Medidas de gestión de la política de préstamos de la plataforma de financiación
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Permítanme compartir con ustedes las condiciones de solicitud para usar dinero para consumir productos: se dividen principalmente en dos partes: requisitos de edad y requisitos de documentos.
1. Edad requerida: 18-55 años. Nota especial: si tiene dinero para gastar, rechace otorgar préstamos de consumo a plazos a estudiantes universitarios. Si es un estudiante universitario, abandone la solicitud.
Requisitos de documentación: Durante el proceso de solicitud, deberás aportar tu DNI de segunda generación y tu tarjeta de débito.
Nota: La aplicación solo admite tarjetas de débito y la tarjeta de la solicitud también es su tarjeta bancaria de préstamo. Mi información de identidad debe ser la información de la tarjeta de identificación de segunda generación. No se pueden utilizar tarjetas de identificación temporales, tarjetas de identificación vencidas y tarjetas de identificación de primera generación.
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Los préstamos gubernamentales son financiación mediante deuda.
Sí, es una de las formas que tienen los gobiernos locales de endeudarse.
Plataforma de financiación, es decir, la plataforma de financiación e inversión gubernamental de las principales ciudades de China, denominada inversión urbana, o "inversión urbana" para abreviar. Originado en 1991. En ese momento, el Consejo de Estado llevó a cabo una nueva ronda de reforma del sistema de financiación e inversión gubernamental, exigiendo que los gobiernos locales no fueran directamente responsables de la construcción de infraestructura, sino que operaran como empresas y asumieran las funciones gubernamentales correspondientes. Muchas de estas empresas no eran rentables y; pertenecían a instituciones públicas o empresas de propiedad estatal. Obtienen beneficios a través de subvenciones gubernamentales y son operadores de mercado especiales de naturaleza gubernamental.
Los préstamos bancarios a empresas de “inversión urbana” de la región están financiando préstamos de plataforma.
¿Cuál es la diferencia entre los préstamos de la plataforma de financiación del gobierno local y los préstamos corporativos generales?
30 de julio de 2010
Aviso sobre asuntos relacionados con la implementación del "Aviso sobre el Fortalecimiento de la Gestión de las Empresas de Plataformas de Financiamiento de Gobiernos Locales" del Consejo de Estado
Finanzas Predicción [2010 ] No. 412
Los departamentos de finanzas (oficinas) y las comisiones de desarrollo y reforma de todas las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central y ciudades bajo planificación estatal separada, la sede de Shanghai del Banco Popular de China, todas las sucursales, departamentos de gestión empresarial, sucursales centrales en capitales provinciales (capitales), sucursales centrales en ciudades subprovinciales y oficinas de regulación bancaria:
Para implementar de manera efectiva el "Aviso de Consejo Estatal para el Fortalecimiento de la Gestión de las Empresas de Plataformas de Financiamiento de Gobiernos Locales" (Guofa [2065 438+00] N° 19, en lo sucesivo denominado "Aviso"), se notifican los asuntos pertinentes de la siguiente manera:
1. Sanear, verificar y gestionar oportunamente las deudas de las empresas de plataformas de financiación.
Limpiar y verificar las deudas de las empresas de plataformas de financiación es un requisito previo para una gestión estandarizada. Las empresas de plataformas de financiamiento incluidas en el alcance de esta limpieza y verificación se refieren a las entidades económicas establecidas por los gobiernos locales, sus departamentos y agencias, e instituciones públicas afiliadas. Mediante apropiación o inyección fiscal de terrenos, patrimonios y otros activos que tengan la función de invertir y financiar proyectos gubernamentales de bienestar público y tengan personalidad jurídica independiente al 30 de junio de 2010, incluyendo diversas sociedades de inversión integral. Como empresas de inversión en construcción, empresas de desarrollo de construcción, empresas de desarrollo de inversiones, sociedades de cartera de inversiones, empresas de desarrollo de inversiones, empresas de grupos de inversión, empresas de operación de activos de propiedad estatal, centros de gestión de capital de propiedad estatal y empresas de inversión industrial, como empresas de inversión en transporte. .
Deuda liquidada y verificada se refiere a la deuda formada por la empresa de plataforma de financiamiento mediante endeudamiento directo, incumplimiento o garantía, recompra y otros respaldos crediticios al 30 de junio de 2010.
Después de la compensación y verificación, las deudas de las empresas de la plataforma de financiación se clasificarán de acuerdo con los siguientes principios: deudas tomadas en préstamo por las empresas de la plataforma de financiación para emprender la construcción y operación de proyectos de bienestar público y reembolsadas principalmente con fondos fiscales. fondos para la construcción y operación del proyecto, el proyecto en sí tiene ingresos operativos estables y depende principalmente de sus propios ingresos para pagar las deudas; la empresa de la plataforma financiera toma deudas para emprender la construcción y operación de proyectos de bienestar no públicos;
Los "proyectos de bienestar público" en el "Aviso" se refieren a proyectos de inversión gubernamentales que sirven a los intereses del público, no tienen fines de lucro y no pueden o no son adecuados para la operación de mercado, como carreteras municipales. , transporte público y otros proyectos de instalaciones básicas, así como proyectos de salud pública, investigación científica básica, educación obligatoria y vivienda asequible.
En el aviso, "las deudas tomadas por empresas de plataformas de financiación para llevar a cabo proyectos de bienestar público y reembolsadas principalmente con fondos fiscales" se refieren a deudas tomadas por empresas de plataformas de financiación para llevar a cabo proyectos de bienestar público. Según el acuerdo, The. La naturaleza del proyecto o las políticas pertinentes determinan que más del 70% (inclusive) de los fondos para el pago de la deuda provendrán de fondos del presupuesto general, ingresos del presupuesto de fondos gubernamentales, ingresos del presupuesto de operaciones de capital estatal, ingresos extrapresupuestarios y otros fondos fiscales. Los fondos financieros antes mencionados no incluyen los ingresos por la transferencia de derechos de uso de la tierra que se han inyectado a la empresa de plataforma de financiamiento, los ingresos por la transferencia de derechos de uso de la tierra obtenidos al emprender la construcción de proyectos gubernamentales de bienestar público, los peajes de los vehículos. y otros cargos especiales.
Los "proyectos en construcción" en el aviso se refieren a proyectos que han sido aprobados, aprobados o presentados por las autoridades de inversión pertinentes de acuerdo con las regulaciones pertinentes al 30 de junio de 2010 y han comenzado la construcción. Para evitar pérdidas y desperdicios y prevenir proyectos "semiacabados", se deben organizar adecuadamente los fondos de seguimiento para los proyectos en construcción. "A menos que la ley y el Consejo de Estado estipulen lo contrario, los proyectos de bienestar público en construcción cuyas fuentes de pago dependan principalmente de fondos fiscales no serán financiados por empresas de plataforma de financiación" se refiere a los proyectos de bienestar público en construcción de conformidad con la Ley de Carreteras de la República Popular. de China y el Reglamento del Consejo de Estado "Aviso sobre el fortalecimiento de la gestión de los activos territoriales de propiedad estatal" (Guofa [2001] Nº 15) para la financiación.
Las "regulaciones de gestión prudente de crédito" en el "Aviso" se refieren a las políticas crediticias y regulaciones de gestión pertinentes emitidas por el Banco Popular de China y la Comisión Reguladora Bancaria de China, así como a la gestión de crédito de los propios bancos. requisitos, como las "Medidas provisionales para la gestión de préstamos de activos fijos" (Orden Nº 2 de 2009 de la Comisión Reguladora Bancaria de China), "Medidas provisionales para la gestión de préstamos de capital de trabajo" (Orden Nº 1 de 2010 de la CBRC), financiación de proyectos, etc.
El aviso "los gobiernos locales deben limpiar y eliminar adecuadamente los proyectos que no cumplan con los requisitos anteriores lo antes posible" significa que los gobiernos locales deben, en función de la situación real y las políticas industriales nacionales, las políticas territoriales, políticas ambientales, regulaciones prudentes de gestión de crédito, políticas macroeconómicas, etc. De acuerdo con los requisitos de las políticas regulatorias, se deben adoptar medidas como la rectificación y terminación para manejar adecuadamente los proyectos relevantes. Para los proyectos que aún no cumplen con los requisitos anteriores después de la rectificación, los bancos no pueden otorgar nuevos préstamos. Si la empresa de la plataforma de financiación no cuenta con medidas de mitigación del riesgo de préstamos, debe tomar medidas como hipotecas y prendas de vestir adicionales en total conformidad con las leyes y reglamentos pertinentes; de lo contrario, el banco no podrá otorgar préstamos adicionales.
"Abrir cada paquete" en el "Aviso" se refiere a asignar cada préstamo del paquete de préstamos a proyectos elegibles uno por uno e identificar los riesgos potenciales del paquete de préstamos. Si hay problemas de cumplimiento y de riesgo, se deben tomar las medidas de seguridad adecuadas.
La "inspección caso por caso" en el "Aviso" se refiere a inspeccionar los préstamos de las empresas de plataformas financieras uno por uno para encontrar riesgos y problemas en los préstamos por parte de los prestatarios, garantes, administradores de préstamos, etc.
La “reevaluación” en el “Aviso” se refiere al cumplimiento y viabilidad del proyecto correspondiente al préstamo, la efectividad del proyecto, la suficiencia y sostenibilidad de la fuente de pago, y la confiabilidad de los fondos del proyecto, reevaluar la naturaleza del proyecto, la racionalidad de las necesidades de financiación del proyecto y la autenticidad del uso de los fondos del proyecto para garantizar que el nivel de deuda del proyecto coincida con el nivel de reembolso.
La "rectificación y preservación" en el aviso se refiere a las medidas de rectificación y preservación tomadas en términos de construcción del sistema, cumplimiento de proyectos, gestión de préstamos, procedimientos operativos, fuentes de pago, garantías hipotecarias, etc. Para riesgos y problemas descubiertos mediante el autoexamen. Los bancos, de conformidad con el principio de "salida estandarizada y separación segura", gestionarán préstamos a empresas de plataformas de financiación que tengan un flujo de caja operativo estable, sean capaces de reembolsar el principal y los intereses del préstamo en su totalidad y sean coherentes con los objetivos operativos. naturaleza de las sociedades mercantiles generales. Para las empresas de plataformas de financiación que, después de su limpieza y estandarización, tienen un cierto flujo de caja operativo y pueden reembolsar parcialmente el principal y los intereses del préstamo, los bancos deben tomar medidas de rectificación y preservación, como complementar y mejorar los procedimientos contractuales, agregar nuevos prestatarios y garantes. y el fortalecimiento de las restricciones de pago, que estarán en línea con los préstamos corporativos generales. Los préstamos sujetos a ciertas condiciones se separan de los préstamos para empresas de plataformas de financiación y se incluyen en la gestión de préstamos corporativos generales.
Dos. Reglas para limpiar las empresas de plataformas financieras
Al limpiar y regular las empresas de plataformas financieras, otras empresas de plataformas financieras con diferentes tipos de funciones financieras incluyen empresas de operación de activos de propiedad estatal, centros de gestión de operaciones de capital de propiedad estatal y gobiernos. proyectos de inversión para financiación (Otros tipos de empresas de plataformas de financiación establecidas (incluidos proyectos de bienestar público) que no asumen funciones específicas de construcción y gestión de proyectos y que solo tienen relaciones de capital con sus filiales también deben limpiarse y regularse de acuerdo con los principios prescritos. .
En el aviso, "realizar las tareas de financiación de proyectos de bienestar público con ingresos operativos estables y depender principalmente de sus propios ingresos para pagar las deudas" se refiere a los préstamos de las empresas de plataformas de financiación para llevar a cabo las tareas de financiación de los proyectos públicos. proyectos de bienestar social y los fondos para el pago de la deuda son 70 Más del % (incluido el 70 %) proviene de los ingresos propios de la empresa. Además de los ingresos operativos del proyecto en sí, los ingresos autónomos de la empresa de la plataforma de financiación también incluyen otros ingresos operativos, como ingresos por transferencias de terrenos, peajes de vehículos, etc., que se han inyectado en la empresa de la plataforma de financiación.
En el aviso, “Si los gobiernos locales realmente necesitan establecer empresas de plataformas financieras en el futuro, deben cumplir estrictamente las leyes y regulaciones pertinentes e inyectar todo el capital de bienestar público, como escuelas, hospitales y. los parques no se utilizarán como capital para financiación. "Empresa de plataforma" se refiere a julio + 0 de 2065 de 2010 (incluido el 1 de julio) y después; "bienes de bienestar público" se refieren a activos que sirven a los intereses públicos y no pueden o no deben ser utilizados. cobrados de acuerdo con las disposiciones legales pertinentes, como escuelas, hospitales, parques, plazas, edificios de oficinas de agencias gubernamentales y del partido e instituciones públicas subsidiadas, caminos municipales, instalaciones de conservación de agua, instalaciones de redes de tuberías gratuitas que no pueden generar ingresos operativos para el infraestructura, etcétera.
Tres. Fortalecer la gestión financiera de las empresas de plataformas de financiación y la gestión crediticia de las instituciones financieras bancarias.
La financiación y garantías de las empresas de plataformas de financiación deberán cumplir estrictamente lo dispuesto en el “Aviso”. Es necesario estandarizar el comportamiento financiero de las empresas de plataformas financieras retenidas después de la limpieza e integración. El aviso estipula que "las solicitudes de préstamos de instituciones bancarias y financieras deben implementarse en el proyecto, siendo la empresa persona jurídica del proyecto el portador del préstamo". ser un mercado con responsabilidad civil independiente. En el "Aviso", "no se concederán préstamos sin un flujo de caja estable como fuente de pago" significa que las empresas de plataformas de financiación y las instituciones financieras bancarias que no tengan un flujo de caja operativo estable o fuentes fiables de fondos para el pago de la deuda no podrán conceder préstamos.
Las instituciones financieras bancarias deben regular estrictamente la gestión del crédito y fortalecer eficazmente la identificación y gestión de riesgos. Los procesos de revisión de préstamos para proyectos, los procedimientos y las extensiones de crédito autorizadas de las instituciones financieras bancarias deben implementarse estrictamente de acuerdo con las normas de revisión de préstamos comerciales, y las condiciones de gestión de crédito no deben flexibilizarse. En el "Aviso", los "nuevos préstamos de empresas de plataformas de financiación deben corresponder directamente a proyectos y aplicar estrictamente la normativa nacional sobre capital de proyecto. Se refiere a proyectos que cumplan con los requisitos de la primera parte del "Aviso", como por ejemplo". políticas industriales nacionales, políticas territoriales, políticas de protección ambiental, regulaciones prudentes de gestión del crédito, políticas de macrocontrol, etc.
Cuatro. Impedir decididamente que los gobiernos locales violen sus compromisos de garantía.
El "Aviso" aclara que los gobiernos locales tienen una responsabilidad limitada por la financiación de las empresas de plataformas dentro del ámbito de la inversión, internalizando los riesgos de deuda de las empresas de plataformas de financiación. A partir de la fecha de emisión del Aviso, los gobiernos locales solo tendrán responsabilidad limitada por las nuevas deudas de las empresas de plataformas de financiación hasta el monto del capital aportado. Si el deudor no puede pagar la totalidad de la deuda, el acreedor también asumirá las responsabilidades correspondientes.
En el "Aviso", "proporcionar garantías directa o indirectamente para las empresas de plataforma de financiación" incluye, entre otras, las siguientes formas: emitir una carta de garantía para las actividades de financiación de la empresa de plataforma de financiación prometedora; proporcionar liquidez cuando la empresa de la plataforma de financiación tenga dificultades para pagar sus deudas. Proporcionar apoyo financiero y fondos temporales para el pago de la deuda; prometer asumir parte de la responsabilidad del pago de la deuda cuando la empresa de la plataforma de financiación no puede pagar sus deudas; promete incluir el acuerdo del fondo de pago de la deuda; de la empresa de plataforma de financiación en el presupuesto gubernamental.
Verbo (abreviatura de verbo) fortalecer el liderazgo organizacional y asegurar la implementación del trabajo
Los departamentos financieros de los gobiernos populares de todas las provincias (regiones autónomas y municipios) deben trabajar juntos con el desarrollo y Los departamentos de reforma, las sucursales del Banco Popular de China y la Comisión Reguladora Bancaria de China para enviar Las instituciones deben formular rápidamente planes de implementación específicos, establecer mecanismos de coordinación, desplegar personal a tiempo completo y fortalecer la orientación y supervisión de este trabajo.
Los departamentos financieros de los gobiernos populares de todas las provincias (regiones autónomas y municipios) deben presentar el informe sobre la liquidación y verificación de la deuda de las empresas de plataformas de financiación de los gobiernos locales al Ministerio de Finanzas antes de 2010, y presentar un copia a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Banco Popular de China y la Comisión Reguladora Bancaria de China.
El informe debe estar firmado y sellado por el responsable del gobierno popular de cada provincia (comunidad autónoma, municipio), e incluye el siguiente contenido: la organización y ejecución de los trabajos de liquidación y verificación de deuda de la empresa plataforma de financiación; verificación (incluyendo deuda total, clasificación y calificación, etc.); cuestiones especiales y descripción; recomendaciones de políticas, etc.
El "Informe sobre el fortalecimiento de la implementación de la gestión de las empresas de plataformas de financiación de los gobiernos locales" presentado al Consejo de Estado por los gobiernos populares de todas las provincias (regiones autónomas y municipios) de conformidad con los requisitos del " Aviso" antes del 31 de diciembre de 2010, deberá ser presentado por cada provincia (región autónoma, municipio) El responsable del Gobierno Popular Municipal deberá firmar y sellar el sello oficial, incluyendo el siguiente contenido: estado de organización y ejecución; monto total de la deuda , clasificación y calificación, etc. ; arreglos de financiación de seguimiento para proyectos en construcción; medidas específicas y efectos de la gestión estandarizada; cuestiones y explicaciones especiales y sugerencias de políticas, etc.
Ministerio de Finanzas, Comisión de Desarrollo y Reforma, Banco Popular de China, Comisión Reguladora Bancaria de China
Disculpe: ¿Cuáles son las políticas restrictivas para los préstamos bancarios de la plataforma de financiación gubernamental?
Básicamente, se implementa de acuerdo con las regulaciones pertinentes de la Comisión Reguladora Bancaria de China y el Ministerio de Finanzas. Puedes buscar mucho en línea. En general, los viejos se guardan en una jaula y solo se pueden reciclar, pero no se pueden emitir nuevos. Es necesario aumentar gradualmente la garantía confiable y reducir los riesgos bancarios. Los nuevos préstamos deben procesarse como préstamos corporativos generales y el proyecto debe ser confiable. flujo de caja operativo, el período no puede ser demasiado largo, no se permite que los temas de endeudamiento, pago y reembolso sean inconsistentes, no se aceptan garantías gubernamentales inválidas, no se aceptan garantías hipotecarias problemáticas y no se permite que el gobierno y las finanzas. hazlo todo.
¿Cuáles son las normas de financiación para las empresas estatales?
1. Requisitos generales para el financiamiento de empresas estatales Las empresas financieras estatales deben implementar estrictamente la ley de presupuesto y las "Opiniones sobre el fortalecimiento de la gestión de la deuda de los gobiernos locales" del Consejo de Estado (Guofa [2014] No. 43). y otros requisitos. Excepto por la compra de bonos de gobiernos locales, no se puede proporcionar ninguna forma de financiación a los gobiernos locales y sus departamentos directamente o a través de canales indirectos, como empresas e instituciones estatales locales, y no se pueden proporcionar préstamos adicionales ilegalmente para financiar a los gobiernos locales. empresas de plataforma. No se exigirá a los gobiernos locales que proporcionen garantías ni asuman responsabilidades de pago de deudas en violación de las leyes y reglamentos. Los fondos de deuda no pueden proporcionarse como capital para proyectos de construcción locales, fondos de inversión gubernamentales o proyectos de asociaciones público-privadas (APP). dos. Revisión de capital de empresas estatales Cuando las empresas financieras estatales brindan financiamiento a empresas estatales (incluidas las empresas de plataformas de financiamiento de gobiernos locales) o proyectos de APP involucrados en la construcción local, deben fortalecer la revisión de capital de acuerdo con el "principio de avance" para garantizar que las fuentes de capital de las entidades financieras sean legales y conformes, y que los proyectos de financiación cumplan con los requisitos de ratio de capital prescritos. Si se descubre que existen fondos de deuda como "acciones conocidas y bonos reales", préstamos de accionistas y fondos de préstamos, activos de bienestar público y reservas de tierras, o contribuciones de capital ilegales o falsas, las empresas financieras estatales no les proporcionarán financiación. . tres. Evaluación de la capacidad de pago de las empresas estatales Al participar en el financiamiento de la construcción local, las empresas financieras estatales deben evaluar cuidadosamente la capacidad de pago y las fuentes de pago de las entidades financieras para garantizar que su propio flujo de efectivo operativo pueda cubrir el principal y los intereses de las mismas. las deudas que deben ser pagadas No deben exigir ni aceptar el pago de deudas de los gobiernos locales de ninguna manera y sus departamentos brindan garantías, prometen recomprar el capital de la inversión, garantizar el capital y los ingresos, o asumir responsabilidades de pago de la deuda en violación de. regulaciones. Si el flujo de caja del proyecto implica acuerdos financieros como subsidios para el déficit de viabilidad, pagos gubernamentales y subsidios fiscales, las empresas financieras estatales deben verificar estrictamente el cumplimiento y la integridad de la implementación de los procedimientos pertinentes por parte de los gobiernos locales. Las empresas financieras de propiedad estatal tienen prohibido excederse ficticiamente o exceder su autoridad y recursos financieros para proporcionar financiamiento a los gobiernos locales en acuerdos de cuentas por pagar (por cobrar). Cuatro. Negocio de gestión de activos de empresas estatales Cuando las empresas financieras estatales emiten gestión de patrimonio bancario, planes fiduciarios, planes de gestión de activos de instituciones de valores y futuros, planes de inversión en infraestructura de seguros y otros productos de gestión de activos para participar en proyectos de construcción locales, deben fortalecer eficazmente la gestión de la inversión del fondo de acuerdo con el "principio de avance" y dominio integral de la información básica de los activos subyacentes y fortalecimiento del calce de plazos. No estará relacionado con productos de fondos de capital que se implementen, operen o tengan precios individuales, y de ninguna manera requerirá ni aceptará que los gobiernos locales proporcionen acuerdos integrales o asuman responsabilidades de pago de deuda. Al promover productos de gestión de activos, las empresas financieras estatales explicarán plenamente los riesgos de la inversión y no utilizarán condiciones implícitas libres de riesgo, como compromisos de recompra de los gobiernos locales o rendimientos mínimos garantizados, como herramientas de marketing. Resumiendo los requisitos pertinentes antes mencionados para la financiación de empresas estatales, se presentan requisitos estrictos para la revisión de los fondos, la operación, la evaluación de la capacidad de pago y la gestión de activos de las empresas estatales. Sobre la base del cumplimiento de los requisitos generales de las leyes y reglamentos, el "Reglamento de financiación de empresas de propiedad estatal" exige que las empresas de propiedad estatal hagan un buen trabajo en las operaciones comerciales normales en todos los aspectos de la empresa y cumplan con los requisitos de financiación de la Empresa Para lograr una financiación legal, legal y razonable, garantizar el funcionamiento normal de la empresa y lograr Hacer bien el trabajo básico para maximizar los intereses de la empresa.
Existen muchísimas políticas de préstamos de plataformas de financiación.