemente, Fan Songqing, subsecretario general de la Conferencia Consultiva Política Popular Municipal de Guangzhou, pidió a Guangzhou que tomara la iniciativa de probar la divulgación de declaraciones de propiedad familiar por parte de funcionarios públicos. Está dispuesto a ser la primera persona en revelar su propiedad. ¿De dónde viene su coraje? ¿Cómo evita la divulgación de la propiedad "no dejar que los reformadores se enfríen"? ¿Cómo afrontar la relación con la protección de la privacidad ciudadana?

Nuevo sistema

Reportero: Recientemente, el "tío Fang" y otros incidentes que han sido constantemente expuestos han llamado la atención sobre la propiedad familiar de los funcionarios. declaraciones oficiales de propiedad?

Respuesta: Existen ciertas fallas en el actual sistema de declaración de bienes para los funcionarios: sólo se exige declarar los ingresos salariales personales y no los bienes familiares; sólo se exige declarar los ingresos laborales y no los no laborales; Esto ha llevado a algunos funcionarios a declarar que la publicidad de la propiedad se convierte en una mera formalidad.

La cobertura del sistema de nombres reales financieros y las redes de información de bienes raíces personales se está ampliando, y estas medidas de apoyo se han ido mejorando gradualmente. Las cuestiones de soporte técnico no son el problema fundamental. La clave es que el sistema debe tener un efecto disuasorio para que los contenidos revelados en las declaraciones de propiedad de los funcionarios públicos puedan ser verdaderos y confiables.

Reportero: De los casos que han sido investigados y tratados, hemos encontrado que un pequeño número de funcionarios han ocultado informes, mentido y transferido propiedades. El castigo en esta área no es lo suficientemente sólido. ¿Podemos promover la divulgación de las declaraciones de propiedad y establecer un mecanismo de sanción eficaz?

Respuesta: las regulaciones de declaración de ingresos de mi país imponen sanciones relativamente leves a las entidades declarantes que violan las regulaciones. Solo estipula que aquellos que no declaren o no declaren verazmente sus ingresos serán ordenados por la organización de su partido, el departamento administrativo o el departamento de inspección y supervisión disciplinaria a declarar y hacer correcciones, y recibirán críticas y educación o sanciones disciplinarias del partido y del gobierno, dependiendo sobre la gravedad del caso.

El castigo todavía depende de las leyes y regulaciones, y hay reglas a seguir. No se permite la divulgación de propiedades por parte de los funcionarios, y la dificultad de la legislación revela la gran resistencia a la divulgación de propiedades por parte de los funcionarios.

Promoción de políticas

Reportero Nandu: La idea de la "divulgación oficial de la propiedad" se ha mencionado durante casi 30 años. En Xinjiang, Zhejiang, Ningxia y otros lugares, se han probado sistemas relevantes, pero llegaron a un punto muerto antes de llegar muy lejos. ¿Cuál cree que es la razón?

Fan Songqing: Lo que más me impresionó fue que la región de Altay en Xinjiang fue la primera en implementarlo en 2009. Después de eso, hubo proyectos piloto en todo el país. Los líderes se inclinaron hacia el lado político y duró poco. En primer lugar, este sistema no cuenta con una protección jurídica sólida.

En China, se dice que muchas cosas son "cruzar el río sintiendo las piedras", pero hay que promoverlas de arriba a abajo, desde el gobierno central hasta los locales. Si se dice que "cruzar el río sintiendo las piedras". "Está completamente dejado en el fondo, los funcionarios pueden tener varias excusas y políticas. No se puede implementar.

Reportero Nandu: Algunos internautas dijeron que muchos funcionarios no están dispuestos a revelar sus activos porque el entorno actual es muy malo y ni siquiera están seguros de si serán corruptos en el futuro.

Fan Songqing: Creo que la situación de corrupción en China es relativamente grave en el mundo. En Estados Unidos, cuando un funcionario es sorprendido malversando 10.000 dólares, la gente arma un escándalo. Pero en China, es realmente "un asunto trivial". Dado que la situación de corrupción se ha vuelto tan dolorosa hoy en día, es aún más importante proponer e implementar este sistema.

No dejemos que los reformadores soplen el viento frío

Reportero: En la región de Altay de Xinjiang, Cixi de Zhejiang, Huaian de Jiangsu y otros lugares, se han emitido declaraciones piloto de propiedad para los funcionarios. Se han lanzado uno tras otro, y la mayoría de los objetivos piloto son cuadros recién ascendidos, cuadros a nivel de departamento o de condado. ¿Cómo evalúas esto?

Respuesta: Debido al estrecho espacio político para los proyectos piloto, la mayoría de ellos aún no han logrado resultados sostenibles. En opinión de algunas personas, la declaración y divulgación de propiedad debería ser "una talla única para todos". Sin embargo, romper el hielo es una nueva política compleja y cada paso adelante no es fácil. La declaración y divulgación de propiedad requiere todos los aspectos de las condiciones. ser maduro y ser promovido constantemente.

A juzgar por las señales actuales, la divulgación de propiedades de Guangzhou puede estar lejos de las expectativas del público. Pero después de todo, se ha acumulado experiencia para la promoción gradual de políticas futuras. La fuerza impulsora de la opinión pública afectará, hasta cierto punto, si la divulgación de propiedades puede dar un buen paso y seguir un buen camino.

Reportero: La divulgación de la propiedad familiar es un punto clave para que los funcionarios divulguen su propiedad. Tras la divulgación completa, ¿cómo combinarlo con la protección de la privacidad de los ciudadanos?

Respuesta: Todavía existen algunos "malentendidos" entre el público sobre la divulgación de declaraciones oficiales de propiedad, y es necesario respetar la privacidad de los funcionarios en sus vidas personales. Sin embargo, el poder en manos de los funcionarios públicos es poder público y lo otorga el pueblo. No pueden utilizar la protección de la privacidad como excusa para encubrir la divulgación de declaraciones de propiedad. Sólo informar pero no divulgar, sin supervisión social, es imposible producir un fuerte efecto de supervisión.