Hong Kong presenta una queja ante la OMC
El 3 de abril, la Comisión de Comercio Internacional de EE. UU. celebró una votación final y determinó con una votación absoluta de 4 a 0 que los rodamientos de bolas chinos no causaron daños sustanciales o amenaza de daño a la industria de rodamientos de EE. UU. y juzgó las exportaciones de China a los Estados Unidos. El caso de dumping de rodamientos de bolas no fue establecido. Hasta ahora, el caso antidumping de 14 meses sobre rodamientos de bolas chinos exportados a Estados Unidos finalmente terminó con la victoria de la industria de rodamientos de nuestro país. El Ministerio de Comercio, la Cámara de Comercio de China para la Importación y Exportación de Maquinaria y Productos Electrónicos y otros departamentos revelaron recientemente el proceso del litigio. Renunciar a la demanda es renunciar al mercado. Esta demanda antidumping comenzó el 13 de febrero de 2002. La American Bearing Association presentó una denuncia antidumping contra los rodamientos de bolas de mi país exportados a los Estados Unidos ante la Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos. Este último anunció inmediatamente el archivo del caso en su sitio web el 15 de febrero. Esta es la primera vez desde que mi país se unió a la OMC que la Asociación Estadounidense de Rodamientos ha utilizado el "antidumping", una medida de protección comercial permitida por las normas de la OMC, para intentar sancionar los productos chinos. Los rodamientos de bolas son piezas y componentes mecánicos ampliamente utilizados, y también son uno de los productos mecánicos y eléctricos a granel de mi país exportados a los Estados Unidos con más de 100 millones de dólares estadounidenses en exportaciones anuales. La solicitud de investigación antidumping presentada por la American Bearing Association involucra más de 300 millones de dólares en exportaciones de China a Estados Unidos. Si se pierde el caso, los productos chinos con rodamientos de bolas que ingresen a Estados Unidos estarán sujetos a derechos antidumping del 17% al 246%, y estarán sujetos a revisiones administrativas anuales del caso por parte del Departamento de Comercio de Estados Unidos cada año a partir de entonces. Liu Danyang, director de la Oficina de Importación y Exportación de Comercio Justo del Ministerio de Comercio, dijo que el propósito de las investigaciones antidumping de varios países no es responsabilizar a las partes pertinentes, sino restringir su comportamiento futuro de "dumping", que a menudo se dirige a un tipo de producto, no a una empresa. Por tanto, las empresas implicadas en el caso se abstienen voluntariamente de votar, lo que significa que han renunciado al mercado. El resultado de la resolución preliminar es desfavorable para China. La audiencia de resolución preliminar sobre este caso se llevará a cabo el 6 de marzo de 2002. Después de conocer la noticia, Hao Wei, Secretario General de la División de Piezas Básicas de la Cámara de Comercio de China para la Importación y Exportación de Maquinaria y Productos Electrónicos, y Gao Xiangjun, Director Adjunto del Departamento de Asuntos Jurídicos de la Cámara de Comercio, realizaron un viaje de emergencia. a los Estados Unidos el 18 de febrero. En 5 días, discutieron cuidadosamente la respuesta a este caso con varios bufetes de abogados estadounidenses y finalmente se determinó que un equipo compuesto por abogados de alto nivel y expertos económicos del bufete de abogados estadounidense Weikaiping International. actuaría como representante legal de China durante la etapa de revisión de la Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos. El análisis de la Cámara de Comercio de Mecánica y Electrónica cree que la mayoría de los campos de aplicación en los Estados Unidos tienen requisitos de alta calidad para los rodamientos de bolas y no utilizan productos de rodamientos de bolas chinos de calidad relativamente baja, sino que son suministrados principalmente por fabricantes estadounidenses, japoneses y chinos. Fabricantes europeos. Los rodamientos de bolas exportados de China a Estados Unidos se utilizan principalmente en patines, lámparas especiales, cintas transportadoras, rodillos, cortadoras de césped y otros campos. Anteriormente, este mercado estaba controlado principalmente por productos de otros países en lugar de productos estadounidenses. Los productos de rodamientos de bolas de mi país exportados a los Estados Unidos son esencialmente complementarios a la industria de rodamientos estadounidense. La cantidad de rodamientos de bolas de producción de Meinian representa menos del 4% del mercado total de rodamientos de EE. UU. Por lo tanto, no existe potencial de daño a los miembros de la American Bearing Association. El 6 de marzo de 2002, en la audiencia preliminar en Washington, Hu Ruoqian, representante de General Bearing Company de los Estados Unidos, como testigo chino, citó una gran cantidad de evidencia a los revisores de la Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos, demostrando efectivamente que la exportación de rodamientos de bolas de China a los Estados Unidos no representaba ninguna amenaza para los Estados Unidos ni amenaza de perjuicio para las empresas de rodamientos. Sin embargo, en la votación preliminar celebrada el 29 de abril del mismo año, la Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos aún votó 3 a 2 para emitir una resolución preliminar sobre daños a rodamientos de bolas originarios de China. La votación del fallo final se ganó de una sola vez. Según los procedimientos, el Departamento de Comercio de Estados Unidos inició inmediatamente una investigación sobre dumping. Después de múltiples quejas, el 26 de febrero de este año, el Departamento de Comercio de Estados Unidos anunció una resolución final sobre el dumping de rodamientos de bolas y piezas originarias de China: el margen de dumping de Zhejiang Xinchang Peel Bearing Company fue de 8,33 y el margen de dumping de Universal Bearing Group fue de 8,33. El margen de dumping de Ningbo Cixing Company es de 0,59, el margen de dumping de 45 empresas, incluida Changshan Import and Export Company, es de 7,80 y el margen de dumping de otras empresas chinas involucradas en el caso es de 59,30. Hasta ahora, excepto Ningbo Cixing Company, que ganó el caso, se ha dictaminado que todos los fabricantes que respondieron han participado en dumping en diversos grados.
Para luchar por la victoria final, el 3 de marzo, Hao Wei y su grupo viajaron nuevamente a los Estados Unidos con el material de defensa del caso y organizaron a nuestros abogados, American General Bearing Company y sus abogados, Zhejiang Xinchang Peel Bearing Company y sus abogados, Tiansheng Bearing Company y sus abogados a Lawyer, en la audiencia final de este caso celebrada por la Comisión de Comercio Internacional de EE. UU. el 6 de marzo, refutó de manera razonable y efectiva las acusaciones irrazonables hechas por la American Bearing Association. Estados Unidos finalmente aceptó y reconoció nuestras razones para responder a la demanda, y rechazó por completo las demandas irrazonables de la American Bearing Association en la votación final celebrada por la Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos el 3 de abril. Concéntrese en la situación general y no le dé la espalda a los demás. Durante la etapa de revisión de la Comisión de Comercio Internacional de EE. UU., nuestros representantes que respondan deben ser representantes de la industria para estar calificados para responder. Electronic Products desempeña un buen papel como representante de los miembros. Hao Wei dijo que bajo la organización y dirección efectivas de la Cámara de Comercio de China para la Importación y Exportación de Maquinaria y Productos Electrónicos, cientos de exportadores de rodamientos de bolas a los Estados Unidos presentaron investigaciones a la Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos a tiempo en tan solo unos días. antes del 4 de marzo de 2002. Cuestionario. Debido a los materiales detallados y potentes proporcionados, hasta 48 empresas recibieron diferentes tasas impositivas del Departamento de Comercio de EE. UU. Hao Wei lamentó que era la primera vez que la mayoría de las empresas se enfrentaban a una demanda internacional de este tipo, que demostraba plenamente la excelente calidad general de las empresas chinas de rodamientos y su capacidad para responder a las investigaciones antidumping. Hao Wei dijo que este caso exitoso fue un resultado valioso logrado a través de 14 meses de arduo trabajo por parte de todos los empleados de la Cámara de Comercio de China para la Importación y Exportación de Maquinaria y Productos Electrónicos y todas las empresas que respondieron. Esperaba que las empresas relevantes se concentraran en. la situación general y no enseñar a otros cómo hacer las cosas. ¿Por qué a menudo está sujeto a medidas "antidumping"? Desde que China se unió a la OMC, las fricciones comerciales con sus socios comerciales han aumentado. En particular, la Unión Europea ha implementado repetidamente políticas restrictivas contra los productos chinos y Estados Unidos también ha adoptado políticas. que se desvían de las normas de la OMC en el comercio del acero y la agricultura. Según estadísticas autorizadas, sólo entre marzo y octubre de 2002 hubo 38 investigaciones de medidas antidumping y de salvaguardia contra las exportaciones de China, de las cuales 19 fueron iniciadas por Miembros desarrollados y 7 por Miembros en desarrollo, y 12 Miembros antidumping y 12 fueron iniciados por Miembros en desarrollo. investigaciones de medidas de salvaguardia contra China, respectivamente. En conjunto, otros miembros involucrados en disputas comerciales con China todavía se concentran en países desarrollados como Estados Unidos, Japón, la Unión Europea y Canadá, y países en desarrollo como India y América Latina. Los productos que causan fricción son en su mayoría productos que requieren mucha mano de obra y de bajo valor agregado para China; las industrias involucradas en la disputa son en su mayoría industrias en las que los países desarrollados y en desarrollo están en conflicto, como la fricción comercial del acero, que ya es una industria en decadencia; en Estados Unidos es una industria muy importante para China; las causas de acción para las disputas comerciales son principalmente medidas antidumping, compensatorias, técnicas comerciales y otras medidas de barrera no arancelarias. /pages/2003-4-24/s7673.html Caso antidumping de miel chino-estadounidense e ilustración (2005-6-3) Descripción general del caso El caso antidumping de miel presentado por Estados Unidos contra China en 1994 fue manejado por el Los gobiernos chino y americano utilizan la cláusula de suspensión del acuerdo. El primer caso de investigación antidumping. En octubre de 1994, la ley antidumping se utilizó para procesar nuevamente a la miel china por introducirla en el mercado estadounidense a un precio inferior al valor justo. En la resolución preliminar de este caso, el Ministerio de Comercio utilizó a la India como país sustituto. Dado que existen muchos factores incomparables entre el país sustituto elegido y China, el margen de dumping calculado por el Ministerio de Comercio es demasiado alto, llegando al 125%. También aporta claridad al encuestado chino. La información es que si el juicio por dumping continúa, con altas tasas impositivas, la exportación de miel china a Estados Unidos podría quedar completamente bloqueada. Por ello, China contrató abogados y presionó al gobierno a través de los grandes consumidores de miel estadounidense. Finalmente, el Ministerio de Comercio aceptó la suspensión del acuerdo y detuvo la investigación antidumping. Disposiciones pertinentes del acuerdo de suspensión El contenido del acuerdo de suspensión de la ley antidumping de Estados Unidos ha sido básicamente formateado y será firmado e implementado por el Ministerio de Comercio. En el acuerdo de suspensión firmado en este caso de dumping, los términos principales son los siguientes: 1. Propósito Los propósitos principales del acuerdo de suspensión son evitar que los productos importados supriman y reduzcan los precios de productos similares en el mercado estadounidense para proteger los intereses; de los consumidores nacionales; facilitar las importaciones. Vigilancia estatal.
El proyecto de acuerdo de suspensión en este caso logró básicamente los tres propósitos anteriores, por lo que los gobiernos chino y estadounidense llegaron a un acuerdo el 2 de agosto de 1995. El acuerdo estipula que a partir de la fecha de publicación en el Registro Federal, se pondrán fin a las investigaciones antidumping sobre toda la miel importada de China, se devolverán todos los depósitos de importación previamente pagados y las importaciones de miel de China se llevarán a cabo de conformidad con el disposiciones del acuerdo de suspensión. 2. Limitación de la cantidad de exportación El acuerdo estipula que el volumen de exportación anual de miel de China a los Estados Unidos es de 43.925.000 libras. Según el crecimiento del mercado de miel estadounidense, el ajuste del volumen de exportación no excederá el 6% de la cuota anual. Las cuotas se asignan semestralmente y se permiten transferencias y préstamos. 3. Precios de referencia Los precios de referencia los publica el Ministerio de Comercio trimestralmente y deben discutirse con el gobierno chino antes de determinarlos. El precio de referencia equivale al 92% del precio unitario promedio ponderado de la miel importada a Estados Unidos desde otros países en los últimos seis meses. La información sobre los precios unitarios debe ser pública y poder recuperarse de datos estadísticos. El producto acusado no puede venderse a un precio inferior al precio de referencia. El gobierno chino debe garantizar que el precio de exportación sea igual o superior al precio de referencia y proporcionar los contratos pertinentes y la información sobre los precios para su verificación por parte del Ministerio de Comercio. 4. Período del acuerdo: Este acuerdo de suspensión tiene una vigencia hasta el 1 de agosto de 2000*** por cinco años. Cualquiera de las partes podrá rescindir el acuerdo. El gobierno de los EE. UU. debe realizar una revisión un año antes de la validez de este acuerdo. Si no se encuentra ningún incumplimiento del contrato, puede proponer rescindir este acuerdo. El gobierno chino puede rescindir este acuerdo siempre que notifique al Departamento de Comercio de Estados Unidos con 60 días de antelación, pero los derechos antidumping entrarán en vigor inmediatamente. 5. Certificado de cuota El gobierno chino controla directa e indirectamente la cantidad de los productos acusados exportados a los Estados Unidos en función del límite de exportación, y debe garantizar que se establezca un procedimiento de emisión de certificados dentro de los 90 días posteriores a la entrada en vigor de este acuerdo, y que se presenten las respuestas pertinentes. Se establecen las partes, como las cámaras de comercio, un mecanismo de quejas para exportadores, fabricantes y agentes, y un mecanismo de sanción por violaciones del acuerdo. Al mismo tiempo, es necesario garantizar que la cantidad exportada no supere el límite y que el precio de exportación no sea inferior al precio de referencia. Proporcionar materiales sobre la implementación de cuotas al Departamento de Comercio de EE. UU. dentro de los 30 días posteriores a cada semestre. 6. Comportamiento antielusión El gobierno chino debe tomar todas las medidas posibles para evitar que se produzca un comportamiento de evasión. Si se determina que existen hechos, el gobierno chino debe resolverlos lo antes posible, incluyendo exigir a los exportadores que indiquen en los contratos con terceros países que este producto no se exportará a los Estados Unidos en forma de reexportación, transbordo , desvío portuario o diversas transformaciones, y se procesarán durante el procesamiento. El resultado se notificará al Departamento de Comercio de los EE. UU. dentro de los diez días o los EE. UU. tomarán medidas unilaterales para deducir la cuota correspondiente de China y notificar a China el resultado y la base; . 7. Verificación El gobierno chino debe proporcionar toda la información para la verificación. La verificación puede limitarse a una frecuencia anual o más frecuente y puede determinarse mediante negociaciones entre las dos partes en función de la implementación del acuerdo. Ilustración El manejo del caso antidumping de miel de Estados Unidos contra China es otro ejemplo de la aplicación apropiada de las disposiciones pertinentes de las normas antidumping de la OMC, y también es una buena manera de resolver las fricciones comerciales bilaterales. Se puede observar que responder a una investigación antidumping no es la única opción, máxime cuando la resolución preliminar de la investigación nos es obviamente desfavorable y se estima que hay poca certeza de revertir la situación en la resolución final, utilizando un acuerdo de suspensión también es una forma de resolver el problema. Por supuesto, esto requiere un fuerte apoyo y participación de las agencias gubernamentales relevantes de nuestro país.