¿Cuáles son las políticas que implican ajustes legales en la zona de libre comercio?
La 12ª Sesión del Comité Permanente de la 12ª Asamblea Popular Nacional decidió el día 28 autorizar al Consejo de Estado a establecer la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Guangdong), la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Tianjin) y la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Fujian) Las aprobaciones administrativas pertinentes estipuladas en la "Ley de empresas con inversión extranjera", la "Ley de empresas conjuntas de capital chino-extranjero", la "Ley de empresas conjuntas chino-extranjeras" y la "Ley de empresas conjuntas de capital chino-extranjero". Ley de Protección de Inversiones de Compatriotas de Taiwán" se ajustan temporalmente dentro de la zona piloto y el área de expansión de la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Shanghai), excepto para la implementación de medidas especiales de gestión de acceso estipuladas por el estado.
Se informa que este ajuste involucra un total de 12 disposiciones de las cuatro leyes antes mencionadas. En 2013, el número de artículos involucrados en el ajuste temporal de algunas leyes en la Zona de Libre Comercio de Shanghai fue de 12. Esta vez, se agregó la aprobación para el establecimiento de empresas con inversión de compatriotas taiwaneses. Los ajustes a la aprobación administrativa antes mencionados entrarán en vigor el 1 de marzo de 2015 y se implementarán a modo de prueba dentro de tres años.
Como "Ley Básica" de la Zona Piloto de Libre Comercio de Shanghai, las "Regulaciones de la Zona Piloto de Libre Comercio de Shanghai" reflejan el panorama completo de la legislación de la zona piloto de libre comercio que lidera la innovación institucional, incluida la apertura a la inversión y el comercio. facilitación, servicios financieros, integral La innovación institucional en los cinco aspectos de la supervisión y el entorno legal ha escrito un nuevo capítulo en la construcción del estado de derecho de la Zona Piloto de Libre Comercio de Shanghai, y también le ha dado a la Zona Piloto de Libre Comercio de Shanghai la voz más fuerte de legislación que lidera la innovación institucional.
En el campo de la apertura de inversiones, la Zona Piloto de Libre Comercio de Shanghai ha logrado un importante cambio legislativo del modelo de gestión de "lista positiva" al modelo de gestión de "lista negativa" y ha reformado el modelo de gestión de la inversión extranjera. Es decir, antes de que la inversión extranjera ingrese a la Zona Piloto de Libre Comercio de Shanghai, las áreas a las que se puede acceder y el grado de restricciones se indican claramente mediante una lista negativa. Todo lo que no figura en la lista puede considerarse un área de inversión que puede accederse libremente. accedido. Hasta ahora, el gobierno municipal de Shanghai ha publicado dos listas negativas, y las áreas de inversión restringidas en la lista se han reducido continuamente y las restricciones a la inversión se han liberalizado gradualmente.
Después de que se publicó la lista negativa, este importante cambio legislativo fue reconocido unánimemente por muchos inversores extranjeros, lo que promovió en gran medida la inversión extranjera en seguros extranjeros, bancos extranjeros y otros campos. La razón es que el modelo de gestión de listas negativas sigue la lógica de interpretación de "a menos que esté prohibido por la ley, está permitido por la ley" y encarna el concepto legal de "libertad sin prohibición por la ley".
La facilitación del comercio es un objetivo y una tarea importante en la construcción de la Zona Piloto de Libre Comercio de Shanghai. En los últimos tres años, la Zona Piloto de Libre Comercio de Shanghai se ha centrado en reformar el concepto regulatorio original sobre la base de. legislación existente y adoptó la "liberalización de primera línea". El principio de "control seguro y eficiente de la primera y segunda línea, y libre circulación dentro de la zona" garantiza el flujo eficiente de diversos intercambios comerciales en la zona piloto de libre comercio. Al mismo tiempo, llevamos a cabo activamente la reforma de los sistemas aduaneros y de inspección y supervisión de cuarentena, incluida la introducción del despacho de aduana sin papel, la declaración de aduana primero y luego la entrada en puerto y otras medidas de reforma. Además, la Zona Piloto de Libre Comercio de Shanghai también promueve activamente el sistema de ventanilla única para el comercio internacional, formando una plataforma de servicios de gestión integral para el comercio, el transporte, el procesamiento, el almacenamiento y otros negocios interdepartamentales en la zona, y las empresas pueden presentar solicitudes en Una vez a través de la ventanilla única, la información electrónica estandarizada que requiere cada departamento de gestión, los resultados del procesamiento también se pueden retroalimentar a través de una ventanilla única. A través de estas tres medidas principales, el costo de tiempo de las empresas comerciales se ha reducido considerablemente, asegurando plenamente la velocidad del despacho de aduanas para el comercio internacional en la Zona Piloto de Libre Comercio de Shanghai.
La apertura del sector financiero es también el broche de oro a la innovación institucional de la Zona Piloto de Libre Comercio de Shanghai. De acuerdo con los objetivos fijados en el "Plan Maestro" del Consejo de Estado, el " Las regulaciones de la Zona Piloto de Libre Comercio de Shanghai incluyen la convertibilidad de la cuenta de capital del RMB, las pruebas legislativas financieras que se han llevado a cabo sobre la liberalización de las tasas de interés del mercado, el uso transfronterizo del RMB y la reforma de la gestión de divisas. Más de un año de práctica lo ha demostrado. que la reforma financiera en la Zona Piloto de Libre Comercio de Shanghai ha logrado resultados iniciales.
Desde que la Zona Piloto de Libre Comercio de Shanghai ha relajado sus regulaciones de prerregistro en inversiones, comercio, finanzas y otros campos, para prevenir riesgos relacionados, el sistema regulatorio también ha cambiado en este sentido. Shanghai ha La zona comercial ha fortalecido específicamente cuatro categorías principales de medidas regulatorias provisionales y ex post, incluido el establecimiento de mecanismos de revisión de seguridad nacional y revisión antimonopolio en la zona piloto de libre comercio, fortaleciendo la gestión crediticia en la zona, estableciendo una información regulatoria unificada; plataforma y combatir las transacciones deshonestas; cambiar el sistema de inspección anual de empresas por un sistema de informes anuales y establecer un sistema para registrar operaciones comerciales anormales para aumentar la supervisión posterior a los eventos de las empresas atípicas y alentar a las fuerzas sociales a unirse a la supervisión del mercado y promover la industria; asociaciones, cámaras de comercio, etc. para formular estándares de gestión industrial y convenciones industriales, y fortalecer la autodisciplina de la industria.
La iniciativa de medidas regulatorias específicas también refleja plenamente la urgente necesidad de la Zona Piloto de Libre Comercio de Shanghai de conectarse con el mundo y mejorar aún más su competitividad.
Para implementar el principio de transparencia, la Zona Piloto de Libre Comercio de Shanghai ha emitido regulaciones especiales, que incluyen la estipulación de que el departamento de gestión de la Zona Piloto de Libre Comercio de Shanghai debe formular y publicar una lista de derechos gubernamentales. y debe divulgar al público al formular los documentos regulatorios. Se tomaron cuatro medidas para publicar el borrador y solicitar opiniones del público y de las partes interesadas, establecer un sistema de objeciones administrativas y un mecanismo unificado de divulgación de información.