¿Puede el público supervisar los ingresos y gastos financieros de las instituciones administrativas?
1. Expresión de ingresos presupuestarios adeudados y no pagados: diversos fondos, tasas administrativas, etc. que deben incluirse en el presupuesto (excluyendo multas e ingresos confiscados) no se entregan al tesoro ni a las finanzas nacionales como tal. requeridos, o son retenidos o utilizados. Ingresos presupuestarios entregados. 2. La preparación incompleta del presupuesto departamental se manifiesta en la forma de: algunas unidades que deberían incluirse en el alcance de la preparación del presupuesto departamental en realidad no están incluidas en la preparación del presupuesto departamental; 3. La forma de ajuste presupuestario ilegal: ajuste usted mismo el presupuesto aprobado por el departamento financiero y cambie las partidas y montos de gastos. 4. Forma de expresión del recibo de crédito: el comprobante original no utiliza la factura prescrita sellada por el departamento financiero y el departamento de impuestos. 5. Incautar y malversar fondos presupuestarios asignados y asignaciones especiales: cambiar el propósito de los fondos públicos, asignaciones especiales, etc., y utilizarlos para gastos administrativos, construcción de capital, distribución indiscriminada de dinero y materiales, empresas comerciales y conversión a uso pago. y otras expropiaciones y apropiaciones indebidas, etc. 6. Forma de exprimir los gastos presupuestarios: los departamentos y unidades violan las regulaciones al convertir dinero que no debería gastarse dentro del presupuesto en gastos presupuestarios. Base cualitativa: Violación del artículo 50 de la Ley de Presupuesto de la República Popular China: "Todos los departamentos y unidades fortalecerán la gestión de los ingresos y gastos presupuestarios, y no retendrán ni utilizarán los ingresos presupuestarios que deban ser transferidos, ni tampoco transferir cualquier ingreso presupuestario no pagado". Los fondos que deben gastarse dentro del presupuesto se convierten en gastos presupuestarios. 7. Las formas de fondos presupuestarios internos y externos que deben asignarse pero no asignarse a la unidad afiliada: el departamento competente asigna el presupuesto fondos como gastos comerciales, asignaciones especiales, etc. a la unidad afiliada y a la cuenta financiera especial devueltos no se contabilizan o están subasignados o no asignados. 8. La declaración falsa de asignaciones financieras se manifiesta en: informes falsos de partidas de gastos presupuestarios, duplicación de partidas presupuestarias, defraudación de asignaciones financieras; informes falsos de niveles de personal, defraudación de fondos administrativos y otros gastos, informes falsos de reclamaciones falsas, etc. 9. La manifestación de gastos presupuestarios enumerados falsamente (falta de enumeración). gastos para el año en curso según se requiere): enumerar falsamente los gastos, incluidos los montos que en realidad no se gastan en el año en curso como gastos del año en curso, o los gastos que deben atribuirse al año en curso no se enumeran como gastos en el año en curso como se requiere . etc. (falta de gasto, subgasto y exceso de declaración, apropiación de gastos, ampliación arbitraria de partidas prorrogadas, indicación falsa del importe de los gastos prorrogados, reducción del saldo o ampliación del déficit). de transferencia de fondos intrapresupuestarios a fondos extrapresupuestarios: departamentos, La unidad transferirá los ingresos presupuestados que deben transferirse a ingresos extrapresupuestarios: Ocultar o transferir ingresos de fondos extrapresupuestarios: registrar los ingresos de fondos extrapresupuestarios en la cuenta corriente, almacenarla temporalmente en la cuenta de la unidad afiliada, o crear una cuenta separada para una contabilidad separada y establecer una "pequeña empresa" privada, los fondos públicos se mantienen de forma privada 11. Las instituciones administrativas ocultan los ingresos. y enumerar los ingresos y gastos en las transacciones: el dinero que debería incluirse en la gestión de ingresos de la unidad se enumera como ingresos y gastos en las transacciones, lo que da como resultado que esta parte de los ingresos y gastos no pueda incluirse en las cuentas finales de fin de año. Reflexionar 12. Forma de interceptación y apropiación indebida de las tarifas de los recursos hídricos: La unidad no paga las tarifas de los recursos hídricos recaudadas de acuerdo con las regulaciones. Base cualitativa: Violación de la Orden del Gobierno Provincial [2003] No. 4 "Cobro de las tarifas de los recursos hídricos de la provincia de Gansu". Ley de Gestión". Artículo 15 "Recursos Hídricos" 13. Ocultación y transferencia de ingresos de fondos extrapresupuestarios: registro de los ingresos de fondos extrapresupuestarios en las cuentas corrientes, depósito temporal en la cuenta de la unidad afiliada o apertura de una cuenta separada. llevar una contabilidad separada, crear una "pequeña tesorería" privada y mantener los fondos públicos en privado. 14. El uso ilegal de fondos extrapresupuestarios se manifiesta en: (1) utilizar fondos extrapresupuestarios para especular con acciones, bienes raíces, transacciones de futuros, préstamos, etc., (2) exceder los estándares prescritos, utilizando fondos extrapresupuestarios; fondos presupuestarios para emitir bonificaciones, subsidios y bienes físicos; (3) utilizar fondos extrapresupuestarios para comprar productos especialmente controlados sin la aprobación del departamento competente; (4) realizar inversiones no planificadas en activos fijos sin la aprobación del departamento competente; . 15. Formas de uso ilegal de billetes de cobro: impresión y uso de billetes de cobro sin autorización; grabado, uso y falsificación de billetes (sellos) sin autorización, falsificación, producción y venta de billetes de cobro falsos y no cumplimentación del contenido de los mismos; las facturas según sea necesario Incompletas; Prestar, transferir, emitir, comprar y vender, destruir o alterar notas de cargo sin autorización; Usar notas de cargo para cobrar tarifas indiscriminadamente o cobrar cargos o fondos gubernamentales más allá del rango y estándares prescritos; otros en connivencia; pérdida o daño de los pagarés. 16. Formas de uso ilegal de facturas: prestar, transferir, emitir facturas en nombre de otros o usar facturas sin permiso, ampliar el alcance del uso de facturas profesionales por cuenta propia y no imprimir, producir, comprar, obtener, conservar. y emitir facturas de acuerdo con la normativa.
17. Formas de cobro ilegal: instalación de elementos de cobro sin autorización, ampliación del alcance del cobro, elevación de los estándares de cobro, cobro sin licencia de cobro, etc. 18. Las asignaciones ilegales a empresas se manifiestan en: asignar gastos a empresas al margen de las disposiciones legales y reglamentarias; obligar a las empresas a patrocinar, financiar y donar propiedades a participar en seguros distintos de los establecidos por ley, etc. 19. Las manifestaciones de cuentas pendientes de largo plazo de cuentas corrientes: las cuentas corrientes de departamentos y unidades no se liquidan de manera oportuna y permanecen pendientes de pago durante mucho tiempo. Bases para la caracterización y el castigo: Artículo 23, párrafo 4 de Caiyuzi [1997] Nº 286 "Normas de contabilidad para instituciones públicas" "Las diversas cuentas por cobrar y pagos anticipados se conciliarán y verificarán periódicamente con el deudor, y se liquidarán y cobrarán oportunamente. "Artículo 30: “Las diversas cuentas por pagar y las cuentas por pagar se liquidarán oportunamente y se liquidarán de conformidad con las normas, y no se dejarán abiertas por mucho tiempo [1998] Orden del Ministerio de Finanzas No. 9 “Normas financieras”. para Unidades Administrativas” Artículo 29 “Unidades Administrativas” La escala de los depósitos temporales debe ser estrictamente controlada y liquidada de manera oportuna, y ninguna cuenta debe quedar pendiente por mucho tiempo. “Artículo 36” Las unidades administrativas deben fortalecer la gestión de los depósitos temporales. depósitos y no incluirá dinero que deba incluirse en la gestión de ingresos de la unidad como depósitos temporales; Varios depósitos temporales deben liquidarse y liquidarse de manera oportuna y no deben dejarse abiertos durante mucho tiempo”. El saldo de los fondos especiales de las unidades administrativas y el saldo de ingresos y gastos operativos de las instituciones públicas no se contabilizan por separado. La manifestación es: el saldo de los fondos especiales utilizados por las unidades administrativas y el saldo de ingresos y gastos operativos de las instituciones públicas no se contabilizan por separado. . veintiuno. Gasto excesivo de gastos de entretenimiento en instituciones administrativas: manifestación: los gastos de entretenimiento enumerados a lo largo del año exceden los estándares prescritos. Base cualitativa: Violación del artículo 3 de Caiyuzi [1998] Nº 159 "Reglamento sobre la gestión de gastos de entretenimiento comercial para instituciones administrativas" "Estándares de gastos para gastos de entretenimiento comercial (1) Gastos para gastos de entretenimiento comercial por parte de instituciones administrativas locales en todos los niveles "Los estándares serán determinados por los gobiernos populares locales basándose en las condiciones locales reales, pero no excederán el 2% de los 'gastos oficiales' en el presupuesto unitario para el año en curso." La manifestación de la creación privada de una "pequeña tesorería" es: depositar fondos de forma privada fuera de las cuentas del departamento de contabilidad financiera de la unidad o no incluidos en la gestión presupuestaria (si se trata de fondos extrapresupuestarios, estará sujeto al artículo 13 de "ocultamiento y transferir ingresos de fondos extrapresupuestarios"). veintitrés. La manifestación de la constitución privada de "cuentas no contabilizadas": violar las disposiciones de la Ley de Contabilidad, establecer libros contables separados para registrar y calcular las cuentas pertinentes de la unidad, además de los libros contables establecidos de conformidad con la ley. Base cualitativa: Violación del artículo 16 de la Ley de Contabilidad de la República Popular China y del Consejo de Estado, "Todos los asuntos económicos que ocurran en cada unidad se registrarán y contabilizarán uniformemente en los libros de contabilidad establecidos de conformidad con la ley, y No violará esta Ley y el Registro y contabilidad unificada nacional de libros contables privados de acuerdo con las disposiciones del sistema contable.” El bono original no cumple con la forma de expresión prescrita: el bono original no está cumplimentado u obtenido de conformidad con la normativa, o el bono original cumplimentado u obtenido no cumple con la normativa. Base cualitativa: Violación del artículo 14 de la Ley de Contabilidad de la República Popular China y del Consejo de Estado, que establece que "las instituciones contables y los contadores deben revisar los comprobantes originales de acuerdo con las disposiciones del sistema de contabilidad nacional unificado, y rechazar los falsos y vales originales ilegales". Tienen derecho a negarse a aceptar e informar a la persona a cargo de la unidad; los vales originales con registros inexactos o incompletos serán devueltos, y todo el contenido registrado en los vales originales no será alterado ni complementado en de conformidad con las disposiciones del sistema de contabilidad unificado nacional: "Si el comprobante original contiene errores, será reexpedido o corregido por la unidad emisora, y la corrección será sellada con el sello de la unidad emisora. Si el monto del original. El comprobante contiene errores, será reexpedido por la unidad emisora y no se realizarán correcciones al comprobante original." 25. Los libros de contabilidad registrados no cumplen con la normativa: los libros de contabilidad registrados y los comprobantes contables no han sido revisados o no cumplen con la normativa pertinente. 26. La manifestación de cambios arbitrarios en los métodos de tratamiento contable: los métodos de tratamiento contable adoptados son inconsistentes de un período a otro. 27. Formas de daño y pérdida de datos contables: No llevar adecuadamente los datos contables de acuerdo con las regulaciones, lo que resulta en daños y pérdida de datos contables. 28． La base de preparación de los informes financieros es inconsistente y los informes financieros son falsos. Las manifestaciones son: los libros de cuentas y los estados financieros son inconsistentes, o los informes de contabilidad financiera proporcionados a diferentes usuarios de la información contable son inconsistentes y los informes de contabilidad financiera son falsos. 29． Fabricación de libros de cuentas falsos y otras formas de información contable: falsificación o alteración de comprobantes y libros contables, y elaboración de informes contables financieros falsos.
Base cualitativa: Violación del artículo 9 de la Ley de Contabilidad de la República Popular China y el Consejo de Estado, "Cada unidad debe llevar la contabilidad basada en asuntos económicos reales, completar comprobantes contables, registrar libros contables y preparar informes contables financieros. Cualquier unidad de negocios económicos falsos o información no se utilizará para fines contables "Artículo 13. "Los comprobantes contables, los libros contables, los informes contables financieros y otros materiales contables deben cumplir con las disposiciones del sistema nacional unificado de contabilidad". Ocultar y destruir información contable: Ocultar o destruir deliberadamente comprobantes contables, libros contables e informes contables financieros que deban conservarse de conformidad con la ley. Base cualitativa: Violación del artículo 23 de la "Ley de Contabilidad de la República Popular China y el Consejo de Estado" "Cada unidad establecerá archivos de comprobantes contables, libros contables, informes contables financieros y otros materiales contables y los conservará adecuadamente. La retención El período de los archivos contables y la ley de destrucción serán formulados por el departamento de finanzas del Consejo de Estado en conjunto con los departamentos pertinentes.”