Hay dos tipos principales de problemas de viajes ilegales.
Puntos clave de supervisión y disciplina
Para diversas formas de turismo financiado con fondos públicos, la La atención debe centrarse en si se utilizan fondos y bienes públicos y hacer un juicio integral basado en la disposición de los itinerarios oficiales, los efectos y el impacto de las actividades oficiales. Cambiar el itinerario oficial sin autorización y aprovechar la oportunidad de viajar con fondos públicos, y utilizar fondos públicos para viajar disfrazados en nombre del estudio y la formación, la investigación y la investigación, la recuperación de empleados, la participación en inversiones, etc. , debe abordarse con seriedad. Aunque no existe ninguna prohibición para que los funcionarios públicos viajen para visitar lugares pintorescos por su propia cuenta fuera del horario laboral, se deben imponer requisitos estrictos. Respecto a la conducta de "hacer autostop" por cuenta propia saliendo temprano y regresando tarde, hay que distinguir si consume tiempo de trabajo, si va acompañado de recepción, si provoca efectos adversos, etc. Y cumplir con un control estricto y una estricta supervisión de aprobación.
Datos básicos
Del 17 al 20 de diciembre de 2019, Zhang, un investigador de tercer nivel de una oficina del gobierno municipal, dirigió un grupo de 7 personas en un viaje de negocios a la Ciudad A. , Provincia A y Ciudad B con aprobación. Durante este período, Zhang redujo el horario oficial de 4 días a 1,5 días, sólo de 17:00 a 18:00, y luego dirigió al equipo a visitar atracciones turísticas en la provincia A y la ciudad C de 18:00 a 20:00. Después de regresar, Zhang reembolsó 6.893 yuanes por gastos de viaje, incluidos 2.800 yuanes por boletos aéreos de ida y vuelta, alojamiento, comidas y subsidios de transporte durante el período de viaje 18-20. No reembolsó boletos de atracciones ni otros gastos de viaje. Al final, Zhang fue severamente amonestado y castigado por el partido, otras personas responsables fueron tratadas en consecuencia y se ordenó el reembolso de los gastos correspondientes.
Disciplinas cualitativas y cuantitativas
La caracterización de las violaciones disciplinarias de Zhang y otros en este caso considera principalmente los siguientes aspectos:
El primero es reducir los viajes oficiales . Como líder del equipo, Zhang comprimió arbitrariamente su agenda oficial y llevó al equipo al lugar escénico. Este comportamiento tomó tiempo para el desempeño normal de las funciones oficiales, violó las disposiciones del sistema de gestión de viajes, interrumpió el orden de gestión de la agencia y cambió el horario oficial para aprovechar la oportunidad de viajar.
El segundo es el reembolso ilegal de gastos de viaje. Aunque Zhang y otros no reembolsaron los boletos para lugares escénicos y otros gastos de viaje, reembolsaron subsidios de alojamiento, comidas y transporte en nombre de los gastos de viaje entre la tarde del 18 al 20, violando el sistema de gestión financiera, despilfarrando activos estatales. e infringir la integridad de su conducta oficial.
Al manejar este caso, considerando que Zhang, como cuadro dirigente del Partido, violó disciplinas y regulaciones luego del XIX Congreso Nacional del Partido Comunista de China, cambió su agenda oficial y aprovechó para viajar. con fondos públicos durante la inspección, debe ser tratado estrictamente de acuerdo con las disciplinas y regulaciones. En vista de que cooperó activamente con la revisión disciplinaria, explicó verazmente los hechos de sus violaciones disciplinarias y tomó la iniciativa de reembolsar los gastos de compensación, el tratamiento antes mencionado se realizó de conformidad con lo dispuesto en el artículo 105, párrafo 1, punto (2) del "Reglamento de producción de China sobre medidas disciplinarias intrapartidas".
Explicación por caso
A través de los casos anteriores, los puntos clave dudosos en la práctica se analizan e interpretan para aclarar entendimientos vagos, captar con precisión la esencia y manejar con precisión y calidad.
1. ¿Cómo captar y afrontar el problema del turismo ilegal?
El problema del turismo ilegal corrompe la conducta y el estilo político del partido y daña la imagen del partido y del gobierno. Éste es uno de los problemas típicos que viola el espíritu de los ocho reglamentos centrales y debe abordarse con seriedad y resolución. Actualmente, existen dos tipos principales de problemas de viajes ilegales. Uno es el turismo financiado con fondos públicos, donde los gastos se pagan con fondos públicos de diferentes maneras. Las principales manifestaciones son: algunos utilizan directamente fondos públicos o enumeran falsamente gastos para obtener fondos públicos, y unidades subordinadas o empresas e instituciones estatales pagan gastos de viaje, algunos viajan disfrazados en nombre del estudio y la capacitación, la investigación y los empleados; recuperación, promoción de inversiones, etc.; algunos usos Cuando viajan por negocios, cambian sus itinerarios y algunos viajes participan en actividades de inspección organizadas por unidades subordinadas y empresas e instituciones estatales. El segundo es aceptar arreglos de viaje que puedan afectar el desempeño imparcial de las funciones oficiales, a expensas del individuo o empresa privada que las gestiona y presta servicios. Las dos situaciones anteriores, ya sea viajar con fondos públicos o aceptar arreglos de viaje que puedan afectar la ejecución justa de los deberes oficiales, son violaciones de la integridad de la conducta oficial. Además, cualquier uso encubierto de fondos públicos para viajar al extranjero con fines de inspección, estudio, capacitación, negociación, promoción de inversiones, participación en conferencias, etc. también debe manejarse de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
Utilizar fondos públicos para viajar en nombre de diversas formas de actividades oficiales, o aprovechar viajes de negocios, no sólo desperdicia fondos públicos, sino que también afecta la seriedad de las actividades oficiales. Es necesario emitir un juicio integral sobre la organización del itinerario oficial, el efecto y el impacto de las actividades oficiales, centrándose en si se utilizan fondos y bienes públicos.
y tratarlo seriamente de acuerdo con las disciplinas y regulaciones. Para abordar la cuestión del turismo financiado con fondos públicos, debemos centrarnos en vínculos clave como las decisiones de aprobación y el reembolso financiero, determinar los hechos, aclarar responsabilidades, tratar con precisión a los líderes y participantes, ordenarles que reembolsen los gastos relevantes y retener a los líderes relevantes. responsable según corresponda. Para situaciones que deberían haberse descubierto pero no se descubrieron, o que no se manejaron ni informaron después del descubrimiento, el personal relevante también debe rendir cuentas según corresponda. En la práctica, para evadir la supervisión, algunos cuadros entre los miembros del partido no utilizan fondos públicos de sus propias unidades para pagar los gastos de viaje, sino que participan en viajes financiados con fondos públicos organizados por empresas o unidades subordinadas bajo su dirección, o aceptan arreglos para viajar. actividades de gerentes y clientes que violan las regulaciones, y también violan las regulaciones. Deben estar sujetos a estricta disciplina y responsabilidad.
2. ¿Cómo afrontar el problema del cambio de horario oficial y aprovechar la oportunidad para viajar?
Los viajes oficiales son una actividad oficial seria. De acuerdo con el "Reglamento sobre la estricta implementación de la economía y la lucha contra el despilfarro por parte de los órganos del Partido y del Gobierno", el número de personas, días, rutas y tareas de trabajo están estrictamente controlados, y los procedimientos de aprobación internos se implementan estrictamente. Se debe prohibir a quien cambie de itinerario, horario y tareas sin autorización durante actividades oficiales y aproveche la oportunidad de viajar, ya sea con fondos públicos o por cuenta propia; entre ellos, se debe considerar el tema del uso de fondos públicos para viajes; una cuestión de fondos públicos para viajes. Cualquier cambio en el horario oficial debido a ajustes temporales de trabajo o circunstancias especiales debe ser estrictamente sometido a aprobación. En este caso, deberíamos centrarnos en la necesidad, la racionalidad y el cumplimiento procesal de cambiar el itinerario oficial, y evitar aprovechar la oportunidad de viajar en nombre del turismo.
3. ¿Cómo utilizar el tiempo no laborable para viajes autofinanciados cuando se viaja por asuntos oficiales?
Los viajes oficiales deben basarse en la realidad, lo que no sólo garantiza el normal desempeño de las funciones oficiales, sino que también protege el derecho de los cuadros al descanso. Aunque no existe ninguna prohibición para que los funcionarios públicos visiten lugares pintorescos por su propia cuenta durante viajes de negocios, se deben imponer requisitos estrictos para evitar efectos adversos. En la práctica, se puede determinar si un comportamiento similar viola las regulaciones a partir de los siguientes aspectos: primero, si el horario oficial es razonable y compacto, se debe investigar estrictamente a aquellos que deliberadamente relajan las restricciones de tiempo mediante arreglos de itinerario o facilitan los viajes aprovechando la oportunidad; en segundo lugar, si las actividades turísticas son razonables y compactas y afectan el desempeño de las funciones oficiales. Aquellos que involucran energía, hacen que los deberes oficiales no logren los resultados esperados o causan pérdidas, o aceptan actividades turísticas que pueden afectar la ejecución justa de los deberes oficiales deben ser tratados con seriedad. El tercero es ver si se utilizan fondos y propiedades públicas. los fondos públicos se utilizan para pagar los gastos de viaje y se utiliza la autoridad o la influencia del puesto. Disfrute de descuentos en viajes, boletos gratuitos y trato rápido, y requiera que la unidad anfitriona contrate guías turísticos, use autobuses, etc. , debe investigarse y abordarse seriamente; el cuarto es ver si hay algún efecto adverso; Incluso si no hay violación de las reglas antes mencionadas, si hay efectos adversos durante el viaje autofinanciado después del tiempo libre oficial, se les debe recordar, criticar y educar, amonestar o imponer sanciones disciplinarias según la situación.
4. ¿Cómo abordar el problema del "enganche" por ir antes o retrasar el regreso por cuenta propia?
En realidad, algunos funcionarios públicos aprovechan la oportunidad de los viajes oficiales para "hacer autostop" y viajar por su cuenta, es decir, llegar temprano para tomar un vuelo, o quedarse por su cuenta después de la viaje oficial. Superficialmente, no afectaron asuntos oficiales ni utilizaron fondos públicos. De hecho, todavía aprovechan la conveniencia de los viajes oficiales para afectar la seriedad de las actividades oficiales, alterar el orden de gestión normal de la unidad y fácilmente tener un impacto negativo en la sociedad. Para los viajes autopagos hay que distinguir si ocupa tiempo de trabajo, si va acompañado de recepción, si provoca efectos adversos, etc. , se adhieren al principio de estricto control y aprobación estricta por parte de las autoridades competentes. Durante el recorrido de "autostop", si utiliza su tiempo de trabajo para reembolsar alojamiento, subsidios de comida, subsidios de transporte y otros gastos no relacionados con viajes oficiales, o utiliza propiedad pública, se le debe considerar como un gasto público de viaje u otra violación de las regulaciones y ser tratado severamente. Si la supervisión de la aprobación no es estricta, lo que resulta en efectos adversos o sanciones disciplinarias, las personas directamente responsables y los líderes relevantes serán responsables de sus responsabilidades de liderazgo de acuerdo con las circunstancias.