Reunión informativa sobre préstamos para la renovación de una antigua zona residencial
El 18 de mayo, se emitió oficialmente el "Plan Especial de Renovación Urbana de Beijing (Plan de Renovación Urbana de Beijing durante el período del "Décimo Plan Quinquenal")" (denominado el "Plan"). También el primer plan de renovación urbana de mi país en el contexto de la planificación especial para la renovación urbana. El "Plan" propone centrarse en la rehabilitación de antiguas comunidades, coordinar y promover la rehabilitación clasificada de antiguas comunidades, mejorar la calidad de vida y promover el equilibrio entre trabajo y vivienda. Hasta 2025, se renovarán 65.438 millones de metros cuadrados de antiguas zonas residenciales. Al mismo tiempo, el "Plan" aclara que se debe prestar atención a renovaciones amigables con las personas mayores y sin barreras, se debe fortalecer el diseño y la gestión de renovaciones amigables con las personas mayores, tareas clave como la instalación de ascensores, Se debe destacar la renovación de los entornos públicos y la construcción de entornos sin barreras, y se deben coordinar políticas relevantes como el cuidado de las personas mayores y la asistencia a los discapacitados, y se deben fomentar políticas para que "los servicios inmobiliarios sirvan a las personas mayores".
De hecho, el “Informe de Trabajo del Gobierno” de este año también mencionó la necesidad de promover la construcción de un entorno libre de barreras y una transformación amigable con el envejecimiento. Entonces, con la llegada de una sociedad que envejece, ¿cómo promover la transformación de las antiguas comunidades "favorables al envejecimiento"? ¿Cómo satisfacer las necesidades de las "personas de cabello plateado" para los ancianos de la comunidad?
Beijing:
Promover la renovación de interiores respetuosa con el envejecimiento y explorar el "vínculo de cinco vías"
Modelo Jinsong, muestra Qinghe, experiencia Changping... Beijing en comunidades antiguas Estamos a la vanguardia del país en renovación apropiada para la edad, y todos los distritos han resumido sus modelos y experiencias de “adaptación de medidas a las condiciones locales”.
En mayo del año pasado, Beijing tomó la iniciativa al promulgar las "Opiniones Orientadoras sobre la Renovación Integral de Áreas Residenciales Antiguas y la Construcción de Entornos Sin Barreras" y lanzó un "menú" de renovación amigable para las personas mayores como referencia estándares para una renovación respetuosa con el envejecimiento.
En la renovación de las antiguas comunidades de Beijing, adaptada a las personas mayores, se pone especial énfasis en la "integración interna y externa" y en las "instalaciones de apoyo a la comunidad", tomando como punto de referencia la comunidad Nan No. 2 en el distrito de Haidian, Beijing. ejemplo. Este es el primer proyecto piloto de renovación amigable para las personas mayores en una antigua comunidad de Beijing. Financiado por el gobierno del distrito de Haidian, el proyecto llevará a cabo una transformación favorable al envejecimiento desde cinco aspectos: entorno de vida, entorno de viaje, entorno saludable, entorno de servicios y entorno social y cultural que respete a las personas mayores.
En términos de renovaciones interiores amigables con las personas mayores, Naner Community ha llevado a cabo renovaciones amigables con las personas mayores en 99 hogares de la comunidad que tienen más de 80 años y personas mayores con discapacidades graves, incluidas las equipadas con tapetes antideslizantes. , luces nocturnas con sensores, tiradores continuos, bañeras, etc. Sillas y otros dispositivos que faciliten el cuidado de las personas mayores, así como dispositivos inteligentes que permitan el seguimiento en tiempo real de datos como el sueño, los movimientos habituales, el uso del baño y el baño. . Si hay alguna anomalía, los familiares mayores y el personal médico pueden saberlo de inmediato.
Al mismo tiempo, en términos de instalaciones de apoyo comunitario, Naner Community presta atención a las necesidades de vida de las personas mayores y ofrece ocho funciones de servicios básicos y convenientes, como tiendas de conveniencia, peluquería, limpieza, lavandería y teñido. mantenimiento y logística de terminales. Desde su renovación en 2019, el enfoque de Naner Community de “reparaciones internas y externas” e “integración de software y hardware” se ha convertido en un ejemplo y un caso exitoso de renovación de comunidades antiguas en Beijing amigable con las personas mayores.
Siguiendo la comunidad Haidian South No. 2, con el apoyo del gobierno del distrito de Chaoyang, la comunidad Jinsong en el distrito de Chaoyang introdujo capital social para promover la renovación y renovación de las antiguas comunidades, formando el "Modelo Jinsong".
El "Modelo Jinsong" ha creado innovaciones en múltiples sentidos, explorando el mecanismo de "vínculo de cinco partidos" de "coordinación a nivel de distrito, liderazgo en las calles y municipios, colaboración comunitaria, debates entre residentes y operaciones empresariales". "para tratar a los ancianos La introducción del capital social en la comunidad tiene un significado ejemplar. No solo eso, cuando Jinsong Community introdujo propiedades, tomó la iniciativa al proponer el concepto de "probar primero antes de comprar" y el principio de "servicio primero, experimentar después y cobrar después", permitiendo a los residentes sentir cambios personales en la mejora. del medio ambiente y los servicios, y así volverse más fácil aceptar pagos independientes a la propiedad.
Kaifeng, Henan:
Explorando el "Edificio Rojo" para promover el modelo de instalación de ascensores "3 3"
Kaifeng, la antigua capital de las Ocho Dinastías , también ha tomado medidas promoviendo la renovación de comunidades antiguas adaptadas a las personas mayores a la vanguardia del país. A diferencia de las ciudades de primer y segundo nivel, las de tercer y cuarto nivel generalmente enfrentan problemas de salida de población y envejecimiento de la población. En la renovación de comunidades antiguas, Kaifeng explora e innova activamente el modelo de renovación amigable con las personas mayores, proporcionando nuevas ideas para la renovación amigable con las personas mayores de ciudades de tercer y cuarto nivel.
En la renovación de las antiguas comunidades, la Comunidad Jinkangyuan y la Comunidad Contigua de Wuyi dentro de la jurisdicción de la Zona de Demostración de Integración Urbana-Rural de Kaifeng fueron mejoradas y renovadas, obteniendo elogios unánimes de las masas.
Cabe mencionar que la Comunidad Jinkangyuan, de 27 años, ha sido identificada por el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural como uno de los 12 casos típicos de renovación en el país en 2021, que puede usarse como referencia para el país. .
En este sentido, la Oficina de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de la Zona de Demostración de Integración Urbano-Rural de Kaifeng resumió las experiencias exitosas de las dos comunidades y formó su propio conjunto de antiguos estándares de renovación, a saber, "cinco conexiones". y "seis tienen". Las "cinco conexiones" incluyen conexiones subterráneas, conexiones aéreas, conexiones culturales y deportivas, conexiones de servicios y conexiones de apoyo a las personas; las "seis conexiones" incluyen instalaciones de servicios públicos básicos completas, instalaciones de servicios comerciales convenientes e infraestructura de apoyo municipal completa, suficiente; espacio para actividades públicas y servicios inmobiliarios integrales. La cobertura y los mecanismos de gestión comunitaria son sólidos.
Según el reportero de Beijing News, al comienzo de la renovación de las antiguas comunidades, la Oficina de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de la Zona de Demostración de Integración Urbano-rural de Kaifeng tomó la iniciativa en el establecimiento de un edificio urbano líder en la construcción del partido. La Sede de Renovación y Renovación de la Antigua Comunidad, dirigida por Shuangren, Secretario del Comité de Trabajo Distrital del Partido y Director del Comité de Gestión, se hizo cargo y estableció una reunión semanal y un sistema de programación diaria para estudiar e innovar nuevas ideas para los antiguos proyectos de renovación de la comunidad.
En términos de atraer la opinión pública, la Comunidad Jinkangyuan y la Comunidad Wuyi Lianpian promovieron de manera innovadora la "Mansión Roja" en términos de guiar a la opinión pública, deberían aprovechar al máximo las características de los ancianos con alto prestigio en; la comunidad y una fuerte capacidad de atractivo para establecer "Amas de casa rojas" El equipo de servicio voluntario toma la iniciativa en la mediación de conflictos, publicidad de políticas, prevención y control de epidemias, etc. y darse cuenta de que "cuidaré bien de mi hogar".
En la rehabilitación de comunidades antiguas, la instalación de ascensores se ha convertido en un paso necesario para el acceso sin barreras de las personas mayores. Sin embargo, algunos residentes de los pisos inferiores se opusieron a la instalación de ascensores y a los cargos adicionales, creyendo que estaban "sufriendo". En la renovación de antiguas zonas residenciales en el distrito de Wuyi, fue a través del "edificio rojo" y la sala de reuniones de residentes que se llevó a cabo la "microgobernanza", respetando la opinión pública, dando pleno juego a la sabiduría de la gente y adoptando de manera innovadora el " 3 Modelo de instalación de ascensor de 3".
Los métodos de instalación de los ascensores "3 3" se dividen en tres grados: alto, medio y bajo. Los residentes pueden elegir tres métodos de pago según sus condiciones de vida: inversión única, pago a plazos y cada uso de la tarjeta. Este modelo de pago por uso no solo resuelve el problema de las dificultades para subir las escaleras para las personas mayores, sino que también cuenta con un fuerte apoyo de los residentes de la comunidad.
“La comunidad carece de lugares de entretenimiento y ocio para los ancianos y los niños, y en las zonas públicas se pueden ver edificios privados y pequeños huertos”. Esta es una queja de los residentes del Hospital Familiar de Heda. Antes de la renovación, el pequeño jardín cuadrado original del patio de la familia Heda era un campo de malezas abandonado, con pequeños cobertizos, gallineros y huertos construidos de forma privada por los residentes. El pequeño jardín renovado ha sido "transformado". No sólo está lleno de flores, sino que también cuenta con una zona de fitness y ocio para personas mayores. También hay un pabellón en el medio, que es a la vez bonito y práctico.
Renovación del edificio de la familia Heda en la ciudad de Kaifeng. Foto proporcionada por el entrevistado
Según Feng Guanghui, director del Departamento de Propiedad de la Oficina de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de la Zona de Demostración de Integración Urbano-Rural de Kaifeng, en la "Mansión Roja", la tía Zhang, Un residente que vive en el cuarto piso, propuso "todos los días" "Es muy difícil bajar a comprar alimentos y subir" es un problema real que actualmente se está renovando en la antigua zona residencial de la comunidad de Wuyi. En respuesta al problema de la "dificultad para la tía Zhang para subir las escaleras", la comunidad instaló una tumbona plegable temporal. Hay recordatorios cálidos y números de contacto de emergencia al lado del asiento, lo que permite a la tía Zhang "subir al siguiente piso y". descansar."
Según los informes, después de varios años de mejora y renovación de antiguas comunidades, las caóticas y ruinosas comunidades antiguas de la Zona de Demostración de Integración Urbano-Rural de la ciudad de Kaifeng han adquirido un aspecto completamente nuevo, mejorando el sentido de pertenencia de la gente. felicidad y ganancia, y ganarse los elogios de los residentes locales.
Hangzhou, Zhejiang:
Utilización de mecanismos orientados al mercado para promover el modelo de "pensión por derechos de propiedad"
Como ciudad central en el delta del río Yangtze, Hangzhou ha explorado "El modelo de" residentes como organismo principal, orientación gubernamental y participación social "y" dejar el trabajo profesional a equipos profesionales "se ha convertido en el concepto de renovación de las antiguas comunidades de Hangzhou respetuosa con las personas mayores.
Caihe Street, distrito de Shangcheng, ciudad de Hangzhou, ha presentado la empresa Juniper Service Company "Gold Medal Butler" para que sea responsable de la renovación de 36 antiguas comunidades dentro de su jurisdicción. No sólo introdujo un conjunto de conceptos de atención domiciliaria comunitaria replicables, sino que también creó una famosa "calle de atención comunitaria".
Solía haber una famosa "calle comercial comunitaria" en la sección este de Fangjing Sanxin Road en la comunidad de Qianjing, calle Sijiqing, distrito de Shangcheng. Sin embargo, debido a problemas como el estacionamiento aleatorio de vehículos no motorizados, el mal entorno circundante a lo largo de la calle y los pequeños lugares de actividades comunitarias, la comunidad local decidió transformarlo.
Mediante la introducción de Herui Life, filial de propiedad total de Juniper Services, tomó casi un año transformar con éxito la "calle comercial comunitaria" en una "calle de retiro feliz".
La "Calle de la Felicidad para las Personas Mayores" tiene más de 100 metros de longitud y una superficie total de unos 1.200 metros cuadrados. A esta vía se le ha dado un nuevo aspecto, con comedores, supermercados, barberías, salas de actividades, etc. , satisfaciendo plenamente las necesidades de vida de las personas mayores.
La calle Caihe, distrito de Shangcheng, ciudad de Hangzhou, presentó el seguro de vida He Rui y tomó la iniciativa en la exploración del modelo de "cuidado de personas mayores basado en la propiedad". En términos de servicios inmobiliarios, se ha creado un "menú" de servicios comunitarios de atención a personas mayores, que incluyen el Jardín Yixian, el Jardín Yikang, el Jardín Yizhi, el Jardín Yihui, Yixueyuan, Yiyuan, el Jardín Huyi, el Palacio de Verano, la estación de servicio 4S, etc. Diez secciones funcionales principales forman una colección de cuidado de la vida, cultura y entretenimiento.
Satisfacer las necesidades de atención comunitaria a las personas mayores se ha convertido en una tarea clave en la renovación de las comunidades antiguas. Hangzhou utiliza mecanismos orientados al mercado e introduce activamente capital social, lo que estimula el poder sostenible para mejorar los servicios comunitarios, permitiendo que cada vez más personas mayores disfruten de servicios de atención más profesionales y diversificados en la comunidad.
La comunidad Fangjing mejorada de He Rui en el distrito de Shangcheng, Hangzhou. Foto proporcionada por el entrevistado
Sugerencias de expertos:
Promover la financiación diversificada para la renovación respetuosa con las personas mayores y fomentar la participación del capital social.
Es urgente promover la transformación amigable con el envejecimiento de las comunidades antiguas. Los resultados del séptimo censo nacional muestran que en 2020 la población de mi país de 60 años y más era de 264 millones, lo que representa el 1.870%. Durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", mi país pasará de un envejecimiento leve a un envejecimiento moderado.
Durante las dos sesiones de este año, Zheng Bingwen, miembro del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino y director del Centro Mundial de Investigación sobre la Seguridad Social de la Academia China de Ciencias Sociales, presentó sugerencias sobre "acelerar la transformación favorable al envejecimiento de las comunidades antiguas" para aumentar los esfuerzos de recaudación de fondos y promover una transformación favorable al envejecimiento. Los gobiernos locales deberían aumentar la inversión en renovaciones amigables con las personas mayores y hacer esfuerzos concertados para crear activamente un entorno político para las renovaciones amigables con las personas mayores.
El profesor Chen Jie del Instituto de Investigación de Gobernanza Urbana de China de la Universidad Jiao Tong de Shanghai dijo que la renovación envejecida de comunidades antiguas debe seguir tres principios. El primer principio es respetar los deseos y combinar orgánicamente “de abajo hacia arriba” y “de arriba hacia abajo” para lograr una interacción efectiva. No diseñe subjetivamente, escuche las voces de la gente de base y actúe cuando la comunidad lo necesite. La adhesión al espíritu del Estado de derecho, el respeto a los derechos de propiedad y la autonomía comunitaria nunca deben promoverse a través del deporte.
Chen Jie señaló que, sobre la base del respeto a la opinión pública, cuando las condiciones estén maduras, se desarrollarán gradualmente uno o dos casos típicos para formar un efecto de demostración, extraer experiencias replicables y generalizables y llevar a cabo proyectos piloto. a pequeña escala para establecer una Marca, promoverla a gran escala, obtener más inversión social y formar un círculo virtuoso. Además, la participación social es fundamental. El gobierno no puede convertirse en un espectáculo unipersonal para adaptarse al envejecimiento de la población. En cambio, debe concentrar las fuerzas sociales, aplicar mecanismos de mercado, movilizar plenamente el entusiasmo de todos los aspectos de la sociedad y formar una fuerza conjunta entre todos los partidos.
Wu Xiaorong, fundador y director ejecutivo de Beijing Xiangyi Life Health Technology Co., Ltd., dijo a los periodistas: "La atención domiciliaria comunitaria es una 'necesidad rígida, sin mercado', y no existe ningún profesional externo. agencia operativa para operarla, por ejemplo, cuándo una comunidad antigua es adecuada para una renovación amigable con las personas mayores, si la empresa inmobiliaria introducida puede continuar brindando servicios comunitarios profesionales de cuidado de personas mayores y cómo administrar de manera uniforme los proveedores de servicios de atención de personas mayores fragmentados”<. /p>
Chen Jie también tiene un profundo conocimiento de esto. Dijo: "Según la investigación preliminar de varios proyectos piloto, la promoción de la 'cuidado de personas mayores en propiedades' se ve obstaculizada principalmente por seis aspectos: falta de autonomía del sitio, operación no autorizada, bajo reconocimiento por parte de los propietarios, capacidades de servicio débiles, y modelos operativos inconsistentes Hay tres contradicciones principales, a saber, la contradicción entre la oferta y la demanda entre el nivel de servicio no profesional de las empresas de servicios inmobiliarios y los requisitos profesionales de los servicios de cuidado de personas mayores, y los requisitos de rentabilidad de las empresas de servicios inmobiliarios y del público. bienestar e inclusión de los servicios de cuidado de personas mayores. El conflicto de atributos entre los requisitos, el marco actual de gobernanza comunitaria y el conflicto de intereses entre las empresas de servicios inmobiliarios y los propietarios bajo el modelo de servicios inmobiliarios. ”
En este sentido, Chen Jie sugirió que las empresas de servicios inmobiliarios incuben internamente equipos profesionales de cuidado de personas mayores o introduzcan instituciones profesionales de cuidado de personas mayores de terceros para resolver la contradicción de la especialización insuficiente.
En cuanto al conflicto de ganancias, las empresas de administración de propiedades pueden llevar a cabo servicios de bienestar público inclusivos y domiciliarios y comunitarios para personas mayores con bajos beneficios, sin fines de lucro o incluso con pérdidas, con la premisa de cumplir con la evaluación de calidad del servicio acordada. También se permite llevar a cabo servicios de atención domiciliaria y comunitaria para personas mayores con valor añadido. Dar prioridad al trato preferencial y relajar los controles de precios pertinentes para satisfacer las necesidades de algunas personas mayores con poder adquisitivo de servicios de atención domiciliaria y comunitaria para personas mayores de alto nivel y calidad. , formando subsidios cruzados.
“En la actualidad, el enfoque de la renovación de las comunidades antiguas orientada a las personas mayores está fuera de la comunidad, pero falta una renovación interior para las personas mayores, como la cancelación de diferencias de altura, antideslizantes, barreras. pasamanos libres, muebles viejos y otros diseños, e incluso instalaciones de hardware inteligentes, etc. Algunas renovaciones deben considerar tanto las áreas interiores como exteriores. Por ejemplo, el piso del baño en la antigua comunidad tiene una diferencia de altura, lo que lo hace inconveniente para las personas mayores. "Es mejor resolver el problema sistemáticamente y modificar el elevador principal del antiguo baño comunitario, lo que puede reducir el costo. La diferencia de altura reduce el riesgo de caídas de los ancianos", dijo Wu Xiaorong.