¿Cuál es el significado oculto detrás de los sucesivos cambios de nombre de las 18 oficinas ferroviarias de la China Railway Corporation?
La reforma societaria de la Corporación Estatal de Ferrocarriles (en adelante, “Corporación Ferroviaria”) ha dado un paso más.
El periodista de Guoshi Express preguntó sobre el Sistema Nacional de Divulgación de Información Crediticia Empresarial y descubrió que, hasta el 17 de noviembre, 18 oficinas (compañías) ferroviarias de la Corporación Ferroviaria de China habían completado todos los cambios de registro industrial y comercial.
Después de esta ronda de cambios, los nombres de todas las oficinas ferroviarias se cambiaron a "China Railway XX Bureau Group Co., Ltd." Por ejemplo, la antigua Oficina de Ferrocarriles de Chengdu y la Oficina de Ferrocarriles de Shenyang cambiaron sucesivamente sus nombres a "China Railway Chengdu Bureau Group Co., Ltd." y "China Railway Shenyang Bureau Group Co., Ltd." Sin embargo, los 18 grupos de oficinas ferroviarias siguen siendo sociedades holding de propiedad total de China Railway Corporation.
La era de China Railway Bureau ha terminado y la era de Railway Bureau Group Company está comenzando.
Operaciones diversificadas
Además del cambio de nombre, existen varios cambios dignos de atención durante el proceso de cambio de registro industrial y comercial.
En primer lugar, la naturaleza de las empresas de cada oficina ferroviaria ha cambiado de la original "empresa de propiedad de todo el pueblo" a una "empresa de responsabilidad limitada"
En segundo lugar; , el capital registrado también se ha ampliado en general. Por ejemplo, después del cambio, China El capital registrado de Lanzhou Railway Bureau Group Co., Ltd. ha cambiado de los 4.200 millones de yuanes originales a 154.67144 millones de yuanes;
Otro punto es que el alcance comercial de cada oficina ferroviaria también se ha ampliado. Lo que es más llamativo es que muchas oficinas ferroviarias han agregado negocios como logística, finanzas, turismo y restauración, operaciones de publicidad, desarrollo inmobiliario y ventas. de productos agrícolas y ganaderos y de productos del tabaco.
Por lo tanto, el Ferrocarril de China después de este cambio puede no ser el Ferrocarril de China que conoces. De hecho, este es el caso, y las operaciones diversificadas son un objetivo importante de la reforma corporativa de China Railway.
Tomemos como ejemplo el desarrollo y la operación de bienes raíces. China Railway Corporation es en realidad el mayor “terrateniente” invisible del país, y sus reservas de tierras son mucho mayores que las de otros promotores inmobiliarios.
A principios de este año, China Railway Corporation reveló públicamente que su suelo urbanizable se distribuye en 31 provincias, municipios y regiones autónomas de 18 oficinas ferroviarias, alcanzando los 300 millones de metros cuadrados, superando el suelo actual de las empresas inmobiliarias. China Evergrande tiene las mayores reservas (276 millones de metros cuadrados).
China Railway Corporation ha estado en estado de pérdidas En el primer trimestre de 2017, China Railway Corporation tuvo una pérdida neta de 5.800 millones de yuanes, aunque ha disminuido significativamente un 33,3% interanual. . Pero las continuas pérdidas durante muchos años realmente han puesto a la industria siderúrgica bajo una gran presión.
Por lo tanto, lograr operaciones diversificadas a través de reformas corporativas y permitir que las ventajas de los recursos existentes aprovechen su debido valor es una cuestión que China Railway Corporation debe considerar con urgencia.
En agosto de este año, China Railway Corporation lanzó 20 proyectos integrales de desarrollo territorial en Beijing, Shenzhen, Wuhan y otras ciudades, cubriendo un área de aproximadamente 30,98 millones de metros cuadrados.
Este modelo se llama "utilizar la tierra para sustentar el hierro". De hecho, el Consejo de Estado propuso ya en 2013 el modelo de utilizar los activos territoriales de las empresas ferroviarias para recaudar fondos para la construcción y el desarrollo de ferrocarriles.
El 9 de agosto de 2013, los "Dictámenes sobre la reforma del sistema de inversión y financiamiento ferroviario y la aceleración de la construcción ferroviaria" (en adelante, los "Dictámenes") emitidos por el Consejo de Estado mencionaron que se deben hacer esfuerzos revitalizar los recursos territoriales ferroviarios, fomentar el desarrollo integral y la utilización del terreno y apoyar el desarrollo integral de los terrenos de estaciones y líneas ferroviarias.
Las "Opiniones" también propusieron que debemos promover la reforma del sistema de inversión y financiamiento ferroviario, recaudar fondos para la construcción a través de múltiples métodos y canales; crear condiciones para que el capital social ingrese al ferrocarril y fortalecer la gestión empresarial; mejorar el nivel de rentabilidad de los activos, etc.
Pero, de hecho, el progreso de la reforma de la Corporación de Ferrocarriles de China ha sido lento en los últimos dos años. Sólo desde este año la reforma del sistema de compañías ferroviarias se aceleró significativamente y entró en una etapa de fuerte avance.
El reportero Guozhi Express del Servicio de Noticias de China consultó la información y supo que la razón principal fue que del 6 de marzo al 5 de abril de 2017, el Sexto Equipo de Inspección del Comité Central realizó una inspección "móvil" del Partido. Comité de Inspección de la Administración General de Ferrocarriles, el 10 de junio, al dar su opinión sobre la inspección "móvil" al Comité del Partido de la Administración General de Ferrocarriles, se señaló que los "arreglos de toma de decisiones de la Administración General de Ferrocarriles, como la promoción de la central La profundización de la reforma ferroviaria por parte del gobierno no es lo suficientemente efectiva" y solicitó a la Administración General de Ferrocarriles que "promoverá la reforma más profunda del sistema ferroviario y acelerará la política. Se mejorará el ritmo de separación entre empresas y empresas, y se mejorará el proceso de orientación empresarial y de mercado. "Se mejorará el mecanismo de operación orientado".
Al mismo tiempo, China Railway Corporation también se ha embarcado en una reforma de propiedad mixta y el capital privado ha logrado nuevos avances en su entrada al ferrocarril. Según informes de los medios, China Railway Corporation ha enviado invitaciones a capitales privados como Alibaba, Tencent, FAW Group y SF Holding para participar en la reforma de propiedad mixta.
De hecho, la reforma de propiedad mixta también ha logrado avances en los ramales ferroviarios y ferrocarriles especiales a nivel provincial e inferior, y ha logrado resultados sobresalientes. En septiembre de este año, se firmó en Hangzhou el ferrocarril de alta velocidad Hangzhou-Shaoxing-Taiwán. Este es el primer ferrocarril de alta velocidad controlado por capital privado, y un consorcio privado encabezado por Fosun Group posee el 51% del capital.
Reforma en tres pasos
Mirando hacia atrás en la historia, desde el Ministerio de Ferrocarriles hasta la Corporación Ferroviaria, el gobierno central ha estado promoviendo la reforma del sistema ferroviario. Por su complejidad y enormidad, es difícil coordinar los intereses de todas las partes y también es difícil coordinar los intereses de todas las partes. No se han logrado resultados satisfactorios en la reforma.
Debido a su particularidad, la reforma corporativa de China Railway Corporation siempre se ha considerado como la máxima prioridad de la reforma de las empresas centrales. Para completar la reforma sin problemas y de manera ordenada, la Corporación de Ferrocarriles de China formuló anteriormente un plan de "tres pasos" que comienza con lo fácil y luego lo difícil.
En el primer paso, las empresas no relacionadas con el transporte afiliadas a China Railway fueron las primeras en someterse a una reforma corporativa, incluidas 17 empresas, entre ellas China Railway Construction Investment Corporation, la Academia China de Ciencias Ferroviarias y el periódico "People's Railway". .
El segundo paso es reformar las 18 oficinas (empresas) ferroviarias afiliadas a China Railway Corporation y tres empresas de transporte profesionales, incluida China Railway Container Transport Co., Ltd.
Por último, está el propio Sr. Tie. Según los informes, la Corporación de Ferrocarriles de China ha comenzado a reorganizarse y fusionar departamentos y cambiará su nombre a "Corporación del Grupo Nacional de Ferrocarriles de China".
En septiembre de este año, Lu Dongfu, gerente general de China Railway Corporation, dijo en la Conferencia de Trabajo sobre Construcción del Partido y Reforma Corporativa de China Railway Corporation que promover la reforma corporativa es eliminar las deficiencias institucionales que restringen el desarrollo de el ferrocarril nacional y realizar la transformación de la producción de transporte tradicional a Es una opción inevitable para las empresas transformarse y desarrollarse en empresas modernas de gestión del transporte.
En una entrevista con los medios, el responsable de la China Railway Corporation afirmó que el objetivo de la reforma corporativa es lograr la separación absoluta entre el gobierno y las empresas.
Anteriormente, de acuerdo con el calendario establecido por las "Opiniones orientativas de la Corporación de Ferrocarriles de China sobre la promoción integral de la reforma del sistema corporativo de la Oficina de Ferrocarriles", se completarán una serie de reformas antes de finales de noviembre de este año. y se completará el registro de cambios industriales y comerciales para construir un El sistema institucional con los estatutos de la empresa como núcleo funcionará plenamente de acuerdo con el nuevo mecanismo institucional a partir de 2018.
La dirección de la reforma
Como dijo el responsable de la China Railway Corporation, el objetivo de la reforma corporativa es lograr la separación absoluta entre el gobierno y las empresas. El objetivo es establecer una organización compuesta por el consejo de administración, el consejo de administración y el consejo de supervisión y, en última instancia, establecer una estructura de gobierno corporativo. Esta reestructuración ayudará a China Railway Corporation a avanzar hacia una economía de mercado y participar de manera flexible en la competencia de una manera más orientada al mercado.
Sin embargo, Wei Jigang, investigador del Centro de Investigación para el Desarrollo del Consejo de Estado, recordó que la reforma no puede simplemente cambiar el nombre. La clave es hacer que el organismo sea más eficiente y receptivo al mercado mediante cambios en. estructura organizacional y optimización de recursos.
La reforma del sistema de corporaciones siderúrgicas es imperativa. De hecho, muchos expertos también han pedido que no se produzcan más retrasos.
El profesor Zhao Jian de la Universidad Jiaotong de Beijing dijo a un periodista del Servicio de Noticias de China que la estructura de activos y la eficiencia de utilización de los activos de China Railway Corporation han seguido deteriorándose. Tomemos como ejemplo el ferrocarril de alta velocidad. Incluso si no se tienen en cuenta los costes operativos, los ingresos totales por transporte del ferrocarril de alta velocidad ya no son suficientes para pagar los intereses del préstamo para la construcción del ferrocarril de alta velocidad. "La Corporación de Ferrocarriles de China ha comenzado a seguir tomando nuevas deudas para pagar deudas antiguas y mantener su mantenimiento. Si no se profundizan las reformas, la deuda de la Corporación de Ferrocarriles de China alcanzará los 8 billones en 2020, lo que puede causar graves riesgos financieros. "
"Durante mucho tiempo, la Corporación de Ferrocarriles de China ha El desempeño laboral del sistema ferroviario no está completamente vinculado a los ingresos, y los 2,1 millones de empleados ferroviarios todavía comen de la misma gran olla. La oficina no puede convertirse en un verdadero actor del mercado. El sistema ferroviario ha estado funcionando como un monopolio durante mucho tiempo, lo que dificulta la entrada del capital social y afecta la eficiencia de la asignación de recursos. Zhao Jian dijo que esta es la razón más fundamental de la falta de vitalidad de las empresas de transporte ferroviario de China y que la reforma cambiará esta situación.
En el siguiente paso de la reforma, Zhao Jian cree que la clave para profundizar la reforma ferroviaria es si la red ferroviaria se puede dividir; de lo contrario, será difícil avanzar en la reforma. Porque, bajo la estructura organizativa actual, incluso si todas las oficinas ferroviarias han pasado a denominarse empresas, todavía deben ser dirigidas y liquidadas por el presidente del ferrocarril, y no pueden convertirse en verdaderas entidades de mercado.
Zhao Jian sugirió que China Railway Corporation puede reorganizarse en una sociedad de cartera en el siguiente paso y reorganizar las 18 empresas del grupo ferroviario existentes en las tres principales empresas ferroviarias regionales del Norte, Central y Sur, haciendo Las grandes empresas son responsables del despacho y el mando dentro de sus respectivas jurisdicciones, y tienen el poder de tomar decisiones de inversión y enajenación de propiedades. Sólo así podrán eventualmente convertirse en verdaderas entidades de mercado.
Al mismo tiempo, Zhao Jian cree que las tres principales empresas regionales y sus filiales internas deben competir plenamente entre sí y establecer una estructura organizativa empresarial de transporte ferroviario competitiva de dos niveles.
Los expertos creen en general que si la Corporación de Ferrocarriles de China puede llevar a cabo esta vez una reforma corporativa profunda y realmente realizar operaciones orientadas al mercado, también tendrá un gran efecto de demostración en la promoción de la reforma de otras empresas estatales. empresas.