Las últimas políticas nacionales para la renovación de antiguas zonas residenciales
1. Base de la política
La rehabilitación de antiguas zonas residenciales de nuestra ciudad se basa en los “Dictamenes Orientadores de la Oficina General del Consejo Estatal para la Promoción Integral de la Renovación del Casco Antiguo”. Áreas residenciales" (Guobanfa [2020] No. 23), "Aviso de la Oficina General del Gobierno Popular de la Región Autónoma de Mongolia Interior sobre la publicación del plan de implementación para la promoción integral de la renovación de antiguas áreas residenciales urbanas" (Guobanfa [2020] No. 27), "Aviso del Gobierno Popular del Municipio de Wuhai sobre la emisión del Plan de Implementación para la Renovación de Antiguas Áreas Residenciales Urbanas" (emitido por la Oficina del Gobierno de Wuhai [2020
II. Situación básica
La renovación de las antiguas áreas residenciales debe centrarse en las áreas residenciales construidas antes de finales de 2000, que se han construido en ciudades o condados; el alcance de los objetos de reconstrucción en esta área se puede definir razonablemente en función de la situación real. Situación Según el "Plan de Implementación para la Promoción Integral de la Reconstrucción de Antiguas Comunidades Urbanas" de la región autónoma, nuestra ciudad ha determinado que el alcance de la reconstrucción serán las comunidades urbanas construidas antes de finales de 2005. A finales de 2000, nuestra ciudad tenía una. En total había 142 áreas residenciales a finales de 2005, había 141 áreas residenciales antiguas, con un total de 283 * * * Según el "Plan de implementación de renovación de áreas residenciales antiguas de la ciudad de Wuhai", se transformarán 97 áreas residenciales. completado a finales de 2020
II, Contenido importante del documento
(1) Ideología rectora
La renovación de antiguas áreas residenciales urbanas es un importante medio de vida proyecto y proyecto de desarrollo. Es importante satisfacer las necesidades de la gente para una vida mejor y promover la expansión de la demanda interna en beneficio de la gente. Es de gran importancia promover la transformación de la renovación urbana y los métodos de construcción y desarrollo. desarrollo económico de calidad, tomar la mejora de la calidad de vida de los residentes como punto de partida y objetivo, y considerar la renovación de antiguas áreas residenciales como un importante proyecto de sustento y Desarrollar proyectos que cumplan con las expectativas de las masas, respeten sus deseos, practiquen * * * co-creación y esforzarnos por resolver los problemas fuertemente reportados por las masas, como infraestructura insuficiente, instalaciones y equipos obsoletos, instalaciones de apoyo funcionales incompletas y servicios de gestión inadecuados en áreas residenciales antiguas, y mejorar continuamente el entorno de vida de los residentes y calidad de vida.
(2) Principios básicos
-Adherirse al principio de participación de los residentes en la renovación integral y posterior gestión inmobiliaria de las antiguas zonas residenciales. El gobierno es responsable de la organización. y coordinar plenamente el papel de las organizaciones comunitarias y de calle, organizar la participación de los residentes, reunir la sabiduría de la gente, proteger los "derechos de los residentes a saber, participar, elegir y supervisar" y aclarar sus obligaciones y responsabilidades en la gestión. zonas residenciales.
——Adherirse al principio de territorialidad, de acuerdo con el principio de "integración de áreas, centrándose en áreas y gestión territorial", dar pleno juego al papel protagónico de las calles territoriales. la reconstrucción integral de antiguas áreas residenciales y establecer un mecanismo de gestión a largo plazo basado en las condiciones locales.
——Adherirse al principio de primero urgencia y luego rectificar primero las comunidades con infraestructura deficiente, caóticas. gestión, riesgos de seguridad pendientes y altas exigencias.
——Adherirse al principio de inversión diversificada liderado por el gobierno, con el gobierno como organismo principal, las empresas y las masas como organismo principal, y todos. sectores de la sociedad que participan, debemos desempeñar activamente el papel rector de los fondos financieros y utilizar diversas plataformas de inversión y financiación para absorber la inversión de capital social a través de múltiples canales
— —Adherirse al principio de combinar rectificación y gestión. Mientras mejoramos las instalaciones de soporte de hardware de la comunidad, estableceremos y mejoraremos el mecanismo de trabajo de administración de propiedades, implementaremos tanto la construcción como la administración, promoveremos una mejora integral y estableceremos una administración de propiedades para evitar construcciones repetidas que afecten las vidas de los residentes.
(3) Contenido de la renovación
La renovación de antiguas zonas residenciales se divide en categorías básica, mejorada y mejorada.
La renovación básica incluye principalmente suministro de agua, drenaje, suministro de energía, electricidad débil, suministro de gas, calefacción, protección contra incendios, seguridad, carreteras, comunicaciones móviles, iluminación verde, estacionamientos y otra infraestructura dentro y alrededor de la comunidad. Nueva construcción (reconstrucción) ) Derechos de propiedad de la vivienda, demolición de edificios ilegales y mantenimiento de fttp, líneas aéreas (subterráneas) y partes públicas del edificio.
La mejora y renovación incluyen principalmente la renovación para ahorrar energía de edificios nuevos (renovados), instalaciones de carga, salas de actividades para residentes, instalaciones sin barreras, equipos de fitness, ecologización y paisajismo, cajas exprés inteligentes, instalación de ascensores. , así como equipamientos culturales, de ocio y deportivos, equipamientos para personas mayores, ampliación de energía en la comunidad o sus alrededores, etc.
Las mejoras y renovaciones incluyen principalmente instalaciones de servicios públicos como comunidad, salud y educación, así como instalaciones de servicios comunitarios como cuidado de ancianos, cuidado de niños, asistencia alimentaria, limpieza, mercados de conveniencia y terminal postal expresa. Estaciones de servicio integral.
(4) Instalación de ascensores
Con el fin de promover integralmente la transformación de las antiguas zonas residenciales urbanas, cumplir con las expectativas de la gente de mejorar las condiciones y resolver eficazmente el problema de la dificultad para acceder. subir y bajar escaleras en zonas residenciales antiguas, de acuerdo con las políticas nacionales y pertinentes de la región autónoma estipulan que desde 2019, nuestra ciudad instalará 14 ascensores para proyectos calificados de renovación de zonas residenciales antiguas (de los cuales 12 ascensores se instalarán en 2019, cada uno con un subsidio de 500.000 yuanes) para satisfacer las necesidades de instalación y cumplir las siguientes condiciones: 1. Es una residencia de varios pisos sin ascensores entregada antes de 2005; segundo, el edificio de varios pisos no estaba incluido en el proyecto de expropiación y demolición; en tercer lugar, todos los propietarios de las unidades del edificio acordaron instalar ascensores; en cuarto lugar, la instalación de ascensores cumplió con la planificación, la seguridad estructural, la seguridad contra terremotos y la protección contra incendios. En quinto lugar, todos los propietarios que instalan ascensores llegan a un acuerdo; acuerdo sobre el aumento de los costos de instalación de ascensores y de operación, mantenimiento y reparación de ascensores. Con la instalación de ascensores en comunidades antiguas, se han mejorado las funciones de las comunidades antiguas, se ha promovido la construcción de un entorno sin barreras, se han adaptado las necesidades de una sociedad que envejece y se ha mejorado la calidad de la vida urbana.
(5) Apoyo financiero
Para la renovación de antiguas zonas residenciales, es necesario establecer un mecanismo razonable para que el gobierno, los residentes y las fuerzas sociales asuman conjuntamente los fondos de renovación. Primero, el apoyo financiero del gobierno. De acuerdo con el principio de "garantizar lo básico", el gobierno central proporciona subsidios financieros para incluir la renovación de antiguas zonas residenciales urbanas en proyectos de viviendas asequibles, centrándose en apoyar el contenido básico de renovación. Centrarse en apoyar la renovación de antiguas áreas residenciales construidas antes de finales de 2000, brindar el apoyo adecuado a las antiguas áreas residenciales construidas después de 2000 y alentar a las localidades a recaudar fondos para la renovación mediante la emisión de bonos especiales de los gobiernos locales. Al mismo tiempo, los fondos anuales de renovación urbana de la ciudad se utilizan principalmente para la renovación de comunidades antiguas y el apoyo financiero se proporciona de acuerdo con el plan anual.
El segundo es implementar razonablemente las responsabilidades de inversión de los residentes. De acuerdo con el principio de "quién se beneficia, quién contribuye", promover activamente la inversión de los residentes en renovación, que puede implementarse mediante inversión directa, uso de fondos especiales de mantenimiento residencial (reconstrucción, renovación), transferencia de beneficios públicos de la comunidad, etc. Se anima a los residentes a apoyar la transformación donando dinero, materiales y mano de obra.
El tercero es promover la participación de las fuerzas sociales. Guiar a las unidades de negocios profesionales para que cumplan con sus responsabilidades sociales y participar en la actualización y transformación de las instalaciones y equipos de tuberías relevantes en la renovación de áreas residenciales; después de la transformación, los derechos de propiedad de las instalaciones y equipos franquiciados pueden transferirse a las unidades de negocios profesionales de conformidad; con los procedimientos legales, y serán responsables de su posterior mantenimiento y gestión. A través de la contratación pública, el uso pago de nuevas instalaciones y la implementación de derechos e intereses sobre activos, se atraerá a diversas instituciones profesionales y otras fuerzas sociales para invertir en el diseño, renovación y operación de diversas instalaciones que necesitan renovación. Apoyar y regular todo tipo de empresas para que participen en la transformación a través del gobierno y la cooperación del capital social. En forma de "plataforma + unidad empresarial", apoyar el desarrollo de nuevas formas de servicio comunitario, como el cuidado de personas mayores, el cuidado de niños y el servicio de limpieza.
㈥Objetivos de trabajo
De acuerdo con los requisitos de * * * * * * * * * *, el tipo de disfrute y el tipo básico deben reformarse a fondo, el tipo de mejora debe reformarse Y el tipo mejorado debe promoverse activamente, solicitar plenamente las necesidades y deseos de las masas, preparar científicamente el antiguo plan de renovación de la zona residencial y el plan de renovación anual, implementar el requisito de "renovación integral una vez" y realizar "una comunidad, un plan". ", y determinar razonablemente el contenido de la renovación, formar una lista de renovación, resaltar el impulso de innovación y demostrar el patrimonio cultural. Fomentar la implementación de proyectos de demostración para la renovación de antiguas áreas residenciales y resaltar el papel de la demostración y el liderazgo.
3., nuestra ciudad renovará 59 comunidades antiguas, beneficiando a 6.670 hogares, con un área de renovación de 672.500 metros cuadrados y una inversión estimada de 290 millones de yuanes en 6 proyectos de demostración de renovación de comunidades antiguas, incluidos 4 en el distrito de Haibowan. (incluidos los proyectos de demostración de nivel 1 de la región autónoma), Distrito 1 de Wuda, Distrito 1 de Hainan. Antes de finales de noviembre de este año, se reconstruirán las 51 áreas residenciales restantes construidas antes de finales de 2000. p>A partir de ahora, el primer paso en la renovación de la ciudad es combinar los antiguos edificios residenciales. Según los objetivos del plan de acción de tres años para la transformación del distrito, el comité municipal del partido y el gobierno de la ciudad firmaron una carta de responsabilidad con el gobierno. El comité distrital del partido y el gobierno distrital deben transmitir presión a todos los niveles para garantizar que las responsabilidades se implementen en el lugar y establecer el objetivo de trabajo de "manejar las cuentas una vez al año y entregar los libros mayores una vez cada tres años". En segundo lugar, con el fin de determinar razonablemente. En cuanto al contenido de la renovación, nuestra oficina contrató a un tercero para revisar la renovación "una comunidad, un plan" de las antiguas áreas residenciales en cada distrito en 2022. Cada distrito mejoró el plan de renovación basándose en el informe de revisión y aclaró los puntos clave de La comunidad ha completado el proceso de licitación y la construcción comenzará el 15 de marzo.
Cuarto, problemas existentes
Primero, hay una brecha en el uso de los fondos.
Este año, la ciudad ha solicitado fondos de apoyo especiales de 654,38+98 mil millones de yuanes para las comunidades antiguas y ha emitido fondos financieros por 40,63 millones de yuanes. Debido al ajuste de las políticas nacionales de desarrollo y reforma (la proporción de inversión relacionada con el envejecimiento, renovación y transformación de gasoductos en las necesidades de inversión del presupuesto central no debe ser inferior al 70%), nuestra ciudad tiene solo una primera y una segunda lote de proyectos de fondos especiales del gobierno central que cumplen con los requisitos Esforzarse por alcanzar requisitos de financiación superiores (fondos de apoyo del presupuesto central de más de 765.438 millones de yuanes). La mayoría de las redes de gasoductos en la Universidad de Wuhan y las áreas de Hainan de nuestra ciudad han sido mejoradas, lo que ha resultado en que la mayoría de los proyectos de renovación no cumplan con los requisitos pertinentes para la transformación de la red de gasoductos. Actualmente, nuestra ciudad está solicitando el tercer lote de inversión del presupuesto central de 654,38+5 mil millones de yuanes (distrito de Haibowan).
En segundo lugar, la publicidad para la transformación no es suficiente. La renovación de antiguas zonas residenciales depende demasiado del liderazgo gubernamental, el método de publicidad es único, el efecto publicitario no existe y el entusiasmo de las masas no es alto.
Próximo paso del verbo (abreviatura de verbo)
Primero, esfuércese activamente por conseguir fondos al alza. Conectarse activamente con los departamentos relevantes de la región autónoma, comprender plenamente las tendencias políticas, recopilar y comunicar información y ayudar a los tres lugares a maximizar los fondos de subsidio del gobierno central y la región autónoma.
El segundo es promover la transformación a través de la calidad y la cantidad. De acuerdo con el plan de implementación de "una comunidad, un plan", cooperaremos con los cuadros baolianos para instar a todas las partes a hacer cumplir estrictamente sus responsabilidades laborales, implementar los requisitos de "una transformación integral", realizar la gestión de proyectos y la promoción de acciones del renovación de las antiguas comunidades y garantizar que las antiguas comunidades en el área de Baolian La renovación de la antigua comunidad se haya realizado sin problemas.
El tercero es fortalecer la publicidad y orientación de las políticas. Hacer pleno uso de los medios de comunicación, la televisión, los periódicos, Internet y otros canales para dar a conocer vigorosamente la importancia y los logros de la renovación de antiguas zonas residenciales, dar a conocer activamente las experiencias típicas del proceso de renovación, sensibilizar al público sobre la renovación de antiguas zonas residenciales en ciudades, y formar un amplio apoyo social y un apoyo público activo. Gran ambiente para participar.
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