Reglamento sobre el desarrollo turístico de la prefectura autónoma de Qiannan Buyi y Miao
Artículo 1. Con el fin de proteger, desarrollar y utilizar racionalmente los recursos turísticos y promover el desarrollo sostenible del turismo, de conformidad con la "Ley de Autonomía Étnica Regional de la República Popular China" y las leyes y reglamentos pertinentes. , combinado con la situación real de la prefectura autónoma, formular este reglamento. Artículo 2 Este reglamento se aplicará al desarrollo del turismo dentro de la región administrativa de las prefecturas autónomas, la planificación del turismo, la protección de los recursos turísticos, las operaciones turísticas y las actividades turísticas, y la supervisión y gestión relacionadas. Artículo 3 El desarrollo del turismo seguirá los principios de liderazgo gubernamental, participación social, inversión diversificada y operación del mercado, se adherirá a la combinación del desarrollo y utilización de los recursos turísticos con una protección efectiva, unificará los beneficios económicos, los beneficios sociales y los beneficios ecológicos, y resaltar las características locales y las características nacionales. Artículo 4 Los gobiernos populares a nivel estatal y distrital incorporarán el turismo en los planes nacionales de desarrollo económico y social y en los planes anuales, y lo cultivarán y desarrollarán como una industria pilar. Artículo 5 Los gobiernos populares a nivel estatal y distrital establecerán fondos especiales para el desarrollo turístico, los incluirán en el presupuesto fiscal y los aumentarán gradualmente de acuerdo con las necesidades del desarrollo turístico.
Incentivar a empresas, instituciones, grupos sociales y particulares a donar fondos para desarrollar la industria turística. Los fondos donados disfrutan de un tratamiento fiscal preferencial de acuerdo con las leyes y reglamentos pertinentes y se incluyen en fondos especiales para el desarrollo turístico para su gestión y uso.
Los fondos especiales para el desarrollo turístico se establecerán en una cuenta especial y los fondos asignados se utilizarán exclusivamente. Artículo 6 Los gobiernos populares a nivel estatal y distrital fortalecerán el liderazgo sobre el desarrollo turístico, establecerán un mecanismo de coordinación integral, formularán políticas y medidas de desarrollo turístico y supervisarán la implementación de las principales cuestiones de desarrollo turístico. Artículo 7 Los departamentos administrativos de turismo de los gobiernos populares a nivel estatal y distrital son responsables de la gestión, supervisión y servicio del turismo dentro de sus respectivas regiones administrativas. Sus principales responsabilidades son:
(1) Responsable de lo específico. trabajos de coordinación integral del turismo;
(2) Organizar un censo de recursos turísticos, preparar planes de desarrollo turístico, planes de proyectos turísticos clave y planes de rutas turísticas
(3) Organizar y implementar el desarrollo del mercado turístico y la publicidad y promoción;
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(4) Formular e implementar planes de capacitación de talentos turísticos;
(5) Organizar e implementar el uso de fondos especiales para el desarrollo turístico de acuerdo con el plan de desarrollo turístico y los planes de proyectos turísticos clave;
(6) Regular el comportamiento comercial y de servicios legal de las empresas y empleados turísticos, mantener el orden del mercado turístico, aceptar quejas de turistas, y orientar la construcción del sistema de integridad de la industria turística;
(7) Supervisar e inspeccionar las instalaciones de servicios turísticos y la calidad del servicio;
(8) Responsable de la coordinación integral , supervisión y gestión de la seguridad turística, y guiar las labores de rescate de emergencia;
(9) Promover la construcción de informatización del desarrollo turístico. Artículo 8 Los departamentos de desarrollo y reforma, finanzas, planificación, transporte, vivienda y construcción urbana y rural, seguridad pública, cultura, etnia y religión, salud, agricultura, silvicultura, conservación del agua, tierra, protección del medio ambiente y otros departamentos pertinentes de los gobiernos populares. a nivel estatal y de condado, de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, promoverán el desarrollo sostenible del turismo. Artículo 9 Los departamentos administrativos de turismo de los gobiernos populares a nivel estatal y distrital establecerán un sistema de gestión de la red de información turística, un sistema de pronóstico del turismo de vacaciones y un sistema de divulgación de información de alerta turística para divulgar información turística relevante al público. Instalar multimedia de información turística en aeropuertos, estaciones, muelles, plazas, lugares escénicos (spots), centros de distribución turística y otros lugares donde los turistas estén relativamente concentrados para brindar servicios de consultoría a los turistas.
Los medios de comunicación públicos como la radio, la televisión, los periódicos y los portales gubernamentales deben crear columnas de turismo, realizar publicidad turística y proporcionar a los turistas servicios de transporte, meteorológicos y de otra información. Artículo 10 El plan de desarrollo turístico se adherirá a la combinación de protección y desarrollo racional de los recursos turísticos, adaptará las medidas a las condiciones locales, será bajo en carbono y respetuoso con el medio ambiente, resaltará el patrimonio natural, el patrimonio cultural inmaterial, los paisajes geológicos y las características ecológicas verdes. y aprovechar plenamente la diversidad cultural étnica local y las ventajas de la ecología ambiental natural, integrar elementos de recursos turísticos, mejorar la calidad de la marca turística, aclarar la imagen turística general y los temas de promoción de la cultura turística y participar en la cooperación y el desarrollo del turismo interregional.
La preparación y el ajuste de los planes maestros de construcción urbana, los planes de uso del suelo, los planes de infraestructura y los planes de pueblos y ciudades deben ser coherentes con los planes de desarrollo turístico. Artículo 11 Las líneas de transporte turístico y las instalaciones de servicios de apoyo deben incluirse en la planificación y construcción unificadas de las redes de transporte urbano y rural. El establecimiento de líneas y estaciones de transporte urbano debe tener en cuenta las instalaciones turísticas a lo largo de las líneas y las funciones turísticas de los lugares escénicos (lugares).
Al formular planes para la construcción de caminos externos a lugares escénicos (lugares), rutas de transporte turístico de pasajeros y planos de estaciones, se solicitará la opinión del departamento administrativo de turismo. Artículo 12 Los departamentos pertinentes de los gobiernos populares a nivel estatal y distrital fortalecerán el suministro de energía, el suministro y drenaje de agua, las comunicaciones, la protección ambiental, el saneamiento, la ecologización, la protección contra incendios, la conservación del agua y otras funciones de servicios turísticos y la infraestructura de apoyo al turismo relacionada en Poblaciones turísticas y zonas ricas en recursos turísticos. Artículo 13 Los gobiernos populares a nivel estatal y distrital reservarán cuotas de terreno para la construcción de proyectos turísticos de acuerdo con el plan de desarrollo turístico; los terrenos para la construcción de proyectos turísticos clave se incluirán en el acuerdo prioritario de cuotas del plan anual de uso de la tierra. Artículo 14 Los proyectos turísticos de nueva construcción, renovación y ampliación deberán cumplir con el plan de desarrollo turístico y estar coordinados con las características étnicas locales, las características históricas y el entorno natural. Las evaluaciones de impacto ambiental se llevarán a cabo de acuerdo con la ley y la conservación del suelo y el agua. y se formularán planes de protección del paisaje y se construirán las instalaciones de apoyo necesarias. Artículo 15 Los gobiernos populares a nivel estatal y distrital alientan el uso del patrimonio natural, el patrimonio cultural intangible y otros recursos para desarrollar productos turísticos con características únicas y connotaciones históricas y culturales. Artículo 16 Los gobiernos populares a nivel estatal y distrital pueden invertir y financiar atracciones turísticas (lugares) con condiciones maduras, como derechos de operación, derechos de franquicia de proyectos, derechos de hipoteca de carga, etc., y desarrollar conjuntamente atracciones turísticas a través de empresas conjuntas. o cooperación. Excepto donde lo prohíban las leyes y reglamentos.
Si cualquier unidad o individuo no lleva a cabo el desarrollo y operación sin razones justificables dentro de los 2 años a partir de la fecha de obtención de los derechos de uso de la tierra de una atracción turística, sus derechos de uso de la tierra serán retirados incondicionalmente por el original. autoridad aprobatoria.
Fomentar la inversión en el desarrollo de recursos turísticos y proporcionar políticas preferenciales y apoyo a unidades e individuos que construyan zonas de desarrollo turístico, atracciones turísticas clave y realicen actividades comerciales.