¿Qué cambios han ocurrido en el condado de Pucheng? escribir un artículo
[Resumen] ¿Cuáles son las razones de los cambios en los objetivos de ajuste de la división administrativa de Pucheng? ¿Qué cambios traerá al patrón general de desarrollo de la ciudad de Weinan?
El condado de Pucheng, el más poblado de Shaanxi, se está convirtiendo en el centro de atención en Shaanxi. La razón es que el 20 de julio, una noticia en el sitio web del gobierno del condado de Pucheng, "Nuestro condado celebró una reunión de coordinación y promoción para la eliminación de condados y el establecimiento de distritos", indicaba que Pucheng había dejado de promover la eliminación de condados y estableció ciudades durante cinco años y promovió oficialmente el trabajo de eliminar condados y establecer distritos.
De la planificación de "ciudad" a "distrito", ¿cuáles son las razones del cambio en los objetivos de ajuste de la división administrativa de Pucheng? ¿Qué cambios traerá al patrón general de desarrollo de la ciudad de Weinan?
Cambiar de carril para adelantar
En los últimos años, Pucheng ha aspirado a convertirse en una ciudad a nivel de condado. El Informe de trabajo del gobierno del condado de Pucheng de 2021 también establece claramente: "Lograr el objetivo de eliminar condados y establecer ciudades, e ingresar a los" Diez condados principales "para el desarrollo económico del condado en la provincia". El "14º Plan Quinquenal" de Pucheng también establece el objetivo esperado de eliminar condados y establecer ciudades: "Para 2025, la fuerza integral entrará entre los diez condados principales en el desarrollo económico y social del condado de la provincia, y la solicitud para eliminar condados y establecer las ciudades tendrán éxito".
Recientemente, la insistencia del condado de Pucheng ha cambiado.
El 20 de julio se celebró en el condado de Pucheng la "Reunión de Coordinación y Promoción para la Eliminación de Condados y la Creación de Distritos", en la que se anunció el avance formal del trabajo de "eliminación de condados y establecimiento de distritos."
La reunión propuso "hacer todo lo posible, unirnos como uno y acelerar el ritmo del trabajo de eliminación de condados y establecimiento de distritos" y requirió la implementación de las tareas una por una. También se anunció el plan de implementación para abolir la estructura organizativa del distrito de Pucheng en el condado de Pucheng.
El condado de Pucheng, bajo la jurisdicción de la ciudad de Weinan, está situado en el lado este de la provincia central de Shaanxi y en el centro de la ciudad de Weinan. Es el lugar de nacimiento de la hora de Beijing. Pucheng es también el condado productor de cereales más grande de la provincia de Shaanxi. La economía del condado se está desarrollando bien. Ocupa el puesto 12 en la provincia de Shaanxi, sólo superado por el distrito de Linwei de la ciudad de Weinan y la ciudad de Hancheng, y durante mucho tiempo ha ocupado el tercer lugar en la ciudad.
Vale la pena señalar que entre los 11 condados y ciudades de Shaanxi clasificados antes de Pucheng, hay cuatro ciudades a nivel de condado: Shenmu, Hancheng, Xingping y Binzhou ocupan el primer lugar después de Pucheng. año, el condado fue eliminado con éxito y establecido como ciudad.
Sin embargo, el ajuste de zonificación en el condado de Pucheng no se ha realizado.
La información pública muestra que después de que Pucheng propuso por primera vez el objetivo de “eliminar condados y establecer ciudades” en 2015, “eliminar condados y establecer ciudades” se ha escrito en los documentos oficiales del condado de Pucheng a lo largo de los años. En 2016, el Informe sobre la labor del gobierno del condado de Pucheng proponía “construir una ciudad subcentral de Weibei y lograr el objetivo de eliminar condados y establecer ciudades”.
Según el decimotercer plan quinquenal del condado de Pucheng, la idea en ese momento era "promover el establecimiento de Pucheng, Dali y Chengcheng desde los condados hasta las ciudades y construir ciudades subcentrales regionales", y Dali y Chengcheng también avanzaron activamente, los tres condados están sincronizados y Weinan también incluyó esto en el decimotercer plan quinquenal.
Han pasado cinco años y los objetivos de las tres ciudades no han cambiado. Sin embargo, el 18 de febrero de este año, la Oficina de Asuntos Civiles del condado de Pucheng envió una respuesta a los internautas sobre la "eliminación de condados y el establecimiento". de ciudades". El trabajo de establecer un condado como ciudad no ha sido fácil. "A finales de 2016, los 18 datos relacionados con la eliminación de condados y el establecimiento de ciudades en el condado de Pucheng habían sido reportados al Departamento Provincial.
Sin embargo, debido a que los indicadores económicos y de población fallaron para cumplir con los requisitos para la eliminación de condados y el establecimiento de ciudades, el Departamento Provincial no La información sobre la retirada del condado de Pucheng del condado y su establecimiento como ciudad se informó al Ministerio de Asuntos Civiles La respuesta también decía que “de acuerdo. Según los datos de 2018 y 2019, todavía hay una gran brecha entre los indicadores económicos y los indicadores de población del condado de Pucheng”.
Aunque el condado de Pucheng tiene una población permanente, Weinan ocupa el segundo lugar, pero Pucheng ha experimentado. una gran pérdida de población permanente en los últimos años. Según los resultados del séptimo censo nacional, la población permanente del condado de Pucheng es de 662.600 habitantes, en comparación con el sexto censo nacional de 2010. Fue una disminución de más de 80.000 personas en diez años, una disminución del 10,82%. Este resultado es mayor que el de la ciudad de Weinan, pero Weinan ha sido la ciudad con la mayor pérdida de población en la región noroeste en los últimos diez años. /p>
Económicamente, el PIB del condado de Pucheng acaba de superar los 20 mil millones en 2020. Aunque es aceptable en la economía del condado de Shaanxi, su tamaño aún no es grande, especialmente la industria no es demasiado fuerte.
Un condado tan pequeño necesita ser mejorado. Las ciudades a nivel de condado son realmente difíciles. Aunque solo hay una diferencia de palabras entre "condado" y "ciudad", la diferencia detrás de esto no es pequeña. , Shaanxi tiene Xingping, Binzhou, Hancheng y Hua y otras siete ciudades a nivel de condado han experimentado operaciones difíciles después de que Pucheng no logró lograr la "eliminación de condados y el establecimiento de ciudades", en gran parte debido a la industrialización del condado. La economía era débil y no podía soportar el desarrollo de una planificación urbana a nivel de condado.
En comparación con "eliminación de condados y establecimiento de ciudades", "eliminación de distritos y establecimiento de ciudades" es relativamente más fácil de lograr, y Fengxiang siempre ha sido un precedente para la transformación de los objetivos de ajuste de la división administrativa. habiendo experimentado la transición de "eliminación de condados y establecimiento de ciudades" a "eliminación de condados y establecimiento de ciudades" La transformación de "eliminación de condados y establecimiento de distritos". A juzgar por la situación real, "eliminar condados y establecer distritos" es en realidad la mejor opción para Pucheng en la actualidad.
¿Por qué Pucheng buscó un "distrito"?
De hecho, la implementación por parte de Pucheng de la "eliminación de condados y el establecimiento de ciudades" en ese momento no fue una "ilusión".
El "Plan de desarrollo de la aglomeración urbana de la llanura de Guanzhong" publicado a principios de 2018 establece claramente que es necesario cultivar y desarrollar ciudades pequeñas y medianas y "promover el desarrollo de condados calificados como Binxian, Pucheng, Sanyuan, Huating, Qin'an y Gangu "establecen ciudades de forma secuencial y aumentan el número de ciudades establecidas".
Aunque la población y la economía de Pucheng son insuficientes en comparación con los "estándares para eliminar un condado y establecer una ciudad", Pucheng todavía tiene razones para insistir en estar en Weinan.
Después de todo, Pucheng es el segundo condado más grande de Weinan, con el condado de Chengcheng y el condado de Dali en el este, el distrito de Linwei en el sur y el condado de Fuping en el oeste. Tiene ciertas ventajas geográficas y una profunda acumulación cultural.
En su estructura de industria terciaria, la agricultura representa alrededor del 20%. En el proceso de "industria secundaria", se construyó un moderno parque agrícola, que promovió la industria pilar de las instalaciones frutícolas y ganaderas, y cultivó industrias especializadas como la madreselva, las cabras lecheras y los hongos comestibles. El conocimiento de la marca "Pucheng Suli" y "Puchengxi Melon" ha mejorado enormemente. La fuerza agrícola integral se ha estabilizado entre los tres primeros en la provincia de Shaanxi y ha sido calificado como un "distrito agrícola moderno fuerte" en la provincia de Shaanxi.
En comparación con la agricultura, los datos sobre el desarrollo industrial no son débiles. Durante el período del "Decimotercer Plan Quinquenal", el condado de Pucheng creció un 69% en comparación con el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", formando cinco sistemas industriales principales: energía y productos químicos, nuevos materiales, biotecnología, fabricación de equipos y procesamiento de alimentos. . Además, la industria del turismo cultural de Pucheng se está desarrollando bien y el desarrollo económico de Pucheng ha mejorado constantemente en los últimos años.
Pero el problema actual de Pucheng es que, aunque se está desarrollando rápidamente en la vía industrial del condado, es necesario optimizar la estructura industrial, el grado de aglomeración industrial no es alto, faltan grandes proyectos y; la presión para la transformación es alta.
En la actualidad, el desarrollo económico de China se está transformando en uno impulsado por la innovación y la competitividad de las industrias tradicionales está disminuyendo. Por lo tanto, las ventajas y desventajas de las industrias basadas en recursos de Pucheng se magnificarán aún más, y la tarea de acelerar la conversión de las antiguas y nuevas fuerzas impulsoras es muy ardua. Al mismo tiempo, el desarrollo de industrias basadas en recursos, como el desarrollo de minerales, la energía y los productos químicos, enfrentará graves desafíos.
Por lo tanto, Pucheng siempre ha esperado pisar el nodo del proceso de urbanización y situarse en un contexto o "ventana" más favorable. El subcentro de Weinan y la ciudad central de Weibei son sus objetivos.
En el "Plan de Desarrollo de la Aglomeración Urbana de la Llanura de Guanzhong", Weinan se posiciona como una importante ciudad nodo y centro de transporte regional.
En los últimos años, Weinan se ha integrado continuamente en el desarrollo de An'an, y la integración de Weinan occidental ha seguido calentándose. En 2018, Weinan entregó el bloque Fuping del Parque de Cooperación Industrial Yanfu a Xi'an para su gestión.
El año pasado, Xi y Weinan firmaron el "Acuerdo Marco de Cooperación sobre Proyectos Clave de Integración de Xiwei" para promover conjuntamente "el transporte ferroviario, el Parque de Cooperación Industrial Fuyu, la planificación y construcción de carreteras, líneas ferroviarias dedicadas y bases logísticas, y suministro de agua urbana, desarrollo de la industria de la aviación" y otros 8 proyectos clave; a principios de junio de este año, la apertura del Distrito Este de Xiqiao convirtió la "integración de Xiqiao" en un tema candente.
Al mismo tiempo, el área urbana de Xi'an está intensificando la construcción. El "14º Plan Quinquenal" de Shaanxi propone: "Apoyar a Weinan para profundizar el desarrollo integrado integral con Xi'an, fortalecer la cooperación industrial, promover la diversificación industrial y construir un nuevo sistema industrial moderno".
Xi'an está construyendo una ciudad fuerte en manufactura avanzada, y una dirección importante es Weibei. Esto brinda una oportunidad histórica para que Weinan, que está implementando plenamente el plan de "duplicación industrial", asuma el control de Xi. 'un derrame industrial.
Pucheng, naturalmente, no perderá esta oportunidad de desarrollo. Basándose en industrias ventajosas como la de nuevos materiales, ha entrado en las filas de los 10 condados con mayor desarrollo económico de la provincia.
Pucheng también se ha posicionado como un "subcentro de Weinan, ciudad central de Weibei" desde el principio, con la esperanza de construir el Centro Médico de Weibei, el Centro de Educación de Weibei, el Centro de Negocios de Weibei, el Centro Cultural de Weibei y el turismo de Weibei. El centro y el centro de retiro de Weibei acelerarán su integración en el área metropolitana de Daxi'an.
En la actualidad, desde las condiciones básicas, el condado de Pucheng se ha integrado en el círculo económico de una hora de Xi'an.
En particular, la construcción del área metropolitana de Xi'an ha sido nombrada por el país, y es sólo cuestión de tiempo antes de que se apruebe oficialmente. En esta circunstancia, Pucheng cambió estratégicamente su forma de pensar e implementó la "eliminación de condados y el establecimiento de distritos". En el contexto del desarrollo del área metropolitana de Andu, Pucheng tomará la iniciativa de emprender la transferencia gradual de industrias en las áreas desarrolladas en las áreas oriental y central y la transferencia industrial del círculo económico de Anhui, establecer una zona de demostración en el Triángulo Dorado del Río Amarillo para realizar transferencias industriales y ajustar y optimizar el diseño industrial.
Desde la perspectiva del diseño nacional de alto nivel, "determinar razonablemente la escala urbana, la densidad de población y la estructura espacial, y promover el desarrollo coordinado de ciudades y pueblos grandes, medianos y pequeños" siempre ha sido el objetivo Objetivo de nueva urbanización, con el objetivo de potenciar el desarrollo de las ciudades pequeñas y medianas con fuerza propia y acercarse a las zonas urbanas. El nuevo objetivo de Pucheng de “eliminar condados y establecer distritos” puede no ser tan difícil como “eliminar condados y establecer ciudades”.
Cambiará el patrón espacial del desarrollo de Weinan
Según la “Reunión de coordinación y promoción para la eliminación de condados y el establecimiento de distritos” de Pucheng, la “eliminación de condados y el establecimiento de distritos” de Pucheng ha Esto significa que se cumplen básicamente las condiciones para la “eliminación de condados y el establecimiento de distritos”.
El condado de Pucheng citó cuatro razones sinceras:
Primero, Pucheng puede integrarse en el espacio urbano de Weinan, ampliar el marco del área urbana principal de Weinan y formar un desarrollo complementario de Linwei, Huazhou y Pucheng, que ayudará a Pucheng a aliviar la contradicción entre la oferta y la demanda de tierra y acelerará integralmente la urbanización.
En segundo lugar, favorece la utilización general, la planificación racional y la aglomeración acelerada de industrias en la ciudad de Weinan, acelerando aún más el rápido desarrollo de industrias emergentes, la aviación civil, el turismo cultural y otras industrias, y promoviendo la ciudad de Weinan. Zona de desarrollo industrial de alta tecnología y zona de alta tecnología de Pucheng El desarrollo coordinado del parque mejora aún más la vitalidad del desarrollo económico y social de Pucheng.
En tercer lugar, favorece la mejora general de los recursos de servicios públicos urbanos de alta calidad y promueve el desarrollo coordinado de servicios públicos básicos como la educación básica, las instalaciones municipales, la atención médica, el transporte público, la seguridad social, y bienestar social.
El cuarto es ayudar a obtener más políticas preferenciales y apoyo a proyectos por parte de los superiores, coordinar mejor la implementación de la construcción ecológica y la protección del medio ambiente, y resolver mejor la gestión integral de la cuenca del río Luohe y el área de canteras en el Pie sur de Qiaoshan Cuestiones como la restauración ecológica y la gestión de las áreas de hundimiento de la minería del carbón en el norte continuarán mejorando la capacidad de carga ambiental del área funcional principal.
En otras palabras, bajo la tendencia de integración interregional entre Xi'an y Weinan, Weinan está participando activamente en el diseño funcional del área metropolitana de Xi'an y la transferencia de Pucheng de condados a distritos. Puede integrarse mejor en Weinan y luego más bien integrado en el área metropolitana de Xi'an. Por otro lado, también podrás optimizar tu propia estructura económica y obtener más recursos.
De hecho, Pucheng ha trasladado uno de los objetivos de la planificación del desarrollo de alta calidad a los distritos municipales, lo que también ha ayudado a Weinan a llevar a cabo estrategias de desarrollo urbano en los últimos años.
En la construcción de un sistema industrial moderno "3+5+3" en Weinan, el eje de desarrollo a lo largo de Pucheng y la autopista Beijing-Kunming está conectado con la Zona de Cooperación de Yanfu, lo que tiene grandes ventajas. se convertirá en un vínculo entre el desarrollo de la autopista Lianhuo nodos importantes del eje.
En particular, la industria alimentaria, los nuevos materiales, la química fina, la energía y otros proyectos industriales a lo largo del eje de desarrollo de alta velocidad Beijing-Kunming desempeñarán un papel fundamental en la industria de Weinan y tendrán la ventaja única de crear una cadena fuerte a lo largo de la línea, que puede cambiar Las industrias emergentes en Weinan son de pequeña escala y débiles en fuerza motriz, lo que destaca el apoyo tripolar de la ciudad central de Weinan, la zona de cooperación industrial de Yanfu y la ciudad de Hancheng.
Después de todo, la ciudad de Weinan está ubicada en la esquina suroeste de la ciudad de Weinan, a menos de 60 kilómetros de Xi'an, mientras que otros condados y ciudades están demasiado lejos de la ciudad de Weinan y se desvían del centro geométrico de la ciudad. Estas divisiones administrativas dan como resultado una débil capacidad de radiación y aglomeración de los condados subordinados de Weinan, lo que convierte a Weinan en la ciudad con la mayor salida de población en la región noroeste en los últimos 10 años.
Sin embargo, si se establece el distrito de Pucheng, el espacio de desarrollo urbano de Weinan cambiará, o al menos se ampliará considerablemente. En particular, el esqueleto urbano que avanza hacia Weibei ayudará a la ciudad de Weinan a mejorar sus capacidades de radiación y conducción, desempeñar su papel como ciudad central y formar un patrón de desarrollo complementario de Linwei, Huazhou y Pucheng.
Puede mejorar su nivel de energía urbana y aumentar el peso de Weinan en la Zona de Cooperación Zhengluowei Xi. Además, Pucheng ha obtenido más indicadores de suelo industrial y suelo de construcción urbana, y también ha liberado más espacio para el desarrollo de la industrialización y la urbanización de Weinan, de modo que las industrias y los recursos puedan integrarse mejor.
Bajo la tendencia general de integración en la dinastía Wei Occidental, la ventaja más obvia de la "eliminación de condados y establecimiento de distritos" de Pucheng es incorporar la infraestructura urbana original a la planificación general de la ciudad de Weinan, que podemos realizar la transformación de un cambio impulsado por la agricultura a un cambio impulsado por la industria.
Lo que vale la pena discutir es que a medida que la densidad de población de las grandes ciudades se satura gradualmente, los condados circundantes, como principales posiciones para el espíritu empresarial secundario, son sin duda un intento de mejorar la economía industrial.