¿Cuáles son los contenidos de las barreras no comerciales? . . Cuando otros me preguntaron, me engañaron.

Barreras en el despacho de aduanas

Las barreras en el despacho de aduanas generalmente se manifiestan como las autoridades competentes del país importador que exigen al importador que proporcione información muy compleja o difícil de obtener, incluso información secreta comercial, lo que aumenta el costo de los productos importados y afecta su entrada sin problemas al mercado del país importador, lo que provoca que los productos importados de temporada (como prendas de vestir de temporada y productos agrícolas) sean prolongados. perder oportunidades comerciales; gravámenes irrazonables sobre los derechos y tasas de los productos importados.

Cobro discriminatorio de impuestos y tasas nacionales sobre productos importados

Los impuestos y tasas nacionales se refieren a los impuestos y tasas incurridos en el campo de la circulación después de que los productos ingresan al mercado interno de un país. Si los impuestos y tasas nacionales se aplican específicamente a los productos importados, o son más elevados que los de los productos nacionales, constituirán restricciones a los productos importados.

Prohibición de importaciones

La prohibición de importaciones se refiere a restricciones o prohibiciones de importaciones más allá de las excepciones pertinentes de las normas de la OMC (como las excepciones generales estipuladas en el artículo 20 del GATT, las excepciones de seguridad estipuladas en Artículo 2l, etc.) medida. ).

Licencia de Importación

Las licencias de importación se dividen en licencias automáticas y licencias no automáticas. Los compromisos automáticos

pueden referirse a licencias que se pueden obtener sin pasar por el proceso de aprobación; las licencias no automáticas se refieren a licencias que solo se pueden obtener a través del proceso de aprobación, que se dividen en licencias con restricciones cuantitativas ( (normalmente gestión de cuotas de importación) y licencias de cantidad ilimitada (normalmente gestionadas como una única licencia de importación). Las barreras comerciales en la gestión de las cuotas de importación a menudo se manifiestan como: cuotas irrazonables; normas de asignación de cuotas irrazonables o distribución injusta. En la gestión de licencias de importación únicas, las barreras comerciales se manifiestan principalmente en las siguientes formas: los procedimientos de gestión no son transparentes; los procedimientos de aprobación y expedición de licencias son demasiado complejos o requieren documentos innecesarios; el tiempo de aprobación es demasiado largo, etc.

Obstáculos técnicos al comercio

De acuerdo con las disposiciones pertinentes del Acuerdo de la OMC sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (en adelante, el Acuerdo OTC), los miembros de la OMC tienen derecho a formular y implementar medidas destinadas a proteger los intereses de seguridad nacionales o regionales, reglamentos y normas técnicas que protejan la vida o la salud humana, animal o vegetal, protejan el medio ambiente, prevengan el fraude, garanticen la calidad de los productos de exportación y procedimientos de evaluación de la conformidad para determinar si los productos cumplen. con estos reglamentos y normas técnicas. Las medidas antes mencionadas se denominan generalmente medidas OTC y pueden dividirse en tres categorías, a saber, reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación de la conformidad.

Reglamentos técnicos: se refiere a documentos (incluidos los reglamentos de gestión aplicables) que estipulan características obligatorias del producto o procesos y métodos de producción relacionados, y estipula términos, símbolos, empaques y marcas especiales aplicables a productos, procesos o producción. métodos o documentación requerida para el etiquetado. Estos documentos pueden ser leyes, reglamentos, reglas, otros documentos normativos nacionales, así como especificaciones técnicas, directrices, directrices, etc. Desarrollado por organizaciones no gubernamentales autorizadas por el gobierno. Los reglamentos técnicos son obligatorios, es decir, sólo se pueden vender, importar o exportar productos que cumplan con los requisitos de los reglamentos técnicos. Por ejemplo, un país promulgó reglamentos técnicos que exigían que los encendedores con un precio inferior a cierto precio estuvieran equipados con un dispositivo para impedir que los niños abrieran el encendedor. Esta práctica de vincular los precios de los productos básicos a normas técnicas carece de cientificidad y racionalidad y constituye una barrera comercial.

Estándares: se refiere a documentos que son reglas, pautas o características de productos o procesos y métodos de producción relacionados que son reconocidos por agencias de acreditación y no exigen un uso universal o repetido. El documento también puede incluir requisitos especiales de terminología, símbolos, embalaje, marcado o etiquetado que se aplican específicamente al producto, proceso o método de producción. Según las disposiciones del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, las normas son voluntarias. Sin embargo, cabe señalar que, en la práctica, algunos países dividen las normas en normas obligatorias y las normas recomendadas tienen el carácter de reglamentos técnicos. En la actualidad, algunos países, especialmente algunos países desarrollados, aprovechan sus ventajas económicas y tecnológicas y utilizan las normas como un medio importante para construir barreras comerciales y restringir la importación de productos de otros socios comerciales, especialmente los países en desarrollo. Por ejemplo, algunos países han establecido normas estrictas que son difíciles de cumplir para los productos importados, lo que afecta las preferencias de los consumidores y, de hecho, constituye un obstáculo para los productos importados.

Procedimiento de evaluación de la conformidad: se refiere a cualquier procedimiento utilizado directa o indirectamente para determinar si se cumplen los requisitos pertinentes de los reglamentos o normas técnicas.

Los procedimientos de evaluación de la conformidad especificados en el Acuerdo OTC incluyen: procedimientos de muestreo, prueba e inspección; procedimientos de evaluación, verificación y garantía de la conformidad, registro, acreditación y aprobación y sus combinaciones; En la práctica, los procedimientos de evaluación de la conformidad opacos o discriminatorios suelen plantear obstáculos a los productos importados. Por ejemplo, según el Acuerdo OTC, antes de que los miembros promulguen reglamentos técnicos o procedimientos de evaluación de la conformidad que no tengan estándares internacionales o sean incompatibles con los estándares internacionales y puedan tener un impacto significativo en el comercio de otros miembros, deben notificarlo a la OMC/OTC. Comité con anticipación y dar a otros miembros ciertos derechos para hacer comentarios y considerar sus opiniones razonables tanto como sea posible. Sin embargo, algunos miembros emiten e implementan reglamentos técnicos, normas o procedimientos de evaluación de la conformidad pertinentes sin consultar a otros miembros, lo que hace que otros miembros, sin saberlo, devuelvan o exporten productos que no cumplen con las regulaciones pertinentes del país importador. Esta práctica viola el principio de transparencia del Acuerdo OTC, afecta gravemente el comercio de exportación de otros miembros y constituye una barrera comercial. Otros miembros demoran injustificadamente procedimientos específicos como el muestreo, las pruebas y la inspección, lo que constituye restricciones irrazonables a los productos importados.

El "Acuerdo OTC" exige que los miembros de la OMC sigan los siguientes principios al formular e implementar medidas OTC tales como reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación de la conformidad: el principio de evitar obstáculos comerciales innecesarios (el principio de impacto mínimo sobre comercio), no El principio de discriminación (el principio de trato de nación más favorecida y de trato nacional), el principio de coordinación con las normas internacionales, el principio de equivalencia de reglamentos técnicos, el principio de reconocimiento mutuo de los procedimientos de evaluación de la conformidad y el principio de transparencia. Sin embargo, en la práctica, algunos países (regiones) no respetan estrictamente los principios anteriores y formulan medidas técnicas de barrera comercial complejas, duras y cambiantes para restringir la entrada de productos de otros países (regiones) a sus mercados. Por ejemplo, si un país tiene requisitos técnicos más altos para los productos importados que sus propios productos, o si los productos importados de un país específico tienen requisitos técnicos más altos que productos similares importados de otros países, esto viola el principio de no discriminación del Acuerdo OTC. . Por lo tanto, todos los reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación de la conformidad que se formulan y aplican en violación de los principios pertinentes del Acuerdo OTC constituyen obstáculos técnicos al comercio.

Medidas sanitarias y fitosanitarias

De acuerdo con las disposiciones pertinentes del Acuerdo de la OMC sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (en adelante, el "Acuerdo MSF"), los miembros de la OMC tienen el derecho a tomar las siguientes medidas: Medidas para proteger la vida y la salud humana, animal y vegetal:

(1) Proteger la vida o la salud de los animales o plantas dentro del territorio de los miembros de la OMC desde la introducción y establecimiento de plagas o enfermedades, organismos patógenos o patógenos o el riesgo de transmisión;

(2) Proteger la vida o la salud humana o animal en los territorios de los miembros de la OMC de aditivos, contaminantes, toxinas o microorganismos patógenos en los alimentos. , bebidas o piensos;

(3) Proteger la vida o la salud humana dentro de los territorios de los Miembros de la OMC de los riesgos causados ​​por la introducción, radicación o propagación de enfermedades o plagas transmitidas por animales, plantas o animales o plantas. productos

(4) Prevenir o controlar otros daños causados ​​por la introducción, establecimiento o propagación de plagas en los territorios de los miembros de la OMC.

Las medidas anteriores se denominan colectivamente medidas MSF e incluyen: todas las leyes, decretos, reglamentos, requisitos y procedimientos pertinentes, especialmente las normas de producto final y los métodos de producción; y procedimientos de aprobación diversos tratamientos de cuarentena, incluidos requisitos relacionados con el transporte de animales o plantas o sustancias necesarias para el mantenimiento de animales y plantas durante el transporte; disposiciones sobre métodos estadísticos, procedimientos de muestreo y métodos de evaluación de riesgos directamente relacionados con la seguridad de los alimentos; requisitos de etiquetado.

Según el "Acuerdo MSF", los miembros de la OMC deben cumplir con el carácter científico, la equivalencia, la coordinación con los estándares internacionales, la transparencia, la coherencia de las medidas MSF, la minimización del impacto en el comercio y la seguridad animal y vegetal en formular y aplicar medidas sanitarias y fitosanitarias. Principios como la regionalización de las epidemias. Por lo tanto, las medidas MSF que carecen de base científica y no cumplen con los principios antes mencionados constituyen barreras comerciales.

Por ejemplo, un país prohíbe completamente la importación de productos de otro país con el argumento de que se han detectado contaminantes que no cumplen con el Acuerdo MSF en lotes individuales de productos de ese país, lo que viola el Acuerdo MSF. medidas en el Acuerdo MSF deben basarse en la necesidad y el principio de impacto mínimo en el comercio, constituyendo barreras comerciales; un país prohíbe completamente la importación de todos los animales, plantas y sus productos de otro país con el argumento de que son animales y plantas. las epidemias ocurren en granjas o regiones individuales, lo que viola el principio de regionalización del Acuerdo MSF constituye una restricción encubierta al comercio; los requisitos de cuarentena de un país para el salmón importado son más estrictos que los de los productos nacionales u otros peces importados que pueden estar infectados con las mismas enfermedades; como salmón, restringiendo o prohibiendo así la producción de salmón. Las importaciones violan el principio de coherencia del Acuerdo MSF y constituyen una barrera comercial.

Remedios comerciales

Las medidas de remedio comercial incluyen medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia contra productos importados. El uso irrazonable o el abuso de estas medidas de ayuda crearán barreras comerciales para los productos importados.

En las investigaciones antidumping y compensatorias, algunos países suelen utilizar la llamada "economía de no mercado" para discriminar a los productos chinos en la investigación y determinación del dumping y los subsidios, y algunos incluso discriminan a los chinos. productos en la adopción de estándares y sustitución de estándares nacionales. Tomar medidas más irrazonables en la selección. En las investigaciones antidumping, los países importadores también pueden tomar medidas antielusión y antiabsorción; si se abusa de estas medidas, éstas también constituirán obstáculos irrazonables para los productos importados.

① Antievasión. La denominada elusión se refiere al comportamiento de los exportadores de diversas formas para reducir o evitar la imposición de derechos antidumping a los productos de exportación o la aplicación de otras formas de medidas antidumping cuando un producto de exportación está sujeto a medidas antidumping por parte de otro país; La antielusión se refiere al comportamiento del país importador ante las medidas adoptadas para impedir que los exportadores extranjeros eludan las medidas antidumping.

②Antiabsorción. La llamada absorción significa que cuando el país importador ha impuesto derechos antidumping a un determinado producto importado, el exportador reduce el precio de exportación para reducir la carga del importador debido a los derechos antidumping, reduciendo así el impacto de los derechos antidumping. sobre la cuota de mercado de su producto en el país importador. En este caso, el país importador puede realizar una investigación antiabsorción, es decir, si el país importador determina que las medidas antidumping no logran tener el impacto esperado en el precio de venta del producto objeto de dumping, puede determinar un nuevo dumping. margen mediante una nueva investigación y, en última instancia, aumentar el tipo del impuesto antidumping.

Cuando un país lleva a cabo investigaciones antielusión y antiabsorción, si los estándares utilizados para determinar el origen y el precio de exportación de los productos importados no son lo suficientemente objetivos y justos, dará lugar a medidas antielusión inapropiadas o irrazonables. Las investigaciones sobre elusión y antiabsorción restringen las importaciones de productos, y las medidas antielusión y antiabsorción pueden actuar como barreras comerciales. Por ejemplo, un miembro de la OMC llevó a cabo investigaciones antidumping, antielusión y antiabsorción irrazonables sobre el glifosato originario de China, y decidió imponer un impuesto antidumping del 24% en la investigación antidumping, y luego aumentó el impuesto. tasa al 24% en la investigación anti-absorción 48, lo que obligó a mi producto a retirarse del mercado miembro.

En la investigación de medidas de salvaguardia, algunos países a menudo identifican cuestiones como el crecimiento de las importaciones y los daños industriales con gran arbitrariedad, y luego adoptan medidas de salvaguardia irrazonables contra los productos de exportación de mi país basándose en esta determinación arbitraria.

Discriminación contra productos importados en la contratación pública

La discriminación contra productos importados en la contratación pública se puede dividir en dos situaciones:

(1) "Medidas discriminatorias gubernamentales" de la OMC adoptadas por los signatarios del Acuerdo de Compra contra los productos importados. El Acuerdo sobre Contratación Pública es un acuerdo plurilateral, es decir, sólo los miembros que han firmado el Acuerdo están obligados por sus normas. El acuerdo estipula que los signatarios del acuerdo deben mantener la transparencia en la contratación pública y brindar igualdad de trato a otros miembros al participar en la contratación pública. En la práctica, algunos miembros de la OMC suelen utilizar procedimientos de contratación opacos para impedir que los productos extranjeros participen de manera justa en la contratación. Por ejemplo, un gran número de leyes de un país estipulan que la contratación pública debe implementar el principio de prioridad nacional; otorgar algún trato preferencial especial a la compra de productos nacionales; formular procedimientos de contratación complejos para que los productos extranjeros no puedan participar de manera justa en las licitaciones; y privar arbitrariamente a productos extranjeros por motivos de "seguridad nacional" de oportunidades de participación de productos en las compras.

(2) Medidas discriminatorias adoptadas por no signatarios del Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC contra productos importados. En áreas donde los países abren voluntariamente la contratación pública a países extranjeros, también se producirá discriminación contra los productos importados.

En la práctica, estas medidas discriminatorias se manifiestan principalmente como violaciones del trato de nación más favorecida y un trato diferenciado de productos de diferentes países, constituyendo así una discriminación contra productos de países específicos.

Restricciones a la exportación

Las manifestaciones específicas son:

(1) Restringir u obstaculizar el comercio entre otros países y terceros países mediante disposiciones extraterritoriales de la legislación interna, estableciendo así crear barreras comerciales para que otros países exporten productos a sus propios mercados o a los de terceros países. Por ejemplo, según su legislación de gestión de exportaciones, un país establece un sistema de controles de exportación para productos de doble uso y restringe a las empresas de otros países la venta de dichos productos a destinos no autorizados. Castigar a las empresas de otros países que violen sus propias leyes y reglamentos de control de exportaciones, restringir la exportación de dichas empresas a terceros países específicos e incluso prohibir la importación de todos los productos de dichas empresas.

② Implementar restricciones arbitrarias a la exportación de determinadas materias primas y productos semiacabados, restringiendo la producción y exportación de productos terminados relacionados desde los países importadores de estas materias primas y productos semiacabados.

Subsidios

El Acuerdo sobre Subsidios y Medidas Compensatorias de la OMC establece restricciones estrictas sobre el uso de subsidios por parte de los miembros. Los subsidios a las exportaciones y los subsidios de sustitución de importaciones están claramente incluidos en las categorías prohibidas. Sin embargo, en la práctica, algunos miembros de la OMC todavía utilizan diversas formas de subsidios a las exportaciones para estimular las exportaciones, lo que distorsiona gravemente el comercio.

En términos de subsidios a los productos agrícolas, el Acuerdo sobre Agricultura de la OMC establece reglas básicas para el apoyo agrícola interno y los subsidios a las exportaciones. Si la ayuda interna o los subsidios a la exportación de productos agrícolas de un miembro no cumplen con las disposiciones del Acuerdo sobre la Agricultura, constituye una barrera comercial a los productos agrícolas importados.

La situación específica de las subvenciones agrícolas es:

① Ayuda interna. Según el grado de distorsión del comercio de diversas medidas de ayuda interna, el Acuerdo sobre la Agricultura las divide en tres categorías, a saber, medidas del "compartimento verde", medidas del "compartimento azul" y medidas del "compartimento amarillo". Las medidas del "compartimento verde" se refieren a planes de servicios gubernamentales proporcionados por el gobierno, cuyos costos no se trasladan a los consumidores y no tienen ningún apoyo a los precios para los productores. Incluyen principalmente servicios gubernamentales generales, subsidios de reserva pública con fines de seguridad alimentaria y otros. medidas. Estas medidas no tendrán o tendrán sólo un ligero efecto distorsionador en el comercio agrícola, y los miembros no tienen que asumir las obligaciones de restricciones y reducciones. Las medidas del "compartimento azul" se refieren a la concesión de subvenciones basadas en una superficie y producción fijas (como las subvenciones en barbecho), a la concesión de subvenciones basadas en el nivel de producción básico del 85 por ciento o menos, y a la concesión de subvenciones basadas en un número fijo de cabezas de ganado. Estos subsidios suelen ser parte de programas para limitar la producción de productos agrícolas y los estados miembros no están obligados a reducirlos. Las medidas del "compartimento amarillo" se refieren a la intervención directa del gobierno en los precios y a los subsidios para productos agrícolas, incluidos subsidios para insumos agrícolas como semillas, fertilizantes e irrigación, así como subsidios para préstamos para la comercialización de productos agrícolas. Las medidas del "compartimento ámbar" distorsionan el comercio agrícola y los miembros deben asumir obligaciones de limitación y reducción. El Acuerdo sobre Agricultura exige que todos los miembros calculen el valor monetario de su apoyo integral a las medidas de la "caja ámbar" y lo utilicen como base para reducciones graduales. Sin embargo, para los países en desarrollo, algunas medidas del "compartimento amarillo" también están incluidas en el ámbito de exención de los recortes, incluidas principalmente las subvenciones a la inversión agrícola, las subvenciones a los insumos agrícolas para productores de zonas de bajos ingresos o pobres en recursos, y medidas para fomentar la producción. apoyo siempre que los productores no produzcan cultivos narcóticos ilícitos. En la práctica, algunos países no han logrado reducir gradualmente las medidas del "compartimento amarillo" de conformidad con las normas, pero aún mantienen altos niveles de subsidios, lo que constituye barreras comerciales.

②Subvenciones a la exportación. El Acuerdo sobre la Agricultura estipula que, sobre la base de las subvenciones a las exportaciones agrícolas en el período de base, las subvenciones a la exportación se reducirán gradualmente durante el período de aplicación. El Acuerdo sobre la Agricultura también estipula en detalle el alcance de las subvenciones a la exportación incluidas en los compromisos de concesión y el control; por la ampliación de los subsidios. Sin embargo, algunos países no han cumplido estrictamente las disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre Agricultura. Por ejemplo, un determinado país mantiene una gran cantidad de subsidios en este campo bajo su "Plan de Incentivos a la Exportación de Lácteos", lo que no sólo dificulta la importación de productos similares de otros países, sino que también debilita la competitividad de productos similares de otros países en terceros países. mercados de los países, lo que constituye una barrera comercial.

Barreras al comercio de servicios

En la práctica, las barreras que impiden que servicios o proveedores de servicios extranjeros ingresen al mercado interno pueden incluir:

① Las condiciones de acceso son demasiado Estricto o Falta de transparencia.

②Proceso de aprobación largo.

③ Establecer diversas restricciones a la operación de servicios de los proveedores de servicios o aumentar su carga operativa.

④Competencia desleal que enfrentan los proveedores de servicios extranjeros.

Medidas sobre derechos de propiedad intelectual relacionadas con el comercio

En la práctica, algunos miembros de la OMC no cumplen con el Acuerdo ADPIC en términos de medidas sobre derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio, lo que constituye barreras comerciales, principalmente de la siguiente manera: Varios aspectos:

① La legislación es imperfecta y faltan disposiciones legales para algunos de los derechos de propiedad intelectual que deben ser protegidos por el Acuerdo sobre los ADPIC, o las disposiciones violan los principios básicos del Acuerdo ADPIC.

② Los procedimientos administrativos de ejecución son engorrosos, prolongados o costosos.

(3) Las medidas de reparación judicial son insuficientes o las partes se ven privadas del derecho a revisión judicial, al no proporcionar una protección adecuada de los derechos de propiedad intelectual.

Otras barreras

En la práctica, existen otras barreras que son difíciles de clasificar como las barreras comerciales mencionadas anteriormente.