¿Cuáles son los principales contenidos del acuerdo "Calvo" en la "Ley de Inversiones Internacionales"?
Derecho internacional de inversiones
Derecho internacional de inversiones
Término general para las normas jurídicas nacionales e internacionales que regulan las relaciones de inversión privada en el extranjero y la protección de las inversiones extranjeras.
La inversión internacional se presenta de muchas formas, como préstamos de organizaciones internacionales, préstamos de gobiernos extranjeros, emisión de bonos públicos, crédito a la exportación, comercio de compensación, comercio de arrendamiento, empresas conjuntas, desarrollo cooperativo, etc. Entre ellas La inversión privada directa es la más típica. La legislación nacional y las normas jurídicas internacionales relativas a las cuestiones de inversión privada internacional han convertido el derecho internacional de inversiones en un sistema independiente.
El derecho internacional de inversiones es la norma jurídica que regula las relaciones internacionales de inversión privada. Sus características son las siguientes: ① Se limita a la inversión privada en el extranjero. Es decir, los inversores sólo pueden ser personas físicas o jurídicas extranjeras, mientras que los inversores receptores pueden ser personas físicas, personas jurídicas o gobiernos del país importador de capital, pero esto no incluye inversiones intergubernamentales, créditos y otras relaciones. ②Limitado a la inversión privada directa. La inversión directa significa que el inversor posee una determinada cantidad de capital, participa directamente en la operación y gestión y tiene un mayor control sobre la empresa en la que invierte. La inversión indirecta, o inversión en valores, significa que los inversores solo poseen acciones o valores que pueden proporcionar una determinada cantidad de ingresos y no tienen propiedad ni control directo sobre los activos corporativos o sus operaciones. El contenido de la inversión privada directa incluye inversión en capital social, tecnología, equipos, derechos de patente, etc. Sus formas incluyen propiedad unipersonal (empresa extranjera), empresa conjunta (empresa conjunta), desarrollo cooperativo, operación cooperativa, etc. ③El derecho internacional de inversiones es un medio eficaz para ajustar el entorno de inversión. El flujo internacional de capital privado se basa en un entorno de inversión favorable. El entorno de inversión se refiere a la actitud general de un país específico hacia la inversión extranjera, que incluye factores políticos, económicos, sociales, culturales e incluso psicológicos, y está dominado por factores legales, como impuestos, gestión de divisas, restricciones a actividades comerciales específicas, expropiación, nacionalización y otras políticas y leyes. Ya sea para mejorar o cambiar el entorno de inversión, se deben utilizar medios legales para realizar ajustes. ④ Desde la perspectiva del origen legal, el derecho internacional de inversiones incluye la legislación nacional, es decir, la ley de seguros de inversiones en el extranjero del país exportador de capital para proteger la inversión en el extranjero de sus nacionales, y la ley de inversión extranjera del país importador de capital para proteger, fomentar y restringir la introducción de inversión y tecnología extranjeras, y leyes relacionadas: Ley de gestión de divisas, Ley de impuestos relacionados con el extranjero, etc. También incluye normas de derecho internacional, es decir, el sistema jurídico internacional para proteger la inversión extranjera que regula las relaciones de inversión privada entre dos o más países, como acuerdos bilaterales de protección de inversiones, convenios internacionales y prácticas internacionales para el manejo de disputas sobre inversiones, etc.
El sistema legal del país importador de capital: la ley de inversión extranjera se refiere a los principios básicos de la introducción de capital extranjero, el estatus legal y el fomento del capital extranjero formulados por el gobierno de un país con el fin de introducir capital y tecnología extranjeros para promover el desarrollo de la economía del país, medidas protectoras y restrictivas y otras normas legales. También conocida como Ley de Protección de Inversiones y Capital Extranjero o Ley de Protección de Capital Extranjero. Además de las leyes sistemáticas sobre inversión extranjera, las regulaciones sobre inversión extranjera generalmente se encuentran dispersas en la constitución u otras regulaciones especiales (como leyes fiscales sobre empresas extranjeras, leyes de sociedades, etc.). La "Ley de la República Popular China sobre empresas conjuntas de capital chino-extranjero" implementada en 1979 y la "Ley del Impuesto sobre la Renta de la República Popular China sobre empresas con inversión extranjera y empresas extranjeras" implementada en 1991 son sistemas de leyes de inversión extranjera. .
Debido a las diferentes condiciones políticas, económicas y sociales de cada país, las políticas legislativas también varían. En términos generales, la gran mayoría de los países en desarrollo alientan la inversión extranjera para acelerar el desarrollo de sus propias economías, sin embargo, debido al dominio colonial a largo plazo, con el fin de salvaguardar la soberanía nacional y el desarrollo independiente de sus propias economías, y evitar la penetración; y el control de las fuerzas económicas extranjeras, la inversión extranjera es Las restricciones son más estrictas. Los países socialistas se centran en mantener el sistema económico socialista y los derechos de gestión de las empresas. La penetración mutua y la utilización del capital entre los países industrialmente desarrollados imponen restricciones relativamente laxas a la inversión extranjera. Con base en los contenidos básicos de la legislación de inversión extranjera en varios países, incluye principalmente:
①Alcance de la inversión. Se refiere al sector inversor que permite, fomenta, prohíbe o restringe el capital extranjero. ② Revisión de la inversión extranjera. Generalmente, se divide en revisión sustantiva y revisión procesal. La revisión sustantiva se refiere a si el proyecto de inversión extranjera es propicio para el desarrollo de la economía nacional y la balanza de pagos internacionales, la conexión entre el proyecto de inversión y el plan nacional, estudio de viabilidad, etc.
La revisión procesal se refiere a los procedimientos legales relacionados con la solicitud, las declaraciones de información necesarias, las agencias de revisión y sus autoridades, y la aprobación de proyectos de inversión, etc. ③Composición del capital. Generalmente incluyen activos tangibles como efectivo, equipos, maquinaria, terrenos, vivienda, transporte y activos intangibles como patentes, marcas registradas, datos técnicos y conocimientos técnicos. ④ Ratio de aportación de capital. La legislación varía de un país a otro, algunos estipulan límites superiores y otros estipulan límites inferiores. Los países en desarrollo generalmente estipulan que el capital extranjero en empresas conjuntas no debe exceder el 49 por ciento, con el objetivo de evitar que el capital extranjero controle las empresas nacionales. China sólo estipula un límite inferior, que no debe ser inferior al 25%. Los países desarrollados generalmente no tienen regulaciones proporcionales. ⑤Período de inversión. Generalmente, no existen regulaciones estrictas y la flexibilidad es grande. ⑥Remesa de capital original y utilidades. La legislación de cada país generalmente estipula que los inversores pueden convertirla libremente en moneda extranjera y remitirla a su país de origen. Sin embargo, los países en desarrollo a veces imponen ciertas restricciones para evitar grandes salidas de capital. ⑦Fiscalidad e incentivos fiscales. Las tasas impositivas varían de un país a otro. Si un país espera introducir una gran cantidad de inversión extranjera, su tasa impositiva será más baja y viceversa. Para alentar ciertas industrias de alta tecnología, industrias emergentes, industrias exportadoras y la reinversión de ganancias, los países en desarrollo también otorgan tasas impositivas más preferenciales por ley. ⑧Gestión empresarial y empleo laboral. Las leyes de los países en desarrollo generalmente estipulan que el presidente de la junta debe ser ciudadano de ese país, y los extranjeros sólo pueden desempeñarse como adjunto o gerente técnico. Además, para emplear a sus ciudadanos y cultivar capacidades técnicas, los países en desarrollo generalmente estipulan ciertas restricciones al empleo de personal extranjero en empresas conjuntas, o una cierta proporción entre empleados extranjeros y nacionales. ⑨Nacionalización y expropiación. Se refiere al hecho de que el gobierno del país receptor de la inversión expropia total o parcialmente los activos de la empresa con inversión extranjera y los convierte en propiedad estatal en función de las necesidades del interés público nacional y de conformidad con ciertos procedimientos legales. ⑩Principios y procedimientos para la resolución de disputas sobre inversiones.
El sistema legal del país exportador de capital - Ley de Seguros de Inversiones en el Extranjero El sistema de seguros de inversiones en el extranjero, también conocido como sistema de garantía de inversiones en el extranjero, es uno de los sistemas legales importantes en materia de inversiones privadas internacionales. Es decir, el país exportador de capital regula su propia inversión privada en el extranjero de acuerdo con su legislación nacional para alentar y proteger a los inversores. Incluye principalmente:
①Garantía gubernamental. El seguro de inversión es un seguro de inversión que los inversores aplican ante las autoridades competentes de sus países de origen con el fin de proteger sus inversiones de pérdidas por nacionalizaciones, expropiaciones, controles de cambios, guerras, revoluciones, etc. en el país donde se realiza la inversión. Después de la aprobación, cuando ocurre el accidente asegurado, el asegurado tiene derecho a reclamar una indemnización al gobierno del país de origen de acuerdo con las condiciones estipuladas en el contrato de seguro. Desde que este sistema se implementó en Estados Unidos en 1948, Alemania, Japón, Francia, Reino Unido y Países Bajos lo han implementado uno tras otro. El sistema de seguro de inversiones en el extranjero se diferencia del seguro privado general. Su cobertura de seguro se limita a los riesgos especiales de la inversión privada directa. Lo implementan agencias estatales y a menudo está directamente vinculado a acuerdos de garantía de inversiones entre gobiernos, por lo que también se le llama nacional. garantizar. ②Cobertura de seguro. Limitado a riesgos políticos, mientras que los riesgos comerciales generales no están cubiertos por el seguro. El riesgo político se refiere principalmente al riesgo cambiario (también conocido como riesgo no convertible), riesgo de expropiación y riesgo de guerra, revolución y conflicto civil. Las tarifas de las primas de seguro para los tres tipos de seguro varían de un país a otro. ③Materia del seguro. Se limita a nuevas inversiones de inversores privados, pero, en determinadas condiciones, también se aplica a inversiones destinadas a la "ampliación, modernización y desarrollo de empresas existentes". El tipo de inversión puede ser activos tangibles y activos intangibles; se limita a la inversión directa y generalmente no incluye la inversión indirecta. ④Partes de la relación de seguro. Para el asegurador y el asegurado. Las aseguradoras se refieren a instituciones encargadas de los seguros de inversiones en el extranjero. Las personas aseguradas se limitan generalmente a nacionales, personas jurídicas y asociaciones. ⑤Compensación por pérdidas. Después de que ocurre un accidente de seguro, la institución que asume la responsabilidad del seguro debe compensar a los inversionistas por las pérdidas que sufran de acuerdo con el contrato o las disposiciones legales. Algunos países estipulan una compensación por todas las pérdidas, mientras que otros estipulan una compensación sólo por una parte de las pérdidas. ⑥Derecho de subrogación. De acuerdo con las leyes de varios países y los acuerdos bilaterales de protección de inversiones, después de que el organismo competente que asume la responsabilidad del seguro compensa al inversionista, el gobierno nacional puede subrogarse en todos los reclamos y otros derechos de los que disfruta el inversionista contra el país que recibió la inversión, y presentar la inversión al país que la recibió. El gobierno busca una compensación.
Como medio legal para ajustar las relaciones internacionales de inversión privada, el sistema legal internacional de inversión privada internacional incluye no solo las leyes nacionales antes mencionadas, como la Ley de Inversión Extranjera y la Ley de Seguros de Inversión en el Extranjero y otras leyes extranjeras. Las normas de derecho internacional, al igual que las normas de derecho interno, son fuentes importantes del derecho internacional de inversiones y constituyen diferentes componentes interconectados del sistema unificado del derecho internacional de inversiones. Principalmente incluyen:
①Tratados internacionales. Incluyendo acuerdos bilaterales y multilaterales de protección de inversiones y convenios internacionales que tratan de disputas relativas a inversiones. ②Resoluciones, declaraciones y principios de organizaciones internacionales, como las resoluciones "Soberanía Permanente de los Recursos Naturales" adoptadas por la Asamblea General de las Naciones Unidas, "Declaración sobre el Establecimiento de un Nuevo Orden Económico Internacional" y "Programa de Acción", "Carta de Derechos y Responsabilidades Económicas de los Estados" y Resolución sobre "Desarrollo y Cooperación Económica Internacional", etc. ③Práctica internacional. Las prácticas internacionales relativas a la inversión internacional también son un medio importante para ajustar la inversión internacional. ④Guía de Inversiones Internacionales. También conocido como código de conducta en inversiones o código de conducta para empresas multinacionales. Su propósito es proporcionar ciertas reglas de conducta para las empresas que operan negocios en dos o más países para evitar disputas entre las actividades corporativas y el país donde están ubicadas. Los contenidos específicos incluyen: la relación entre las actividades corporativas y las políticas del país anfitrión, propiedad corporativa y derechos de gestión, divulgación de información, rotación de capital, impuestos, mano de obra, transferencia de tecnología, etc. Por ejemplo, el "Código de Conducta para la Inversión Extranjera" emitido por Canadá en 1966, la "Carta del Pacífico sobre Inversiones Internacionales" adoptada por el Consejo Económico del Pacífico en 1972, las Directrices de Inversión Internacional emitidas por la Cámara de Comercio Internacional y los "Códigos de Acción sobre Inversión Extranjera" adoptado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos en 1976. Declaración sobre Inversión Internacional y Empresas Multinacionales, etc. Aunque el código en sí es sólo prescriptivo y no estrictamente vinculante jurídicamente, en general se cree que al menos los códigos decididos a través de organizaciones internacionales intergubernamentales deberían convertirse en un código de conducta que todos los países respeten. Con la formación y el desarrollo del nuevo orden económico internacional, el Código de Conducta de Inversiones Internacionales desempeñará un papel más realista y concreto en el ajuste de las relaciones de inversión privada entre países y se convertirá en una de las fuentes del derecho internacional de inversiones.