Monopolio Unicom
1. La "Ley Antimonopolio" no cambiará el patrón de competencia de la industria de las telecomunicaciones.
La promulgación de la "Ley Antimonopolio" no cambiará la competencia de la industria oligopólica. patrón de la industria de las telecomunicaciones de mi país. Después de más de diez años de reformas, la industria de las telecomunicaciones de mi país ha formado básicamente una estructura de mercado en la que compiten seis operadores de telecomunicaciones estatales, incluidos China Telecom, China Netcom, China Mobile, China Unicom, China Railway Communications y China Satellite Communications. La Ley Antimonopolio no se opone a la posición monopolística en sí, pero se opone al comportamiento monopolístico; la Ley Antimonopolio no juzga al monopolista en sí, sino que sólo aclara que los operadores con una posición dominante en el mercado no pueden abusar de su posición dominante en el mercado para eliminar o restringir la competencia. El artículo 2 de las Disposiciones Generales de la Ley Antimonopolio establece claramente los objetos aplicables de esta ley: "Esta Ley se aplicará a las conductas monopolísticas en actividades económicas dentro del territorio de la República Popular China; a las conductas monopolísticas fuera de las fronteras de la República Popular China; Se aplicará la República de China y la República Popular de China. Esta ley se aplicará si tiene un impacto en la eliminación o restricción de la competencia en el mercado interno. Por lo tanto, la promulgación de la Ley Antimonopolio no tendrá un impacto legal en los oligopolistas.” Patrón de competencia en la industria de las telecomunicaciones. Es más, a juzgar por la naturaleza de la industria, aunque la industria de las telecomunicaciones ya no es una industria monopolista natural en el sentido tradicional bajo el impacto de la integración económica mundial y el rápido desarrollo de su propia tecnología, todavía tiene un fuerte sentido de monopolio, especialmente en nuestro país. En un país en desarrollo, las características de monopolio natural de la industria de las telecomunicaciones siguen siendo muy obvias. La industria de las telecomunicaciones con características de monopolio natural no es apta para una competencia perfecta.
Se ha confirmado la legalidad del control económico estatal de la industria de las telecomunicaciones. En la actualidad, los seis principales operadores estatales son la fuerza dominante en el mercado de telecomunicaciones de mi país. La política de la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales es: la economía estatal debe mantener un control absoluto sobre industrias importantes y áreas clave relacionadas con la seguridad nacional y el sustento de la economía nacional, incluida la industria de las telecomunicaciones. se debe aumentar el capital estatal y optimizar la estructura. Entre ellas, importantes empresas centrales deben convertirse en empresas de clase mundial que sean propiedad exclusiva del capital estatal. El artículo 7 de la "Ley Antimonopolio" estipula claramente: "En las industrias donde la economía estatal tiene una posición de control y está relacionada con el sustento de la economía nacional y la seguridad nacional, así como en las industrias donde la monopolización se implementa de acuerdo con la ley, el estado protegerá las actividades comerciales legítimas de sus operadores."
2. La Ley Antimonopolio regulará el comportamiento monopolístico en la industria de las telecomunicaciones
Los operadores de telecomunicaciones, como otras empresas, también están sujetas a la Ley Antimonopolio. La protección por parte del Estado de las operaciones legítimas de los operadores en industrias importantes como las de telecomunicaciones no significa relajación de la vigilancia. El artículo 7 de la "Ley Antimonopolio" también estipula que el Estado "supervisa y regula las actividades comerciales de los operadores y los precios de sus bienes y servicios de conformidad con la ley, salvaguarda los intereses de los consumidores y promueve el progreso tecnológico". en la industria estipulada en el párrafo anterior deberán cumplir con la ley." Deben operar con honestidad y confiabilidad, ejercer una estricta autodisciplina, aceptar la supervisión del público y no utilizarán su posición de control o condición de monopolio para dañar los intereses de consumidores”. La Ley Antimonopolio no especifica que estas industrias puedan estar exentas. Los operadores de telecomunicaciones también deben cumplir las disposiciones de la Ley Antimonopolio. Si participan en comportamientos monopolísticos, también serán castigados por la ley.
La Ley Antimonopolio regulará las conductas monopólicas en la industria de las telecomunicaciones. Las conductas monopolísticas estipuladas en la Ley Antimonopolio incluyen: (1) operadores que celebran acuerdos de monopolio; (2) operadores que abusan de su posición dominante en el mercado; (3) concentración de operadores que tiene o puede tener el efecto de eliminar o restringir la competencia. Según la ley, un acuerdo de monopolio se refiere a un acuerdo, decisión u otro comportamiento concertado que elimina o restringe la competencia. La posición dominante en el mercado, como se menciona en la ley, se refiere a una posición de mercado en la que un operador puede controlar el precio, la cantidad u otras condiciones comerciales de los productos básicos en el mercado relevante, o puede obstaculizar o afectar la capacidad de otros operadores para ingresar. el mercado relevante. La concentración de operadores se refiere a las tres situaciones siguientes: fusión de operadores; adquisición de derechos de control sobre otros operadores mediante la adquisición de acciones o activos; adquisición de derechos de control sobre otros operadores o control sobre otros operadores a través de contratos, etc., que ejercen una influencia decisiva. La Ley Antimonopolio identifica tres pilares del sistema jurídico antimonopolio, a saber, la prohibición de los acuerdos de monopolio, la prohibición del abuso de posición dominante en el mercado y el control de la concentración de empresas. Además, de acuerdo con la situación actual del desarrollo económico de mi país, la Ley Antimonopolio también contiene disposiciones prohibitivas sobre el abuso del poder administrativo para eliminar o restringir la competencia, es decir, el comportamiento monopolístico administrativo.
Al comparar las disposiciones pertinentes de la Ley Antimonopolio, se puede encontrar que existen comportamientos monopolísticos bastante graves en la industria de las telecomunicaciones de mi país, incluidos los operadores que celebran acuerdos de monopolio y abusan del dominio del mercado.
Por ejemplo, a juzgar por el contenido, el acuerdo de cooperación firmado entre China Telecom Group Corporation y China Network Communications Group Corporation este año es un "acuerdo de monopolio que restringe la competencia"
'"> Después de la demolición, un patrón "Telecom en el Sur y China Netcom en el Norte". Después de eso, aunque ambas partes comenzaron a entrar en la esfera de influencia del otro. Según el acuerdo de cooperación, a partir del 1 de marzo de 2007, China Telecom y China Netcom dejarán de desarrollar nuevos usuarios en áreas no dominantes (incluidos los usuarios de líneas fijas tradicionales, los usuarios de teléfonos locales inalámbricos como China Telecom y PHS, los usuarios de banda ancha, centros de llamadas, etc. clientes), detener todas las inversiones del proyecto en áreas no dominantes. Este acuerdo violó lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley Antimonopolio. El artículo 13 de la Ley Antimonopolio estipula que los operadores competidores tienen prohibido celebrar acuerdos de monopolio que divida el mercado de ventas. Para poner otro ejemplo, la industria de las telecomunicaciones de mi país tiene tarifas generalmente altas y algunos cargos irrazonables. Hasta cierto punto, se puede decir que los operadores con dominio del mercado han abusado de su dominio. El artículo 19 de la Ley Antimonopolio estipula que siempre que la cuota de mercado total de dos operadores en el mercado relevante alcance los dos tercios, se puede presumir que el operador tiene una posición dominante en el mercado. En el mercado de comunicaciones móviles de mi país, actualmente solo hay dos operadores, China Mobile y China Unicom. Los usuarios nacionales de teléfonos móviles son usuarios de China Mobile o usuarios de China Unicom. Por lo tanto, se puede inferir que China Mobile y China Unicom están en el sector móvil. mercado de las comunicaciones. Tener una posición dominante en el mercado. En el mercado de comunicaciones fijas, a finales de julio de 2007, los usuarios de telefonía fija combinados de China Telecom y China Netcom representaban el 91,1% del total de usuarios de telefonía fija del país durante el mismo período. En el campo de las comunicaciones telefónicas fijas, China Telecom dos empresas, China Netcom y China Netcom, dominan el mercado. Aunque las tarifas de telefonía móvil en mi país continúan disminuyendo, todavía hay tarifas excesivas de roaming de telefonía móvil y tarifas elevadas de llamadas de larga distancia.