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Palabras clave: pequeñas y medianas empresas; desarrollo; medidas de la OMC
Actualmente hay más de 100.000 pequeñas y medianas empresas registradas en el registro industrial y comercial nacional. , que representa el 99% del número total de empresas del país. A finales de 2000, el 60 por ciento del valor de la producción industrial del país y el 40 por ciento de los beneficios y los impuestos procedían de las pequeñas y medianas empresas; el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas también resolvió el problema del empleo del 75 por ciento de la población del país. trabajadores; de las exportaciones totales de China, que ascienden a unos 654,38+050 mil millones de dólares, alrededor del 60% provienen de pequeñas y medianas empresas. Se puede observar que las pequeñas y medianas empresas han desempeñado un papel decisivo en el crecimiento económico y el desarrollo social de mi país y tienen una posición estratégica insustituible para las grandes empresas. Sin embargo, por diversas razones, las pequeñas y medianas empresas de mi país enfrentan una serie de dificultades y desafíos en su continuo desarrollo. Este artículo intenta analizar desde perspectivas tanto internas como externas y propone contramedidas y medidas para promover que las pequeñas y medianas empresas de mi país salgan de problemas y se desarrollen saludablemente.
1. Dificultades y desafíos que enfrenta el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas en mi país
En la etapa actual en China, las pequeñas y medianas empresas siguen siendo un sector débil. economía. Debido a factores como el entorno externo, el tamaño de la empresa y la tecnología, las pequeñas y medianas empresas enfrentan algunos obstáculos insuperables en la competencia en el mercado, lo que resulta en dificultades para el desarrollo empresarial. Los problemas destacados son: (1) bajo nivel de gestión, estructura de producto único y bajo contenido científico y tecnológico (2) ceguera en la producción, bajo grado de socialización y especialización (3) mano de obra intensiva, grave pérdida de personal de alto nivel; recursos humanos; (4) ) Hay una grave falta de fondos, tecnología atrasada, equipos obsoletos, etc. Además, en comparación con las grandes empresas, mi país no ha prestado suficiente atención al desarrollo de las pequeñas y medianas empresas. Un sistema de seguridad jurídica y un sistema de servicios sociales que apoyen el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas y les proporcionen. Aún no se han establecido servicios integrales, lo que también ha obstaculizado objetivamente el desarrollo saludable de las pequeñas y medianas empresas.
La adhesión a la OMC ha brindado oportunidades de desarrollo a las pequeñas y medianas empresas, pero también enfrenta nuevos desafíos: después de unirse a la OMC, las "reglas del juego" del mercado se volverán más transparentes y las ventajas de localización originales de Las pequeñas y medianas empresas de mi país desaparecerán. Se reducirá el umbral de entrada para las empresas con financiación extranjera y se reducirán sus riesgos no operativos, lo que conducirá a una competencia feroz con las pequeñas y medianas empresas nacionales. Debido al envejecimiento de los equipos, la baja calidad técnica y los problemas de los mecanismos operativos, los problemas de financiación de las pequeñas y medianas empresas tradicionales de propiedad estatal y colectivas se volverán más prominentes y aumentará la dificultad de la reestructuración de las pequeñas y medianas empresas de alta tecnología; Las empresas de gran tamaño enfrentarán impactos severos similares a las empresas intensivas en capital extranjero y tecnología.
2. Medidas para promover el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas en mi país
1. Medidas que las propias pequeñas y medianas empresas deberían tomar.
(1) Las pequeñas y medianas empresas deben mejorar su propia calidad. En comparación con las grandes empresas, las pequeñas y medianas empresas, especialmente las pequeñas y medianas empresas estatales, generalmente tienen problemas como equipos técnicos atrasados, empleados de baja calidad, falta de talentos y mala calidad de los productos. Por lo tanto, las pequeñas y medianas empresas pueden mejorar el conocimiento cultural y el conocimiento científico y tecnológico del personal de la empresa a través de la educación y la capacitación, mejorando así las capacidades de gestión de los gerentes, mejorando la competencia técnica de los empleados y acelerando la mejora de la productividad laboral de la empresa; A través de la innovación tecnológica, cambiar el status quo de los equipos técnicos atrasados y mejorar la capacidad de las empresas para desarrollar nuevos productos para controlar hábilmente el mercado.
(2) Acelerar el establecimiento de un mecanismo de desarrollo acorde con la economía de mercado. Si una empresa quiere participar en la competencia de la economía de mercado, primero debe establecer un mecanismo de desarrollo que sea coherente con la economía de mercado. Según las características de las pequeñas y medianas empresas de mi país, la reestructuración empresarial puede adoptar muchas formas, como reorganización, alianza, fusión, arrendamiento, operación por contrato, sistema cooperativo por acciones, venta, etc. Cada pequeña y mediana empresa debe elegir un mecanismo de desarrollo empresarial apropiado basado en las condiciones reales y sus propias condiciones, aclarar su propia dirección y objetivos de desarrollo y formular mecanismos flexibles de producción y operación para promover el desarrollo empresarial.
(3) Cultivar capacidades de innovación en gestión. Uno de los problemas internos de las pequeñas y medianas empresas es la falta de capacidad de gestión y organización. Se encuentran en un estado de gestión de la producción caótica y operaciones organizativas desordenadas. No hay investigación de mercado antes del envío, ni contabilidad de costos estricta; ni control de producción durante la producción, ni estrategia de marketing después de la entrega, etc. La innovación en la gestión debe incluir la gestión de personal, la gestión de marketing, la gestión organizacional y la gestión de riesgos.
A través de estas innovaciones, las empresas pueden mejorar la transparencia de la gestión, mejorar los canales de gestión democrática y crear un entorno de trabajo que libere plenamente el potencial de los empleados y movilice el entusiasmo y la creatividad personales. También pueden ajustar rápidamente el modelo y los métodos de gestión de la empresa de acuerdo con los cambios del mercado; y resistir eficazmente los riesgos del mercado, mejorar la competitividad de las empresas en el mercado.
(4) Mejorar el sistema de contabilidad interna de la empresa. En la actualidad, un número considerable de pequeñas y medianas empresas aún no han establecido un sistema contable completo debido a factores objetivos y humanos. Aunque algunas de estas empresas tienen un buen desempeño de producción y operación, no pueden proporcionar estados financieros y análisis de operaciones de préstamo sólidos cuando solicitan crédito, lo que dificulta que los bancos comprendan su situación financiera y sus perspectivas de desarrollo comercial, lo que aumenta los riesgos de préstamo y dificulta difícil obtener apoyo crediticio de los bancos. En respuesta a esta situación, las pequeñas y medianas empresas deberían fortalecer la capacitación del personal contable, establecer y mejorar los libros contables y mejorar el sistema contable. Para las pequeñas empresas que no tienen las condiciones para contratar personal contable a tiempo completo, deben contratar personal contable de empresas de consultoría fiscal, firmas contables y otras agencias intermediarias para preparar las cuentas.
(5) Desarrollar una estrategia de negocio de nicho que se ajuste a sus propias condiciones. En términos generales, las pequeñas y medianas empresas de China están bajo jurisdicción local. Debido a la prevalencia del proteccionismo local, las pequeñas y medianas empresas tienen el problema de una duplicación de construcción y de inversión de bajo nivel. En muchas industrias, la oferta de productos excede la demanda, lo que lleva a un exceso “estructural”. Para competir por el mercado, las pequeñas y medianas empresas que producen el mismo producto compiten para bajar los precios e incluso tomar atajos y dejar pasar productos inferiores, lo que socava gravemente el orden de la competencia en el mercado. Además, la duplicación de la construcción ha resultado en una baja relevancia industrial de las pequeñas y medianas empresas, y hay muchas empresas "pequeñas pero integrales". Falta una división del trabajo socializada y profesional y una colaboración entre las empresas. ningún sistema de cooperación con las grandes empresas. Por lo tanto, frente a las ventajas económicas de las grandes empresas, éstas son débiles y tienen dificultades para sobrevivir. Para cambiar esta situación, las PYMES deberían elegir una estrategia de “nicho”. La estrategia de "nicho" fue propuesta por el científico de gestión estadounidense Peter Drucker. Significa que las empresas deben monopolizar una pequeña área del mercado, protegerse de la competencia y los desafíos y utilizar su experiencia única al margen de las grandes empresas. destacar con algunos productos y tecnologías especiales. Existen muchos tipos de estrategias de nicho, como el nicho natural, el nicho complementario y el nicho de servicios. Por ejemplo, una empresa puede optar por producir algunos lotes pequeños de productos especiales, o formar una relación complementaria con la producción de grandes empresas, o incluso proporcionar servicios posventa especializados, o puede dividir áreas comerciales relativamente seguras en un mercado indiferente.
2. Medidas que el gobierno debería tomar.
(1) Formular y mejorar políticas relevantes para promover el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas. En las condiciones de la economía de mercado, el macrocontrol de las pequeñas y medianas empresas no es una intervención, sino principalmente mediante la formulación de políticas preferenciales especiales para ayudar a las pequeñas y medianas empresas a salir de las dificultades y apoyar su desarrollo. Las principales políticas relevantes incluyen los siguientes aspectos: ①Política industrial. Las políticas industriales nacionales deben incluir políticas y medidas especiales para alentar y orientar a las pequeñas y medianas empresas a participar en industrias que el país necesita con urgencia, a fin de promover que las pequeñas y medianas empresas optimicen la estructura industrial y logren un diseño razonable. En particular, debemos centrarnos en apoyar el emprendimiento tecnológico y las pequeñas y medianas empresas que absorben mano de obra y servicios comunitarios, y establecer un buen mecanismo para que las pequeñas y medianas empresas entren y salgan del mercado; debemos adherirnos a la dirección del desarrollo; de "pequeñas y especializadas, pequeñas y especializadas, pequeñas y refinadas, pequeñas y nuevas", utilizar políticas industriales integrales y orientación del mercado para promover que las pequeñas y medianas empresas formen grupos empresariales, grupos industriales y grupos regionales, y producir rápidamente el efecto de desarrollo de aglomeraciones de pequeñas y medianas empresas. ②Política fiscal. En comparación con las grandes empresas, las pequeñas y medianas empresas son débiles y tienen baja productividad. Para mejorar sus capacidades de producción y operación, aprovechar plenamente sus capacidades de innovación científica y tecnológica y resolver los problemas de empleo social, el gobierno debe proporcionar políticas preferenciales apropiadas en términos de finanzas e impuestos. En concreto, se pueden tomar las siguientes medidas: cancelar las políticas fiscales preferenciales formuladas en función de la naturaleza de la propiedad y la naturaleza económica, insistir en implementar políticas fiscales preferenciales basadas en las políticas industriales nacionales para la agricultura, las industrias básicas, las industrias de alta tecnología y otras industrias que Requerir apoyo estatal y proporcionar incentivos fiscales para diversas naturalezas económicas Proporcionar a las empresas igualdad de condiciones en el entorno de política fiscal. Se ha cancelado el estándar de ventas imponibles para los contribuyentes generales del IVA. Las empresas, independientemente de su tamaño, deben disfrutar del tratamiento de los contribuyentes generales, independientemente de su tamaño, siempre que tengan una ubicación fija, un sistema financiero sólido y respeten las normas. normas y reglamentos para la gestión de facturas especiales con IVA, y no tienen evasión fiscal; se permite a las empresas unipersonales y a las pequeñas y medianas empresas elegir entre el impuesto sobre la renta de las sociedades y el impuesto sobre la renta de las personas físicas para eliminar el fenómeno de la doble imposición por parte de los propietarios de empresas privadas; pequeñas y medianas empresas. ③Políticas para promover la innovación tecnológica. Que una pequeña empresa pueda seguir siendo invencible en la competencia del mercado depende de si puede obtener ventajas competitivas duraderas a través de una combinación optimizada de recursos corporativos. Para obtener esta ventaja, las pequeñas empresas deben innovar tecnológicamente.
Como principal organismo de innovación tecnológica, las pequeñas empresas deben ser conscientes de la posibilidad y necesidad de la innovación tecnológica, estar dispuestas a asumir riesgos y poder obtener los fondos necesarios para la innovación tecnológica. Por lo tanto, el gobierno puede brindar apoyo político, como permitir que las pequeñas empresas incluyan tarifas de desarrollo tecnológico en los gastos de gestión en función del monto real incurrido durante la introducción, transformación y producción de logros tecnológicos sin restricciones proporcionales. Aquellos que cumplan con las condiciones y regulaciones para promover la transformación de los logros de alta tecnología pueden disfrutar de políticas preferenciales en el impuesto a la renta corporativa. Al establecer una empresa de inversión diversificada, elementos como el capital humano creativo (capacidades de gestión, logros técnicos) se pueden utilizar como capital agrícola para participar en la inversión como activos, y las restricciones sobre la proporción de inversión de activos intangibles se pueden relajar adecuadamente.
(2) Crear apoyo financiero para el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas. En la actualidad, el mayor factor que limita el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas es la dificultad para financiar y obtener préstamos. En general, la política crediticia de los bancos comerciales estatales es primero satisfacer las necesidades de las grandes empresas y luego atender adecuadamente a las pequeñas y medianas empresas si tienen capacidad excedente. Debido a la escasez de alimentos, la fuente de préstamos para las pequeñas y medianas empresas es muy inestable y es difícil que la producción y las operaciones se adapten a los cambios del mercado de manera oportuna. Según las encuestas, a algunas pequeñas y medianas empresas de alta tecnología les resulta difícil obtener préstamos bancarios, incluso si tienen buenas perspectivas de mercado y altas ganancias. Con este fin, el gobierno puede tomar las siguientes medidas: ①Establecer políticas de instituciones financieras para brindar servicios financieros a las pequeñas empresas. Podemos referirnos a prácticas extranjeras y asignar fondos del gobierno central, o financiar conjuntamente a los gobiernos central y local, para establecer bancos de políticas para las pequeñas y medianas empresas, o confiar a los bancos comerciales existentes que manejen los servicios de financiamiento de políticas para las pequeñas empresas. Este tipo de institución financiera no tiene como objetivo obtener ganancias, sino que implementa políticas para apoyar el desarrollo de las pequeñas empresas y garantiza el uso exclusivo de préstamos, lo que refleja verdaderamente el propósito de apoyar el desarrollo de las pequeñas empresas. ②Establecer una agencia de garantía de préstamos para pequeñas y medianas empresas para proporcionar servicios pagos a las pequeñas y medianas empresas. Por ejemplo, crear un fondo de garantía de crédito para pequeñas y medianas empresas, o establecer una agencia de gestión especializada para que las pequeñas y medianas empresas proporcionen garantías para préstamos de instituciones financieras. ③Desarrollar canales de financiación directa para pequeñas y medianas empresas. Estados Unidos, Singapur y la provincia china de Taiwán tienen mercados de tableros secundarios, cuyas condiciones de cotización son más bajas que las del mercado de tableros principal, lo que favorece la cotización y la financiación de pequeñas y medianas empresas y empresas de alta tecnología. China también puede establecer mercados de segunda junta y mercados locales extrabursátiles en las bolsas de valores de Shanghai y Shenzhen con costos de transacción más bajos y estándares de acceso más flexibles para proporcionar financiamiento directo y espacios de negociación de derechos de propiedad para las pequeñas y medianas empresas.
(3) Establecer un sistema de servicios sociales para las pequeñas y medianas empresas. El desarrollo del sistema de servicios sociales es un producto inevitable del desarrollo de la economía de mercado moderna. Puede completar funciones como la comunicación de información y el contacto entre el gobierno y las empresas, las empresas y los consumidores, así como la supervisión diaria del comportamiento empresarial. La economía de nuestro país se encuentra en un período de transformación y un sistema de servicios sociales sólido es particularmente importante para las pequeñas y medianas empresas que se encuentran en desventaja en la competencia del mercado. Específicamente, se pueden establecer organizaciones de servicios como federaciones de pequeñas y medianas empresas, centros de servicios empresariales y centros de servicios de redes empresariales. Por un lado, estas agencias de servicios proporcionan a las PYME información sobre mercados, tecnología, exportaciones, talento, cooperación y otros tipos de información; por el otro, les proporcionan gestión financiera, inversiones, diseño de ingeniería, contabilidad e impuestos, publicidad y otras consultorías; y servicios, y son responsables del desarrollo de las PYMES, orientación, coordinación y desarrollo de políticas.
Materiales de referencia:
1. Sistema de pequeña empresa y economía de mercado. Beijing: Renmin University Press, 1999.
2. Investigación sobre el desarrollo de pequeñas empresas. Beijing: Economic Management Press, 2001.
3. ¿Qué hizo Lin Hanchuan? . ¿Traído por la OMC? Pequeñas y medianas empresas de China, 2001, (6).