La construcción económica en la década de oro
El crecimiento industrial significativo es la industria de la energía eléctrica y la industria del carbón. En términos de agricultura, también existen tres políticas de construcción rural: autonomía rural, cooperativas y educación civil. Estas políticas siempre han sido disfrutadas pasivamente por el capital extranjero. En esta etapa, la economía de China tiene muchas deficiencias en el proceso de capitalización burocrática y capitalización privada, pero con la formación gradual de la industria ligera, la industrialización moderna de China está comenzando a tomar forma.
En 1933, la producción de nuestras fábricas, artesanías, minería y servicios públicos representaba sólo el 10,5% del producto interno neto. La producción artesanal representa el 67,8% del sector industrial; las fábricas el 20,9%; la minería el 7,0% y los servicios públicos el 4,3%. De la fuerza laboral no agrícola estimada en 46 965 438+0 000, 65 438+0 265 438+0 300 (25,9%) trabajan en artesanías, 65 438+0 5438+0 300 (2,4%) trabajan en fábricas, y En las minas trabajan 770.000 personas (65.438+0,6%).
Huang analizó la tendencia de desarrollo de la producción industrial en la década de 1930 y señaló que, aunque la economía de China enfrentó dificultades sin precedentes a principios de la década de 1960, la tendencia general del desarrollo industrial era continuar desarrollándose en medio de altibajos, y En 1936 alcanzó el mejor nivel de la historia moderna. Por ejemplo, industrias ligeras como el tejido, el tejido de seda, el teñido, el estampado y teñido y el hilado de lana. Originado en la década de 1920, ha logrado grandes avances y han surgido una serie de industrias emergentes, como la industria de electrodomésticos, la industria del motor, la industria de los tintes, la industria del alcohol, la industria de ácidos y álcalis, etc. , y también impulsó el ajuste estructural del sector industrial. Además, la variedad de productos ha aumentado y una pequeña cantidad de productos nacionales ha comenzado a sustituir a los productos extranjeros importados. En segundo lugar, también se está ampliando la distribución de las zonas industriales y se ha mejorado el nivel técnico y de gestión de la producción industrial.
En los diez años posteriores a la fundación de la República Popular China, la construcción de la industria pesada de mi país se centró principalmente en la industria de defensa nacional. El trabajo específico lo realiza el Comité de Recursos. El Comité de Diseño de Defensa Nacional se estableció en junio de 165438 y octubre de 1935 (rebautizado como Comité de Recursos en abril de 1935). El presidente es Weng Weng. Otros miembros incluyen a los eruditos famosos Hu Shi, Ding Wenjiang, Yang Zhensheng, Wu Dingchang y Zhang Jia'ao. , Tao, Fan Rui, Wu, Liu Hongsheng, Fan Rui. Estas personas presidieron principalmente la modernización de China en la década de 1930. Esta institución y estos académicos contribuyeron a la modernización de China. En abril de 1935, el Comité de Diseño de la Defensa Nacional se fusionó con el Departamento de Recursos del Ministerio de Artillería e Industria, pasó a llamarse "Comité de Recursos" y se afilió a la Comisión Militar. La principal tarea del Comité de Recursos es establecer empresas industriales y mineras relacionadas con la defensa. En marzo de 1936, basándose en las necesidades de defensa nacional y las posibles capacidades económicas, el Comité de Recursos formuló un plan de construcción de la industria pesada. Planeaba utilizar tres años para construir industrias pesadas y industrias mineras directamente relacionadas con las necesidades de la defensa nacional en áreas del interior central como Hunan. , Hubei y Jiangxi, y enriquecer la base de las industrias metalúrgica, de combustibles, química, de maquinaria y eléctrica de mi país. Pero debido a la corrupción, la falta de fondos y los daños de la guerra, gran parte de la industria pesada quedó reducida a propuestas en papel que no pudieron implementarse.
Debido a la atención y promoción del Gobierno Nacional, un pequeño número de las industrias pesadas, fábricas y minas antes mencionadas han sido terminadas y puestas en operación, mientras que la mayoría se encuentran en la etapa preparatoria. La industria metalúrgica ha construido Hunan Chaling Iron Works, Hubei Lingxiang Iron Mine, Jiangxi Tungsten Iron Works, Sichuan Pengxian Copper Mine, Hubei Daye Copper Mine, Central Copper Smelting Plant Yangxin Copper Mine, Hunan Shuikoushan Lead-Zinc Mine, Yunnan Tin Mine, Qinghai mina de oro, mina de oro de Sichuan. La industria del combustible incluye la mina de carbón Jiangxi Gaokeng, la mina de carbón Hunan Tianhe, la mina de carbón Xiangtan, la mina de carbón Henan Yuxian, la mina de petróleo Sichuan Baxian y la mina de petróleo Daxian. En la industria química, existen plantas de amoníaco sintético y plantas de alcohol anhidro, también están la Fábrica Central de Maquinaria, la Fábrica Central de Motores de Aeronaves Hunan Xiangtan, la Fábrica Central de Electrodomésticos, la Fábrica Central de Maquinaria de Radio, la Fábrica Central de Porcelana Eléctrica, la Fábrica Central de Porcelana, la Sichuan Changshou; Central Hidroeléctrica, etc.
En 1937, la producción de estas fábricas era: 30.000 toneladas de acero, 15.330 kilovatios-hora de electricidad, 20.000 toneladas de carbón, 12.000 toneladas de arena limpia de tungsteno, 14.600 toneladas de antimonio, 9 toneladas de refinado cobre y arena de hierro 0,63 toneladas, 425 telégrafos.
La finalización y puesta en servicio de estas fábricas y minas sentó las bases para la industria de defensa en tiempos de guerra. Debido a que la mayoría de las fábricas y minas establecidas por el Comité de Recursos eran industrias que no existían o eran muy escasas en el país en ese momento, muchas de ellas estaban estrechamente relacionadas con la construcción de la defensa nacional, como la industria del acero, la industria de fabricación de aviones, Industria de ingeniería eléctrica y materiales eléctricos, industria química, tungsteno, antimonio y otras industrias mineras.
Después del comienzo de la Guerra Antijaponesa, mucha maquinaria y equipo industrial pesado establecido por el Comité de Recursos se reubicó en la retaguardia y se convirtió en la columna vertebral de la producción industrial local, lo que mejoró el nivel industrial de la retaguardia y continuó proporcionando materiales poderosos para apoyar directamente la Guerra Antijaponesa.
Pero durante este período, la producción anual de la planta de hierro y acero de Hanyang, construida a finales de la dinastía Qing, se mantuvo estable en 50.000 toneladas durante el gobierno de Beiyang. La fábrica dejó de producir en 1925 y nunca la reanudó durante los más de diez años de gobierno nacionalista, lo que generó controversia. Sin embargo, algunos comentarios señalaron que la planta de hierro y acero de Hanyang no ha reanudado la producción durante más de diez años desde 1925, lo que puede estar relacionado con sus préstamos a largo plazo del capital japonés en 1904 y su ocupación por capital japonés. Además, el nivel de producción de acero de China estuvo extremadamente atrasado durante la República de China y los precios internacionales del acero cayeron después de la Primera Guerra Mundial. Reforma agraria La reforma agraria fue originalmente uno de los programas fundacionales del Kuomintang chino. Ya en la Revolución de 1911, Sun Yat-sen incluyó el contenido de "igualdad de derechos sobre la tierra" en el programa del Tongmenghui. Después de la Expedición al Norte, el Kuomintang anunció su política rural: "Fortalecer las organizaciones rurales, organizar las tierras cultivadas, formular leyes de renta máxima de la tierra y mejorar la vida de los agricultores. Su política urbana es "promulgar leyes laborales y proteger a los niños y a las trabajadoras en las fábricas". ." En 1926 10, la Expedición al Norte entró Durante la Guerra Hunan-Hubei, con el fin de movilizar a los agricultores para apoyar la Expedición al Norte, el Kuomintang celebró una reunión conjunta en Guangzhou con la participación de un gran número de izquierdistas y adoptó el " "Plataforma Política reciente", que estipulaba que "los alquileres para los agricultores arrendatarios deberían reducirse en un 25%" para reducir la carga sobre los agricultores, conocido colectivamente como el "plan biquinquenal". En mayo de 1927, el Gobierno Nacional promulgó la "Ley de Protección a los Arrendatarios", que estipulaba que "los arrendatarios no pagarán más del 40% de la cosecha de la tierra arrendada", "además de pagar alquiler al propietario, los arrendatarios cancelará todos los impuestos exorbitantes e impuestos varios", "los agricultores arrendatarios no pagarán más del 40% de la cosecha de la tierra arrendada". tendrán derecho a arrendar la tierra cultivada de forma permanente”. Sólo la provincia de Zhejiang ha implementado realmente la "reducción del alquiler por 25 años", y los ingresos reales de los inquilinos son mucho mayores que los de los propietarios. Por lo tanto, desde el principio se encontró con una fuerte oposición de los propietarios urbanos y rurales. Al final, el gobierno provincial de Zhejiang se vio obligado a cancelar la medida de reducción de alquileres, pero la mayoría de las provincias ni siquiera tenían una cláusula pretenciosa de reducción de alquileres.
En resumen, debido a una gran resistencia, el Gobierno Nacional fue inherentemente inadecuado en medidas para igualar los derechos sobre la tierra. La implementación se detuvo inmediatamente y no se logró casi nada.
Después del establecimiento del Gobierno Nacional de Nanjing, revitalizar la agricultura fue un fuerte lema del Gobierno Nacional durante este período. Su propósito no es sólo desarrollar la economía nacional, sino también eliminar la influencia del movimiento de reforma agraria llevado a cabo por el Partido Comunista de China. El gobierno estableció una serie de estructuras agrícolas, como el Comité de Rehabilitación Rural, encabezado por un comité permanente. El gobierno proporciona ayuda financiera a las zonas rurales, reduce o exime algunos impuestos sobre los productos agrícolas y aplica impuestos a los cereales importados; establece laboratorios agrícolas para guiar la producción agrícola y abrir áreas para la promoción agrícola; También se establecieron comités de conservación del agua para gestionar el río Amarillo, el río Huaihe, el río Yangtze y el lago Taihu, y construir proyectos de conservación del agua. Aunque el Gobierno Nacional ha trabajado mucho para el desarrollo agrícola, por diversas razones, el efecto real de estas medidas para salvar la economía rural es limitado, casi un castillo en el aire, y la política básicamente puede considerarse en quiebra.
Algunos comentaristas señalaron que durante los diez años transcurridos desde la fundación de la República Popular China, China ha estado en un ambiente de problemas internos y externos durante mucho tiempo. La gobernanza local de base todavía dependía del gobierno. terratenientes y nobles. El Gobierno Nacional no controlaba completamente el poder político rural, lo que resultó en poco efecto de gobernanza. El entusiasmo de los agricultores por la producción ha sido reprimido. En segundo lugar, la economía agrícola de China es fundamentalmente diferente de la de Europa y Estados Unidos. China tiene una economía campesina de pequeña escala. Debido a la pequeña escala de sus operaciones, la modernización agrícola a través de la mecanización debe basarse en la expansión de la industria y la absorción de una gran cantidad de mano de obra rural para controlar la población agrícola dentro del 20% de la población total. Obviamente, era imposible lograr esto dado el atrasado nivel industrial de China en ese momento. Dado que es imposible lograr una producción mecanizada, es difícil comercializar los productos agrícolas y empujar a toda la agricultura por el camino de una economía de mercado. Después de mediados de la década de 1930, estallaron una serie de hambrunas, la construcción de sistemas de conservación de agua estaba estancada y la tecnología estaba atrasada. La guerra civil continua y la Guerra Antijaponesa estallaron, lo que finalmente llevó a los agricultores al borde de la supervivencia.
Mejora Técnica
En términos de mejora de la tecnología agrícola, también es muy débil. Por ejemplo, de 1933 a 1937, el Gobierno Nacionalista estableció sucesivamente el Laboratorio Agrícola Central, el Instituto Nacional de Mejoramiento del Arroz y el Trigo y el Instituto Central de Mejoramiento de la Producción de Algodón. El trabajo consistía en introducir semillas de algodón americano, mejorar las variedades de trigo y arroz y experimentar con pesticidas y fertilizantes. Al final, no hubo ningún resultado real.
Además de las instituciones de investigación antes mencionadas, el Gobierno Nacional también estableció departamentos para promover el desarrollo agrícola. Por ejemplo, el Yuan Ejecutivo estableció el Ministerio de Agricultura y Minas en febrero de 1928, el Comité de Revitalización Rural en abril de 1933 y el Comité de Promoción de Productos Agrícolas en abril de 1938.
El 25 de octubre de 1927, el Gobierno Nacional formuló el "Reglamento del Banco Central", que estipulaba que "el Banco Central es un banco nacional autorizado, la institución financiera más importante de China, y es administrado por el Estado mediante la recaudación de fondos". Su oficina preparatoria está ubicada en Shanghai. El 8 de octubre de 1928, el Gobierno Nacional revisó el "Reglamento del Banco Central" a 20 artículos, y el Gobierno Nacional asignó 20 millones. 165438+1 de octubre, se estableció el banco central con sede en Shanghai.
Durante la década de 1930, Song Ziwen hizo grandes contribuciones a la reforma financiera de China mientras se desempeñaba como gobernador del Banco Central. Llevar a cabo reformas económicas, unificar la moneda y reformar el caótico sistema fiscal y monetario desde finales de la dinastía Qing. Ya en 1927, después de la Expedición al Norte, con el apoyo de Gran Bretaña y Estados Unidos, el gobierno comenzó a utilizar la plata como garantía para prepararse para una moneda unificada.
El 8 de marzo de 1933, el Gobierno Nacional promulgó el “Reglamento sobre la Fabricación de Moneda Estándar de Plata”, aboliendo la segunda moneda y reemplazándola por el yuan. Las medidas específicas estipulan que la moneda de plata de 1 yuan es la moneda estándar contable para todas las transacciones, y cada moneda de plata es de 1 yuan (finura de 0,88, peso total de 26,1 centímetros), es decir, 7 yuanes, 1,5 centímetros. Todas las instituciones financieras de Shanghai cambiarán a dólares de plata el 10 de marzo, y todas las demás ciudades cambiarán a dólares de plata el 6 de abril. En julio de 1933, entró en circulación una nueva versión del dólar de plata de la Casa de la Moneda Central.
En las últimas etapas de la Gran Depresión, para transmitir la crisis interna, Estados Unidos aprobó la Ley de Compra de Plata en mayo de 1934, que aumentó el precio de la plata y compró grandes cantidades de plata. Una gran cantidad de plata salió de China sólo en los tres meses y medio desde julio hasta mediados de octubre, el monto de las exportaciones alcanzó los 200 millones de yuanes, lo que afectó gravemente el desarrollo de la economía nacional y el sistema monetario original. En vista de esto, el gobierno implementó inmediatamente el sistema monetario legal el 4 de octubre de 1935, cambió el patrón plata por el patrón cambiario y reemplazó la plata por papel.
El Banco Central introdujo inmediatamente una nueva política monetaria, que tuvo mucho éxito en estabilizar la moneda de China. Se puede decir que es la reforma monetaria más completa en la historia moderna de China. La aparición de la primera moneda de curso legal de plena circulación en China que no puede canjearse completó la unificación de la moneda, separó el valor de la moneda del precio de la plata y entró en la gestión monetaria moderna. Posteriormente, el control del Estado sobre la economía comenzó a profundizarse. Por el contrario, los intereses de las fuerzas locales e incluso las concesiones extranjeras se debilitaron, dando al desarrollo económico del país una nueva apariencia. La plata y los dólares de plata depositados por particulares y bancos chinos y extranjeros fueron entregados al gobierno, alcanzando los 800 millones de yuanes en medio año. Por otro lado, el papel moneda reemplazó gradualmente a los dólares de plata como moneda. La circulación de dólares de plata en marzo fue de aproximadamente 1.9331.400 millones de yuanes. En junio, comenzó a circular desde 1935 a 1.140 millones de yuanes, alcanzando más de 900 millones de yuanes en medio año. En cuanto a las monedas, el Banco Central comenzó a emitir monedas de 20 céntimos, 10 céntimos, 5 céntimos de cinco centavos y 1 año y medio de cobre en febrero de 1936 para completar el nuevo sistema decimal y solucionar la confusión monetaria de la época.
Desafortunadamente, el gobierno nacionalista emitió una gran cantidad de billetes para pagar los gastos militares de la guerra civil, y la emisión de moneda de curso legal aumentó drásticamente, alcanzando la denominación máxima los 6 mil millones de yuanes. Esto hizo que la consiguiente política monetaria fiduciaria fuera una hiperinflación poco común en el mundo. Saqueó indirectamente una gran cantidad de riqueza nacional, lo que llevó al colapso total de la economía nacional.
En términos de ingresos fiscales, el Gobierno Nacional estableció una agencia tributaria unificada durante este período. Adoptar medidas fiscales para rectificar integralmente las deficiencias de la superposición de agencias tributarias locales, numerosas aduanas tributarias, recaudación excesiva de impuestos y retención no autorizada de ingresos tributarios centrales, reformar la gestión tributaria y unificar las agencias recaudadoras para que todos los impuestos sean recaudados por una agencia recaudadora unificada.
Luchar por la independencia en la aplicación de aranceles: de 1928 a 1934, negociamos con gobiernos extranjeros muchas veces y, a través de cuatro reformas arancelarias, aumentamos significativamente los aranceles aduaneros, aumentamos significativamente los ingresos gubernamentales y mejoramos enormemente. las limitaciones financieras en las primeras décadas de la fundación de la República Popular China. Sin embargo, a medida que aumentan los ingresos, también aumentan los gastos. Las principales razones fueron las frecuentes guerras civiles y un aumento masivo de la corrupción.
La imagen de la derecha muestra los principales ingresos y gastos del gobierno municipal de Nanjing durante los nueve años fiscales de 1928 a 1937. Los gastos de los gobiernos provinciales y locales todavía eran relativamente grandes antes de 1938, después de lo cual cayeron significativamente en relación con los gastos del gobierno central durante la guerra. Sin embargo, incluso si los gastos de los gobiernos provinciales y locales se suman a los gastos del gobierno central, el total es sólo una pequeña fracción del PNB de China, representando sólo entre el 3,2% y el 6% en el período 1931-1936. Cifras comparables para Estados Unidos son el 8,2% en 1929, el 14,3% en 1933 y el 19,7% en 1941. Los gastos del gobierno nacional son mínimos en términos de ingreso nacional, lo que refleja tanto la estrecha base tributaria nacional como el tamaño limitado de los sectores económicos modernos a los que efectivamente se les pide que soporten la mayor carga de los ingresos tributarios del gobierno nacional.
El déficit se financia principalmente mediante endeudamiento. De 1927 a 1937, el gobierno tomó prestadas diversas deudas internas por valor de 3.567 millones de yuanes. Los pagos de la deuda y los gastos militares representaron más de dos tercios del gasto total, de los cuales los pagos de la deuda representaron entre el 25% y el 20%. De 1927 a 1935, * * * pagos de deuda de 31,1 millones de yuanes, de los cuales 22,1 millones fueron internos. deudas yuanes.
En la Conferencia Fiscal Nacional celebrada en 1928, el gobierno central cedió oficialmente el 65% de los ingresos nacionales a las provincias. En ese momento, se vio menos como una política destinada a mejorar la gestión fiscal y el caos heredado del régimen de Beijing que como un reconocimiento de las realidades políticas por parte del gobierno de Nanjing. Lo que significa que a cambio de un apoyo político vacío, el gobierno central de China ha renunciado a cualquier derecho financiero sobre una parte de la economía. Si se abandona cualquier intento de reformar un sistema injusto de impuestos a la tierra, el resultado es que una parte significativa de los posibles ingresos por impuestos agrícolas se retiene y la sociedad no puede utilizarlos para el bienestar público.
En el proceso de consolidación fiscal, el Gobierno Nacional también estableció un presupuesto, implementó impuestos directos, abolió impuestos exorbitantes e impuestos varios, y abolió el lijin. En cuanto a la abolición de Lijin, en julio de 1927, el gobierno nacionalista promulgó regulaciones para abolir el impuesto al pase interno. Sin embargo, debido a la situación turbulenta, la implementación se pospuso hasta 1931+1. En junio de 1931, se abolieron los impuestos sobre diversos lijin y cambios de lijin, lo que permitió que los productos nacionales fluyeran sin obstáculos. En términos de abolir impuestos exorbitantes e impuestos diversos, el gobierno estatal informó a las provincias en julio de 1934 que abolieran impuestos exorbitantes e impuestos diversos. En los tres años transcurridos desde 1937, se han eliminado más de 7.100 impuestos exorbitantes e impuestos diversos en 25 provincias y ciudades de todo el país, y el importe de la cancelación asciende a más de 67 millones de yuanes. Durante la implementación del impuesto directo, el "Reglamento Provisional sobre la Renta" se promulgó en julio de 1936 y se impuso oficialmente el 10 de junio de 2008. Lo primero que se impuso fue el salario y la remuneración de los funcionarios públicos y los intereses de los depósitos de la deuda nacional. En junio de 1937 se trasladó a otros aspectos. Estas cuatro medidas fiscales son suficientes para encaminar las finanzas de China.
A partir de 1937, cuando China avanzaba hacia la modernización industrial, Japón lanzó la guerra chino-japonesa de 1894-1895 e invadió China a gran escala. Según las estadísticas, desde finales de los años 1930 hasta mediados de los años 1940, China perdió al menos 600 mil millones de dólares debido a esta guerra. La consecuencia fue que el proceso de modernización de China se retrasó al menos 20 años. No fue restaurado hasta 53 años después de la fundación de la Nueva China.