Personajes y eventos de Gerber

Gerber fue juzgado en el Tribunal de Victoria el 17 de febrero de 1975. En ese momento, el gobierno británico de Hong Kong contrató por primera vez a destacados expertos legales del Reino Unido en Hong Kong para que actuaran como fiscales en este caso, lo que reflejaba la importancia que el Hong Kong británico otorgaba al caso y su determinación de combatir la corrupción. . Gerber finalmente fue acusado de un cargo de conspiración para cometer soborno y un cargo de aceptación de sobornos. Después de un juicio de seis días y medio, finalmente fue declarado culpable y sentenciado a cuatro años de prisión. Se confiscaron 25.000 dólares. El juez Yang Tieliang, que presidió el caso Gerber ese año, dijo: "Según los hechos del caso, las penas máximas por los dos cargos de Gerber son 5 años y 7 años respectivamente. Al dictar la sentencia, el aproximadamente 1 año de detención de Gerber en en el Reino Unido debe calcularse, por lo tanto, la sentencia a la que fue sentenciado Gerber fue en realidad bastante cercana a la pena máxima." Más tarde, aunque Gerber apeló ante el Tribunal Colegiado de la Corte Suprema de Hong Kong y el Consejo Privado Británico (el tribunal final). de apelación en Hong Kong durante el dominio británico), ambos fueron rechazados. El superintendente jefe, que alguna vez fue una figura poderosa en la fuerza policial, finalmente fue encarcelado y tuvo que pagar el precio por sus crímenes de corrupción. Gerber salió de prisión en 1977 y vivió recluido en España. Desde entonces ha estado desaparecido y probablemente ya no esté vivo.

El ICAC también presentó formalmente una demanda ante el tribunal para recuperar los más de 4 millones de yuanes que Gerber obtuvo de la corrupción a través de procedimientos de procesamiento civil. Aunque el trabajo de búsqueda ha encontrado muchos obstáculos porque la riqueza de Gerber está dispersa en muchas regiones de ultramar, el ICAC todavía lo sigue hasta el día de hoy.

Después de que Gerber fuera condenado, British Hong Kong revisó la Ordenanza de Prevención del Soborno y eliminó el requisito del período de interpretación en el Artículo 10 en respuesta a las lagunas descubiertas durante el manejo del caso. El ICAC llevó a Gerber ante la justicia, eliminando las críticas públicas de que el ICAC "sólo aplastaba moscas, no tigres" y se ganó el reconocimiento y la confianza del público. El juez Yang Tieliang consideró que este caso no sólo se convirtió en un hito importante en el trabajo del ICAC en la lucha contra la corrupción sino que también restableció la confianza pública en el sistema judicial.

La Comisión Independiente Contra la Corrupción es un nombre muy conocido en Hong Kong y ha recibido un 98% de apoyo público. Los ciudadanos están orgullosos de trabajar para la Comisión Independiente contra la Corrupción. La creación de esta organización estuvo directamente relacionada con el caso de fuga del ex superintendente jefe de Hong Kong, Gerber. Desde finales de la década de 1950, la economía de Hong Kong se ha desarrollado rápidamente y se ha convertido en uno de los cuatro tigres asiáticos, mostrando un panorama próspero. Uno de los problemas sociales provocados por el crecimiento económico y la acumulación de riqueza es la creciente corrupción de los funcionarios gubernamentales. Para mantener su sustento y obtener rápidamente los servicios que merecen, los ciudadanos se ven obligados a "pasar por la puerta trasera".

En ese momento, había dos áreas más afectadas por la corrupción en Hong Kong: el equipo encargado de hacer cumplir la ley y la industria de servicios. El personal médico pide a los pacientes "dinero para el té", de lo contrario ni siquiera recibirán agua hervida ni cuñas; los bomberos cobran "tarifas de apertura" para apagar el fuego, de lo contrario preferirían ver cómo arde el fuego. Varias alternativas al soborno, como el "dinero negro" y los "fantasmas", han surgido sin cesar y se han convertido en un fenómeno común en la sociedad de Hong Kong. Se ha convertido en una regla tácita en la sociedad de Hong Kong que la gente debe entregar sobres rojos cuando va a la policía a hacer negocios. En aquella época, los agentes de policía que eran sobornados se dedicaban a la prostitución y al juego, al tráfico de drogas y al juego, lo que tenía un impacto muy negativo en la sociedad. Los ciudadanos se sentían miserables y tenían muy buenas opiniones al respecto.

En el equipo de aplicación de la ley, toda la fuerza policial casi ha sido aniquilada y es difícil encontrar un oficial de policía que no sea corrupto. Nadie puede estimar con precisión el alcance de la corrupción policial. Un superintendente de policía llamado Hande se unió a la policía en 1954 y fue encarcelado por corrupción en 1973. En 19 años, robó 5 millones de dólares de Hong Kong en propiedades ilegales. Cuando estuvo encarcelado, parecía muy tranquilo frente a los periodistas y dijo: "Tuve mala suerte y se me ocurrió una idea. La corrupción es una forma de vida en la policía de Hong Kong, al igual que irse a la cama por la noche y levantarse cepillarse los dientes durante el día. "Es muy natural". También dijo que esta situación es muy común en la policía de Hong Kong, de arriba a abajo, casi todo el mundo lo hace y nadie piensa que sea un delito. Es imposible acabar con toda la fuerza policial de Hong Kong, ¿verdad?

Los ciudadanos de Hong Kong, especialmente los jóvenes intelectuales, están muy descontentos con la corrupción de las autoridades británicas de Hong Kong, y se han producido varias protestas una tras otra. . En ese momento, el movimiento "Diaoyu" en el extranjero estaba surgiendo, el nacionalismo y el patriotismo se agitaban entre los jóvenes intelectuales y se cuestionaba la legitimidad del gobierno colonial británico. El gobierno británico de Hong Kong decidió utilizar métodos anticorrupción para desviar el descontento de toda la sociedad con el dominio colonial. Las autoridades británicas de Hong Kong entienden que si no luchan resueltamente contra la corrupción y no la previenen a nivel institucional, su gobierno en Hong Kong enfrentará enormes desafíos.

Justo en ese momento se produjo el "caso Guerber", que dio origen directamente a la Comisión Independiente Contra la Corrupción. Gerber es un oficial de policía británico en Hong Kong. Su puesto técnico es el de Superintendente Jefe (aproximadamente equivalente al supervisor de policía de primera clase en el continente), y su puesto administrativo es el de Comandante en Jefe Adjunto del distrito de Kowloon. figura de tercer rango en la policía del distrito de Kowloon. Gerber lleva 22 años trabajando como policía. Ha realizado varios hechos meritorios y ha sido premiado por la Reina de Inglaterra. Su estatus es sumamente especial.

Los problemas de Gerber habían sido revelados ya en 1971. entonces. Las autoridades canadienses pertinentes han sospechado de un depósito depositado en un banco canadiense. El dinero ascendía a 12.000 dólares canadienses. El nombre familiar era "Zhuo Bai" y el cabeza de familia era un diplomático. Canadá es un país de la Commonwealth. Cuando las partes pertinentes se enteraron de que este "Zhuo Bai" era en realidad un oficial de policía de Hong Kong, informaron del asunto a Hong Kong a través de canales internos de la Commonwealth. Después de que el comisionado de policía de Hong Kong (el máximo responsable de la agencia de policía de Hong Kong) se enteró de la noticia, entregó el caso a la Oficina Anticorrupción de la comisaría.

Debido a las intrincadas conexiones de Gerber en Hong Kong, recibió la noticia tan pronto como la policía comenzó a investigar. Gerber sabía que dado que este asunto había alertado al comisionado de policía, definitivamente estaría en un gran problema. Para evitar el castigo, Gerber decidió solicitar la jubilación debido a la mala salud de su esposa y a su propia pérdida de fuerza física. La policía de Hong Kong acordó su retiro a partir de julio de 1973.

Después de solicitar instrucciones al comisionado de policía, el grupo de trabajo del "Caso Guerber" solicitó que se suspendiera a Guerber para realizar más investigaciones antes de jubilarse. A sugerencia del Departamento de Justicia, se invocó por primera vez el artículo 10 de la Ordenanza de Prevención del Soborno, que exigía a Gerber que explicara el origen de sus bienes en el plazo de una semana. El grupo de trabajo también registró el apartamento y el coche de Gerber y encontró tres libros de contabilidad y un lote de documentos.

Estos tres libros de cuentas suman más de 200 páginas y detallan los sobornos de Gerber. Las industrias que le pagaron sobornos incluyen bares de karaoke, burdeles, escuelas de mahjong, puestos de cigarrillos de opio y otros antros de pornografía, juegos de azar y drogas. El bufete de abogados cubre Hong Kong, Kowloon, Nuevos Territorios e islas periféricas, y la cantidad de sobornos que aceptó ascendió a 4,3 millones de dólares de Hong Kong. En la década de 1970, aquellos con una riqueza tan enorme eran considerados ricos en Hong Kong.

Gerber entendió que la cantidad de sobornos que había aceptado era tan grande que la única salida era escapar. En aquel momento aún no había dimitido oficialmente. Todavía era el superintendente jefe y todavía tenía en la mano el carné de policía. El 8 de junio de 1973, Gerber compró un billete de Hong Kong a Singapur a través de sus conexiones. Pasó fácilmente los controles de inmigración, abordó con éxito el avión y se trasladó al Reino Unido vía Singapur. Después de poner un pie en suelo británico, Gerber respiró aliviado y pensó que estaba completamente a salvo. Después de que la prensa revelara la noticia de que Gerber aprovechó su posición para aceptar más de NT $ 4,3 millones en sobornos, los ciudadanos de Hong Kong se enojaron. Según informes de los medios, durante el último período de su mandato, Gerber aceptó sobornos a un nivel casi loco, recibiendo un promedio de más de 30.000 yuanes por mes. A principios de la década de 1970, un apartamento de 100 metros cuadrados en el distrito central de Hong Kong se vendía por sólo unos 20.000 dólares de Hong Kong. Es concebible que la conmoción causada a la sociedad de Hong Kong después de que se revelara este caso.

La noticia de la fuga de Gerber fue rápidamente detectada por los medios de comunicación y los estudiantes universitarios de Hong Kong comenzaron a salir a las calles. Llevaban un gran lema que decía "Lucha contra la corrupción, atrapa a Gerber". Cada vez más personas participan en la marcha y la ola de protestas es cada vez mayor. El gobernador de Hong Kong, Sir MacLehose, empezó a darse cuenta de la gravedad del problema. Sabía que si los disturbios no podían sofocarse rápidamente, el gobierno británico dudaría de su capacidad para gobernar.

MacLehose emitió una orden y nombró a Sir Bailiqu, entonces fiscal adjunto superior de Hong Kong, para establecer un comité de investigación para investigar a fondo las razones de la fuga de Gerber y revisar el trabajo anticorrupción en ese momento. Bailiqu fue muy claro acerca de los problemas existentes en el sistema policial de Hong Kong y también comprendió relativamente bien las circunstancias relevantes del caso Gerber. Presentó un informe de investigación. En el informe, Bailiqu enfatizó repetidamente que el caso Gerber se había presentado hace dos años, pero que no había habido muchos avances durante mucho tiempo. La razón clave es que la oficina anticorrupción está afiliada al departamento de policía y no puede investigar ni manejar los casos de forma independiente. En su informe, Bailiqu también analizó en detalle las deficiencias de establecer departamentos anticorrupción dentro de las agencias policiales y recomendó el establecimiento de una agencia anticorrupción independiente y la implementación de leyes anticorrupción más estrictas.

El 15 de febrero de 1974, se estableció la Comisión Independiente Contra la Corrupción de Hong Kong de conformidad con la "Ordenanza de la Oficina de la Comisión Independiente Contra la Corrupción", que estipula: "La Comisión Independiente contra la Corrupción es directamente responsable de el Gobernador de Hong Kong, excepto el Gobernador, la Comisión Independiente contra la Corrupción no está sujeta a ningún comando ni jurisdicción de ninguna otra persona. "Esta disposición determina que la Comisión Independiente contra la Corrupción de Hong Kong tiene poderes muy elevados. Cualquiera, excepto el Gobernador de Hong Kong, puede ser investigado sin interferencias.

La Comisión Independiente Contra la Corrupción ha establecido departamentos basados ​​en las tres tareas principales de "investigación, prevención y educación". Se trata de la División de Aplicación de la Ley, la División de Prevención de la Corrupción y la División de Relaciones Comunitarias. La División de Aplicación de la Ley es el organismo más grande de la Comisión Independiente contra la Corrupción. Es responsable de informar e investigar los casos de lucha contra la corrupción y cuenta con una plantilla de unas 900 personas. El jefe de la División de Aplicación de la Ley cuenta al mismo tiempo con el Comisionado Adjunto contra la Corrupción. La principal responsabilidad del Departamento de Prevención de la Corrupción es diseñar planes de prevención de la corrupción y descubrir y tapar rápidamente las lagunas jurídicas de la corrupción. El establecimiento es de unas 60 personas. La Oficina de Relaciones Comunitarias realiza principalmente propaganda anticorrupción y cuenta con una plantilla de más de 200 personas.

Para evitar que la Comisión Independiente Contra la Corrupción se vuelva corrupta como la policía, el gobierno de Hong Kong ha establecido cuatro agencias de supervisión fuera de la Comisión Independiente Contra la Corrupción: el Comité Asesor sobre la Corrupción, el Comité Asesor sobre Revisión de Informes de Corrupción, el Comité Asesor sobre Prevención de la Corrupción y el Comité Asesor de Ciudadanos Preocupados por la Comunidad. Estos cuatro comités son independientes del ICAC y están compuestos por personal gubernamental relevante y particulares. Entre ellos, el Comité Asesor contra la Corrupción es responsable de supervisar todo el ICAC. Los otros tres comités supervisan el Departamento de Operaciones, el Departamento de Prevención de la Corrupción y el Departamento de Relaciones Comunitarias, respectivamente.

Hay dos frases que son muy conocidas en Hong Kong. Una frase aparece a menudo en la televisión de Hong Kong: "Hong Kong es mejor gracias a usted y a la ICAC (Comisión Independiente Contra la Corrupción)". Hong Kong puede mantener la prosperidad económica y la integridad de los funcionarios se debe en gran medida a la existencia de la Comisión Independiente Contra la Corrupción. Otro dicho es un mantra común: "El ICAC te invita a tomar café", lo que significa que el invitado ha sido incluido en ella. la lista de investigación del ICAC. Se dice que al ser invitado a la Comisión Independiente Contra la Corrupción para ser interrogado, el interrogado disfrutará del tratamiento de beber café barato, además, la Comisión Independiente Contra la Corrupción estipula que cualquier persona investigada que revele el contenido de la investigación; sin la aprobación de la Comisión Independiente Contra la Corrupción cometerá un delito penal. Por lo tanto, cuando se le preguntó al investigado sobre la situación relevante, sólo pudo responder una frase: "Al ICAC le gustaría tomar café". Después de la creación del ICAC, el primer caso que manejó fue el "caso Gerber".

Gerber ha regresado al Reino Unido. Aunque Hong Kong todavía estaba bajo el liderazgo del gobierno británico en ese momento, en el Reino Unido no existía la acusación de "condiciones financieras incompatibles con los ingresos oficiales". Por lo tanto, es imposible que Gerber sea sentenciado en el Reino Unido, y es imposible que la Comisión Independiente Contra la Corrupción de Hong Kong solicite al Reino Unido que extradite a Gerber a Hong Kong para ser juzgado. Sólo hay una manera de extraditar a Gerber, y es encontrar pruebas de que cometió un delito en Hong Kong que pueda ser reconocido por la ley británica.

La Comisión Independiente Contra la Corrupción envió a su primer director ejecutivo, Peng Dingguo, al director ejecutivo adjunto, Xia Lielian, y a otros altos funcionarios para formar un equipo central de investigación con el fin de buscar pistas para resolver el caso basándose en las pistas proporcionadas por la policía. .

Al principio, el trabajo del equipo central de investigación fue difícil. El Sr. Huang Guoliang, que había participado en esta investigación, recordó: "Ya tenemos muchas pruebas que demuestran que Gerber tiene una gran cantidad. de riqueza que no se puede explicar. Es una lástima que nadie estuviera dispuesto a levantarse y testificar contra Gerber. Quizás la gente en ese momento todavía era muy conservadora y simplemente estaban demasiado enojadas para hablar. "Tenemos suficiente confianza en el recién creado ICAC, pero creemos en el tiempo y en nuestro desempeño. Definitivamente nos permitirá ganarnos la confianza del público".

El equipo central de investigación trabajó mucho. Pocos. Meses después, un preso llamado Hande informó a la Comisión Independiente Contra la Corrupción a través de canales especiales. Estaba dispuesto a proporcionar pruebas importantes de la corrupción de Gerber. Hande también es extranjero. Antes de ser encarcelado, también era miembro de la Policía Real de Hong Kong. Su título era el de Superintendente, dos niveles más bajos que Gerber. Según Han De, un superintendente de policía chino llamado Zheng Hanquan de la comisaría de Wan Chai sobornó una vez a Gerber con 25.000 dólares de Hong Kong para obtener el "puesto de gordo" de superintendente de policía de Wan Chai. Hande estuvo en el lugar y fue testigo de la transacción de soborno. Después de obtener algunas pruebas correspondientes, la Comisión Independiente Contra la Corrupción arrestó a Zheng Hanquan. Después de una feroz batalla, Zheng Hanquan finalmente expresó su voluntad de cooperar con la Comisión Independiente Contra la Corrupción y testificar ante el tribunal. El personal pertinente del ICAC sabe muy bien que la cantidad involucrada en el caso Gerber asciende a más de 4,3 millones de yuanes. Este testigo sólo pudo demostrar que Gerber recibió un soborno de 25.000 dólares de Hong Kong y que había una gran brecha entre los dos.

La Comisión Independiente Contra la Corrupción tiene dos opciones. Una es seguir investigando y recopilando pruebas. La primera es negociar inmediatamente con las autoridades británicas la extradición de Gerber a Hong Kong para ser juzgado.

Después de repetidas ponderaciones, la Comisión Independiente Contra la Corrupción cree que lo más importante en estos momentos es extraditar a Gerber, siempre que pueda ser condenado, será la mayor victoria. Hong Kong solicitó extraditar a Goldberg al Reino Unido. Después de un juicio de ocho meses en un tribunal de Londres, un juez británico finalmente dictaminó que Goldberg sería enviado a Hong Kong para ser juzgado. Cuando llegó la noticia, el pueblo de Hong Kong quedó encantado. El 7 de enero de 1975, un año y medio después de que Gerber huyera de Hong Kong, la Comisión Independiente Contra la Corrupción finalmente lo escoltó de regreso a Hong Kong.

17 de febrero de 1975. El Tribunal de Victoria en Hong Kong abrió una audiencia sobre el caso de Gerber. Después de seis días y medio de interrogatorio, Gerber finalmente fue declarado culpable y el alguna vez todopoderoso superintendente jefe de la policía fue encarcelado.

Hasta 1976. La Comisión Independiente Contra la Corrupción, creada hace menos de dos años, ha descubierto cerca de 20 grupos de corrupción en la policía. Varios superintendentes y cientos de agentes de policía fueron arrestados o buscados, lo que también provocó el descontento entre muchos agentes de policía. El 28 de octubre de 1977, más de 2.000 agentes de policía realizaron una manifestación masiva en la isla de Hong Kong para protestar contra el excesivo poder de la Comisión Independiente Contra la Corrupción. Primero presentaron una petición al comisionado de policía, luego marcharon a la sede del ICAC, irrumpieron en el ICAC, lo destrozaron y golpearon a los agentes del ICAC. En los días siguientes, los agentes de policía continuaron causando problemas en las calles y expresando su descontento con la Comisión Independiente Contra la Corrupción, y la situación estuvo fuera de control. Ante la intensificación del conflicto entre la policía y la Comisión Independiente Contra la Corrupción, el gobernador de Hong Kong, MacLehose, emitió una declaración el 5 de noviembre en la que decidió dejar de lado la corrupción policial antes del 1 de enero de 1977. Al mismo tiempo, el Consejo Legislativo aprobó un decreto de emergencia que autoriza al Comisionado de Policía a despedir inmediatamente a cualquier agente de policía que desobedezca sus órdenes. Hasta ahora, el comportamiento problemático de la policía se ha frenado de manera efectiva y la corrupción policial a gran escala se ha reducido significativamente.

El establecimiento de la Comisión Independiente Contra la Corrupción jugó un papel fundamental en la mejora del ambiente social de Hong Kong. Esto desencadenó una "revolución silenciosa" en la sociedad de Hong Kong. La actitud del público hacia la corrupción ha cambiado de una aceptación reticente a una condena pública y una denuncia activa, dando lugar a una sociedad limpia. El logotipo del ICAC "ICAC" se ha convertido gradualmente en la confianza de los ciudadanos de Hong Kong, y Hong Kong ha entrado en la era del gobierno limpio. Según encuestas y evaluaciones de organizaciones internacionales, Hong Kong se ha clasificado constantemente entre los tres primeros de Asia en términos de gobernanza limpia en los últimos años. También es una de las ciudades más limpias del mundo. El ex director ejecutivo de Hong Kong, Tung Chee-hwa, creía: "Hong Kong es famoso en el extranjero por sus funcionarios limpios y su entorno empresarial justo y competitivo, y la Comisión Independiente contra la Corrupción realmente desempeña un papel importante".