¿Cuáles son los problemas de disciplina financiera en las instituciones administrativas?
1. Ingresos presupuestarios pagaderos y no pagados
Formas de expresión: fondos y cargos administrativos que deben incluirse en el presupuesto (excluyendo sanciones y decomisos) Ingresos ) no se transfiere al tesoro o finanzas nacionales según lo requerido, o se retienen o utilizan los ingresos presupuestarios que deberían transferirse.
2. Presupuesto del departamento incompleto.
Manifestación: Algunas unidades deberían incluirse en el alcance de la preparación del presupuesto departamental, pero en realidad no están incluidas; no todos los ingresos y gastos de la unidad están incluidos en los presupuestos departamentales.
3. Ajuste presupuestario ilegal
Manifiesto: autoajuste del presupuesto aprobado por el departamento financiero, y cambios en las partidas y cuantías de gasto.
4. Se acreditan los billetes blancos
Manifiesto: El comprobante original no utiliza la factura especificada por la supervisión y el sello del departamento financiero y del departamento de impuestos.
5. Incautación y malversación de fondos presupuestarios asignados y fondos especiales.
Manifestación: cambiar las tarifas comerciales y los fondos especiales asignados por las finanzas en fondos administrativos, construcción de capital, gastar dinero al azar en materiales, hacer negocios y administrar empresas, cambiarlos para uso pago, etc.
6. Compresión de los gastos presupuestarios
Manifestación: Los departamentos y unidades violan las regulaciones y convierten fondos que no deberían gastarse en el presupuesto en gastos presupuestarios.
Base cualitativa: Violación del artículo 50 de la Ley de Presupuestos de la República Popular China. “Todos los departamentos y unidades deben fortalecer la gestión de los ingresos y gastos presupuestarios, y no deben retener ni utilizar ingresos presupuestarios que deban transferirse, y no deben convertir fondos que no deberían gastarse en el presupuesto en gastos presupuestarios.
7. A los subordinados se les deben asignar fondos dentro y fuera del presupuesto de la unidad.
Formas de expresión: fondos presupuestarios como gastos de funcionamiento y asignaciones especiales asignadas por los departamentos competentes a las unidades subordinadas, así como fondos extra. fondos presupuestarios devueltos por la cuenta financiera especial ser archivados o reducidos o no asignados
8. Declaración falsa de asignaciones financieras
Manifestación: declaración falsa de partidas de gastos presupuestarios, partidas presupuestarias duplicadas. , defraudar asignaciones financieras; informes falsos de personal. Preparación, defraudar fondos administrativos, etc.
9. Gastos presupuestarios poco realistas (no incluidos en el año en curso como se requiere)
Manifiesto: ficticio gastos y gastos reales del año La cantidad de dinero figura como gasto del año en curso, o el gasto que debería pertenecer al año en curso según las regulaciones no figura como gasto del año en curso (sin gastos, gastos insuficientes, informes excesivos, apropiación indebida, ampliación arbitraria de partidas prorrogadas, gasto prorrogado ficticio, reducción del saldo o ampliación del déficit).
10 Transferencia de fondos presupuestarios a fondos extrapresupuestarios
Manifiesto: Departamentos y. las unidades transfieren ingresos presupuestarios que deben transferirse a ingresos extrapresupuestarios.
Ocultación de ingresos de fondos extrapresupuestarios: registrar los ingresos de fondos extrapresupuestarios en la cuenta corriente, depositarlos temporalmente en la cuenta. de la unidad subordinada o establecer una cuenta separada para la contabilidad, establecer una "pequeña tesorería" privada y depositar fondos públicos de forma privada
11 Las instituciones públicas ocultan sus ingresos y los enumeran como gastos en las transacciones. /p>
Manifestación: Los fondos que deberían incluirse en la gestión de ingresos de la unidad se recaudan y gastan en transacciones corrientes, por lo que esta parte de los ingresos y gastos no puede reflejarse en las cuentas finales de fin de año.
12. Retención y apropiación indebida de cuotas de recursos hídricos
Manifiesto: Las cuotas de recursos hídricos recaudadas por la unidad no se pagan de acuerdo con la normativa.
Base cualitativa: Violación de la norma. Gobierno provincial Artículo 15 de las Medidas de gestión de recaudación de tarifas de recursos hídricos de Gansu [2003] No. 4
13 Ocultación y transferencia de ingresos de fondos extrapresupuestarios
Forma de expresión: registro extrapresupuestario. los ingresos del fondo presupuestario se depositan temporalmente en la cuenta de la unidad subordinada o se contabilizan en una cuenta separada en el "pequeño tesoro" y el depósito privado de fondos públicos
14. fondos extrapresupuestarios
Formas de expresión: ( 1) Uso de fondos extrapresupuestarios para negociación de acciones, especulación inmobiliaria, negociación de futuros, préstamos de fondos, etc. (2) Uso de fondos extrapresupuestarios para emitir bonificaciones, asignaciones, subsidios y bienes en especie más allá de los estándares prescritos; (3) Usar fondos extrapresupuestarios sin la aprobación del departamento competente; Usar fondos para comprar productos especialmente controlados; (4) Realizar inversiones no planificadas en activos fijos sin la aprobación de las autoridades competentes; .
15. Uso ilegal de billetes de peaje
Formas de expresión: impresión y uso de billetes de peaje sin autorización; grabado, uso y falsificación de billetes de supervisión (sellos) sin autorización; billetes de cargo falsificados; no utilizar billetes de cargo de acuerdo con las regulaciones y el contenido de los billetes está incompleto; prestar, transferir, abrir, comprar y vender, destruir o alterar billetes sin autorización; alcance y normas del gobierno de los fondos sexuales; vinculación de varios billetes entre sí; billetes de peaje perdidos y dañados.
16. Uso ilegal de facturas
Formas de expresión: prestar, transferir, emitir facturas por cuenta ajena, o utilizar facturas de forma privada, ampliando el ámbito de uso de las facturas profesionales en la propia cuenta. poseer, imprimir, producir y comprar en violación de las regulaciones, obtener, conservar y emitir facturas.
17. Acusaciones ilegales
Manifestaciones: instalación de elementos de cobro sin autorización, ampliación del alcance del cobro, elevación de estándares de cobro, cobro sin licencia de cobro, etc.
18. Asignación de gastos a empresas en violación de las regulaciones
Manifiestos: repartir gastos a empresas más allá de las disposiciones de las leyes y regulaciones; obligar a las empresas a patrocinar, financiar y donar propiedades; participar en proyectos distintos a los estatutarios Seguros.
19. Pérdidas a largo plazo en la cuenta corriente
Manifestación: Las cuentas corrientes de los departamentos y unidades no se liquidan a tiempo y permanecen suspendidas durante mucho tiempo.
Análisis cualitativo y fundamento de la sanción: "Normas de Contabilidad para Instituciones Públicas" (Caiyu [1997] No. 286), Artículo 23, Párrafo 4, "Todas las cuentas por cobrar y los pagos anticipados deben conciliarse con el deudor en un periódicamente, verificación, liquidación oportuna y cobro "Artículo 30: "Las cuentas por pagar diversas y las cuentas por pagar se liquidarán oportunamente y se liquidarán de conformidad con las normas, y no se dejarán abiertas por mucho tiempo". Orden Nº 9 del Ministerio de Hacienda "Normas financieras para las unidades administrativas". Artículo 29: "Las unidades administrativas controlarán estrictamente la escala de los pagos temporales y los liquidarán oportunamente, y no llevarán cuentas durante mucho tiempo". "Las unidades administrativas fortalecerán la gestión de los fondos de pago temporal y no incluirán fondos que deberían incluirse en la gestión de ingresos de la unidad. Incluidos en fondos temporales; varios depósitos temporales deben compensarse y liquidarse de manera oportuna para evitar pérdidas a largo plazo. "
20. No se contabilizan por separado el saldo de los fondos especiales de las unidades administrativas y el saldo de ingresos y gastos operativos de las instituciones públicas.
Forma de expresión: No se contabilizan por separado el saldo de fondos especiales utilizados por las unidades administrativas y el saldo de ingresos y gastos operativos de las instituciones públicas.
21. Gasto excesivo en gastos de representación de organismos administrativos
Manifestación: Los gastos de representación incurridos a lo largo del año exceden las normas prescritas.
Base cualitativa: Violación del artículo 3 del "Reglamento sobre la gestión de los gastos de entretenimiento comercial de las instituciones administrativas" (Caiyu [1998] No. 159) "Estándares de gasto de entretenimiento comercial (1) Negocios de la administración local Instituciones en todos los niveles "El estándar de los gastos de entretenimiento será determinado por el gobierno popular local en función de las condiciones locales reales, pero no excederá el 2% de los 'gastos oficiales' del presupuesto de la unidad para ese año."
22. Establecer una "pequeña tesorería" privada
Manifestación: almacenar y liberar de forma privada fondos fuera de las cuentas del departamento de contabilidad financiera de la unidad o fondos no incluidos en la gestión presupuestaria (para fondos extrapresupuestarios, se tramitarán de conformidad con el artículo 13 "Ocultación y transferencia de ingresos de fondos extrapresupuestarios").
23. Constitución de “cuentas fuera de balance” de forma privada
Manifestación: Infringir lo dispuesto en la Ley de Contabilidad, estableciendo libros contables además de los establecidos de conformidad con la misma. la ley, y registrar y contabilizar las cuentas correspondientes a la unidad.
Base cualitativa: Violación del artículo 16 de la “Ley de Contabilidad de la República Popular China”: “Todos los asuntos económicos de negocios de cada unidad deberán registrarse y contabilizarse en los libros contables establecidos de conformidad con la ley, y no violará esta Ley y la unificación nacional. El sistema de contabilidad se establece de forma privada para el registro y la contabilidad ”
24.
Forma de expresión: No cumplimentar u obtener los comprobantes originales conforme a la normativa, o los comprobantes originales diligenciados u obtenidos no se ajustan a la normativa.
Base cualitativa: Violación del artículo 14 de la "Ley de Contabilidad de la República Popular China": "Las instituciones contables y el personal contable deben revisar los comprobantes originales de acuerdo con las disposiciones del sistema contable nacional unificado y tener derecho a rechazar documentos falsos o ilegales." Los comprobantes originales deberán ser presentados y reportados al responsable de la unidad; los comprobantes originales con registros inexactos o incompletos deberán ser devueltos de conformidad con lo establecido en el sistema de contabilidad nacional unificado, y todos El contenido registrado en los comprobantes originales no se alterará ni alterará. Si hay algún error en el comprobante, la unidad emisora debe volver a emitirlo o corregirlo, y la corrección debe estar sellada con el sello de la unidad emisora.
Si el monto del bono original es incorrecto, la unidad emisora volverá a emitir el bono y no se realizarán correcciones al bono original. ”
25. El libro de registro no cumple con la normativa.
Manifiesto: Los libros contables registrados y los comprobantes contables no han sido auditados o no cumplen con la normativa pertinente.
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26 Cambio aleatorio de métodos de tratamiento contable
Manifiesto: Los métodos de tratamiento contable utilizados en cada período son inconsistentes
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Manifestación: No mantener adecuadamente los datos contables como se requiere resulta en daños o pérdida de datos contables
28. La base para preparar los informes financieros es inconsistente y los informes financieros son falsos. p>
Manifestación: Los libros de cuentas y los estados financieros son inconsistentes. O los informes contables financieros proporcionados a diferentes usuarios de la información contable son inconsistentes y falsos.
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Falsificación. , alteración de comprobantes contables y libros contables, y elaboración de informes contables financieros falsos.
Base cualitativa: Violación del artículo 9 de la Ley de Contabilidad de la República Popular China: "Cada uno". La unidad debe llevar la contabilidad basada en hechos económicos reales del negocio." Contabilidad, cumplimentación de comprobantes contables, registro de libros contables y preparación de informes contables financieros. Ninguna unidad podrá utilizar asuntos o información comercial económica falsa para fines contables. "Artículo 13. Los comprobantes contables, los libros de contabilidad, los informes contables financieros y demás materiales contables deberán ajustarse a las disposiciones del sistema de contabilidad nacional unificado.
30. Ocultar y destruir datos contables
Forma de manifestación: Ocultar o destruir deliberadamente comprobantes contables, libros contables e informes contables financieros que deben conservarse conforme a la ley
Base cualitativa: Violación del artículo 23 de la Ley de Contabilidad de la República Popular China: "Cada La unidad deberá establecer archivos de comprobantes contables, libros contables, informes contables financieros y otros materiales contables, y conservarlos adecuadamente. El período de almacenamiento y los métodos de destrucción de los archivos contables serán fijados por el departamento financiero del Consejo de Estado en colaboración con los departamentos pertinentes.