¿Qué son las agencias administrativas?
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El Consejo de Estado, también conocido como Consejo de Estado, es el órgano ejecutivo del máximo órgano del poder estatal y el máximo órgano administrativo del país. Dirige de manera uniforme el trabajo de los organismos administrativos en todos los niveles en todo el país. país. El Consejo de Estado está formado por el Primer Ministro, los Viceprimeros Ministros, los Consejeros de Estado, los Ministros, los Directores de Comisiones, el Auditor General y el Secretario General. El Consejo de Estado implementa el sistema de responsabilidad del primer ministro. El órgano de toma de decisiones del Consejo de Estado es la Reunión del Consejo de Estado, que se divide en reuniones plenarias, reuniones ejecutivas y reuniones de la oficina del primer ministro. Las cuestiones importantes en el trabajo del Consejo de Estado deben discutirse y decidirse en reuniones plenarias o ejecutivas. Las principales funciones y atribuciones del Consejo de Estado son ***18, las cuales están estipuladas en la Constitución.
El Consejo de Estado establece agencias administrativas de acuerdo con las disposiciones legales y las necesidades de trabajo. Los órganos administrativos del Consejo de Estado se dividen en:
Oficina General (1) Oficina General del Consejo de Estado. La Oficina General del Consejo de Estado es una organización que ayuda a los principales camaradas del Consejo de Estado en el manejo del trabajo diario del Consejo de Estado. La Oficina General del Consejo de Estado tiene un secretario general y varios subsecretarios generales.
Los departamentos constitutivos del Consejo de Estado (2) Los departamentos constitutivos del Consejo de Estado, a saber, ministerios, comités, el Banco Popular de China y la Oficina de Auditoría. Los departamentos constitutivos desempeñan las funciones administrativas básicas del Consejo de Estado de conformidad con la ley y pueden dictar órdenes, instrucciones y reglamentos en el ámbito de sus respectivas competencias. Dentro de cada departamento del Consejo de Estado, se crean agencias funcionales según la división de negocios, generalmente con departamentos y divisiones (oficinas). La oficina es la "oficina general" que ayuda a los líderes del departamento y coordina integralmente los asuntos internos del departamento. Las agencias a cargo de diversos negocios se denominan "divisiones", y también hay algunas agencias internas llamadas "oficinas" porque sus negocios tienen funciones externas relativamente independientes o razones históricas. El número de departamentos (oficinas) dentro de un departamento se determina según las necesidades, y hay oficinas (habitaciones) debajo de los departamentos.
Personal del Consejo de Estado (25 personas)
Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Defensa Nacional, Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, Ministerio de Educación, Ministerio de Ciencia y Tecnología, Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, Comisión Nacional de Asuntos Étnicos, Ministerio de Seguridad Pública, Ministerio de Seguridad Nacional, Ministerio de Supervisión, Ministerio de Asuntos Civiles, Ministerio de Justicia, Ministerio de Finanzas, Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social, Ministerio de Tierras y Recursos, Ministerio de Protección Ambiental, Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, Ministerio de Transporte, Ministerio de Recursos Hídricos, Ministerio de Agricultura y Ministerio de Comercio, Ministerio de Cultura, Comisión Nacional de Salud y Planificación Familiar, Banco Popular de China, Oficina de Auditoría
(El Ministerio de Supervisión y la Comisión Central de Inspección Disciplinaria trabajan juntos, las instituciones figuran en el Consejo de Estado y el establecimiento figura en las agencias centrales directamente dependientes del gobierno central).
Agencia directamente dependiente del Consejo de Estado (3) Una agencia directamente dependiente del Consejo de Estado está a cargo de un asunto especializado dentro del Consejo de Estado y tiene funciones administrativas independientes. Dentro del ámbito de su negocio, pueden emitir instrucciones y reglas al mundo exterior. La mayoría de las agencias directamente dependientes del Consejo de Estado están marcadas con la palabra "国" (excepto las cuatro agencias principales de la República Popular China, la Administración General de Aduanas, la Administración de Aviación Civil de China, la Oficina del Consejero del Consejo de Estado, y la Administración de Asuntos de Agencias del Consejo de Estado). El establecimiento y disolución de agencias directamente dependientes del Consejo de Estado será decidido por el Consejo de Estado, y sus jefes serán nombrados y destituidos por el Consejo de Estado. Entre ellas, la denominada "Administración General" es generalmente un organismo de nivel ministerial y las demás son organismos viceministeriales. Algunas instituciones implementan una gestión vertical central, como los impuestos nacionales, las aduanas y la inspección nacional.
Instituciones directamente dependientes del Consejo de Estado (18)
Administración General de Aduanas de la República Popular China, Administración Estatal de Impuestos de la República Popular China, Administración Estatal de Industria y Comercio, Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena, Radio y Cine del Estado Administración General de Televisión, Administración Estatal de Prensa y Publicaciones (Administración Nacional de Derechos de Autor), Administración General de Deportes del Estado, Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo, Oficina Nacional de Estadísticas, Silvicultura del Estado Administración, Oficina Estatal de Propiedad Intelectual, Administración Nacional de Turismo, Administración Estatal de Asuntos Religiosos, Oficina del Consejero del Consejo de Estado, Oficina de Asuntos de Agencias del Consejo Estatal y Oficina Nacional de Prevención de la Corrupción.
(4) Una agencia especial directamente dependiente del Consejo de Estado. Sólo existe una, la recién creada “Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales del Consejo de Estado” en la reforma institucional del Consejo de Estado en 2003. En vista de su particularidad, la Comisión de Administración y Supervisión de Activos de Propiedad Estatal (SASAC) está designada como una agencia ad hoc de nivel ministerial directamente dependiente del Consejo de Estado, que es diferente de las agencias administrativas gubernamentales que administran diversas empresas en toda la sociedad. y empresas e instituciones en general. La organización interna de SASAC es la misma que la de sus departamentos constitutivos, dividida en dos niveles: departamentos y oficinas.
(5) Dirección General del Consejo de Estado. La Oficina del Consejo de Estado ayuda al Primer Ministro en la gestión de asuntos especiales y no tiene funciones administrativas independientes.
En general, no emiten instrucciones ni normas directamente. Todas las oficinas del Consejo de Estado están denominadas "Consejo de Estado" y se denominan "oficinas (oficinas de investigación)". El establecimiento y disolución de las oficinas del Consejo de Estado serán decididos por el Consejo de Estado, y las personas responsables serán designadas y destituidas por el Consejo de Estado. El Consejo de Estado tiene seis oficinas. Estos cargos suelen ser ministeriales. Las agencias internas de la Oficina General del Consejo de Estado generalmente se denominan departamentos y oficinas, y las agencias responsables de la coordinación integral generalmente se denominan departamentos de secretaría. Divisiones bajo departamentos.
Oficina General del Consejo de Estado (6)
Oficina del Consejo de Estado para Asuntos Chinos de Ultramar
Oficina del Consejo de Estado para Asuntos de Hong Kong y Macao
Oficina de Asuntos Legales del Consejo de Estado
Oficina de Investigación del Consejo de Estado
Oficina Nacional 6) Una agencia administrativa nacional administrada por departamentos. O "Oficina Nacional bajo la dirección de ministerios y comisiones", que es responsable de asuntos específicos, realiza funciones administrativas y emite órdenes y reglamentos administrativos al mundo exterior en nombre de los departamentos constituyentes o con la autorización de los departamentos constituyentes. El establecimiento y la disolución de las oficinas nacionales gestionadas por ministerios y comisiones son decididos por el Consejo de Estado, y sus jefes son nombrados y destituidos por el Consejo de Estado. Hay 12 oficinas nacionales administradas por ministerios y comisiones, todas ellas a nivel de viceministerio. Las instituciones internas de la oficina nacional administradas por ministerios y comisiones generalmente se denominan divisiones (oficinas) y su número suele ser de unas cinco. Dependiendo de las necesidades de trabajo, se podrán establecer o no los siguientes departamentos.
Oficina Nacional de Cartas y Convocatorias gestionada por ministerios y comisiones del Consejo de Estado (16 instituciones, 22 marcas)
Oficina Nacional de Cartas y Convocatorias
Nacional Oficina de Granos
Administración Nacional de Energía
Administración Nacional de Ciencias
Administración Estatal del Monopolio del Tabaco
Administración Estatal de Asuntos de Expertos Extranjeros
Oficina Nacional de Servicio Civil
Administración Estatal Oceánica
Oficina Estatal de Topografía y Cartografía
Administración de Aviación Civil de China
Estado Oficina de Correos
Administración Estatal del Patrimonio Cultural
SFDA
Administración Estatal de Medicina Tradicional China
Administración Estatal de Divisas
Oficina Estatal de Supervisión de Seguridad de las Minas de Carbón
*Administración Estatal del Secreto
*Administración Estatal de Criptografía
*Administración Nacional del Espacio
*Agencia Estatal de Energía Atómica
*Comisión Nacional del Idioma
*Administración Nacional de Seguridad Nuclear
(*La Administración Estatal del Secreto y la Oficina del Secreto Central La Comisión, la Administración Estatal de Criptografía y la Oficina del Grupo Líder Central de Criptografía son dos instituciones bajo una sola agencia, enumeradas como instituciones directamente bajo el gobierno central. Las marcas de la Administración Nacional del Espacio y la Agencia de Energía Atómica de China. El Ministerio de Educación conservará las marcas de la Comisión Estatal de Idiomas. El Ministerio de Protección Ambiental conservará las marcas de la Administración Nacional de Seguridad Nuclear.)
El organismo de coordinación deliberante del Consejo de Estado. y el ínterin. La agencia es principalmente responsable de organizar y coordinar importantes trabajos comerciales entre departamentos y emergencias temporales. Los asuntos decididos por el órgano de discusión y coordinación serán manejados por los departamentos pertinentes de acuerdo con sus respectivas responsabilidades con el consentimiento del Consejo de Estado. En circunstancias especiales, se podrán prescribir medidas administrativas temporales con el consentimiento del Consejo de Estado. La creación y disolución de los órganos de discusión y coordinación y de los órganos temporales serán decididas por el Consejo de Estado. Estas instituciones cambian con frecuencia y existen alrededor de 30 instituciones deliberativas y de coordinación e instituciones temporales del Consejo de Estado. Los órganos de discusión y coordinación y los órganos temporales generalmente no cuentan con oficinas y el trabajo específico es realizado por los departamentos correspondientes. Si se establece una oficina separada, la oficina generalmente está ubicada en el departamento correspondiente, denominado "Oficina del Grupo Líder XX", y las especificaciones son las mismas que las de otros departamentos comerciales dentro del departamento.
Instituciones públicas (8) Instituciones públicas dependientes directamente del Consejo de Estado. Hay 14 agencias directamente bajo el Consejo de Estado. Según la naturaleza de los asuntos que emprende, se puede dividir en tres situaciones. En primer lugar, son instituciones que asumen funciones de aplicación de la ley y supervisión de conformidad con la ley, como la Comisión Reguladora de Valores de China, la Comisión Reguladora de Seguros de China, etc., en segundo lugar, se ocupan de asuntos particularmente importantes, como la Agencia de Noticias Xinhua, la Agencia de Noticias China; Academia de Ciencias, la Academia China de Ciencias Sociales, la Academia China de Ingeniería y el Consejo Nacional del Fondo de Seguridad Social, en tercer lugar, se encargan de asuntos especialmente profesionales, como la Administración de Terremotos de China y la Administración Meteorológica de China. En términos generales, las instituciones públicas no tienen funciones administrativas, no son organismos administrativos y no están incluidas en la secuencia de gobierno. Sin embargo, como instituciones directamente dependientes del Consejo de Estado, estas instituciones están incluidas en la secuencia de instituciones del Consejo de Estado debido a su especial importancia y particularidad. La mayoría de los organismos que dependen directamente del Consejo de Estado son de nivel ministerial, pero algunos son de nivel viceministerial.
Instituciones públicas directamente dependientes del Consejo de Estado (14 instituciones, 17 marcas)
Agencia de Noticias Xinhua
Academia de Ciencias de China
China Academia de Ciencias Sociales
Academia China de Ingeniería
Centro de Investigación para el Desarrollo del Consejo de Estado
Instituto de Administración de China
Administración de Terremotos de China
Administración Meteorológica de China
Comisión Reguladora Bancaria de China
Comisión Reguladora de Valores de China
Comisión Reguladora de Seguros de China
Estado Comisión Reguladora de Electricidad (SERC)
p>Consejo Nacional de Fondos de Seguridad Social
Fundación Nacional de Ciencias Naturales
* Oficina de Asuntos de Taiwán del Consejo de Estado.
Oficina de Información del Consejo de Estado
*Administración de Archivos Nacionales
(*Oficina de Asuntos de Taiwán del Consejo de Estado, Oficina de Trabajo de Taiwán del Comité Central del PCC, Consejo de Estado Oficina de Información, Oficina de Propaganda Externa del Comité Central del PCC Una institución tiene dos marcas, que están incluidas en la lista de instituciones directamente bajo el Comité Central del Partido Comunista de China. La Oficina de Archivos Estatales y la Oficina de Archivos Centrales tienen dos marcas. Una institución está incluida en la lista de instituciones directamente dependientes del Comité Central)