¿Cómo distinguir entre política fiscal y política monetaria?
La diferencia específica entre política fiscal y política monetaria
1. La política fiscal se refiere a la política económica en la que el gobierno afecta la demanda agregada ajustando el monto total de ingresos y gastos fiscales para hacerlo compatible con la oferta agregada. Incluye la política de ingresos fiscales y la política de gastos fiscales. La llamada política fiscal proactiva consiste en ampliar el gasto fiscal para que la política fiscal pueda desempeñar un papel más directo y eficaz en el inicio del crecimiento económico y la optimización de la estructura económica. La política monetaria se refiere a las directrices y medidas de política correspondientes adoptadas por el banco central (autoridad monetaria) de un país para regular y controlar la oferta de dinero y crédito con el fin de lograr ciertos objetivos macroeconómicos. Su característica es que tiene un efecto indirecto sobre la macroeconomía a través de los tipos de interés.
2. Los formuladores de políticas son diferentes. Las políticas fiscales las formulan los órganos financieros del Estado y deben ser aprobadas por el Congreso Nacional del Pueblo o sus reuniones, mientras que las políticas monetarias las formula directamente el Banco Central bajo la dirección del Consejo de Estado.
3. Los objetivos de la política son diferentes. Aunque el crecimiento económico, la estabilidad de precios, el pleno empleo y la balanza de pagos internacional son objetivos macroeconómicos de la política fiscal y monetaria, cada uno tiene su propio énfasis. La política monetaria se centra en la estabilidad monetaria, mientras que la política fiscal se centra en otros objetivos más amplios. En el ajuste de la estructura de oferta y demanda, la política fiscal juega un papel que no puede ser reemplazado por la política monetaria, regulando la estructura industrial y promoviendo la racionalización de la estructura económica nacional. En términos de regular la equidad de la distribución del ingreso, la política monetaria a menudo parece impotente y sólo puede resolverse a través de medios de política fiscal como los impuestos y los pagos de transferencias.
4. El rango de ajuste es diferente. Los ingresos y gastos fiscales y sus políticas reflejan todos los aspectos de las funciones gubernamentales, y su alcance regulatorio no se limita al campo económico, sino que también involucra otras áreas de la vida social. La política monetaria se ocupa principalmente de asuntos dentro de los límites funcionales del sistema financiero comercial; , y su alcance regulatorio se limita básicamente al ámbito económico (por supuesto, puede transmitirse indirectamente del ámbito económico a otros campos).
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5. El enfoque del ajuste es diferente. Aunque tanto la política fiscal como la política monetaria tienen un efecto regulatorio sobre el volumen y la estructura agregados, la política fiscal tiene características estructurales más fuertes que la política monetaria porque los ingresos fiscales se organizan de acuerdo con diferentes partidas y diferentes regulaciones, y pueden ajustar directamente diferentes niveles de ingreso de las regiones. departamentos, empresas e individuos, y los gastos fiscales se organizan de acuerdo con la naturaleza y el propósito de los fondos, que pueden ajustar directamente todos los aspectos de la estructura industrial, la estructura departamental y la estructura social y económica es principalmente el ajuste del monto total por la política fiscal; basado en el gobierno Los ingresos y gastos y sus efectos multiplicadores afectan el movimiento general de los fondos sociales totales.
Por el contrario, la política monetaria tiene características agregadas más distintivas que la política fiscal, porque todas las necesidades de inversión y consumo de la economía nacional deben expresarse en el poder adquisitivo del dinero con capacidad de pago. gobierno Como el único departamento que puede gestionar directamente la oferta monetaria total de toda la sociedad, los bancos utilizan la política monetaria para regularla; al mismo tiempo, los principios operativos orientados al mercado del crédito financiero comercial requieren que se produzcan cambios en la rigidez y la rigidez del sistema; El dinero generalmente cubre todos sus movimientos de capital por igual, las tasas de interés diferenciales de los préstamos y otros medios destinados a ajustar la estructura tratando diferentes industrias, industrias, empresas, proyectos, etc., solo pueden implementarse y funcionar dentro de un alcance relativamente limitado, y lo harán. se vuelven cada vez más limitados a medida que avanza la reforma orientada al mercado de mi país.
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Los objetivos específicos de las políticas macroeconómicas se pueden resumir en crecimiento económico, asignación óptima de recursos, precios estables, pleno empleo, fluctuaciones anticíclicas, distribución justa del ingreso, y racionalización de la estructura industrial En términos de economía y modernización, la política fiscal y la política monetaria ciertamente sirven a esta serie de objetivos, pero debido a las diferencias de énfasis antes mencionadas, sus efectos respectivos sobre los diferentes objetivos son diferentes. Por ejemplo, en términos de racionalización de la estructura industrial y distribución equitativa del ingreso, la política de gasto fiscal y la política tributaria son de primera importancia; en términos de estabilización de precios, la política monetaria ocupa el primer lugar;
6. Los medios de ajuste son diferentes. Los medios de los que se vale la política fiscal incluyen principalmente impuestos, gastos presupuestarios, bonos públicos, subsidios fiscales, descuentos de intereses, etc. Los medios de los que se basa la política monetaria incluyen principalmente tasas de interés, coeficientes de reserva de depósitos, tasas de descuento, operaciones de mercado abierto y préstamos. preparativos.
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7. Los fondos regulados por las dos políticas principales siguen diferentes mecanismos de funcionamiento económico.
Los fondos financieros comerciales bajo el control de la política monetaria compiten de acuerdo con el principio de mercado de perseguir objetivos de beneficios microdirectos (beneficios) y sólo están dispuestos a "añadir la guinda al pastel", es decir, a invertir en áreas con mayor posibles rendimientos y bajos riesgos y en buenas condiciones de acuerdo con los principios de comercialización de las empresas, esto es razonable y comprensible para las finanzas comerciales. A diferencia de esto, bajo la premisa de reconocer los principios generales del mercado, la operación de capital bajo política fiscal puede y debe ir más allá de la perspectiva de beneficios microscópicos directos y centrarse en la búsqueda de beneficios sociales, macroscópicos, integrales y de largo plazo. Las políticas fiscales pueden y deben prestar atención a los medios de vida básicos de las personas, implementar apoyo y asistencia al estilo de "asistencia oportuna", ajustar las brechas de distribución del ingreso y desempeñar un papel activo en la optimización del entorno ecológico.
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8. El desfase temporal de la política es diferente del desfase temporal del ajuste. El desfase temporal de las políticas se refiere al tiempo que tardan los organismos encargados de tomar decisiones en darse cuenta de la necesidad de cambiar las políticas y, de hecho, implementar nuevas políticas. En términos generales, cuando la formulación y revisión de la política fiscal debe pasar por una serie de procedimientos, como la revisión y aprobación por parte del órgano legislativo, el retraso de la política fiscal es mayor, mientras que la política monetaria suele ser determinada por el banco central con fuerte independencia; Lo formula un pequeño número de altos responsables de la toma de decisiones y la diferencia de tiempo es corta. El desfase temporal del ajuste se refiere al tiempo requerido desde que ocurre la acción de ajuste de la política hasta la manifestación del efecto de ajuste. En términos generales, la política fiscal suele tener un desfase más corto porque el gobierno organiza directamente los ingresos y gastos y puede utilizar ciertos medios coercitivos, mientras que la política monetaria suele depender enteramente de medios indirectos para actuar sobre el objeto del ajuste, por lo que su desfase es mayor que el fiscal; política.