Ejemplo de responsabilidad administrativa en Beijing

El Gobierno Municipal de Beijing anunció recientemente las recientemente formuladas "Medidas de Responsabilidad Administrativa Municipal de Beijing". Según las Medidas, a partir de octubre de este año, el personal de agencias administrativas de todos los niveles en Beijing que no cumpla, realice ilegalmente o realice incorrectamente tareas administrativas en 26 tipos de violaciones estará sujeto a responsabilidad administrativa si las circunstancias son graves. , se les ordenará dimitir de sus cargos directivos, Destitución del cargo. Las Medidas estipulan que las diez situaciones en las que se deben realizar tareas administrativas pero no se realizan incluyen: falta de aceptación, revisión y decisión sobre acciones administrativas basadas en solicitudes, solicitudes y apelaciones de conformidad con las normas; realizar pruebas y poner en cuarentena de conformidad con las reglamentaciones después de recibir quejas o informes de ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones, no haberlos investigado y manejado de acuerdo con las reglamentaciones...

13 tipos de desempeño ilegal de funciones administrativas. Las situaciones incluyen: Violar las reglas de procedimiento, que individuos o un pequeño número de personas tomen decisiones sobre asuntos importantes, o que modifiquen decisiones colectivas, implementar acciones administrativas que afecten los derechos legítimos y; intereses de ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones o aumentar las obligaciones de ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones sin fundamento; realizar actos administrativos en violación de los pasos, secuencia, métodos, formas y otros procedimientos prescritos; realizar deberes más allá de lo legal; límite de tiempo o límite de tiempo razonable...

Además, las nuevas regulaciones promoverán un estilo de trabajo negligente y una mala actitud laboral. Tratar de manera diferente a las contrapartes que obviamente se encuentran en la misma situación, discriminar a una contraparte específica, o el uso de métodos y medios administrativos para lograr objetivos de gestión administrativa que son obviamente inadecuados, o el abuso de discreción en el desempeño de funciones administrativas, etc., se consideran "desempeño inadecuado de funciones administrativas" y también habrá responsabilidad administrativa.

Las Medidas también estipulan que las pistas de responsabilidad administrativa para el personal administrativo descubierto incluyen litigios administrativos, reconsideración administrativa, etc., así como quejas, acusaciones, informes y quejas públicas de ciudadanos, personas jurídicas y otros. *** Divulgación a los medios de comunicación de circunstancias que deben ser objeto de responsabilidad administrativa e informes con evidencia sólida. Las decisiones sobre el manejo de casos de responsabilidad administrativa que han causado impactos sociales adversos generalmente deben ser divulgadas al público. Artículo 1 Con el fin de fortalecer la gestión y supervisión del personal administrativo, promover al personal administrativo para que realice tareas administrativas de acuerdo con la ley, promover la administración de acuerdo con la ley y construir un gobierno regido por la ley, estas Medidas se formulan de acuerdo con las leyes pertinentes. y regulaciones y en combinación con la situación real de esta ciudad.

Artículo 2 Los miembros del personal de las agencias administrativas de todos los niveles de esta ciudad y las organizaciones con funciones de gestión de asuntos públicos autorizadas por las leyes y reglamentos y aquellos a quienes las agencias administrativas nacionales les hayan encomendado participar en actividades de gestión de asuntos públicos de conformidad con el ley Si el personal que desempeña funciones oficiales en una organización (en adelante, denominado colectivamente personal administrativo) no cumple, desempeña ilegalmente o desempeña incorrectamente deberes administrativos, causando daños a los intereses nacionales, los intereses públicos o los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones, o que causen efectos adversos, de conformidad con Estas medidas prevén la rendición de cuentas.

Artículo 3 El Gobierno Popular Municipal dirigirá uniformemente la labor de rendición de cuentas administrativa de este Municipio. Los departamentos de trabajo del gobierno popular municipal, los gobiernos populares de distrito y condado y sus departamentos de trabajo, los gobiernos populares de los municipios y las oficinas de subdistrito son responsables de la implementación del trabajo de rendición de cuentas administrativa de acuerdo con su autoridad de gestión de cuadros.

Artículo 4 Las agencias de supervisión municipales, distritales y de condado desempeñarán las siguientes funciones en el trabajo de responsabilidad administrativa:

(1) Orientar y supervisar la responsabilidad administrativa de los departamentos de trabajo del gobierno popular. en el mismo nivel de trabajo;

(2) Estudiar los principales problemas que surgen en el trabajo de responsabilidad administrativa y hacer las sugerencias correspondientes al gobierno popular en el mismo nivel;

(3) Responsable de aceptar e investigar de acuerdo con la gestión de cuadros. El gobierno popular del mismo nivel tomará una decisión sobre los casos de responsabilidad administrativa y presentará sugerencias de manejo (4) Estadísticas y análisis del manejo de la responsabilidad administrativa en esta región administrativa;

(5) Otras tareas de responsabilidad administrativa asignadas por el gobierno popular al mismo nivel.

Otras agencias administrativas deben establecer y mejorar sistemas de responsabilidad laboral, aclarar las responsabilidades de supervisión, asuntos legales, personal y otros departamentos o instituciones en el trabajo de responsabilidad administrativa, y ser responsables de aceptar quejas, acusaciones e informes, realizar investigaciones, y proponer propuestas de tratamientos, opiniones y otros trabajos.

Artículo 5 La responsabilidad administrativa se atendrá a los principios de búsqueda de la verdad a partir de los hechos, justicia e imparcialidad, unidad de poderes y responsabilidades y una combinación de educación y castigo, y garantizará que los hechos sean claros, las pruebas es concluyente, la caracterización es precisa, el manejo es adecuado, los procedimientos son legales y los procedimientos son completos.

Artículo 6 Los departamentos de trabajo del Gobierno Popular Municipal y los gobiernos populares de distrito y condado informarán periódicamente a la Autoridad de Supervisión Municipal sobre el estado del trabajo de rendición de cuentas administrativa.

Los departamentos de trabajo de los gobiernos populares de distrito y condado, los gobiernos populares de municipio y las oficinas de subdistrito informarán periódicamente sobre el trabajo de responsabilidad administrativa a las autoridades supervisoras de distrito y condado.

Artículo 7 El personal administrativo administrará de conformidad con la ley, implementará conscientemente las leyes, reglamentos, reglas y decisiones, órdenes y arreglos de los superiores, asegurará el buen flujo de las órdenes gubernamentales, mejorará la eficiencia administrativa y protegerá la derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones.

Las agencias de supervisión, los departamentos de recursos humanos y seguridad social y las instituciones legales deben brindar al personal administrativo capacitación sobre conocimientos sobre cómo construir un gobierno de derecho a través de diversas formas. Artículo 8 Si un personal administrativo tiene alguna de las siguientes circunstancias y no cumple con los deberes administrativos que deben desempeñar, causando daño a los intereses nacionales, intereses públicos o los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones, o causando efectos adversos. Para efectos se deberán realizar consultas administrativas: Responsabilidades:

(1) No aceptar, revisar y resolver las actuaciones administrativas basadas en solicitudes, solicitudes y recursos de conformidad con la reglamentación;

(2) No inspeccionar, inspeccionar o realizar pruebas y poner en cuarentena;

(3) No detener o corregir actos ilegales descubiertos;

(4) Sanciones administrativas o medidas administrativas obligatorias por actos ilegales que deberían imponerse de conformidad con la ley, no los manejó;

(5) Después de recibir quejas o informes de ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones, no investigarlos y manejarlos de conformidad con las regulaciones;

(6) Debe realizar Incumplimiento de deberes legales tales como proteger los derechos personales y de propiedad de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones;

(7) Negarse a responder a consultas de contrapartes administrativas sobre licencias administrativas, condiciones de pago administrativo, procedimientos, estándares y otros asuntos;

(8) Incumplimiento de deberes de reconsideración administrativa, deberes de respuesta de litigios administrativos, compensaciones administrativas o deberes de compensación administrativa, con lo que perjudicar la relación entre el gobierno y la contraparte administrativa;

(9) No cumplir con obligaciones de revelación de información, obligaciones de notificación u obligaciones de confidencialidad;

(10) Otras situaciones de incumplimiento para realizar tareas administrativas según lo estipulado por el estado y esta ciudad.

Artículo 9: Si un personal administrativo realiza cualquiera de las siguientes funciones administrativas ilegales, causando daño a los intereses nacionales, intereses públicos o los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones, o causando efectos adversos efectos, la responsabilidad administrativa debe llevarse a cabo:

(1) En violación de las reglas de procedimiento, un individuo o un pequeño número de personas toman decisiones sobre asuntos importantes, o cambian decisiones tomadas colectivamente;

(2) No existe fundamento Implementar acciones administrativas que afecten los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones o aumenten las obligaciones de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones;

( 3) Implementar acciones administrativas en violación de los pasos, orden, métodos, formularios y otros procedimientos prescritos

(4) Realizar funciones más allá del plazo legal o del tiempo razonable

( 5) Realizar actos administrativos fuera de la potestad legal;

(6) Ocultar, retener, malversar, dividir privadamente o dividir en secreto en requisa administrativa encubierta fondos y bienes;

(7) ) Sellar, detener, confiscar, expropiar y requisar propiedades ilegalmente;

( 8) No tener las calificaciones para hacer cumplir la ley administrativa o utilizar certificados de aplicación de la ley en violación de las regulaciones;

( 9) Violar las regulaciones y cobrar tarifas arbitrarias, o exigir a las contrapartes administrativas que acepten servicios pagos, compren bienes designados o asuman otras obligaciones ilegales.

(10) Producir documentos legales o utilizar facturas en violación de las regulaciones; /p>

(11) Encomendar ilegalmente a otras organizaciones o individuos el desempeño de funciones;

(10) 2) La implementación de acciones administrativas no tiene base fáctica, o los hechos principales no están claros y son los principales. la evidencia es insuficiente;

(13) Otras situaciones en las que las tareas administrativas se realizan ilegalmente según lo prescrito por el estado y esta ciudad.

Artículo 10: Si un personal administrativo realiza cualquiera de las siguientes funciones administrativas indebidas, causando daño a los intereses nacionales, a los intereses públicos o a los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones, o causando daños efectos, la responsabilidad administrativa debe llevarse a cabo:

(1) Aquellos con estilo de trabajo flojo y mala actitud

(2) Tratar a las contrapartes que obviamente se encuentran en la misma situación de manera diferente y discriminar; contra contrapartes específicas, o los métodos y medios administrativos adoptados para lograr los objetivos de la gestión administrativa son obviamente inadecuados y se abusa del poder discrecional para realizar tareas administrativas;

(3) Otras circunstancias de desempeño inadecuado de las tareas administrativas estipuladas por el estado y esta ciudad.

Artículo 11 Los métodos de responsabilidad administrativa son:

(1) Ordenar una inspección escrita

(2) Ordenar una disculpa

(3) Notificación Crítica; ;

(4) Amonestación administrativa;

(5) Suspensión por inspección;

(6) Traslado del puesto de trabajo;

( 7) Orden de renuncia al cargo de liderazgo;

(8) Destitución del cargo.

Si el personal administrativo comete violaciones de las leyes y disciplinas estipuladas en estas Medidas y debe ser sancionado de acuerdo con el "Reglamento sobre Sanciones de Funcionarios Civiles de Agencias Administrativas" y otras regulaciones relevantes, los métodos de responsabilidad administrativa especificados en El párrafo anterior no se utilizará en lugar de las sanciones administrativas, ni se sancionarán. Las sanciones administrativas se utilizarán en sustitución de los métodos de rendición de cuentas administrativas especificados en el párrafo anterior.

Artículo 12 Para el personal administrativo que debe rendir cuentas, la gravedad de las circunstancias se determinará en función de la naturaleza de su comportamiento, el grado de daño y otros factores, y se realizará el siguiente manejo respectivamente. :

(1) Las circunstancias son relativamente graves. Si las circunstancias son graves, se les ordenará realizar una inspección por escrito, disculparse y ser criticados;

(2) Si las circunstancias son relativamente graves. las circunstancias son graves, se le dará una advertencia administrativa, suspensión por inspección o transferencia del trabajo;

(3) Si las circunstancias son graves, se le ordenará a la persona que renuncie al puesto de liderazgo o removido de su cargo.

Si se da una advertencia administrativa, suspensión por inspección, traslado de trabajo, orden de renunciar a un puesto de liderazgo o destitución del cargo, órdenes de realizar una inspección por escrito, órdenes de disculparse y notificación de críticas. podrán aplicarse al mismo tiempo.

Artículo 13 Cualquier persona que se encuentre en cualquiera de las siguientes circunstancias será tratada con severidad:

(1) Negarse a corregir errores;

(2) Ocultar la verdad, interferir u obstaculizar el trabajo de rendición de cuentas administrativa;

(3) tomar represalias contra denunciantes, acusadores y denunciantes;

(4) recibir responsabilidad administrativa dentro de un año Más de dos veces ;

(5) Desempeñar un papel importante en la misma conducta ilegal y disciplinaria de dos o más personas;

(6) Otras que deban ser tratadas con severidad de acuerdo con la normativa.

Artículo 14: Podrá recibir pena más leve o mitigada quien concurra alguna de las siguientes circunstancias:

(1) Tomar la iniciativa de explicar la violación de leyes y disciplinas;

( 2) Cooperar activamente con la investigación o realizar un servicio meritorio;

(3) Tomar medidas proactivas para evitar o recuperar pérdidas de manera efectiva y eliminar los efectos adversos;

(4) Es posible que se requieran otros de acuerdo con las regulaciones tratadas a la ligera o mitigadas.

Artículo 15: El personal administrativo que esté sujeto a responsabilidad administrativa según lo estipulado en estas Medidas podrá ser eximido de responsabilidad administrativa si las circunstancias son menores y se corrigen después de críticas y educación.

En emergencias, el personal administrativo estará sujeto a responsabilidad administrativa bajo las circunstancias especificadas en estas Medidas, pero si ha cumplido con su deber de diligencia razonable, no estará sujeto a responsabilidad administrativa.

Artículo 16 Cuando el personal administrativo realice actos administrativos, si cree que la decisión u orden de su superior es incorrecta, podrá presentar dictámenes al superior para que corrija o revoque la decisión u orden si éste lo hace; no cambiar la decisión u orden, o si se requiere una ejecución inmediata, el personal administrativo implementará la decisión u orden, y el superior será responsable de las consecuencias de la ejecución, y el personal administrativo no asumirá responsabilidad, sin embargo, si la decisión u orden; El personal administrativo ejecuta una decisión u orden manifiestamente ilegal, asumirá las responsabilidades que le correspondan conforme a la ley.

Si dos o más personas realizan conjuntamente actos administrativos, el organizador asumirá la responsabilidad principal, y el coorganizador asumirá las responsabilidades correspondientes, si las responsabilidades no pueden distinguirse, las dos partes asumirán la responsabilidad conjuntamente; .

Artículo 17: Si el personal administrativo viola las leyes y disciplinas estipuladas en estas Medidas y está sujeto a responsabilidad administrativa, y la unidad donde trabaja necesita asumir responsabilidad legal, la unidad asumirá la responsabilidad legal de conformidad con el ley y no utilizará el interrogatorio administrativo contra el personal administrativo. La responsabilidad legal que debe asumir la unidad responsable.

Artículo 18 La evaluación, nombramiento, remuneración y encomio del personal administrativo tendrá en cuenta su responsabilidad administrativa.

El personal administrativo que esté sujeto a responsabilidad administrativa será inhabilitado para las evaluaciones y selecciones anuales correspondientes al año en curso.

Artículo 19: Las pistas de que el personal administrativo debe rendir cuentas se descubren a través de los siguientes canales, después de una verificación preliminar según la autoridad administrativa, si se requiere responsabilidad administrativa, se llevará a cabo una investigación:

(1) Superior o. del mismo nivel Supervisión e inspección por parte del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional y el Gobierno Popular;

(2) Supervisión e inspección por parte de los departamentos de supervisión, auditoría, jurídicos y otros departamentos administrativos;

(3) Supervisión interna de la unidad, Inspección;

(4) Litigios administrativos;

(5) Reconsideración administrativa;

(6) Quejas, acusaciones e informes de ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones;

(7) Los medios públicos divulgan las circunstancias que deben ser objeto de responsabilidad administrativa según lo estipulado en estas Medidas e informan con evidencia sólida;

(8) Otras formas.

Artículo 20: En los casos de responsabilidad administrativa, la decisión sobre la responsabilidad administrativa se tomará dentro de los 3 meses siguientes a la fecha de la decisión de investigar. Si la situación es complicada, se puede prorrogar por 3 meses con la aprobación del responsable principal del organismo administrativo.

Para los casos de responsabilidad administrativa donde los hechos son claros y no requieren una investigación de responsabilidad, las decisiones de responsabilidad administrativa deben tomarse directamente.

Artículo 21: La investigación de los casos de responsabilidad administrativa será realizada por más de dos funcionarios.

En la investigación y tramitación de casos de responsabilidad administrativa, se escucharán y registrarán las declaraciones y defensas del personal administrativo investigado. Se adoptarán sus opiniones razonables; si no se adoptan, se explicarán las razones.

Artículo 22: Las personas involucradas en la investigación y manejo de casos de responsabilidad administrativa sean familiares cercanos del personal administrativo investigado, o tengan otras relaciones con el personal administrativo investigado, que puedan afectar el justo manejo de los casos. caso De ser necesario, se presentará solicitud de recusación; el personal administrativo investigado así como los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones con interés en el caso tendrán derecho a solicitar su recusación.

La recusación del responsable del organismo decisorio de responsabilidad administrativa será decidida por el responsable del organismo administrativo del nivel superior del organismo decisorio de responsabilidad administrativa el retiro de; el resto del personal de investigación y manejo será decidido por la persona a cargo de la agencia de toma de decisiones de responsabilidad administrativa.

Si la autoridad administrativa de toma de decisiones de responsabilidad o la autoridad administrativa en el nivel superior de la autoridad administrativa de toma de decisiones de responsabilidad determina que el personal de investigación o manejo debe recusarse, pueden decidir directamente recusar a la persona. .

Artículo 23 Cuando se complete la investigación, se elaborará un informe de investigación y las opiniones de manejo propuestas deberán ser firmadas por las personas principales a cargo de la supervisión (incluidas las agencias de supervisión enviadas), asuntos legales, personal y otros. departamentos de la agencia administrativa y presentado al departamento administrativo Después de una discusión colectiva, los miembros principales de la agencia tomarán una decisión por escrito para manejar el caso de otorgar responsabilidad administrativa, eximir de responsabilidad administrativa o revocar el caso de responsabilidad administrativa.

Artículo 24: Si se impone responsabilidad administrativa de conformidad con el artículo 23 de las presentes Medidas, en la decisión sobre responsabilidad administrativa se hará constar el siguiente contenido:

(1) ) La denominación , cargo, nivel, unidad de trabajo y otra información básica del personal administrativo responsable;

(2) Hechos de violaciones de leyes y disciplinas;

(3) Resultado y fundamento para su trámite;

(4) Revisión, canales de apelación y plazos por inconformidad con decisiones de responsabilidad administrativa;

(5) Nombre, sello y fecha de la decisión del órgano de toma de decisiones de responsabilidad administrativa autoridad.

Artículo 25 La carta de decisión de responsabilidad administrativa se entregará al personal administrativo sujeto a responsabilidad dentro de los 3 días hábiles y se notificará oportunamente a los departamentos de recursos humanos y seguridad social correspondientes.

Si las autoridades pertinentes requieren el procesamiento o si ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones presentan quejas, acusaciones o informes en nombre real, se les notificará los resultados del procesamiento por escrito.

Las decisiones de responsabilidad administrativa deben divulgarse hasta cierto punto. Las decisiones sobre casos de responsabilidad administrativa que han causado impactos sociales adversos generalmente deben divulgarse al público.

Artículo 26: Si un funcionario administrativo que esté sujeto a responsabilidad administrativa de conformidad con lo dispuesto en estas Medidas ha sido transferido para trabajar en otra agencia administrativa, la agencia administrativa donde originalmente trabajó podrá hacer sugerencias para llevar el asunto a la agencia administrativa donde actualmente se desempeña. La agencia administrativa a cargo tomará las decisiones de responsabilidad administrativa de conformidad con la ley. Artículo 27 Si el personal administrativo bajo responsabilidad no está satisfecho con la decisión, puede solicitar una revisión a la agencia que tomó la decisión dentro de los 30 días siguientes a la fecha de recepción de la decisión; si no está satisfecho con la decisión de revisión, puede solicitarla; para revisión dentro de los 30 días siguientes a la fecha de recepción de la decisión. Se podrá interponer recurso de apelación dentro de los 15 días siguientes a la fecha de recepción de la decisión ante el departamento de recursos humanos y seguridad social del mismo nivel o ante la autoridad de nivel superior. de la autoridad que tomó la decisión de revisión; el recurso también podrá interponerse directamente dentro de los 30 días siguientes a la fecha de recepción de la decisión sin revisión.

Artículo 28 La agencia administrativa tomará una decisión de revisión por escrito y la notificará al solicitante dentro de los 30 días siguientes a la fecha de aceptación de la solicitud de revisión.

La autoridad de aceptación de apelaciones deberá tomar una decisión sobre el manejo de la apelación dentro de los 60 días a partir de la fecha de aceptación de la apelación y entregarla al solicitante y a la autoridad de manejo original, si el caso es complejo, puede extenderse; debidamente, pero el plazo de prórroga no excederá de 30 días.

La ejecución de la decisión de rendición de cuentas original no se detendrá durante el período de revisión y apelación.

El personal administrativo que deba rendir cuentas no estará sujeto a sanciones más severas por presentar revisiones o apelaciones.

Artículo 29: Si la autoridad de aceptación de apelaciones examina y determina que la decisión de tramitación original es errónea, la autoridad de tramitación original deberá realizar correcciones dentro de los 15 días posteriores a la recepción de la carta de decisión de tramitación de apelaciones.

Artículo 30: Si en la revisión o apelación se determina que una decisión de responsabilidad administrativa fue errónea y causó daño a la reputación del personal administrativo, la agencia de manejo original deberá disculparse, restaurar la reputación y eliminar el impacto si así lo hiciera; cause pérdidas económicas, deberá ser indemnizado de conformidad con la ley. Artículo 31: El personal elegido o designado por el Congreso Popular Municipal, Distrital o Distrital y su Comité Permanente será suspendido para inspección, transferido de sus cargos, ordenado a renunciar a cargos directivos o destituido de sus cargos, será tratado en de conformidad con los procedimientos establecidos por las leyes pertinentes.

Artículo 32 Las presentes Medidas entrarán en vigor el 1 de octubre de 2011.

(Publicado en la "Gaceta del Gobierno Popular Municipal de Beijing" y el "Diario de Beijing")

Encabezado del tema: Responsabilidad administrativa legal △ Métodos y órdenes

Distribuido:

Miembros de la Comisión Permanente del Comité Municipal del Partido.

El alcalde, el teniente de alcalde, el secretario general del gobierno municipal y el vicesecretario general.

Los gobiernos populares de todos los distritos y condados, todos los comités, oficinas y direcciones del gobierno municipal y todas las agencias municipales.

Departamentos del Comité Municipal del Partido, la Oficina General del Comité Permanente del Congreso Popular Municipal, la Oficina General del Comité Municipal de la CCPPCh, el Tribunal Popular Superior Municipal, la Fiscalía Popular Municipal y la Oficina de Beijing Distrito de guarnición.

El Comité Municipal del Partido Demócrata de Beijing y la Federación de Industria y Comercio de Beijing.

Emitido por la Oficina General del Gobierno Popular Municipal de Beijing el 17 de junio de 2011