Sobre los contenidos básicos de la reforma administrativa de China.

1: En campos iguales o similares, integrar funciones y agencias administrativas dispersas, promover activamente el sistema ministerial grande, reducir la superposición y la duplicación, y convertir la coordinación externa en coordinación interna. reduciendo así los costos administrativos y mejorando la eficiencia administrativa. Se pueden hacer consideraciones: (1) Fusionar la Oficina de Operaciones Económicas, el Departamento de Política Industrial y el Departamento de Planificación Industrial de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma en el Ministerio de Comercio, establecer un Ministerio de Economía y Comercio para una gestión industrial y comercial integral, y colocar las diez principales asociaciones industriales dependientes de SASAC bajo la gestión de esta agencia. (2) Establecer el Comité Nacional de Comercio Justo y Antimonopolio sobre la base de la Administración Industrial y Comercial, la Oficina de Supervisión Técnica, la Administración General de Prensa y Publicaciones, la Oficina de Propiedad Intelectual, la Oficina de Comercio Justo y la Investigación de Daños Industriales. Oficina y el Departamento de Circulación de Mercado del Ministerio de Comercio. (3) Establecer el Ministerio de Energía sobre la base de la Oficina Nacional de Energía existente para que sea responsable del desarrollo integral y la supervisión del mercado de petróleo, gas natural, electricidad, carbón, energía nuclear, energía hidroeléctrica y otras industrias relacionadas. (4) Teniendo en cuenta la dificultad de la reforma ferroviaria, el Ministerio de Transporte y la Administración de Aviación Civil de China pueden reorganizarse en el Ministerio de Transporte. (5) Establecer el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social sobre la base del Ministerio de Salud, el Ministerio de Educación, la Comisión de Planificación Familiar, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y el Ministerio de Asuntos Civiles. Establecer una Oficina de Supervisión de Instituciones Médicas y ampliar las funciones de la Administración de Alimentos y Medicamentos para cubrir los pesticidas. Estas dos oficinas pueden depender directamente del "Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social", pero son agencias de supervisión relativamente independientes (6) Ajustar las agencias directamente bajo el Consejo de Estado para fusionar la Administración Estatal de Radio, Cine y Televisión; La Administración General de Deportes y la Administración de Turismo en el Ministerio de Cultura para formar un departamento cultural. (7) Fusionar la Oficina Forestal con el Ministerio de Agricultura o el Ministerio de Tierras y Recursos. 2. Debe enfatizarse que los ministerios y comisiones responsables de la supervisión de la industria o con funciones de supervisión deben ser relativamente independientes de las funciones de los ministerios de macrocontrol y política industrial y las agencias de gestión de activos, a fin de lograr la separación de la supervisión y la supervisión del capital. y política. Asimismo, en las industrias que requieran supervisión de precios, las funciones de supervisión de precios de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma serán delegadas en los organismos reguladores correspondientes. No todas las agencias reguladoras deberían constituirse como agencias. 3. Acelerar la reforma del sistema de gestión de las asociaciones industriales (comerciales), separar estas asociaciones de otras organizaciones de masas y dejar que el recién creado Ministerio de Economía y Comercio y los departamentos económicos y comerciales locales sean responsables de su revisión y registro. 4. Acelerar la reforma de las instituciones administrativas y convertir la mayoría de ellas en empresas, organizaciones intermediarias sociales u organizaciones privadas no empresariales. 5. La supervisión de alimentos y medicamentos, la supervisión de la seguridad de la producción, la protección ambiental y otras agencias reguladoras implementan una supervisión vertical central para garantizar recursos administrativos suficientes y fortalecer las capacidades de aplicación de la ley. Al mismo tiempo: Sobre la base del Comité Jurídico de la APN, la Oficina de Organización Central, la Oficina de Asuntos Jurídicos del Consejo de Estado y la Oficina del Grupo Líder de la Reforma de Aprobación Administrativa del Consejo de Estado, se establecerá inmediatamente un grupo líder interino de reforma del sistema administrativo para organizar economía, ciencias políticas, derecho, administración pública, sociología, etc. Los expertos en la materia están trabajando arduamente para estudiar los planes de reforma. Y de acuerdo con el principio de razonabilidad y legalidad, las funciones administrativas existentes deben ordenarse a fondo, y luego, de acuerdo con el principio de eficiencia, debe revisarse y mejorarse un plan para el ajuste de las agencias administrativas y las leyes sustantivas tan pronto como sea posible. posible.

Plan de Reforma Institucional 2008

Reforma: Situación Actual

1. Dirección General del Consejo de Estado [Oficina de Cartas y Convocatorias]: Se mantiene.

2. Departamentos del Consejo de Estado (22) y direcciones nacionales del Ministerio (10).

1. Ministerio de Asuntos Exteriores [Oficina de Asuntos Chinos de Ultramar]: Ministerio de Asuntos Exteriores, Oficina de Asuntos Chinos de Ultramar del Consejo de Estado.

2. Ministerio de la Defensa Nacional: Ministerio de la Defensa Nacional, Ministerio de Ciencia, Tecnología e Industria de la Defensa Nacional.

3. Comisión de Desarrollo y Reforma [Oficina de Estadística]: Comisión de Desarrollo y Reforma, la parte convertida de la Comisión de Ciencia, Tecnología e Industria para la Defensa Nacional, Oficina de Estadísticas.

4. Ministerio de Educación: Reservado

5. Ministerio de Ciencia y Tecnología: Reservado

6. Ministerio de Asuntos Étnicos [Oficina de Asuntos Religiosos]: Nacional Comisión de Asuntos Étnicos, Dirección de Asuntos Religiosos

7. Ministerio de Seguridad Pública: reservado

8. Ministerio de Supervisión: reservado

9. : reservado

10 .Ministerio de Justicia [Oficina de Asuntos Jurídicos]: Ministerio de Justicia, Oficina de Asuntos Jurídicos del Consejo de Estado.

11. Ministerio de Hacienda: Reservado.

12. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social: reservado

13. Ministerio de Tierras y Recursos [Oficina Oceánica]: Ministerio de Tierras y Recursos [Oficina de Topografía y Cartografía Oceánica] y Ministerio de Recursos Hídricos.

14. Ministerio de la Construcción: Reservado

15. Ministerio de Comunicaciones: Reservado.

16. Ministerio de Energía: Departamento de Energía de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, Departamento de Energía Nuclear de la Comisión de Ciencia, Tecnología e Industria para la Defensa Nacional, Departamento de Energía Hidroeléctrica del Ministerio de Recursos Hídricos, SERC.

17. Ministerio de Agricultura [Oficina Forestal]: Ministerio de Agricultura, Departamento de Conservación de Agua Rural del Ministerio de Recursos Hídricos, Oficina Forestal, [Oficina de Cereales]

18. Oficina de Supervisión de Calidad], [Oficina de Propiedad Intelectual]: Ministerio de Comercio, Ministerio de Industria de la Información, Ministerio de Industria Electrónica, Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena, Oficina de Propiedad Intelectual, [Oficina del Tabaco]

19. Ministerio de Cultura [Oficina de Prensa y Publicaciones]: Ministerio de Cultura [Oficina de Reliquias Culturales]] y Administración General de Prensa y Publicaciones (Oficina de Derechos de Autor).

20. Ministerio de Salud: Ministerio de Salud [Oficina de Medicina Tradicional China]

21. Ministerio de Medio Ambiente: Administración Estatal de Protección Ambiental

22. Oficina: Opinión Calificada

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Tres. Organismos especiales directamente dependientes del Consejo de Estado (1)

1.SASAC: reservado

IV. Agencias directamente dependientes del Consejo de Estado (16)

1. Banco Popular de China: Banco Popular de China [Oficina de Divisas]

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3. Administración General de Personal: Ministerio de Personal [Oficina de Expertos Extranjeros]

4. Administración General de Planificación Familiar: Comisión de Población y Planificación Familiar

5. Administración General de Ferrocarriles: Ministerio de Ferrocarriles

6. Aviación Civil de China: Reserva

7. Administración General de Aduanas: Reserva

8. Fiscalidad: Reserva

9.SAIC: Reserva

10 Administración Estatal de Radio, Cine y Televisión: Reservado

11. .

12. Administración de Alimentos y Medicamentos de EE. UU.: Reservado

13. Oficina de Turismo: Reservado

14 Administración Nacional del Espacio: [Administración Nacional del Espacio]

15. Consejería del Consejo de Estado: reservado.

16. Reservado por la Administración de Asuntos de Agencias del Consejo de Estado.

Verbo (abreviatura del verbo) Agencias del Consejo de Estado (2)

1. Oficina de Asuntos de Hong Kong y Macao del Consejo de Estado: reservado.

2. Oficina de Investigación del Consejo de Estado: Reservado

Agencia del verbo intransitivo directamente dependiente del Consejo de Estado (16)

Agencia de Noticias Xinhua: Reservado.

2. Academia de Ciencias de China: retenida

3. Academia de Ciencias Sociales: retenida

4. Academia de Ingeniería: retenida

5. Investigación para el Desarrollo del Centro del Consejo de Estado: Reservado.

6. Facultad de Administración: Reservado

7. Oficina de Sismología: Reservada

8. Oficina Meteorológica: Reservada

9. Oficina: [Correos]

10 Comisión Reguladora Bancaria: Reservado.

11. Comisión Reguladora de Valores de China: Reservado.

12.CIRC: Reservado

13. Comisión Reguladora de Telecomunicaciones: Departamento de Telecomunicaciones del Ministerio de la Industria de la Información

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15. Fundación de Ciencias Naturales: retenido

16. Federación Deportiva: Administración General de Deportes

En tercer lugar, el objetivo de la reforma de la agencia gubernamental.

(1) Configuración del departamento. Uno básicamente no ha cambiado, es decir, los departamentos del Consejo de Estado permanecen sin cambios. En estas dos fusiones, la Administración de Alimentos y Medicamentos se fusionó con el Ministerio de Salud, y la inspección y cuarentena de importaciones y exportaciones se fusionaron con la Aduana. Las dos incorporaciones son el Ministerio de Desarrollo Energético y la Oficina Nacional de Prevención de la Corrupción. Se realizaron dos actualizaciones: la Administración Estatal de Protección Ambiental pasó a ser Ministerio de Protección Ambiental y la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo pasó a ser Ministerio de Seguridad Laboral. Las dos cancelaciones se refieren a la cancelación de la Administración Estatal de Industria y Comercio y de la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena.

(2) Ajuste de funciones.

1. La supervisión de la calidad del producto y la supervisión del mercado en el campo de circulación de SAIC pertenecen al Ministerio de Comercio, el registro de personas jurídicas pertenece a la Administración Estatal de Impuestos y la supervisión de alimentos en el campo de circulación pertenece a la Alimentación. y Administración de Medicamentos del Ministerio de Salud.

2. La inspección y cuarentena de importación y exportación de la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena pertenece a la Aduana, la supervisión de la calidad del producto en el campo de producción pertenece al Ministerio de Comercio, la seguridad de equipos especiales pertenece al Ministerio de Seguridad Laboral, y la licencia de producción pertenece al Ministerio de Protección Ambiental. CNCA se ha convertido en la Comisión Reguladora de Seguros de Certificación 3c que pertenece al Ministerio de Salud y a la Administración de Alimentos y Medicamentos.

3. El centro de pruebas de alimentos pertenece al Ministerio de Salud, el centro de pruebas de productos industriales pertenece al Ministerio de Comercio, el centro de pruebas de equipos especiales pertenece al Ministerio de Seguridad Laboral y el centro de pruebas y mediciones. El centro pertenece a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma.

4. Departamento de Planificación de la Conservación de Energía de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma.

Espero que esto ayude.